Arbetsordning för kommunfullmäktige i Skurups kommun, antagen , 311. Arbetsordning för kommunfullmäktige i Skurups kommun.

Transkript

1 1 Arbetsordning för kommunfullmäktige i Skurups kommun, antagen , 311 Arbetsordning för kommunfullmäktige i Skurups kommun. Utöver vad som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning, vilken ersätter samtliga tidigare arbetsordningar. 1. Antalet ledamöter och ersättare. Kommunfullmäktige i Skurups kommun skall ha 41 ledamöter. I vallagen finns bestämmelser om antalet ersättare i kommunfullmäktige. 2. Kommunfullmäktiges presidium tillika presidieberedning. Det år då val till kommunfullmäktige ägt rum i hela landet väljer kommunfullmäktige bland ledamöterna en ordförande, en förste vice ordförande och en andra vice ordförande. Val till presidiet skall förrättas på det första sammanträdet med det nyvalda kommunfullmäktige, valåret. Presidiet väljs för samma mandatperiod som kommunfullmäktige i övrigt. Till dess att val till presidiet förrättats fullgör den till ålders äldste ledamoten, ålderspresidenten, ordförandes uppgifter. Om fler ledamöter har samma ålder fullgör den ledamot som har längst sammanlagda tjänstgöringstid som ledamot av kommunfullmäktige ordförandes uppgifter. Om ordförande, förste vice ordförande, eller andre vice ordförande avgår som ledamot av kommunfullmäktige, eller från sitt uppdrag i presidiet, skall kommunfullmäktige så snart det kan ske välja annan ledamot till uppdraget för återstoden av mandatperioden. Om samtliga i presidiet är förhindrade att fullgöra uppdrag som ordförande fullgörs detta av ålderspresidenten, eller vid samma ålder för flera ledamöter, av den ledamot som har den längsta sammanlagda tjänstgöringstiden som ledamot av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges presidium utgör tillika presidieberedning, och väljs således för samma mandatperiod som för respektive uppdrag i presidiet, d v s samma mandatperiod som kommunfullmäktige i övrigt. Kommunfullmäktiges ordförande är ordförande i presidieberedningen. Presidieberedningen sammanträdet på tid och plats som beredningen bestämmer.

2 2 Presidieberedningens sammanträden är ej öppna. Kallelse till sammanträde sker på sätt som ordförande finner lämpligt. Presidieberedningen sammanträder när minst hälften av ledamöterna är närvarande. Vid presidieberedningens sammanträden skall protokoll föras. Kommunfullmäktiges sekreterare är tillika sekreterare i presidieberedningen. Tillkännagivande och publicering av protokoll skall ske på kommunens officiella anslagstavla och på dess offciella webb-plats. Presidieberedningen bereder ärenden till kommunfullmäktige avseende den politiska organisationen, såsom arvodesregler o d, och kommunfullmäktiges verksamhet i övrigt, i de delar som dessa ärenden ej bereds av andra organ, t ex tillfällig fullmäktigeberedning. Presidieberedningen planerar och kungör kommunfullmäktiges sammanträden. Presidieberedningen kontrollerar och tillser att övriga fullmäktigeberedningar kungör och genomför sammanträden enligt vad som framgår av bestämmelser om dessa beredningar i denna arbetsordning. Presidieberedningen bereder ärende avseende kommunfullmäktiges arbetsordning. Presidieberedningen lämnar förslag till inrättande och sammansättning av tillfälliga fullmäktigeberedningar. Presidieberedningen lämnar förslag till entledigande av tillfällig fullmäktigeberedning. Presidieberedningen samordnar och följer fullmäktigeberedningarnas verksamhet. Presidieberedningen ansvarar för uppföljning och utvärdering av kommunfullmäktiges verksamhet. Presidieberedningen lämnar förslag till remissorgan för motioner och medborgarförslag. Presidieberedningen lämnar förslag till uppdrag, vilka kan tilldelas fullmäktigeberedning. Presidieberedningen är kommunfullmäktiges kontaktorgan till kommunens revisorer. Presidieberedningen skall initiera och genomföra överläggningar med partiernas gruppledare i kommunfullmäktige, kommunstyrelsens presidium, kommunens revisorer, fullmäktigeberedningarnas presidier samt nämndernas presidier. Presidieberedningen är ansvarig för kommunfullmäktiges och fullmäktigeberedningarnas ekonomiska anslag. Presidieberedningen kallar anställda hos kommunen, eller andra sakkunniga, att lämna upplysningar vid kommunfullmäktiges sammanträden.

