PROTOKOLL Blosset, Almliden

Transkript

1 1(13) Plats och tid Beslutande Ledamöter Blosset, Almliden Christer Landin (S) Martin Fridehjelm (S) Ulrika Thulin (S) Urban Berglund (KD) Lisbeth Madsen (M) Tjänstegörande Ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Marona Bohman, sekreterare Carina Järold-Mattsson, avdelningschef Justering Justerare Tid och plats Justerade paragrafer Martin Fridehjelm, Omedelbar justering, Blosset 3-9, 9 Sekretess Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Marona Bohman Christer Landin Martin Fridehjelm

2 2(13) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Avdelningen för arbete och tillväxt, Almgatan 2, Bjuv Underskrift

3 3(13) Kuat 3 Fastställande av dagordning Utskottet för Arbete och tillväxt beslutar beslutar att godkänna dagordningen.

4 4(13) Kuat 4 Månadsuppföljning försörjningsstöd Dnr KS Sammanfattning Avdelningschef Carina Järold Mattsson och ordförande Christer Landin informerar om månadsuppföljningen. Avdelningens förslag till beslut Utskottet för Arbete och tillväxt förslag till beslut är att tacka för informationen samt lägga informationen till handlingarna. Utskottet för Arbete och tillväxt beslutar Utskottet för Arbete och tillväxt beslutar att tacka för informationen samt lägga informationen till handlingarna. Beslutet expedieras till: Diariet

5 5(13) Kuat 5 Avtal med PO Skåne om personligt ombud för Bjuvs kommun Dnr KS Sammanfattning Personligt ombud (PO) stödjer personen med psykisk funktionsnedsättning (klienten) genom att tillsammans med klienten planera, genomföra och följa upp uppdrag som definierats av klienten. Personligt ombud ska även verka för att gruppen personer med psykiskt funktionsnedsättning ska få bättre livsvillkor. Det sker genom att de personliga ombuden identifierar systemfel och brister i samhället som påverkar gruppen negativt. Personligt ombud kan sökas av den enskilde själv, eller av en annan person i samråd med personen med psykisk funktionsnedsättning. Målgruppen för insatser av personligt ombud utgörs av personer som har en funktionsnedsättning som innebär ett omfattande och långvarigt socialt handikapp som medför stora hinder för ett fungerande vardagsliv och som har komplexa behov av vård, stöd och service och som har behov av kontakt med socialtjänst, primärvård och/eller den specialiserade psykiatrin (utan krav på diagnos) och andra myndigheter. Man måste vara 18 år för att kunna få personligt ombud. Det är kostnadsfritt och frivilligt för den enskilde att ha kontakt med personligt ombud. Stödet av personligt ombud har man under en begränsad tid och det är ingen laglig rättighet. Kommunen är huvudman för verksamheter med personligt ombud. Socialstyrelsen har i uppdrag att följa upp verksamheterna med personligt ombud utifrån sitt ansvar för statsbidrag till verksamheterna. Länsstyrelserna har i uppdrag att samordna och administrera statsbidraget. PO Skåne är en politiskt och religiöst obunden ideell förening som bildades år 2000 av RSMH och schizofreniföreningarna i Skåne. PO Skåne är inte vinstdrivande. Det förs en diskussion i Skåne Nordväst om att teckna avtal med PO Skåne som är den verksamhet som ansvarar för PO i vår region. En tredjedel av Skånes kommuner är anslutna redan och flera nya är på gång. En del kommuner har redan politiska beslut i frågan och andra är på gång. Ingen av de kommuner som Bjuvs kommun har diskuterat med är i startläget intresserade av att teckna avtal om PO på heltid utan graden av PO varierar från 25 % till 50 % per kommun. I Bjuvs kommun är inte gränssnitten tydliga var ett eventuellt ansvar för denna typ av verksamhet skall ligga. Det kan till och med vara så att ansvaret skall delas mellan avdelningen för arbete och tillväxt och vård och omsorg.

