Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 17 november 2010 kl. 08:30 15:55 Ajournering för lunch mellan kl. 12:05 13:00

Transkript

1 NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 (23) Sida Plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Onsdag 17 november 2010 kl. 08:30 15:55 Ajournering för lunch mellan kl. 12:05 13:00 Beslutande Sven-Åke Eriksson (C) Ordförande Urban Rohlin (S) Åke Bertils (S) Gun Forssell Spång (S) Närvarande 08:30-14: Helena Bikoff (C) Närvarande 10:50-15: Eva Morsk (C) Tjänstg. ers. för Barbro H-Larsson (C) Kajsa Gladh (M) Tjänstg. ers. för Leena Lindblom (M) Ethel Engberg (KD) Tjänstg. ers. för Helena Bikoff (C) Närvarande mellan kl. 08:30 12:05 Övriga deltagande Ulla Britt Hånell Sekreterare AnnKristine Elfvendal Förvaltningschef Kia Zacco Verksamhetschef Karin Bohlin Tf förvaltningschef Ronny Spångberg Verksamhetschef Jennie Svensk Ekonom Katarina Sjödin Ekonom , 163 Utses att justera Yvonne Nilsson ekonom , 163 Urban Rohlin (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bergsjö Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulla Britt Hånell Ordförande Sven-Åke Eriksson Justerande Urban Rohlin Organ Omsorgs- och lärandenämnden ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret i Bergsjö Underskrift Ulla Britt Hånell

2 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 (23) Övriga deltagare vid OL-nämndens sammanträde : Monica Högdahl, hemtjänsten. 172 Maivor Forsberg, hemtjänsten. 172 Peter Dons-Möller, enhetschef Hagängsgården. LOV-projektet. 162, 172 Lennart Diamant, alkoholhandläggare. 176

3 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 (23) 160 Godkännande av dagordning Omsorgs- och lärandenämnden godkänner dagordningen med eventuella förändringar och anmälan av extra ärenden. Extra ärenden: 1. Riktlinjer för daglig verksamhet/växelvård. 2. Samverkansavtal med Röda Korset. 3. Rutin för omhändertagande av självmordsbenägen (suicid) boende. Godkänna dagordningen med ovanstående ändringar.

4 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 (23) /2010 Ekonomirapport Förvaltningschef AnnKristine Elfvendal redogör för den ekonomiska ställningen för omsorgs- och lärandenämndens verksamhetsområden per : Sammandrag av programmen 8, 9, 16, 18, 27, 28, Summa program OL nettokostnad (tkr) exkl. projekt och invandrarenheten: Bokfört oktober 2009: Bokfört oktober 2010: Budget 2010: Avvikelse budget: Bokförda löner oktober 2009: Bokförda löner oktober 2010: Information gällande konto 1250, politisk verksamhet: Bokfört oktober 2009: 424 tkr Bokfört oktober 2010: 456 tkr Budget 2010: 560 tkr 1. Uppmana förvaltningen att arbeta för att sänka kostnaderna för att minska det prognostiserade underskottet. 2. I övrigt godkänna redovisningen.

5 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 (23) 162 LOV (lagen om valfrihet): ersättningar 2011 Enhetschef vid Hagängsgården och LOV-projektledare Peter Dons-Möller informerar ledamöterna i ärendet. Tacka för informationen. Ärendet tas upp igen vid nämndens sammanträde 15 december.

6 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 (23) /2010 Nämndsbudget 2011 Ärendet senast behandlat vid nämndens möte med beslut att uppdra till förvaltningen att lämna förslag på kostnadsreduceringar, fördelade på de olika enheterna/verksamhetsområdena. Förvaltningschef AnnKristine Elfvendal och ekonom Katarina Sjödin informerar i ärendet. Uppdra till förvaltningen att arbeta fram underlag/förslag, anpassat till budgetram 2011, till nämndens sammanträde 15 december.

7 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 (23) 164 Information från förvaltningschef Förvaltningschef AnnKristine Elfvendal informerar. 1. Arbetet pågår med lokalförsörjningsplanen. 2. Övergång från gällande personlig assistans, från kommunen till Kompis Utveckling AB. 3. Skolinspektionens tillsyner. 4. Skolverkets konferens i Stockholm. Ny skollag. AnnKristine Elfvendal och Ronny Spångberg deltog från Nordanstig. 5. Rekryteringen av förvaltningschef och personalchef pågår. 6. Familjecentral: träff med primärvården 23 november. 7. Träff med Öhrlings och personal på IFO samt myndighetsutskottets ledamöter 24 november. Tacka för informationen.

