Bakgrund. Syfte. Lokalisering PLANPROGRAM KALLFORS

Transkript

1 Samhällsbyggnadskontoret Program för del av fastigheten KALLFORS 1:4 inom Järna kommundel i Södertälje P P Upprättad PROGRAMSAMRÅDSHANDLING Innehåll Bakgrund 2 Syfte 2 Lokalisering 2 Tidigare ställningstaganden 3 Förutsättningar och förändringar 4 Störningar 8 Konsekvenser 8 Behovsbedömning 8 Planprocessen 8

2 Foto 1 Korsningen vid Kallfors golfbana Foto 4 Mot Svalsätervägen PLANPROGRAM KALLFORS Bakgrund Järna kommundelsnämnd beslutade i juni 2004 att upprätta detaljplan för ett bostadsområde i östra delen av Kallfors. Som ett resultat av plansamrådet, beslutades att uppsamlingsvägen skulle ges kommunalt huvudmannaskap och därför gav Järna kommundelsnämnd den 22 augusti 2006 samhällsbyggnadskontoret i uppdrag, att upprätta en separat detaljplan för Kallfors Uppsamlingsväg. Vidare gav Järna kommundelsnämnd den 22 augusti 2006 samhällsbyggnadskontoret i uppdrag, att upprätta en detaljplan för Norra Kallfors. Enligt intentionerna i uppdraget skulle planen innehålla bostäder, huvudsakligen villor. Foto 2a Vägbro över Kallforsån Foto 3 Björkar vid Kallfors driving range Foto 5 Skogsväg korsar här vid tomt för förskola Foto 6 Korsningen vid Hildas väg Sedan dess har planarbete bedrivits och en skiss på ett planförslag för Norra Kallfors har tagits fram. I ett inledande skede av skissarbetet, prövades olika grader av täthet i bebyggelsen. Prövningen visade att en varierad bebyggelsestruktur med viss tonvikt på stora tomter och villor, är den exploateringsgrad som bäst stämmer överens med intentionerna i planuppdraget och riktlinjerna i ett pågående Föp-arbete för Järna. I programförslaget har man valt att pröva en något högre exploateringsgrad (ca 180 bostäder) innehållande även parhus. Syfte Detta planprogram har tagits fram för att översiktligt redovisa förutsättningarna för och konsekvenserna av framtida exploatering av del av Kallfors 1:4, dvs Norra Kallfors och Kallfors Uppsamlingsväg. Programmet skall bilda underlag för detaljplan för Norra Kallfors, Kallfors Uppsamlingsväg, samt pröva möjligheterna för en eventuell framtida förskola, se bild 1 på nästa sida. I programsamrådet ges berörda möjlighet att ta del av och ha synpunkter på förslaget i ett tidigt skede. Lokalisering Planområdena ligger öster om Tvetavägen (väg 515) och norr om Svalsätter. Norra Kallfors omfattar knappt 46 hektar och gränsar i sydöst till villabebyggelse i Östra Kallfors och i söder mot bebyggelsen norr om golfbanan. Kallfors Uppsamlingsväg genomkorsar befintlig bebyggelse i Svalsäter, Östra Kallfors och planerad bostadsbebyggelse i Norra Kallfors. Vägen ansluter till väg 515 vid två punkter. 2

3 Hölö och Järna tätorter Karta 17 Vägreservat Ostlänken, alternativ A Ostlänken, alternativ B Ostlänken, alternativ C Tätortsnära skog Utbyggnadsområde för bostäder Utredningsområde för bostäder Utbyggnadsområde för företag Utredningsområde för företag Tidigare Ställningstaganden ÖP I Översiktsplan 2004 för Södertälje kommun (antagen av kommunfullmäktige i april 2004) redovisas två delområden öster om väg 515 som utredningsområden för totalt 260 nya bostäder i nära anslutning till Järna samhälle. Pågående planering 2007 initierades arbetet med en fördjupad översiktsplan för Järna tätort med omgivning. Under hösten 2009 beräknas ett förslag kunna sändas ut för samråd. Planen syftar till att skapa riktlinjer för hur Järna skall växa och utvecklas, främst avseende den fysiska miljön. Målsättningen är att skapa en hållbar och attraktiv ort för boende, djur, natur, näringsliv och service. Tidshorisonten är ca 15 år. Järna kommundel är den del av Södertälje som har vuxit snabbast de senaste åren. Efterfrågan på småhus har varit hög och flera nya bostadsområden har skapats norr om tätorten. Utvecklingen har gått snabbt och skett etappvis. En oplanerad utbyggnad utan helhetssyn riskerar dock att förhindra en långsiktig och hållbar utveckling. Angränsande detaljplaner och förordnanden För parkeringsplatsen i omedelbar anslutning till Järna Golfbana, samt för denna, gäller detaljplan P1365B. För uppsamlingsvägens norra anslutning till Tvetavägen gäller Kallfors Norra korset P1447A, För Östra Kallfors gäller detaljplan P1452C. För norra Svalsäter gäller P1328B och för södra Svalsäter gäller P1287C. För Norra Myrstugan gäller P1381C. I övrigt omgärdas planområdet av icke planlagd mark. Detaljplanearbete för en förskola i centrala Kallfors (P05005) pågår. Bild 1 Programområdet Längs Kallforsån råder strandskydd enligt Miljöbalken 7 kap intill 100 meter på ömse sidor. 3