6 6(13) Att behovet av denna typ av insats finns och saknas i Bjuvs kommun får anses klarlagt. Då det rör sig om en grupp av samhällsmedborgare som sällan eller aldrig kan göra sin stämma hörd underlättar inte deras situation. Av denna anledning är risk hög för att dessa individer kan komma att fara illa på ett eller annat sätt. Då de personliga ombudens uppgift också är att peka på brister i samhället och påtala systemfel skulle inrättandet av personligt ombud i Bjuv vara en viktig byggsten i att bygga upp en fungerande kommunal socialpsykiatri som i mångt och mycket saknas idag. Kostnaden per år för ett personligt ombud på heltid är totalt kronor. Det utgår ett statsbidrag på kronor per år vilket innebär att kostnaden som kvarstår för kommunen då är kronor. Då det i dagsläget är oklart hur stort behovet av personligt ombud är i Bjuvs kommun bör man börja försiktigt. Förslagsvis med att skriva avtal med PO Skåne om personligt ombud på 25 % tillsammans med vård och omsorgsförvaltningen i Bjuvs kommun. Detta innebär en gemensam kostnad för Bjuvs kommun på kronor. Vilket i sin tur då innebär en kostnad per förvaltning på kronor. Avdelningens förslag till beslut föreslås besluta att skriva avtal med PO Skåne om personligt ombud för Bjuvs kommun av en omfattning av 25 %. Kostnaden för det personliga ombudet skall delas med vård och omsorgsförvaltningen. Kostnaden för avdelningen för arbete och tillväxt blir kronor per år samt tas inom befintlig budget, under förutsättning att vård och omsorg fattar ett likalydande beslut. Utskottet för Arbete och tillväxt beslutar föreslås besluta att skriva avtal med PO Skåne om personligt ombud för Bjuvs kommun av en omfattning av 25 %. Kostnaden för det personliga ombudet skall delas med vård och omsorgsförvaltningen. Kostnaden för avdelningen för arbete och tillväxt blir kronor per år samt tas inom befintlig budget, under förutsättning att vård och omsorg fattar ett likalydande beslut. Beslutet expedieras till: Vård och omsorg Diariet

7 7(13) Kuat 6 Utredning av kommunal socialpsykiatri Dnr KS Sammanfattning I samband med den omorganisation som genomfördes i Bjuvs kommun i mitten av 00-talet delades kommunens socialtjänst upp på tre olika förvaltningar. De berörda förvaltningarna är arbete och tillväxt, barn och utbildning samt vård och omsorg. Det framkom tidigt att det fanns gränsdragningsproblem kring vem som ägde ansvaret för vad. Under hösten 2008 gjordes förändring i de olika förvaltningarnas reglemente där det beslutades att avdelningen för arbete och tillväxt har ansvar för de delar i socialtjänstlagen som riktar sig till personer över 20 år med missbruk samt personer över 18 år med behov av försörjningsstöd. Samtidigt gjordes en förändring i reglementet för vård och omsorgsförvaltningen där det framgår att nämnden har ansvar för personer med funktionshinder över 18 år som omfattas av socialtjänstlagen inom de uppgifter som nämnden har. För barn under 18 år har barn och utbildningsnämnden ansvaret. Vård och omsorgsnämnden har också ansvaret har också ansvar för alla insatser enligt LSS (Lagen om Stöd och Service för vissa funktionshindrade). En person har ett psykiskt funktionshinder om han eller hon har väsentliga svårigheter med att utföra aktiviteter på viktiga livsområden och dessa begränsningar har funnits eller kan antas komma att bestå under en längre tid. Svårigheterna ska vara en konsekvens av psykisk störning. I det dokument som togs fram och beslutades om gemensamt av alla tre förvaltningarna framgår bland annat följande: Kommuninvånarnas behov och de insatser som kommunen behöver genomföra för att möta dessa behov följer inte kommunens organisationsstrukturer. Vi måste samarbeta och samverka över vår organisations gränser men även säkerställa att inga gråzoner finns där invånarnas behov inte blir sedda eller bemöta. Insatserna skall utgå från behoven och en helhetssyn där brukarna har inflytande och insyn. Vi behöver även samverka med andra myndigheter. Samverkan mellan myndigheterna är lagstadgad. En effektiv samverkan med andra myndigheter bygger på att kommunens olika verksamheter har ett gott eget samverkansklimat och agerar som en gemensam enhet.