8 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 (23) /2010 Remiss: Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar Kommunen inbjuds att lämna synpunkter på förslag till reviderat policydokument gällande Gemensamma utgångspunkter för arbetet med barn och ungdomar. Den för kommuner och landsting i Gävleborg gemensamma policyn för arbetet med barn och ungdomar tillkom för sex år sedan och har haft och har alltjämt en viktig funktion för att vägleda verksamheter i kommuner och landsting i hur de ska samverka runt målgruppen. Syftet är bland annat att vi tillsammans ska leva upp till Barnkonventionen. Initiativet har tagits av Nätverk Närvård, samverkansarena för länet för landstings- och kommunpolitiker. Nordanstigs kommunfullmäktige antog tidigare policy Svar på remissen önskas senast Inför nämndens sammanträde föreligger tjänsteutlåtande från verksamhetschef Eva Fors och IFO-chef Britt Sjöberg daterat : Vi har tagit del av remissupplagan och finner att den motsvarar det uppdrag och de intentioner som verksamheten vilar på. Vi har inget att erinra mot den gjorda revideringen. Förslag till beslut Att omsorgs- och lärandenämnden ställer sig bakom den föreslagna revideringen. Ställer sig bakom den föreslagna revideringen.

9 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 (23) /2010 Ensamkommande flyktingbarn Ärendet tidigare behandlat vid nämndens möten , samt Verksamhetschef Ronny Spångberg informerar: Personalrekryteringen pågår. Tjänsterna gällande föreståndare och socionom är tillsatta. Ambitionen är att hela personalgruppen skall vara klar i början av december. Ombyggnationen av övervåningen på Alvägen 4 pågår och skall vara slutförd 15 december. Mottagandet av barn inleds 10 januari 2011 och eftersom det i dag lär finnas över 500 barn som väntar på kommunplacering finns det anledning att utgå ifrån att det blir fullbelagt ganska snabbt. Tacka för informationen.

10 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 (23) 167 Nyanländas etablering Ärendet tidigare behandlat vid nämndens sammanträden samt Den 17 mars 2010 beslutade riksdagen om en ny lag som ska påskynda nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet. Varje nyanländ ska utifrån sina förutsättningar få professionellt stöd att så snabbt som möjligt lära sig svenska, komma i arbete och klara sin egen försörjning. Den nya lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare gäller från och med den 1 december Lagen om etableringsinsatser vänder sig till nyanlända i arbetsför ålder (20-64 år) som har fått uppehållstillstånd som flyktingar eller av flyktingliknande skäl samt kvotflyktingar. Även nyanlända i åldern år, som saknar föräldrar i Sverige, omfattas av den nya lagen liksom anhöriga till nyanlända. Därmed riktar sig den nya lagen till samma målgrupp som idag ska erbjudas introduktion av kommunerna. Verksamhetschef Ronny Spångberg informerar: Samverkansmöten mellan arbetsförmedlingen och kommunerna pågår i syfte att förtydliga ansvarsgränserna och hitta arbetssätt som minskar det så kallade glappet som uppstår när arbetsförmedlingen tar över etableringsansvaret. Tacka för informationen.

11 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 (23) /2010 Motion från KD om satsning på sommarlovsentreprenörer Ärendet tidigare behandlat vid nämndens möte och Kommunstyrelsen önskar nämndens yttrande över motion från Kristdemokraterna i Nordanstig daterad Tidsplan: Bör vara klart under hösten Föreligger tjänsteutlåtande från förvaltningschef AnnKristine Elfvendal och verksamhetschef Ronny Spångberg daterat med förslag till beslut: Att avslå motionen utifrån att det under 2011 inte finns ekonomiska förutsättningar att genomföra en sådan satsning. Föreslå kommunstyrelsen Att avslå motionen utifrån att det under 2011 inte finns ekonomiska förutsättningar att genomföra en sådan satsning.

