FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Plenarhandling B7-0583/2011 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik i enlighet med artikel i arbetsordningen om det kommande toppmötet mellan EU och USA och om Transatlantiska ekonomiska rådet Helmut Scholz, Marie-Christine Vergiat, Willy Meyer för GUE/NGL-gruppen RE\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 B7-0583/2011 Europaparlamentets resolution om det kommande toppmötet mellan EU och USA och om Transatlantiska ekonomiska rådet Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av artikel i arbetsordningen, och av följande skäl: A. I början av 2000-talet skedde en övergång till en multipolär värld, där gemensamma problem måste hanteras gemensamt på internationell nivå. Såväl EU som USA måste anpassa sig till denna situation genom att inta ett samarbetsinriktat förhållningssätt i sina internationella förbindelser. B. EU:s och USA:s ekonomier utgör tillsammans omkring hälften av hela världsekonomin, och de båda ekonomierna har därför ett särskilt ansvar för att lösa den pågående ekonomiska och finansiella krisen, som påverkar inte bara Europa och USA utan även den globala ekonomin och den politiska utvecklingen i hela världen. C. I samband med krisen har arbetslösheten nått 9,1 procent i USA och 9,5 procent EU. I USA har arbetslösheten bland unga (19 år och yngre) nått 24,6 procent och i EU steg nyligen arbetslösheten bland unga (25 år och yngre) till över 20 procent. I Spanien och Grekland är arbetslösheten bland unga rekordhög och ligger på över 40 procent. D. För den hundradel av befolkningen med högst inkomst steg den inflationsjusterade genomsnittliga disponibla hushållsinkomsten efter skatt med 275 procent i USA mellan 1979 och 2007, enligt uppgifter från kongressens budgetkontor. För de 20 procent av befolkningen med lägst inkomst steg denna inkomst med endast 18 procent under samma 28-årsperiod. En liknande, dock inte lika övertydlig, utveckling med en allt ojämnare fördelning av välståndet kan ses även i Europeiska unionen. E. I såväl USA som Europa protesterar människor utanför de stora bankerna och börskontoren, vilka utgör symboler. Protesterna riktar sig mot de allt större sociala och ekonomiska orättvisorna och företagens makt och inflytande över regeringarna, i synnerhet från finansmarknadssektorns sida. Folk vägrar att betala räkningen för banksektorns misslyckanden. F. Varken USA eller EU och dess medlemsstater fullgör sina åtaganden vad gäller att uppnå FN:s millennieutvecklingsmål, och man har bara tre år på sig för att undvika ett stort misslyckande. G. Kriget i Afghanistan fortsätter, och har redan skördat tiotusentals civila dödsoffer och skapat en katastrofal instabilitet i landet och hela regionen. Inga av landets problem har kunnat lösas genom Nato-alliansens militärdominerade politik. H. USA och Nato urholkar successivt folkrätten genom sina överträdelser av principen om tredjeländers territoriella integritet och principen om icke-inblandning i andra länders inre angelägenheter, vilket drönarattackerna i Pakistan och Natos senaste ingripanden visar. PE v /6 RE\ doc

3 I. USA och några av EU:s medlemsstater lägger trots sina åtaganden att åstadkomma en tvåstatslösning fortfarande hinder i vägen för Palestinas medlemskap i FN. Kvartetten har i många år misslyckats med att bidra till en lösning på konflikten i Mellanöstern. J. Trots många uttalanden har endast små framsteg gjorts i fråga om kärnvapennedrustning. I stället för att försöka inleda ett samarbete med Ryssland i säkerhetsfrågor är USA i färd med att ensidigt installera komponenter av ett missilförsvarssystem i olika delar av Europa. K. Obama-administrationen har inte hävt sanktionerna mot Kuba. L. Dödsstraffet finns kvar i 38 av USA:s delstater och på federal nivå. M. I den så kallade kampen mot terrorism använde CIA hemliga fängelser i länder som i dag är medlemmar i EU. I dessa fängelser genomfördes olagliga förhör med hjälp av tortyr innan de misstänkta fördes till USA. Ett exempel på detta är Abd al-rahim al-nashiri, som riskerar att dömas till dödsstraff. 1. Europaparlamentet uttrycker sin solidaritet med protesterna och demonstranternas begäran om ett slut på den finansmarknadsstyrda kapitalismen och en genomgripande omfördelning av välståndet. EU:s och USA:s politiska ledare uppmanas att sluta ignorera protesterna och att finna lösningar på den pågående ekonomiska, finansiella och sociala krisen. Dessa lösningar bör gynna folken, sätta stopp för finansmarknadernas diktat och i stället eftersträva en alternativ politik för att genomföra den nödvändiga sociala och ekologiskt hållbara omstruktureringen av den globala ekonomiska utvecklingen, i enlighet med Stiglitz-kommissionens rapport. 