3 3 Presidieberedningen bereder motioner och medborgarförslag i ärenden som avser kommunfullmäktiges verksamhet och den politiska organisationen. Presidieberedningen kontrollerar att ärenden vilka överlämnas till kommunfullmäktige för behandling är tillräckligt beredda. Presidieberedningen svarar för uppvaktningar och representation i den mån detta ej tillkommer annan. Presidieberedningen svarar för det praktiska genomförandet av kommunfullmäktiges sammanträden. Presidieberedningen beslutar om sammanträden med kommunfullmäktige utanför Skurups tätort. Presidieberedningen utgör tillika presidium i barn-och ungdomsfullmäktige. 3. Tid och plats för sammanträden. Kommunfullmäktige har ett ordinarie sammanträde varje månad, utom i november månad, det år då val ägt rum till kommunfullmäktige i hela landet, samt i juli månad, då inget sammanträde äger rum. Kommunfullmäktige bestämmer tid och plats för ordinarie sammanträden inför varje kalenderår, efter förslag från presidieberedningen. Första sammanträdet med det nyvalda kommunfullmäktige, valåret, hålles på tid och plats som det avgående kommunfullmäktige bestämmer. Kommunfullmäktige skall bestämma att vissa sammanträden skall innehålla uppföljning och utvärdering av fattade beslut. Extra sammanträde med kommunfullmäktige hålles på tid och plats som ordförande bestämmer, efter samråd med övriga presidieledamöter. Påkallande av extra sammanträde skall ske skriftligen hos ordförande och skall innehålla uppgifter om det eller de ärenden vilka avses behandlas på det extra sammanträdet. Om särskilda skäl föreligger får ordförande, efter samråd med övriga presidieledamöter, ställa in sammanträde eller ändra tid och plats för sammanträde. Om ordförande bestämmer att sammanträde skall ställas in eller ändras vad avser tid och plats skall ordförande utan dröjsmål underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Beslutet skall snarast och senast en vecka före den tidigare bestämda sammanträdesdagen eller sammanträdestiden anslås på kommunens officiella anslagstavla, på kommunens bibliotek, och publiceras på kommunens officiella webb-plats. Kommunfullmäktige sammanträder på Nils Holgerssongymnasiet när sammanträdena hålles i Skurups tätort. Ordförande får bestämma, efter samråd med övriga presidieledamöter, om annan plats för sammanträde. Kommunfullmäktiges sammanträden skall spelas in, med nyttjande av lämplig teknisk utrustning för ändamålet.

4 4 4. Kungörande av sammanträden. Kommunfullmäktiges sammanträden skall kungöras på kommunens officiella anslagstavla, på kommunens officiella webb-plats, samt hållas tillgängliga på kommunens bibliotek, senast en vecka före sammanträde. Annonsering skall ske i tidningarna Ystads Allehanda och Skånska Dagbladet. 5. Placeringsordning. Vid kommunfullmäktiges sammanträden intar presidiet och sekreteraren särskilda platser vid presidiebordet. Övriga ledamöter placeras i sessionssalen i den ordning som ordförande bestämmer, efter samråd med övriga presidieledamöter. Ledamot som valts in under pågående mandatperiod, efter särskild röstsammanräkning, intar för återstoden av mandatperioden den plats som innehafts av avgången ledamot. Ersättare som tjänstgör intar den plats som frånvarande ledamot för vilken ersättaren tjänstgör innehar. 6. Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde. Sammanträde skall i normalfallet vara avslutat senast kl Om kommunfullmäktige inte hinner slutföra sammanträde på utsatt tid kan kommunfullmäktige besluta om förlängning av sammanträde. Kommunfullmäktige får också besluta att avbryta sammanträde och hålla fortsatt sammanträde vid senare tidpunkt för att behandla de ärenden som återstår på föredragningslistan. I sådana fall skall kommunfullmäktige genast bestämma tid och plats för det fortsatta sammanträdet. Om kommunfullmäktige beslutar om fortsatt sammanträde skall ordförande utfärda kungörelse om detta på samma sätt som till ordinarie sammanträde, med undantag av krav på annonsering i tidningar. Om fortsatt sammanträde skall hållas inom en vecka behöver någon kungörelse inte utfärdas. I sådant fall skall dock ordförande underrätta frånvarande ledamöter och ersättare om tid och plats för det fortsatta sammanträdet. 7. Ärenden och handlingar till sammanträde. Ordförande bestämmer, efter samråd med övriga presidieledamöter, när kommunfullmäktige skall behandla ärende, om ej annat följer av lag eller annan författning. Förslag från fullmäktigeberedning, yttrande och förslag från kommunstyrelsen, förslag från nämnder och revisorer skall i normalfallet tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet, och bifogas kungörelsen till sammanträde.