12 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 (23) /2010 Riktlinjer och rutiner: Kvinnofrid och hedersrelaterat våld Mäns våld mot kvinnor är ett stort samhällsproblem. Enligt statistiken har anmälda våldsbrott mot kvinnor ökat med 56% under åren Det har visat sig att det våld som riktar sig mot kvinnor ofta hänger samman med fördomar och föreställningar om mäns överordning och kvinnors underordning. Detta utgör även ett hinder för den fortsatta utvecklingen för jämställdhet mellan kvinnor och män. Med lagändringen som trädde i kraft den 1 juli 1998 konkretiserades och förtydligades socialtjänstens ansvar för misshandlade kvinnor och andra brottsoffer i 5 kap 11 Socialtjänstlagen: Socialnämnden bör härvid särskilt beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp i hemmet kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. (2001:213) Föreligger förslag till riktlinjer och rutiner gällande kvinnofrid och hedersrelaterat våld från förvaltningen, daterat Förslag till beslut från IFO-chef Britt Sjöberg : Anta förvaltningens förslag på riktlinjer för Kvinnofrid och hedersrelaterat våld daterat Anta förslaget till riktlinjer och rutiner för Kvinnofrid och hedersrelaterat våld daterat Uppdra till förvaltningen att utveckla samarbetet med invandrarenheten gällande ovanstående problematik.

13 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 (23) 170 Hyresavtal, Trygg Vård, Katrinebergsgården Ärendet tidigare behandlat vid nämndens sammanträde Kommunen står inför förändringar gällande framtidens äldreomsorg och planeringen inför år 2025 och prognosbehov av 175 platser inom särskilda boenden. Sedan en tid har kommunen på eget initiativ inlett förhandlingar med ägarna till vårdfastigheten Katrinebergsgården i Mellanfjärden om köp alternativt hyra av densamma. Parallellt med detta har en utredning om kommunens lokalförsörjningsbehov inletts. Kommunen bör därför avvakta med ytterligare ställningstagande vad avser köp alternativt hyra av den aktuella vårdfastigheten. Förslaget från förvaltningen är att genomföra en genomlysning av äldreomsorgens verksamhet med en långsiktig planering. Det bör utredas vilka byggnader som ska finnas inom verksamheten och om det finns behov av att avveckla eller utveckla lokaler. Förvaltningen har haft stöd av Nordanstigs Bostäder AB i förhandlingen. Avbryta förhandlingen gällande köp eller hyra av vårdfastigheten Katrinebergsgården i Mellanfjärden. Uppdra till förvaltningen att förhandla med Trygg Vård ang förlängning av nuvarande avtal gällande fyra platser på Katrinebergsgården.

14 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 (23) /2010 Från SRF: Förslag om utbildning av ledsagare och kontaktpersoner för synskadade Föreligger skrivelse daterad från Synskadades Riksförbund Hudiksvall-Nordanstig (SRF) med önskemål om utbildning av ledsagare och kontaktpersoner för synskadade. SRF föreslår att den personal som ska jobba som ledsagare eller kontaktperson åt en synskadad brukare får en grundläggande utbildning lämplig för ändamålet. Utbildningen bör innehålla ledsagningsteknik, bemötande av synskadade, information om olika typer av synskada, prova på och praktik. HLS (Handikappades lokala samarbetskommitté) Hudiksvall- Nordanstig tillstyrker SRF:s önskemål. Kommunala handikapprådet har, vid sitt möte beslutat att verka för en utbildning tillsammans med Hudiksvalls kommun. Uppdra till förvaltningen att utreda ärendet.