2. Europaparlamentet uppmanar den amerikanska regeringen att ge upp sitt motstånd mot en global skatt på finansiella transaktioner. 3. Europaparlamentet uppmanar de transatlantiska parterna att ta itu med de systemiska orsakerna till den ekonomiska och finansiella krisen och omedelbart vidta kraftfulla åtgärder för att införa regler om en ny ekonomisk ordning. Man bör se till att politiken, i stället för att som nu vara inriktad på att rädda spekulerare, inriktas på att skapa sysselsättning och utrota fattigdomen i världen. Därför begär parlamentet att motsvarande ändringar görs i den framtida agendan för Transatlantiska ekonomiska rådet och att nära och transparenta förbindelser skapas med Transatlantiska lagstiftardialogen. 4. Europaparlamentet ställer sig positivt till den föreslagna amerikanska arbetslagen som ett första steg för att göra politiken mer inriktad på efterfrågeskapande åtgärder, och uppmanar Europeiska kommissionen att utarbeta egna politiska förslag för att skapa sysselsättning i den kris som drabbat EU:s medlemsstater i detta hänseende. 5. Europaparlamentet finner det mycket oroväckande att FN-stadgan ständigt undergrävs, och efterlyser politiska förändringar som ersätter Natos militära maktstrategier. De transatlantiska parterna uppmanas att förverkliga sitt engagemang för multilateralism och i synnerhet internationellt samarbete inom FN. RE\ doc 3/6 PE v01-00

4 6. Europaparlamentet välkomnar Palestinas anslutning till Unesco och beklagar att USA till följd av detta beslut har hållit inne sina medlemsavgifter till Unesco. 7. Europaparlamentet begär att en palestinsk stat omedelbart ska erkännas och att ansökan om medlemskap i FN ska godkännas. Parlamentet upprepar sitt starka stöd för tvåstatslösningen, baserad på gränserna från 1967 och med Jerusalem som huvudstad för båda staterna, där staten Israel och en självständig, demokratisk, angränsande och livskraftig palestinsk stat lever sida vid sida i fred och säkerhet. De transatlantiska parterna uppmanas att arbeta för detta mål. 8. Europaparlamentet framhåller att den så kallade kampen mot terrorism inte får ske i strid med internationell rätt och på bekostnad av etablerade, grundläggande och delade värden såsom respekten för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, rättstatsprincipen och relevanta Genèvekonventioner. 9. Europaparlamentet ställer sig kritiskt till den nuvarande utrikes- och säkerhetspolitiken och det diplomatiska samarbete som bedrivs av såväl EU som USA samt mellan länder i Mellanöstern och Nordafrika, särskilt Syrien, Iran och Libyen. Parlamentet efterlyser en förändring av bland annat handels- och kulturpolitiken, som helt och hållet måste baseras på principerna om icke-inblandning och territoriell integritet. De transatlantiska parterna uppmanas att arbeta för en varaktig och bestående fred och säkerhet i regionen. 10. Europaparlamentet uppmanar USA, liksom EU och dess medlemsstater, att dra tillbaka all militär från Afrika. Parlamentet efterlyser gemensamma insatser för att stödja de afrikanska regeringarna och Afrikanska unionen (AU) i deras ansträngningar för att utrota fattigdom och åstadkomma ekonomisk och social utveckling. Parlamentet menar att AU bör erhålla ekonomisk kompensation med anledning av de uteblivna betalningarna från AU:s största bidragsgivare, Libyen, till följd av Natos ingripande. 11. Europaparlamentet påminner om president Obamas löften om kärnvapennedrustning, och uppmanar EU och USA att försöka se till att den framförhandlade vapenkontrollen och nedrustningen på multilateral nivå återupptas inom ramen för FN-systemet. Parlamentet återupprepar sin uppmaning till USA om att inte koppla kärnvapennedrustningen till USA:s och Natos onödiga missilförsvarsprojekt för Europa, inte kompensera kärnvapennedrustningen med konventionella vapen, stoppa utvecklingen av en ny generation av taktiska kärnvapen, ratificera provstoppsavtalet, ratificera Ottawakonventionen om förbud mot användning, lagring, tillverkning och överföring av truppminor och förstörelse av sådana, ratificera konventionen om klustervapen, PE v /6 RE\ doc