5 5 Ordförande bestämmer i vilken omfattning handlingar skall tillställas ledamöter och ersättare. Handlingar till ärenden skall finnas tillgängliga för åhörare m fl i sammanträdeslokalen, i anslutning till sammanträde. 8. Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare. Ledamot som är förhindrad att delta i sammanträde, helt eller delvis, skall genast eller så snart det ske anmäla detta till sitt parti, som låter kalla ersättare som står i tur att tjänstgöra. Om ledamot, utan föregående anmälan, uteblir från sammanträde eller om hinder uppstår för ledamot att vidare delta i pågående sammanträde skall ordförande kalla in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra. Vad som ovan sagts om ledamot gäller också för ersättare som kallats in för tjänstgöring. Ordförande bestämmer när ledamot eller ersättare skall träda in för tjänstgöring under pågående sammanträde. Endast om särskilda skäl föreligger bör inträde i tjänstgöring ske under pågående handläggning av ärende. 9. Upprop. Närvarolista med samtliga ledamöter och ersättare skall finnas tillgänglig under hela sammanträdet. Protokolljusterare skall ha tillgång till närvarolista. I början av varje sammanträde låter ordförande förrätta upprop enligt närvarolistan, vilken bifogas protokollet som närvarolista, voteringslista, samt underlag för utbetalning av arvoden och andra ersättningar. Upprop skall också förrättas i början av varje ny sammanträdesdag, i början av fortsatt sammanträde, samt när ordförande anser detta behövligt. Ledamot som infinner sig efter det att upprop förrättats skall anmäla närvaro hos ordförande, som tillkännager närvaron och bestämmer ledamotens inträde i tjänstgöring. Ledamot får ej annat än tillfälligtvis lämna sammanträdet, utan att anmäla detta till ordförande. 10. Protokolljustering. När upprop förrättats väljer kommunfullmäktige två ledamöter och en ersättare för dessa att jämte ordförande justera sammanträdesprotokollet, samt att i förekommande fall biträda ordförande vid val och röstsammanräkning i anslutning till omröstningar. Om fler än en ledamot fullgjort ordförandes uppgifter vid sammanträde justerar varje tjänstgörande ordförande den eller de paragrafer i protokollet, vilka redovisar vad som förekommit vid de delar av sammanträdet som respektive tjänstgörande ordförande ansvarar för.

6 6 Kommunfullmäktige får besluta att en paragraf skall justeras omedelbart. Sådan paragraf skall då redovisas skriftligen före justering. Tillkännagivande av protokolljustering skall ske på kommunens officiella anslagstavla. Ordförande bestämmer tid och plats för justering av protokollet. 11. Turordning och handläggning av ärenden. Kommunfullmäktige behandlar ärendena i den ordning dessa upptagits i kungörelsen med föredragningslista. Kommunfullmäktige får besluta om ändrad turordning för behandling av ärende. Ordförande bestämmer om ärende som inte finns med på kungörelsen med föredragningslista får behandlas under pågående sammanträde. Kommunfullmäktige får besluta att avbryta behandlingen av ärende, för att återuppta denna behandling senare under sammanträdet. Kommunfullmäktige får besluta om ajournering av sammanträde för intagande av förtäring eller ytterligare behandling av ärende, t ex gruppdiskussioner o d. Sådant beslut innebär inte att sammanträdet avbryts. 12. Yttranderätt vid sammanträde. Ordförande, vice ordförande och ledamot av fullmäktigeberedning, ordförande och vice ordförande i styrelsen samt ordförande och vice ordförande i nämnd får delta i överläggning i ärende som avser beredningens, styrelsens, eller nämndens verksamhetsområde. Ordförande och vice ordförande i fullmäktigeberedning, ordförande och vice ordförande i styrelsen, samt ordförande och vice ordförande i nämnd får delta i överläggning om ärendet avser besvarande av interpellation som berör beredningens, styrelsens eller nämndens verksamhetsområde. Revisorerna får delta i överläggning när kommunfullmäktige behandlar revisionsberättelse, årsredovisning och delårsrapport. Revisorerna får delta i överläggning när kommunfullmäktige behandlar revisorernas egen förvaltning. Ordförande kallar, efter samråd med övriga presidieledamöter, i den utsträckning det behövs, ordförande och vice ordförande i fullmäktigeberedning, ordförande och vice ordförande i styrelsen, ordförande och vice ordförande i nämnd, revisorer, anställda hos kommunen, ordförande och vice ordförande i kommunala företag, samt eventuella sakkunniga, för att lämna upplysningar vid sammanträde. Kommunfullmäktiges sekreterare får lämna upplysningar om lagligheten i det som förekommer vid sammanträde. 13. Medborgarinflytande.