15 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 (23) 172 Rapporter/information 1. Antalet utförda hemtjänsttimmar och mobipen. (info: Maivor Forsberg, Monica Högdahl och Peter Dons-Möller). 2. Beslut från Skolinspektionen daterat , dnr: :1413: Skolbeslut för gymnasieskola och vuxenutbildning. 3. Beslut från Skolinspektionen daterat dnr: :2216: Ansökan om utökat godkännande av Wildland Fire International AB som huvudman för gymnasieskolan AWPEgymnasiet i Ånge kommun. Beslut: Skolinspektionen avskriver ärendet från vidare handläggning då sökanden önskar dra tillbaka sin ansökan. 4. Från FoU Välfärd, rapport 2010:6: Beroendemottagningar i Gävleborgs län Besökare med erfarenhet av att injicera narkotika. 5. Från FoU Välfärd, rapport 2010:7: Stöd till anhöriga en god investering. Kartläggning av anhörigstöd i kommuner och landsting i Gävleborgs län. 6. Beslut från Länsstyrelsen daterat , dnr: : Tillsyn enligt alkohollagen 8 kap 1. Beslut: Tillsynen avslutas. Nordanstigs kommun fullgör sina åligganden enligt alkohollagen på det sätt lagstiftningen avsett. Såväl tillståndsprövning, som tillsynen, handläggs i huvudsak väl. 7. Anmälan enligt Lex Maria, Sörgården i Bergsjö gällande försök till självmord. 8. Kvartalsrapport 3/2010 till Socialstyrelsen gällande socialtjänst: Finns gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum? Svar: Nej gällande SoL IFO, individ- och familjeomsorg. Finns avbrott i verkställighet där biståndet inte åter verkställts inom 3 månader från datum för avbrott? Svar: Nej gällande SoL IFO, individ- och familjeomsorg. Godkänna redovisningen av rapporter. Punkt 8 delges till kommunfullmäktige.

16 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (23) 173 Delegeringsbeslut 1. Överenskommelse från och med med Landstinget Gävleborg ang egenvård. Gemensam revidering av dokumentet görs senast Undertecknat av förvaltningschef Mats Collin Avtal med NTI-skolan och kurser via distansutbildning. Avtalet gäller Undertecknat av verksamhetschef Ronny Spångberg Attestuppdrag till Karin Bohlin gällande programpunkterna 18, 8, 9, 16, 27, 28, 32, 33, 36, 34, 35, 22, 23, 24, 25, 26. Undertecknat av kommunchef Kerstin Oremark Attestuppdrag till Katarina Moberg gällande verksamhet 7242, 7245, 7246, 7266, 7282, Undertecknat av förvaltningschef AnnKristine Elfvendal Attestuppdrag till Ann-Louise Eriksson gällande verksamhet Undertecknat av förvaltningschef AnnKristine Elfvendal Upphörande av attestuppdrag gällande Mats Dahl och program Undertecknat av förvaltningschef Mats Collin Upphörande av attestuppdrag gällande Mats Dahl och enhet 7077, 7312, 7320, Undertecknat av förvaltningschef Mats Collin Upphörande av attestuppdrag gällande Mats Dahl och enhet 0837, Undertecknat av förvaltningschef Mats Collin Upphörande av attestuppdrag gällande Mats Dahl och enhet 0114, 0810, 0830, 0835, Undertecknat av förvaltningschef Mats Collin Samverkansavtal för Vård- och Omsorgscollege Gävleborg (11 parter). Undertecknat av kommunchef Kerstin Oremark Avtal om arbetsförlagd utbildning (APU) inkl. handledning mellan Landstinget Gävleborg och utbildningsanordnare inom Vård- och omsorgscollege Gävleborg. Avtalet gäller fr.o.m och tre år framåt. Undertecknat av kommunchef Kerstin Oremark Myndighetsutskottets protokoll från

17 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 (23) Forts Avtal Procapita Individ- och familjeomsorg tilläggsavtal AHD (Till befintligt huvudavtal för Procapita JAJ /02). Undertecknat av verksamhetschef Ronny Spångberg Avtal Procapita Individ- och familjeomsorg tilläggsavtal AHD Undertecknat av verksamhetschef Ronny Spångberg Tilläggsavtal leverans, underhåll, tjänst: Procapita Individ- och familjeomsorg CLT Undertecknat av verksamhetschef Ronny Spångberg Samverkansavtal demensteam i Nordanstigs kommun mellan kommunen och Primärvården Bergsjö HC samt Hälsingeläkarna AB Harmångers HC och avser etablering av ett Demensteam i Nordanstig. Avtalsperiod Undertecknat av verksamhetschef Kia Zacco. Godkänna redovisning av delegationsbeslut.

