Claes Pettersson, ordförande (S) Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Peter Söderström (S) Gert Raiml (V) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (17) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl Claes Pettersson, ordförande (S) Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Peter Söderström (S) Gert Raiml (V) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Jan-Åke Hermansson, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Cecilia Lundqvist Hahne, sekreterare Mikael Rainerson, ekonomichef, Justerare Gert Raiml Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 15 augusti 2014 Paragrafer Sekreterare Cecilia Lundqvist Hahne Ordförande Claes Pettersson Justerare Gert Raiml ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ, Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Cecilia Lundqvist Hahne

2 Sammanträdesprotokoll 2 (17) Innehåll Ärende Sida Strategisk plan och budget för Borgensramar för bolagen i Arvika stadshus bolagskoncern... 5 Placeringspolicy för Arvika kommuns pensionsmedel... 7 Motion om minskade arvoderade politiska uppdrag under mandatperioden, Jan Wettmark (M)... 8 Motion om kommunal strategi för tätortsnära natur, Per Larsson (MP)... 9 Medborgarförslag angående användning och utformning av området vid Gatedammen, Bengt Wennerström Medborgarförslag om gratis parkering för miljöbilar samt uppsättning av laddstolpar, Birgitta Nolgård Jeppson Medborgarförslag om att införa hundskatt, Maj-Britt Flygare Region Värmland, dnr RVKN , Närtrafik i Värmland, remiss Arvika Golfrestaurang, ansökan om stadigvarande tillstånd för servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) Ansökan om bidrag till offentligt arrangemang - Gunnarskogs Idrottsklubb. Nostalgi Rock Roll Tour Ansökan till YH-myndigheten, entreprenörer inom kreativa näringar... 17

3 Sammanträdesprotokoll 3 (17) KLU 129 Dnr KS 2014/ Strategisk plan och budget för 2015 Budgetberedningen har utarbetat ett förslag till Strategisk plan och budget för Trots oförändrad skattesats har driftbudgeten förstärkts med 42 miljoner kronor jämfört med budgetramarna Skattesatsen är oförändrad, det vill säga 20,90 kronor per beskattningsbar hundralapp. Kommunens investeringar uppgår till ca 160 miljoner kronor under planperioden. Det enskilt största investeringsobjektet utgörs av översvämningsskyddet vid Kyrkviken som beräknas kosta ca 80 miljoner kronor och vara färdigställt under Resultatet 2015 uppgår till 10,6 miljoner kronor vilket utgör 0,8 % av skatter och statsbidrag. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 juli 2014 Budgetberedningens skrivelse den 30 juli 2014 Strategisk plan och budget för 2015 den 30 juli 2014 Taxor och avgifter 2015 den 30 juli 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att: Fastställa skattesatsen för 2015 till 20,90 kr per skattekrona. Finansiering genom leasing får ske inom en ram på 30 miljoner kronor under Kommunstyrelsen bemyndigas att göra uttag av fonderade medel för pensionsåtagande med 15 mnkr år Anslagsbindningen inom driftbudgeten gäller för samtliga anslag inom Kommunstyrelsens ansvarsområde. Inom investeringsbudgeten gäller anslagen per projekt och när det gäller reinvesteringsanslagen per ändamål. Kommunstyrelsen har rätt att omdisponera anslag mellan respektive utskotts ansvarsområde, respektive utskott har rätt att omdisponera anslag mellan verksamheter inom utskottets ansvarsområde. Inom investeringsbudgeten har Kommunstyrelsen rätt att omdisponera anslag mellan olika projekt inom en verksamhet. Respektive utskott har rätt att omdisponera medel inom reinvesteringsbudgeten. Över- respektive underskott kan efter särskild prövning föras över till