8 8(13) I samarbetet inom kommunen och i mötet med andra myndigheter utanför kommunen skall vi: Företräda en gemensam grundsyn. Skapa samsyn mellan våra verksamheter i sakfrågor före möte med andra myndigheter Visa god kännedom om varandras verksamheter. Visa tillit till de andra verksamheterna inom kommunen. Lösa egna konflikter mellan våra verksamheter internt När befattningshavare ej kan lösa konflikter i sakfrågor hänskjuta till nästa chefsnivå i största möjliga mån planera och genomföra arbetet tillsammans arbeta tillsammans utifrån klienternas behov. Informera varandra vid behov om verksamheter utanför kommunen som kan vara av vikt. Vid behov kunna företräda varandra. Vara lojal och hjälpa varandra vid behov. Se vad vi kan göra inom den egna verksamheten och inte ha synpunkter på vad de andra ska göra. Av de två centrala paragraferna i socialtjänstlagen framgår följande: 1 kap. Socialtjänstens mål 1 Portalparagraf Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund främja människornas - ekonomiska och sociala trygghet, - jämlikhet i levnadsvillkor, - aktiva deltagande i samhällslivet. Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet. 4 kap. Rätten till bistånd 1 Obligatoriskt bistånd Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt. Vid prövningen av behovet av bistånd för livsföringen i övrigt får hänsyn inte tas till den enskildes ekonomiska förhållanden om rätten att ta ut avgifter för biståndet regleras i 8 kap.

9 9(13) Den enskilde skall genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. Trots alla dessa ord och överenskommelser har verkligheten visat sig vara en annan. Det framgår inte av någon förvaltnings reglemente vem som har ansvaret för detta område. Detta innebär i sin tur att det fortfarande finns kommuninnevånare med behov som kan bli förbisedda eller inte sedda alls. Omfattningen av detta är idag okänd och bör snarast utredas för att snabbt kunna rättas till och säkerställa. Den form av stöd det kan röra sig om i denna typ av ärende är boende, boendestöd, kontaktperson, daglig verksamhet, personligt ombud etc. Avdelningens förslag till beslut förslag till beslut är att till kommunstyrelsen förslå att frågan kring den kommunala socialpsykiatrin utreds och tar lämnar förslag på förändring i gällande reglemente. Utskottet för Arbete och tillväxt beslutar beslutar att till kommunstyrelsen förslå att frågan kring den kommunala socialpsykiatrin utreds och lämnar förslag på förändring i gällande reglemente. Beslutet expedieras till: Diariet

10 10(13) Kuat 7 Åtgärdsplan för ökad säkerhet Dnr KS Sammanfattning Efter ett antal tillbud på Almliden med hot och våld under sommaren 2014 bildades en arbetsgrupp för ökad kunskap om ökad säkerhet för det som är skyddsvärt på Almlidens kontor. Arbetsgruppen representerades av cheferna från Barn och Unga, Elevhälsan, Arbete och tillväxt, skyddsombuden samt sakkunniga från räddningstjänsten, polisen, personalavdelningen, fastighetsenheten och expertis från Åstorp Klippans kommuner, Säkerhetssamordnare Göran Tesfai Skoglund. Under hösten genomfördes en risk och säkerhetsanalys enligt fastställda kriterier. Analysen gav vid handen att det fanns brister i framför allt säkerhetsmedvetandet men även i rutiner och fysiska förutsättningar för en säker arbetsplats idag. Gemensamt har verksamheterna på Almliden arbetat fram en Säkerhetsplan i händelse av faktiskt hot och våld men även misstänkt och förväntad hot och våld situation. Säkerhetsplanen skall utgöra en plan till tidigare beslutade HOT OCH VÅLD RUTIN för Almliden, Hus B. Säkerhetsplanen skall delges samtlig personal oavsett anställningsform. Säkerhetsplanen ska följas upp minst en gång per år. Säkerhetsanalysen tillsammans med åtgärdsplanen för ökad säkerhet utgör ett underlag för att göra Almliden till en mer säker arbetsplats. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse Säkerhetsanalys och åtgärdsplan för Avdelningens förslag till beslut förslag till beslut är att godkänna åtgärdsplan för ökad säkerhet på Almliden. Utskottet för Arbete och tillväxt beslutar beslutar godkänna åtgärdsplan för ökad säkerhet på Almliden. Beslutet expedieras till: -

11 11(13) Kuat 8 Redovisning av delegeringsbeslut Beslutsunderlag Delegeringsbeslut , Dödsboanmälan Avdelningens förslag till beslut Utskottet för Arbete och tillväxt förslag till beslut är att med godkännande lägga anmälningarna till handlingarna. Utskottet för Arbete och tillväxt beslutar Utskottet för Arbete och tillväxt beslutar att med godkännande lägga anmälningarna till handlingarna.

12 12(13) Kuat 9 Anmälan domar SEKRETESS