7 7 Den som är folkbokförd i kommunen ( medborgare ) har rätt att anhängiggöra ärenden för behandling i kommunfullmäktige, medborgarförslag. Sådana förslag skall lämnas skriftligen och vara egenhändigt undertecknade av den eller de medborgare som står bakom förslaget eller anhängiggör ärendet. Kommunfullmäktige får också godkänna medborgarförslag som inkommit i elektronisk form. Kommunfullmäktige beslutar om medborgarförslag får behandlas. Om sådant förslag godkänns för behandling skall ärendet beredas och behandlas på motsvarande sätt som en motion. Den eller de medborgare som lämnat förslaget får ges yttranderätt med anledning av förslaget, vid det sammanträde med kommunfullmäktige vid vilket förslaget slutligen behandlas. Ordförande bestämmer om sådan yttranderätt skall medges. Redovisning av ej färdigberedda medborgarförslag skall ske vid kommunfullmäktiges sammanträde i april månad varje år. Medborgarna skall ges möjlighet att vid vissa sammanträden med kommunfullmäktige, medborgarsammanträden, diskutera ärenden, vilka skall bli föremål för kommunfullmäktiges beslut. Vid sådana sammanträden skall medborgarna också ges möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige. Av kungörelsen skall framgå om sammanträde är medborgarsammanträde. Ordförande bestämmer, efter samråd med övriga presidieledamöter, vilka övriga förtroendevalda och anställda hos kommunen som skall kallas till medborgarsammanträde för att lämna upplysningar. 14. Ordning vid sammanträde. Den som deltar i kommunfullmäktiges behandling av ärende tilldelas ordet i den ordning denne anmält sig och blivit uppropad. Den som deltar i kommunfullmäktiges behandling av ärende har också rätt till kort genmäle med anledning av vad föregående talare anfört, i omedelbar anslutning till anförandet. Om den som deltar i kommunfullmäktiges behandling av ärende avlägsnar sig från ämnet och inte vidtar rättelse får ordförande frånta denne ordet. I övrigt får ingen avbryta pågående anförande. Uppkommer oordning under sammanträde, som ordförande ej kan avstyra, får denne upplösa sammanträdet. Ordförande får också avvisa åhörare från lokalen, om denne stör ordningen vid sammanträdet. 15. Yrkanden. När ordförande förklarat överläggning i ärende för avslutad skall ordförande gå igenom de yrkanden och förslag som framställts under överläggningen, och därvid kontrollera att dessa uppfattats korrekt.

8 8 Ordförande skall därefter befästa genomgången med klubbslag. Därefter får inte yrkande eller förslag framställas, ändras eller återkallas, om inte kommunfullmäktige medger detta. Om ordförande anser det behövligt får denne bestämma att yrkanden och förslag skall framställas skriftligen. Ordförande får vägra att ställa yrkande eller förslag under proposition om sådana strider mot lag eller annan författning. Om den som framställer yrkande eller förslag ändå yrkar att proposition skall ställas och detta medges av kommunfullmäktige, får inte propositionsställande vägras. Ordförande får också vägra att ställa proposition om denne anser att yrkande eller förslag innebär nytt ärende, varvid ordförandes beslut gäller. Detta gäller dock inte ärenden som inte behöver beredas. 16. Deltagande i beslut. Ledamot som avser att inte delta i beslut skall anmäla detta till ordförande innan beslut i ärendet fattas. Om sådan anmälan inte skett skall vederbörande anses ha deltagit i beslutet om detta fattas med acklamation. 17. Omröstning. Innan omröstning genomförs skall voteringsproposition läsas upp av ordförande och godkännas av kommunfullmäktige. Omröstning sker genom att ledamöterna avger sina röster efter upprop, enligt närvaro-och voteringslista. Om sluten omröstning i valärenden och personalärenden finns särskilda bestämmelser. Ordförande avger alltid sin röst sist. Ordförande är skyldig att avge sin röst om detta behövs för att avgöra ett ärende. Ledamot har alltid rätt att avstå från att avge sin röst. Sedan omröstningen avslutats befäster ordförande detta genom klubbslag. Därefter får ingen avge sin röst eller återkalla avgiven röst. Efter genomförd omröstning biträds ordförande av protokolljusterarna och sekreteraren, för att fastställa resultatet av omröstningen. Om oenighet uppstår om resultatet av genomförd öppen omröstning skall ny omröstning omedelbart genomföras. Valsedel som avlämnas vid sluten omröstning skall uppta så många namn som valet avser, samt vara omärkt, enkel och sluten.