18 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 (23) 174 Delgivningar 1. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen med beslut att uppdra till OL-nämnden att redovisa de ökade kostnaderna på IFO på KS-mötet 25/ Protokollsutdrag från kommunstyrelsen : Fördelning av kommunstyrelsens utvecklingsmedel, Bergsjö- Hassela Röda Korskrets med beslut att överlämna ansökan till OL-nämnden för vidare hantering. 3. Protokoll från kommunala handikapprådet Godkänna redovisningen av delgivningen.

19 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 (23) 175 Information och övriga ärenden Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika ärenden. Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra ärenden att tas upp. Åke Bertils (S) informerar från Närvårdsmöte 1 oktober i Bergsjö. Kajsa Gladh (M) informerar att uppföljning av samverkanskonferensen Hur kan vi samordna arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck planerad till 12 november är inställd. Helena Bikoff (C) informerar om Riksstrokestatistiken för Helena frågar även om planerartjänsterna i hemtjänsten. Bjuda in stroke-processledaren, att vid tillfälle, informera nämnden om analys och utvärdering av informationen i Riksstrokestatistiken. I övrigt tacka för informationen.

20 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 (23) 176 Permanent serveringstillstånd, Bergsjö Pizzeria (ägarbyte) Föreligger tjänsteutlåtande från alkoholhandläggare Lennart Diamant daterat gällande ansökan om permanent serveringstillstånd för servering av spritdrycker, starköl och vin till allmänheten. Mehmet Cicek med Chakala & Cicek HB ansöker om permanent serveringstillstånd till allmänheten och året runt för servering av spritdrycker, starköl och vin mellan klockan 11:00 till 01:00. I handelsbolaget finns även Hussein Chakala. Ansökan avser serveringsstället Bergsjö Grill och Pizzeria. Mehmet Cicek har lämnat in alla begärda handlingar för att få sin ansökan om serveringstillstånd prövad. Förslag till beslut: Att med stöd av 7 kap 5 1:a stycket i alkohollagen bevilja Mehmet Cicek och Hussein Chakala med Chakala & Cicek HB permanent serveringstillstånd för servering av spritdrycker, starköl och vin till allmänheten och året runt mellan klockan 11:00 till fram till klockan 01:00 i Bergsjö Grill och Pizzeria inne i lokalen samt ute på altanen enligt insänd ritning. Att med stöd av 7 kap 5 1:a stycket i alkohollagen bevilja Mehmet Cicek och Hussein Chakala med Chakala & Cicek HB permanent serveringstillstånd för servering av spritdrycker, starköl och vin till allmänheten och året runt mellan klockan 11:00 till fram till klockan 01:00 i Bergsjö Grill och Pizzeria inne i lokalen samt ute på altanen enligt insänd ritning.

21 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 21 (23) /2010 Riktlinjer Daglig verksamhet/växelvård Föreligger tjänsteutlåtande från verksamhetschef Kia Zacco daterat : När biståndsbedömare beviljar insatserna växelvård och daglig verksamhet till en och samma person, ska det tydligt framgå att personen när han/hon vistas på växelvård ej får delta i daglig verksamhet under växelvårdstiden. För tillfället väntar ca åtta personer på att få sina beslut gällande daglig verksamhet verkställda. Anta förslaget till riktlinjer gällande daglig verksamhet/växelvård. Uppdra till förvaltningen att se över hur problematiken med väntetid till daglig verksamhet kan förbättras.

22 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 22 (23) /2010 Samverkansavtal med Röda Korset Röda Korset i Bergsjö-Hassela önskar få samverkansavtal med Nordanstigs kommun inom det sociala området. Uppdra till ledningsgruppen att, förvaltningsövergripande, utreda ärendet.

23 NORDANSTIGS KOMMUN Sammanträdesprotokoll 23 (23) /2010 Rutin för omhändertagande av självmordsbenägen (suicid) boende Förvaltningen har, via medicinskt ansvarig sjuksköterska Ewa Jonsson, utarbetat förslag till rutin för omhändertagande av självmordsbenägen (suicid) boende, daterat Bakgrund: Från och med skall alla självmord i anslutning till hälsooch sjukvården anmälas till Socialstyrelsen enligt Lex Maria SOSFS 2005:28 (M). Syftet är i första hand att verksamheten, genom den internutredning som görs ska kunna identifiera de eventuella brister som kan ha bidragit till händelsen. Anta förslaget till rutin för omhändertagande av självmordsbenägen (suicid) boende, daterat