4 Sammanträdesprotokoll 4 (17) kommande verksamhetsår. Fastställa partistödet för 2015 till kronor per mandat samt kronor per parti (höjning med ca 2 %). Bevilja Stiftelsen Glaskogens naturreservat bidrag med kronor för 2015 (oförändrat jämfört med 2014 års anslag). Fastställa styrelsens förslag till förändringar av Taxor och avgifter. Nämnder och utskott ska i verksamhetsplaneringen 2015 inarbeta följande tvärsektoriella perspektiv: - Folkhälsa - Funktionshinder - Barn och ungdom - Integration - Jämställdhet och mångfald - Trygghet/säkerhet - Klimat och miljö Fastställa styrelsens förslag till strategisk plan för samt budget för 2015 med däri formulerade mål, uppdrag och inriktningar, samt Att samtliga framställningar som inlämnats för prövning inför årets budgetberedning, även i den mån de inte föranlett någon åtgärd vare sig i budget eller genom annat beslut, är slutbehandlade. Avsätta ytterligare 4 mnkr per år till Lärande och stöd för elevdatorer inom gymnasieskolan. Avsätta ytterligare 3 mnkr per år till Vård och omsorg för utbyggnad av demensvården. Uppdra åt förvaltningen att utveckla skrivningen i strategisk plan kring föreslagna satsningar.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (17) KLU 130 Dnr KS 2014/ Borgensramar för bolagen i Arvika stadshus bolagskoncern Budgetberedningen föreslår att rutinerna för att fastställa borgensramar tydliggörs genom att besluten samordnas med investeringsplaneringen och att borgensramarna årligen fastställs i samband med att Kommunfullmäktige tar beslut om Strategisk plan och budget. Om det inte finns behov av att uppdatera borgensramarna gäller de senast fastställda tillsvidare, det vill säga att ramarna är rullande. Den nya rutinen har inarbetats i förslaget till Strategisk plan De nya borgensramarna ersätter tidigare borgensbeslut och träder i kraft så snart beslutet om rullande borgensramar vunnit laga kraft. Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 juli 2014 Budgetberedningens skrivelse den 31 juli 2014 Underlag per bolag som klargör nivån på den föreslagna borgensramen den 31 juli 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att besluta följande: Arvika Stadshus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 235 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. Arvika Lokal och Mark AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 103 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. Fastighets AB Nya Arvika Gjuteris låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 26 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. Arvika Näringslivscentrum ekonomisk förening låneförpliktelser upp till ett

6 Sammanträdesprotokoll 6 (17) totalt högsta lånebelopp om 40 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. Arvika Fastighets AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 800 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. Arvika Teknik AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 95 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. Arvika Fjärrvärme AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 162 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. Arvika Kommunnät AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 30 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp Arvika Kraft AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 71 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp Kommunfullmäktige beslutar att uppdatering av de rullande borgensramarna för de kommunägda bolagen fortsättningsvis vid behov sker i samband med årliga beslut om Strategisk plan.

7 Sammanträdesprotokoll 7 (17) KLU 131 Dnr KS 2014/ Placeringspolicy för Arvika kommuns pensionsmedel Arvika kommuns nuvarande placeringspolicy uppdaterades för fyra år sedan. Policyn ska regelbundet ses över och revidering ska ske vart tredje år eller vid behov. I den nya policyn är kopplingen till svenska aktier och värdepapper inte lika stark som i den tidigare. Tillgångsslagen har förändrats och utökats för att ge fler placeringsmöjligheter till relativt låg risk. Förändringarna ska även underlätta placeringar i fonder istället för i enskilda aktier eller liknande placeringar med sämre riskspridning. Placeringspolicy för Arvika kommuns pensionsmedel den 31 juli 2014 Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 juli 2014 Utskottets beslut beslutar att återremittera ärendet för ytterligare utredning. Beslutet skickas till Ekonomichefen

8 Sammanträdesprotokoll 8 (17) KLU 132 Dnr KS 2014/ Motion om minskade arvoderade politiska uppdrag under mandatperioden, Jan Wettmark (M) Jan Wettmark (M) föreslår i motion att Kommunfullmäktige minskar de kommunala uppdragen för mandatperioden Bland annat så föreslås att antalet ledamöter i fullmäktige minskas från 49 till 41. Förslagställaren anser att antalet uppdrag bör minskas med mellan stycken och bakgrunden till förslaget är tillkomsten av fler bolagsstyrelser, närvaron i fullmäktiges beredningar samt att visa på effektivisering gentemot verksamheterna. Om fullmäktige beslutar att antalet ledamöter i fullmäktige ska ändras ska beslutet tillämpas först när val av fullmäktige förrättas nästa gång i hela landet. Beslutet ska fattas före utgången av februari månad valåret. På första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning bestående av sju ledamöter. Valberedningen ska lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige ska behandla. Inför ny mandatperiod har partierna att ta ställning till om några förändringar ska genomföras i den politiska organisationen. Jan Wettmarks motion den 9 april 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 28 april 2014, 123 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 4 juli 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att enligt kommunallagen ska beslut om ändrat antal i Kommunfullmäktige fattas före utgången av februari månad valåret. I övrigt har partierna att ta ställning till om några förändringar ska genomföras i den politiska organisationen. Motionen anses besvarad.