9 9 Valsedel är ogiltig om den upptar namn på någon som inte är valbar, om den upptar fler eller färre namn på det antal som skall väljas, eller om den upptar namn som inte klart utvisar vem som avses. Vid val som förrättas enligt lag om proportionella val gäller särskilda bestämmelser. 18. Motioner. Motion skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter. Motion får inte avse flera ämnen av skilda slag. Motion väcks genom inlämnande till kommunkansliet eller vid kommunfullmäktiges sammanträde. Ersättare får bara väcka motion när denne tjänstgör vid kommunfullmäktiges sammanträde. Ej färdigberedda motioner skall redovisas till kommunfullmäktige vid sammanträde i april månad varje år. Ersättare som väckt motion när denne tjänstgjort får endast delta i överläggning avseende motionssvaret om denne tjänstgör vid det sammanträde där motionssvaret behandlas. 19. Interpellationer. Interpellation skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av den som framställer interpellationen. Interpellation bör ges in till kommunkansliet senast fjorton dagar före det sammanträde med kommunfullmäktige vid vilket interpellationen avses framställas. Interpellation skall tillställas ledamöter och ersättare före det sammanträde med kommunfullmäktige vid vilket interpellationen avses framställas. Ledamot och tjänstgörande ersättare får framställa interpellation vid sammanträde med kommunfullmäktige. Interpellation bör besvaras vid det sammanträde med kommunfullmäktige vilket följer närmast efter det sammanträde vid vilket interpellationen framställdes. Besvarande av interpellation skall vara skriftlig. Uppgift om besvarande av interpellation skall framgå av kungörelse med föredragningslista till sammanträde med kommunfullmäktige. Den som framställt interpellation bör få ta del av svaret senast dagen före det sammanträde med kommunfullmäktige vid vilket interpellationssvaret avses behandlas. Om interpellation avser förhållande i ett sådant företag som avses i 3 kap 17-18, kommunallagen, får den till vilken interpellationen framställts överlämna till en av kommunfullmäktige utsedd ledamot i företagets styrelse att besvara interpellationen.

10 10 Ersättare som framställt interpellation får delta i överläggning, då interpellationen besvaras, endast då denne tjänstgör vid detta sammanträde. 20. Frågor. Fråga kan vara skriftlig eller muntlig. Skriftlig fråga skall vara egenhändigt undertecknad av frågeställaren. Fråga skall kunna besvaras utan större omgång eller utredning. Den ledamot till vilken frågan ställs skall vara närvarande vid det sammanträde vid vilket frågan ställs. Kommunfullmäktige skall utan föregående överläggning besluta om fråga får ställas. Fråga bör kunna besvaras vid det sammanträde som frågan ställs. Fråga får ställas av ledamot eller tjänstgörande ersättare. Endast frågeställaren och den till vilken frågan ställts får delta i överläggning med anledning av behandling av frågan. Om frågeställaren är ersättare får denne ej delta i överläggning med anledning av frågan om denne inte tjänstgör vid det sammanträde frågan behandlas. Besvarande av fråga behöver inte vara skriftligt. 21. Beredning av ärenden. Kommunfullmäktige beslutar om remisser avseende motioner, medborgarförslag och andra ärenden som inkommer till sammanträde. Motioner, medborgarförslag, och andra ärenden, vilka skall behandlas av kommunfullmäktige, och som inkommer mellan sammanträdena får remitteras av ordförande eller presidieberedningen till kommunstyrelsen och fullmäktigeberedning. Ordförande bestämmer, efter samråd med övriga presidieledamöter och kommunfullmäktiges sekreterare om ett ärende anses tillräckligt berett för slutlig behandling av kommunfullmäktige. 22. Förklaring över revisionsanmärkning eller påpekande av revisorer. Om kommunfullmäktige inte beslutar annat bestämmer ordförande i vilken ordning som förklaring över revisionsanmärkning och påpekanden mot fullmäktigeberedningar, styrelsen, nämnder och överförmyndare, skall inhämtas. 23. Valberedning.