4 Förutsättningar och förändringar Natur och markförhållanden Landskap Våren 2004 gjordes en landskapsanalys för området, se bild 2. Vegetationen är huvudsakligen barrdominerad blandskog med hällmarkskaraktär i de högre delarna och våtmarker i de lägre. Planområdet saknar nyckelbiotoper och några hotade arter förekommer inte. Radon Enligt Markradonutredning Södertälje kommun 1989, ligger planområdet inom område med normalrisk för markradon. Fornminnen Arkeologikonsult har utfört en särskild utredning i området. Resultaten visar att mesolitiska aktiviteter förekommer på 12 platser, se bild 3. Bild 2 Landskapsanalys 2004 Rekreation Större delen av de rekreativt värdefulla områdena kommer inte att påverkas av den föreslagna utbyggnaden, men närströvområdet strax norr om golfbanan kommer dock att bebyggas enligt förslaget. Sörmlandsleden passerar genom området och bör därför flyttas öster ut. Befintlig markanvändning Området består idag till största delen av skogsmark. En provisorisk väg är anlagd där uppsamlingsvägens sträckning är planerad. Foto 2b Kallforsån Foto 11 Skogsstig Bild 3 Särskild arkeologisk utredning 4

5 Ny bebyggelse i Norra Kallfors Bebyggelse Utveckling av området har skett utifrån principen att integrera verksamheter med boendet längs med den föreslagna uppsamlingsvägen, detta för att skapa förutsättningar för ett område som lever både dag- och kvällstid. Området planeras för drygt 100 tomter med friliggande enbostadshus, 30 parhus och 6 låga flerbostadshus. Även plats för förskola/skola och gruppboende föreslås, se bild 4. Karaktär Den nya bebyggelsen i Norra Kallfors ska bidra till att utveckla Järnas karaktär och identitet som villastad. Längs uppsamlingsvägen pekas platser ut för tätare bebyggelse med parhus och flerbostadshus. För att skapa en villastad, måste stor omsorg ägnas åt att skapa intima gaturum. Trädplanterade gångstråk leder ut till naturen, se i bildsvit 5 exempel på hur bebyggelse och gatumiljö kan utformas. Naturnära och hållbar - Bebyggelseutformning på så sätt, att naturen alltid finns nära. - Bebyggelsen nära gatan, så att kvarterens inre kan lämnas orörda. - Service lokaliseras i centrala punkter, där vägar möts eller vid målpunkter såsom framtida busshållplatser eller förskolor. - Öppenhet för hållbar byggteknik och hushållning med energi. Litet tyst vindkraftverk, lämpligt i tätort Bild 4 Föreslagen ny bebyggelse i Norra Kallfors Bildsvit 5 Gatumiljö inom Tullinge villastad 5

6 Rekreation och friluftsliv Större delen av de rekreativt värdefulla områdena kommer inte att påverkas av utbyggnaden. De boende kommer därmed att ha nära till områden för rekreation och friluftsliv som exempelvis golfbanor, hästgård, skidspår och vandringsleder m.m. Plats för ny bollplan föreslås i områdets östra del och plats för ny lekplats lokaliseras till områdets centrala del. Vid befintlig dagvattendamm i områdets sydöstra del kan en strand/solplats anläggas. Norr om uppsamlingsvägen föreslås ytterligare en damm, se bild 6. Foto 7 Anlagd damm sedd från väster Bild 6 Hur naturen tas tillvara i Norra Kallfors Foto 8 Anlagd damm sedd från väster 6