9 Sammanträdesprotokoll 9 (17) KLU 133 Dnr KS 2014/ Motion om kommunal strategi för tätortsnära natur, Per Larsson (MP) Per Larsson (MP) föreslår att en strategi för tätortsnära natur, för centralorten samt för de mindre tätorterna i kommunen tas fram. I PM om kommunal strategi för tätortsnära natur beskrivs syftet med en strategi för den tätortsnära naturen och övriga grönområden. Betydelsen som strategin skulle ha för kommunens invånare, i samband med planeringsarbete och för skötsel av till exempel parker och grönområden beskrivs också. Framtagande av en strategi för tätortsnära grönområden skulle även vara en del av kommunens miljömålsarbete och bidra till möjligheten att uppnå de nationella miljökvalitetsmålen: Ett rikt växt och djurliv samt god bebyggd miljö. Per Larssons motion den 27 januari 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 januari 2014, 24 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 4 juli 2014 PM om kommunal strategi för tätortsnära natur den 4 juli 2014 Utskottets beslut beslutar att återremittera ärendet i avvaktan på den kommande Miljöstrategin. Beslutet skickas till Per Larsson Bitr kommundirektören Planeringschefen Miljöutvecklaren

10 Sammanträdesprotokoll 10 (17) KLU 134 Dnr KS 2014/ Medborgarförslag angående användning och utformning av området vid Gatedammen, Bengt Wennerström Bengt Wennerström föreslår i ett medborgarförslag, om kraftstationen vid Gatedammen ska rivas, att det i området skapas ett antal vattenspeglar med vattenfall mellan. Samt att det även tillskapas en rastplats. Dessa åtgärder skulle bidra till att infarten till Arvika får en uppsnyggning. Styrelsen för Arvika Kraft AB, som äger anläggningen, har gett ett uppdrag till bolagets VD att utreda den framtida användningen av området kring Gatedammen. I denna utredning ingår att ta fram kostnad för renovering av Gatedammen och kraftstationen, samt att ta fram förslag och kostnader för alternativ användning och utformning av området. Bengt Wennerströms medborgarförslag den 26 maj 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 23 juni 2014, 165 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 13 juni 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att det inkomna förslaget till utformning av området kring Gatedammen överlämnas till Arvika Kraft AB och tas med in i den utredning som pågår kring framtida användning av området kring Gatedammen.

11 Sammanträdesprotokoll 11 (17) KLU 135 Dnr KS 2014/ Medborgarförslag om gratis parkering för miljöbilar samt uppsättning av laddstolpar, Birgitta Nolgård Jeppson Birgitta Nolgård Jeppsson föreslår i ett medborgarförslag att Arvika kommun inför gratis parkering i Arvika centrum för miljöbilar och dessutom sätter upp ett antal laddstolpar för elbilar för att främja ökningen av antalet miljöbilar i kommunen. Kommunledningsstaben har ett uppdrag att utreda parkeringsfrågan för att få ett samlat grepp om parkeringssituationen i Arvika. Denna utredning pågår för närvarande och beräknas vara klar under hösten Birgitta Nolgård Jeppssons medborgarförslag den 12 maj 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 26 maj 2014, 145 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 2 juli 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att de inkomna förslagen angående gratis parkering för miljöbilar tas med i den pågående parkeringsutredningen samt ger förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på hur laddstolpar skulle kunna införas inom kommunen.