5 ge upp sitt motstånd mot protokollet för efterlevnaden av FN:s konvention om biologiska vapen och toxinvapen, bidra till att stärka statusen för icke-spridningsavtalet för kärnvapen genom att följa alla åtaganden i avtalet, i synnerhet artikel 2, ge ny kraft till genomförandet av konventionen om kemiska vapen och stärka dess organisation. 12. Europaparlamentet uppmanar USA att häva blockaden mot Kuba. USA uppmanas också att frige de fyra kubanska medborgare som kvarhålls i amerikanska fängelser och låta dem återvända till Kuba, bland annat Rene Gonzalez som tidigare släpptes men tvingades stanna i Florida, och att stänga sin militära bas i Guantánamo. 13. Europaparlamentet uppmanar USA och EU att ändra sina politiska och handelsmässiga förbindelser med i synnerhet Latinamerika, bland annat genom att upphöra med att ingå uteslutande bilaterala avtal och icke-ömsesidiga frihandelsavtal och i stället inleda en ny epok med handel och politiska förbindelser som grundar sig på partnerskap, ömsesidig respekt och ett konstruktivt och stärkt interregionalt samarbete för att stödja de latinamerikanska regeringarna i deras arbete för social, ekologisk och ekonomisk utveckling och större respekt för sociala och individuella mänskliga rättigheter. USA och EU uppmanas vidare att göra gemensamma ansträngningar för att bekämpa narkotikabrott, eftersom USA och EU dels utgör de främsta narkotikamarknaderna, dels är de största vapenleverantörerna. 14. Europaparlamentet förkastar USA:s och EU:s aggressiva agenda för marknadstillträde, och uppmanar särskilt USA att sluta blockera en överenskommelse om det paket som ska gynna de minst utvecklade länderna vid WTO:s nästa ministerkonferens. 15. Europaparlamentet uppmanar USA att ratificera Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen (ICC). 16. Europaparlamentet uppmanar än en gång USA att avskaffa dödsstraffet på federal nivå och delstatsnivå. 17. Europaparlamentet noterar att förhandlingarna om avtalet mellan EU och USA om skydd av personuppgifter inleddes i mars Parlamentet påminner om sin ståndpunkt i fråga om detta avtal i resolutionen av den 11 november 2010 om det kommande toppmötet mellan EU och Förenta staterna, och betonar att ett sådant ramavtal bör säkra en hög skyddsnivå för grundläggande rättigheter, fastställa juridiskt bindande och verkställbara uppgiftsskyddsnormer och inrätta mekanismer för en verksam tillämpning av dessa normer. 18. Europaparlamentet avvisar på nytt utbyte av bulkdata och passageraruppgifter med USA och generellt med alla andra tredjeländer i den så kallade kampen mot terrorism. Parlamentet och de amerikanska myndigheterna måste hålla varandra fullständigt underrättade om utvecklingen i fråga om internationellt personuppgiftsutbyte. RE\ doc 5/6 PE v01-00

6 19. Europaparlamentet anser att klimatförändringarna, alternativ energiproduktion och energieffektivitet bör prioriteras på Transatlantiska ekonomiska rådets dagordning. I detta sammanhang uppmanar parlamentet Transatlantiska ekonomiska rådet att samarbeta kring energisparande åtgärder som vidtas i kampen mot klimatförändringarna. Parlamentet kräver ett närmare regleringssamarbete vad gäller energieffektivitetsstandarder för produkter. 20. Europaparlamentet uppmanar Transatlantiska ekonomiska rådet att utöka samarbetet om utarbetandet av gemensamma standarder för eldrivna transporter så att det även omfatta andra producenter och att utnyttja detta historiska tillfälle genom att äntligen erbjuda de olika råvaruleverantörerna, exempelvis Bolivia, rättvisa handelsvillkor i stället för att gå in för ytterligare och hårdare konkurrens om råvarorna på bekostnad av de fattiga. 21. Europaparlamentet understryker att toppmötet Rio+20 utgör en avgörande möjlighet att stärka det politiska åtagandet för hållbar utveckling på global nivå, liksom partnerskapen mellan de industrialiserade länderna och utvecklingsländerna. Ingåendet av ett internationellt juridiskt bindande avtal som följer principen om gemensamt men olika ansvar måste kvarstå som det övergripande målet för Durbankonferensen. De transatlantiska parterna uppmanas att arbeta för ett internationellt juridiskt bindande avtal för perioden efter 2012 som gör det möjligt att uppnå tvågradersmålet. Med tanke på att koldioxidutsläppen ökade rekordartat med mer än 6 procent under 2010 efterlyser parlamentet en snabb ökning av överföringen av miljövänlig teknik från EU och USA till Kina och Indien. 22. Europaparlamentet anser att det är viktigt och nödvändigt att intensifiera den parlamentariska politiska dialogen mellan EU och USA, och insisterar på att denna dialog måste utvecklas i öppen och transparent riktning. Regeringarna och parlamenten i EU-länderna och USA uppmanas att ägna större uppmärksamhet åt relationerna med det civila samhället, bland annat genom regelbundna samråd med företrädare för det civila samhället. 23. Europaparlamentet ser med djup oro på obalansen i lagstiftningsdialogen med USA och dess inverkan på EU:s lagstiftning. Parlamentet anser att arbetet i Transatlantiska ekonomiska rådet och Transatlantiska lagstiftardialogen måste bedrivas öppet och ansvarsfullt. 24. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas parlament samt presidenten och kongressen i Amerikas förenta stater. PE v /6 RE\ doc