11 11 Vid det första sammanträdet med det nyvalda kommunfullmäktige, valåret, väljer kommunfullmäktige en valberedning, ordförande och vice ordförande i valberedningen, för samma mandatperiod som kommunfullmäktige i övrigt. Valberedningen skall bestå av sju ordinarie ledamöter och sju ersättare. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. Valberedningen skall upprätta förslag till kandidater och uppdrag i samtliga val som skall förrättas av kommunfullmäktige samt nomineringar från kommunfullmäktige till val som förrättas av annat organ, t ex Region Skåne, med undantag av förslag till kommunfullmäktiges presidium och valberedning. Valberedningen skall granska valbarheten hos kandidater innan förslag lämnas till kommunfullmäktige. 24. Reservation och protokollsanteckning. Om ledamot har avgivit reservation mot beslut och önskar motivera reservationen skall detta ske skriftligen och lämnas till sekreteraren senast i omedelbar anslutning till justering av protokollet. Ledamot kan får sin mening antecknad till protokollet om kommunfullmäktige inte beslutar annat. 25. Expediering m m. Bestyrkt utdrag ur det justerade protokollet skall utan dröjsmål tillställas berörda fullmäktigeberedningar, styrelsen, nämnder, samt övriga som berörs av besluten. Sådant utdrag skall också utan dröjsmål tillställas den eller de som anhängiggjort ärende i form av medborgarförslag. Hela det justerade protokollet skall tillställas revisorerna. Ordförande bestämmer om protokollet skall tillställas envar revisor eller endast den som valts till sammankallande för revisorerna. Hela det justerade protokollet skall publiceras på kommunens officiella webb-plats och hållas tillgängligt på kommunens bibliotek, om inte hinder mot detta följer av lag eller annan författning. Kommunfullmäktiges skrivelser och andra handlingar som upprättas i kommunfullmäktiges namn undertecknas av ordförande, eller vid förfall för denne, förste vice ordförande, med kontrasignering av kommunfullmäktiges sekreterare, om inte kommunfullmäktige beslutar annat. Fullmäktigeberedningar. 26. Sammansättning m m.

12 12 Det år då val till kommunfullmäktige ägt rum i hela landet väljer kommunfullmäktige fem fasta fullmäktigeberedningar, för motsvarande mandatperiod som gäller för styrelsen och nämnder. Val till fasta fullmäktigeberedningar förrättas vid det sammanträde med kommunfullmäktige då val till styrelsen och övriga organ förrättas. De fem fasta fullmäktigeberedningarna benämns kommunutvecklingsberedning, skol-och utbildningsberedning, samhällsbyggnadsberedning, individ-och omsorgsberedning samt kulturoch fritidsberedning. Varje fast fullmäktigeberedning skall bestå av nio ordinarie ledamöter och fem ersättare. Bland ledamöterna i varje fullmäktigeberedning väljer kommunfullmäktige en ordförande, en förste vice ordförande, och en andre vice ordförande. Ledamöter och ersättare i de fasta fullmäktigeberedningarna väljs i första hand bland ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige. Efter förslag från valberedningen kan dock andra kandidater väljas, efter nominering från de partier som är representerade i kommunfullmäktige. Ej tjänstgörande ersättare i fullmäktigeberedning äger rätt att närvara vid sammanträde med beredningen, rätt att delta i överläggning, men ej i beslut, samt rätt att få sin mening antecknad till protokollet. 27. Uppgifts-och ansvarsfördelning m m. Uppgifts-och ansvarsfördelningen för respektive fast fullmäktigeberedning skall vara följande: Kommunutvecklingsberedning. Övergripande långsiktiga utvecklingsfrågor vision 2014 m m. Näringsliv. Turism. Arbetsmarknad. Gymnasieutbildning. Kommunal vuxenutbildning, inklusive SFI, svenska för invandrare. Skol-och utbildningsberedning. Förskola. Grundskola. Särskola. Fritidsgårdar. Särskild kollektivtrafik ( skolskjutsar ). Samhällsbyggnadsberedning. Fysisk planering.