12 Sammanträdesprotokoll 12 (17) KLU 136 Dnr KS 2014/ Medborgarförslag om att införa hundskatt, Maj-Britt Flygare Maj-Britt Flygare har inkommit med ett medborgarförslag som föreslår att kommunen återinför hundskatten för att på så vis öka skatteintäkterna och minska antalet lösspringande hundar. Maj-Britt Flygares medborgarförslag den 26 mars 2014 Kommunfullmäktiges protokoll den 31 mars 2014, 90 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 30 juli 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att kommunen, med nuvarande lagstiftning, inte har rätt att ta ut hundskatt. Det är heller inte önskvärt att återinföra hundskatten då den kostar mer att administrera än vad kommunen kan få in i skatteintäkter.

13 Sammanträdesprotokoll 13 (17) KLU 137 Dnr KS 2014/ Region Värmland, dnr RVKN , Närtrafik i Värmland, remiss Värmlandstrafik AB har på Region Värmlands uppdrag utarbetet ett förslag till ny trafiklösning för landsbygden i Värmland. Det övergripande trafikförsörjningsprogrammet anger att ett länsgemensamt system för servicetrafik ska utvecklas för att tillhandahålla ett grundutbud som ger tillgänglighet till offentlig och kommersiell service. Närtrafik är en form av anropsstyrd kompletteringstrafik till närmaste kommunhuvudort och/eller närmaste serviceort i grannkommunen. Närtrafiken erbjuds boende som saknar tillgång till linjelagd kollektivtrafik. Region Värmland begär in synpunkter på förslaget som väntas redovisas i regionfullmäktige i november. Förslaget till närtrafik utgår från att resa kan ske till egen kommunhuvudort eller närmaste kommunhuvudort från fastighetsadress med större avstånd än 1,5 km till hållplats och ett utbud mindre än tre dubbelturer. Resa kan också ske från kommunhuvudort till fastighetsadress med större avstånd än 1,5 km till hållplats och ett utbud mindre än tre dubbelturer i samma kommun. Arvika kommun erbjuder idag kompletteringstrafik till boende som saknar tillgång till linjelagd trafik serviceresor till kommunhuvudort eller närmaste serviceort två gånger per vecka. Budgeten uppgår till 30 tkr. Verksamheten är av blygsam omfattning och Arvika kommun välkomnar en översyn och ett gemensamt system i Värmland. Av utredningen framgår att kostnaderna i nuläget är svåra att prognosticera. Förslaget utgår från att kostnaderna för närtrafiken ingår i fördelningsmodellen som reglerar kommunernas och landstingets ägarbidrag till Värmlandstrafik AB. Förslaget bör inrymmas i den fördelningsmodell som idag finns vad avser ägarbidraget och en översyn av linjetrafiken behöver göras för att skapa utrymme för en ökad kostnad för kompletteringstrafiken. Närtrafiken bör kunna ersätta vissa linjer med lågt antal resenärer. Utredningens bedömning att börja med ett enkelt system som kan byggas ut är realistisk och det kan då vara bättre att ha begränsningar av antalet resor och liknande för att inte få en okontrollerad kostnadsutveckling. För Arvika kommuns vidkommande krävs ett beslut om att avskaffa nuvarande kompletteringstrafik.

14 Sammanträdesprotokoll 14 (17) Region Värmlands remiss den 2 juli 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 31 juli 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen konstaterar att de gamla reglerna för kompletteringstrafik behöver ses över och ett gemensamt system i länet med närtrafik är enklare för resenären att använda och förstå. Tillgängligheten för de landsbygdsbor som inte har tillgång till linjetrafik ökar vilket är positivt och angeläget. Arvika kommun har i dag låga kostnader för kompletteringstrafiken och bedömer att de kommer att öka med det nya förslaget till närtrafik. Förslaget bör inrymmas i den fördelningsmodell som idag finns vad avser ägarbidraget och en översyn av linjetrafiken behöver göras för att skapa utrymme för en ökad kostnad för kompletteringstrafiken.