7 Bild 7 Tomt för förskola inom Norra Kallfors Bild 8 Tomt för förskola strax väster om Östra Kallfors Foto 9 Provisorisk väg Förskolor Två tomter för förskoleverksamhet, rymmande omkring fyra förskoleavdelningar, föreslås inom programområdet, en i Norra Kallfors och en väster om Östra Kallfors, se bild 1 på sid 3. Inom Norra Kallfors kan en tomt på knappt kvm få en nära anslutning till en framtida busshållplats. Tomten erbjuder goda anslutningsmöjligheter till lokala gator och plan mark i dess västra del. I öster finns kuperad skogsterräng. Grundläggningsförhållandena bedöms som goda, se bild 7. Väster om Östra Kallfors föreslås en tomt om drygt kvm. Tomten sluttar mot norr, men kan anslutas till föreslagen ny väg. Tomten är vackert belägen och erbjuder plana partier, men i övrigt kuperad skogsmark. Grundläggningsförhållandena bedöms som goda, se bild 8. Uppsamlingsväg Den nya bebyggelsen kommer att ansluta till Tvetavägen, väg 515, via den nya uppsamlingsvägen, försedd med separat GC-bana, som löper genom Norra Kallfors. I föp-arbetet för Järna, har man tagit fram förslag på hur en framtida väganslutning till Rönnvägen skulle kunna se ut, se bild 9. Kollektivtrafik Avståndet från Norra Kallfors mitt till centrum och stationen är mellan 4 och 4,5 km. Väg 515 trafikeras av busslinje 784 med turtätheten ca 30 minuter under morgon- och eftermiddagstid. Avståndet till närmaste busshållplats på Tvetavägen är ca 1 km. Uppsamlingsvägen ges en standard, som möjliggör busstrafik. Målsättningen är att försörja Norra och Östra Kallfors med buss. SL avgör om det är möjligt att dra in den befintliga linjen för att försörja området. Om Kallfors på sikt byggs ihop med resten av Järna, kommer underlaget för en ny lokal busslinje att öka. Bild 9 Förslag till framtida vägförbindelser enl. föp Foto 10 Provisorisk väg Teknisk försörjning Området ligger utanför verksamhetsområdet för kommunens allmänna VA-anläggning. Tekniska anläggningar, som VA, lokalgator och allmänna platser, föreslås tas om hand av en samfällighetsförening. Dagvatten ska i enlighet med kommunens dagvattenpolicy omhändertas inom den egna fastigheten. Bebyggelsen kan elanslutas till Telge Nät AB. 7

8 Störningar Buller och partiklar En zon på 70 meter från väg 515 måste hållas fri från bebyggelse p.g.a. bullerstörning från trafiken. Man kan erfarenhetsmässigt räkna med ca 5 fordonsrörelser/dygn per bostad. Med en samlad bebyggelse om ca 300 bostäder i Norra och Östra Kallfors, kan därför trafikmängden på uppsamlingsvägen bedömmas bli ca 1500 fordon per dygn. Under förutsättningen att vägen utformas för 30km/h kommer det då inte att krävas särskilt skydd mot trafikbuller. Konsekvenser Naturmiljö och friluftsliv Skogen inom exploateringsområdet för bostäder kommer självfallet att påverkas. Den äldre skogen inom de högre belägna delarna bibehålls i stor utsträckning. Större delen av de rekreativt värdefulla områdena kommer inte att påverkas av utbyggnaden. De boende kommer därmed att ha nära till områden för rekreation och friluftsliv. Barn och ungdomar Bollplan, anlagda lekplatser och naturlekplatser ska finnas inom området. Två tomter, lämpliga för förskolor föreslås. I framtiden kan en LM- skola behöva lokaliseras i området. Tillgänglighet Området är lättillgängligt från väg 515 både med bil och med cykel. Avstånd till centrum och station är mellan 4 och 4,5 km. Trafiksäkerhet Detaljplanen kommer att innebära en ökad trafikbelastning i anslutning till planområdet. Uppsamlingsvägens anslutningspunkter till väg 515 har förbättrats. GC-trafik längs uppsamlingsvägen är separerade från fordonstrafiken och inga direkta utfarter från tomt till uppsamlingsvägen planeras. Behovsbedömning En bedömning av detaljplanens miljöpåverkan har gjorts. Av de aspekter som påverkas, har natur- och kulturmiljö bedömts som viktigast. Programområdet är i dagsläget relativt opåverkat och förslaget innebär ett ingrepp i jungfrulig mark. Den ökade andelen biltrafik kan bidra till att miljökvalitetsnormerna för utomhusluft överskrids på platser där luftkvaliteten i dagsläget är dåligt (exempelvis centrala Södertälje). Sammanfattningsvis bedöms detaljplanen inte medföra en betydande miljöpåverkan och en miljöbedömning krävs därmed inte. En mer utförlig behovsbedömning har tagits fram som ett separat dokument. Illustration av planprocessen Medverkande tjänstemän Kommunen Ansvarig planhandläggare: Mia Lindblad, planarkitekt Ansvarig handläggare för mark- och genomförandefrågor: Sara Andersson, exploateringsingenjör Ansvarig för trafikfrågor: Patrik Wirsenius, trafikstrateg Konsulter Atkins Sverige AB Björn Wallgren SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Plan och Bygg Urban Dahlberg planchef Björn Wallgren planarkitekt Atkins Sverige AB Synpunkter emotses senast den 7 september 2009 Ställt till: Södertälje kommun Plan & Bygg Södertälje sbk.plan@sodertalje.se Frågor om förslaget kan ställas till: Björn Wallgren arkitekt , bjorn.wallgren@atkinsglobal.com Inbjudan till samrådsmöte! Torsdagen den 27 augusti kl 18:00 kommer ett samrådsmöte att hållas på Ljungbackens äldrecenter, Rönnvägen 9, i Järna. Då kommer tjänstemän från samhällsbyggnadskontoret att presentera förslaget och svara på frågor. Välkomna! 8