13 13 Infrastruktur. Miljö. Trafik, med undantag av särskild kollektivtrafik. Namngivning av gator och kvarter o d. Individ-och omsorgsberedning. Äldre-och handikappomsorg. Kommunal hälso-och sjukvård. Individ-och familjeomsorg. Bostadsanpassning och tillgänglighet. Psykiatri. Kultur-och fritidsberedning. Allmänkultur. Bibliotek. Kulturskola. Fritid. Föreningsstöd. Om oklarhet råder till vilken fullmäktigeberedning ett visst ärende tillhör bestäms detta av kommunfullmäktige. Fullmäktigeberedningarna har ingen självständig beslutanderätt. Dessa utgör således endast beredningsorgan till kommunfullmäktige, med undantag för samhällsbyggnadsberedningen vilken har att fatta beslut i namngivningsärenden avseende gator, kvarter o d. Fullmäktigeberedning får anhängiggöra ärenden i kommunfullmäktige inom sina respektive uppgiftsområden. Fullmäktigeberedning skall noga följa den verksamhet inom kommunen som tillhör respektive berednings uppgiftsområde och hos kommunfullmäktige göra de framställningar som beredningen finner påkallade. Fullmäktigeberedning skall inom sina respektive uppgiftsområden bereda ärenden till kommunfullmäktige, vilka inte bereds exklusivt av styrelsen eller annat organ, och därvid lämna ett eller flera förslag till beslut i kommunfullmäktige. Det förslag varom flertalet ledamöter i beredningen anslutit sig benämns huvudförslag. Övriga förslag benämns alternativförslag. Om fullmäktigeberedning ej kan enas om ett förslag skall samtliga förslag som behandlats i beredningen lämnas till kommunfullmäktige för slutligt ställningstagande. Fullmäktigeberedning ansvarar för utveckling av medborgar-och brukarinflytande inom sina respektive uppgiftsområden. Kontinuerlig kontakt skall upprätthållas med medborgarna och särskilda medborgarmöten skall arrangeras, där så är lämpligt. Fullmäktigeberedning skall upprätta och utveckla prioriteringar och verksamhetsmål inom sina respektive uppgiftsområden. Förslag från fullmäktigeberedning till kommunfullmäktige skall alltid innehålla riktlinjer och tidplan för uppföljning och utvärdering.

14 14 Fullmäktigeberedningarna skall årligen analysera och utvärdera verksamheterna ur ett gemensamt perspektiv, med uppföljning av styrdokument, medborgardialog, kontakt med referensgrupper, internt arbete i beredningarna, handläggningsrutiner, utveckling av den lokala demokratin m m, samt avrapportera resultat till kommunfullmäktige. Förslag från fullmäktige beredning till kommunfullmäktige skall innehålla ekonomiska konsekvenser där så är möjligt, med förslag till finansiering och prioritering avseende medelsanvisning till förslagen. Fullmäktigeberedning får inhämta de upplysningar, uppgifter och yttranden som behövs för att kunna fullgöra sina uppgifter. Fullmäktigeberedning skall kontinuerligt rapportera om sina uppgiftsområden, samt om pågående behandling av ärenden. Fullmäktigeberedning får tillkalla referensgrupper, projektgrupper, och arbetsgrupper för visst ärende, med representanter för andra beredningar, styrelsen, nämnder, organisationer, och medborgare. Fullmäktigeberedning skall ha tillgång till sekreterare och de personella resurser i övrigt som behövs för att kunna fullgöra sina uppgifter. Fullmäktigeberedningarnas delaktighet och medverkan i kommunens budgetprocess framgår av särskilt beslut. Presidierna i fullmäktigeberedningarna skall delta i regelbundna presidieträffar med övriga presidier, inklusive kommunfullmäktiges presidieberedning. Ordförande i kommunfullmäktige ansvarar för kallelser till sådana presidieträffar. 28. Tillfälliga fullmäktigeberedningar. Kommunfullmäktige får tillkalla en eller flera tillfälliga fullmäktigeberedningar för visst ärende. Kommunfullmäktige beslutar för varje sådant tillfälle om sammansättningen av tillfällig fullmäktigeberedning, samt mandatperiod. Kommunfullmäktige beslutar om arvoden för ledamöter, ersättare och presidium i tillfällig fullmäktigeberedning, i samband med att sådan inrättas. I övrigt gäller bestämmelserna i denna arbetsordning för tillfällig fullmäktigberedning i tillämpliga delar. Kommunfullmäktiges förste vice ordförande skall vara ordförande i tillfällig fullmäktigeberedning, där så är lämpligt, och om inte kommunfullmäktige beslutar annat. 29. Arbetsformer. Fullmäktigeberedning bestämmer själv sina arbetsformer, med beaktande av lag och annan författning samt bestämmelserna i denna arbetsordning. 30. Ersättares tjänstgöring i fullmäktigeberedning. Om ledamot i fullmäktigeberedning är förhindrad att helt eller delvis delta i sammanträde skall ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe.