15 Sammanträdesprotokoll 15 (17) KLU 138 Dnr KS 2014/ Arvika Golfrestaurang, ansökan om stadigvarande tillstånd för servering av alkoholdrycker enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) Linda-Marie Bergsten, Näs Lillstuga, Grums, org.nr ansöker om stadigvarande tillstånd att servera spritdrycker, vin, starköl och annan jäst alkoholdryck till allmänheten på Arvika Golfrestaurang, Kingselviken, Brunskog. Tillståndsenhetens utredning visar att Linda-Marie Bergsten och hennes företag uppfyller de krav alkohollagen ställer och att hon därmed kan beviljas tillstånd enligt 8 kap. 2 alkohollagen att servera all slags alkoholdrycker på Arvika Golfrestaurang, Kingselviken, Brunskog. Samtliga remissinstanser tillstyrker ansökan. Linda-Marie Bergstens ansökan den 24 april 2014 Remissyttranden från Polis, Myndighetsstab, Skatteverket och Räddningstjänst Tillståndsenhetens utredning den 25 juni 2014 Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 25 juni 2014 Utskottets beslut beviljar Linda-Marie Bergsten, Näs Lillstuga, Grums, org.nr stadigvarande tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen att servera spritdrycker, vin, starköl och annan jäst alkoholdryck till allmänheten på Arvika Golfrestaurang, Kingselviken, Brunskog. Godkänd serveringslokal är golfrestaurangen med uteservering. Godkänd serveringstid är klockan till Beslutet skickas till Sökanden Tillståndsenheten

16 Sammanträdesprotokoll 16 (17) KLU 140 Dnr KS 2014/ Ansökan om bidrag till offentligt arrangemang - Gunnarskogs Idrottsklubb. Nostalgi Rock Roll Tour Gunnarskogs Idrottsklubb ansöker om kronor i bidrag för att genomföra en Rock Roll Show vid Gunnevi dansbana i Gunnarskog den 12 juli Arrangemanget kallas Nostalgi Rock Roll Tour 2014 med bokade artister som bland annat The Cadillac Band, James Burton (Elvis Presleys gitarrist) Tommy Allsup (Buddy Hollys gitarrist), Billy Burnette (från Fleetwood Mac och John Fogety Band), Janne Lucas Persson, Erika Larsson, Little Gerhard och Claes-Göran Hedenström. Föreningen beräknar 400 betalande besökare till arrangemanget och har rabatterade biljetter för barn och unga. Gunnarskogs Idrottsklubbs ansökan den 27 juni 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 30 juli 2014 Utskottets beslut beslutar att Arvika Kommun stöttar föreningen som arrangerar musikevenemang utanför centralorten. Gunnarskogs Idrottsklubb beviljas kronor i bidrag, vilket motsvarar hälften av det sökta beloppet. Bidraget finansieras genom verksamhet 308, Tillfälliga arrangemang. ger också förvaltningen i uppdrag att uppmana föreningarna att inlämna ansökningar i god tid före arrangemangets genomförande, så att ärendet kan behandlas vid ordinarie sammanträde, då retroaktiva ansökningar fortsättningsvis inte kommer att beviljas. Beslutet skickas till Gunnarskogs Idrottsklubb Bitr kommundirektören Kultur- och fritidschefen Kulturutvecklaren

17 Sammanträdesprotokoll 17 (17) KLU 141 Dnr KS 2014/ Ansökan till YH-myndigheten, entreprenörer inom kreativa näringar Arvika kommun genom Arvika Näringslivscentrum planerar att ansöka hos Yrkeshögskolemyndigheten om en utbildning i entreprenörskap för verksamma inom kreativa näringar. Utbildningen omfattar YHpoäng och pågår under ett år med start 2015 och Utbildningen genomförs med träffar varje månad om tre dagar och resterande tid på distans. Den ska erbjudas aktiva inom de kulturella/kreativa näringarna som vill bygga ett företag för att sälja egna eller andras produkter. Utbildningen ska ge kunskaper om företagandets villkor inom kreativa näringar, affärsplan och varumärkesbyggande, försäljning, finansiering med mera. Ansökan kan ses som en fortsättning på kommunens arbete för att utveckla och stärka kreativa näringar. Den ligger också i linje med Region Värmlands kulturplan och tillväxtstrategi. Ansökan till YH-myndigheten ska vara inlämnad i september Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 31 juli 2014 Utskottets beslut beslutar att Arvika kommun ansöker hos Yrkeshögskolemyndigheten om en utbildning för entreprenörer inom kreativa näringar. Beslutet skickas till Bitr kommundirektören