15 15 Ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt in i ledamotens ställe. Om ersättarna ej valts genom proportionella val skall dessa tjänstgöra i den av kommunfullmäktige bestämda ordningen för ersättares tjänstgöring. Ersättare som har påbörjat tjänstgöring har dock alltid företräde oberoende av turordning. Ledamot som avbrutit tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra när det jävsgrundande ärendet avgjorts. Ledamot som avbrutit tjänstgöring på grund av andra hinder än jäv får åter tjänstgöra vid återkomst till sammanträdet, dock inte under pågående behandling av ärende. 31. Inkallande av ersättare. Fullmäktigeberedning bestämmer själv formerna för inkallande av ersättare. 32. Ersättare för ordförande. Om ordförande är förhindrad att delta i sammanträde fullgör i första hand förste vice ordförande uppdraget, och i andra hand andre vice ordförande. Om inte någon av dessa kan fullgöra uppdraget fullgörs detta av den till åldern äldste ledamoten i beredningen. Om varken ordförande, förste vice ordförande eller andre vice ordförande kan fullgöra ordförandeuppdraget under en längre tidsperiod får beredningen välja annan ledamot att fullgöra ordförandes uppgifter. Ersättare för ordförande fullgör dennes samtliga uppgifter. 33. Sammanträden. Fullmäktigeberedning sammanträder på tid och plats som beredningen bestämmer. Sammanträde med fullmäktigeberedning skall som huvudregel vara öppet, om inte beredningen bestämt annat. Vid öppna sammanträden får medborgare, företrädare för organisationer, referensgrupper och projektgrupper ges möjlighet att delta i överläggning, framföra ståndpunkter och förslag samt ställa frågor till ledamöter och ersättare. Ordförande bestämmer om sådan rätt skall medges i visst ärende. Öppna sammanträden med fullmäktigeberedning skall förläggas på sådant sätt att det underlättar för medborgare och andra att närvara vid sammanträde. Kungörelse om öppna sammanträden skall ske på kommunens officiella anslagstavla, på biblioteken, på kommunens officiella webb-plats, samt i övrigt ske så att största möjliga spridning av informationen uppnås. Vid öppna sammanträden med fullmäktigeberedning skall handlingar i ärenden finnas tillgängliga för besökare, omedelbart före och under sammanträde.

16 Kallelser. Ordförande i fullmäktigeberedning ansvarar för att skriftlig kallelse till sammanträde med beredningen utfärdas, med uppgift om tid och plats för sammanträde samt huruvida sammanträde är öppet för allmänheten, helt eller delvis. Kallelse skall på lämpligt sätt tillställas ledamöter och ersättare, senast fem kalenderdagar före sammanträdet. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista med därtill hörande handlingar, enligt vad ordförande bestämmer. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Om varken ordförande, förste vice ordförande eller andra vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den till åldern äldste ledamoten ombesörja detta. Extra sammanträde med fullmäktigeberedning får hållas när ordförande finner detta påkallat. 35. Protokoll, protokolljustering och tillkännagivande av justering. Vid sammanträde med fullmäktigeberedning skall protokoll föras. Protokoll från sammanträde skall justeras av ordförande och en ledamot. Tillkännagivande av protokolljustering skall ske på kommunens officiella anslagstavla. Justerat protokoll skall hållas tillgängligt på kommunens bibliotek och publiceras på kommunens officiella webb-plats, om inte hinder mot detta följer av lag eller annan författning. Om särskilda skäl föreligger får paragraf i protokollet justeras omedelbart. Paragrafen skall då redovisas skriftligen vid sammanträdet. 36. Personuppgiftsansvar och arkiv. Fullmäktigeberedning är ansvarig för de personuppgifter som eventuellt behandlas av beredningen.