Chefstjänstemannen och kansliet för krishantering. Therese Mattsson, chefstjänsteman för krishantering

Transkript

1 Chefstjänstemannen och kansliet för krishantering Therese Mattsson, chefstjänsteman för krishantering

2 Vad är en kris? Betydande värden står på spel Begränsad tid står till förfogande Omständigheterna präglas av betydande osäkerhet (Krishantering på svenska teori och praktik, Sundelius, Stern, Bynander)

3

4 Kansliet för krishantering Leds av chefstjänstemannen för krishantering Kansliet arbetar med omvärldsbevakning, analys och rapportering krishantering och kriskommunikation strategisk planering

5 Chefstjänstemannen för krishantering placerad under statsministerns statssekreterare, ska utveckla, samordna och följa upp krishanteringsarbetet, och ska vid kriser säkerställa att arbetet dras igång och sker samordnat. att den politiska ledningen ges de underlag som behövs för att regeringen ska kunna agera i sina olika roller vid krishantering.

6 Samverkan mellan flera aktörer Grupp för strategisk samordning Statsrådsberedningen Statsministerns statssekreterare Chefstjänstemannen för krishantering Kansliet för krishantering Krishanteringsråd Rikspolischefen Överbefälhavaren Affärsverket svenska kraftnät Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Socialstyrelsen Strålsäkerhetsmyndigheten Landshövding som företräder länsstyrelserna Departement Förvaltnings -avdelningen

7 Grupp för strategisk samordning En grupp av statssekreterare finns för strategisk samordning Gruppen ska kunna ange inriktningen för Regeringskansliets arbete bereda frågor snabbt avgöra oenigheter

8 Krishanteringsrådet ska tillgodose behovet av samverkan mellan Regeringskansliet och myndigheter, säkerställa att Regeringskansliet får information om pågående arbete och åtgärder vid myndigheter, och ge Regeringskansliet möjlighet att lämna information om det pågående arbetet.

9 Öka Regeringskansliets krishanteringsförmåga på lång sikt Identifiera inom vilka hot- och riskområden som Regeringskansliet behöver förbereda sig Stödja departementens arbete med krishanteringsplaner och rutiner Utbildning och övning Stödja kriskommunikationen Följa upp krishanteringsinsatser

10 Ständig omvärldsbevakning och analys tendenser, trender, händelser och situationer som kan komma att föranleda krishantering och ge tidiga förvarningar, central kontaktpunkt (24/7) för Regeringskansliet som alltid går att nå, agera tidigt med rätt information samt kunna larma inför eller vid en allvarlig händelse eller situation, ge den politiska ledningen information om hotoch riskutvecklingen samt hur denna kan komma att påverka Sverige, svenska medborgare och svenska intressen. ( Det är mycket viktigt att regeringen är välunderrättad och uppdaterad om situationen vid kriser och andra allvarliga händelser. Det är ett av skälen till att regeringen har inrättat en nationell krishanteringsfunktion i Regeringskansliet. )

11 Målen för vår säkerhet att värna befolkningens liv och hälsa att värna samhällets funktionalitet att värna vår förmåga att upprätthålla våra grundläggande värden som demokrati, rättssäkerhet och mänskliga frioch rättigheter Utmaningar och hot mot vår säkerhet är föränderliga, gränslösa och komplexa. De kan vara av såväl antagonistisk som ickeantagonistisk karaktär. Vissa hot är svåra att förutse och kan uppstå plötsligt. Andra är mer långsiktiga och växer successivt fram.

12 Kriskoordineringscenter För att stödja Regeringskansliets krishantering behövs ändamålsenliga lokaler och tekniskt stöd. Ett gemensamt kriskoordineringscenter inom Regeringskansliet - i vardagen och som samordningspunkt vid kriser.

13

14 National Operations Center (NOC) Providing situational awareness for all-threats and all-hazards events across the incident management spectrum of prevent, protect, respond, recover.

15 Tre perspektiv 1. Daglig kontinuerlig omvärldsbild för att reagera på snabbt uppkomna situationer och händelse-utvecklingar 2. Kontinuerlig bevakning på områden/frågor som identifierats som strategiskt viktiga 3. Tidiga tecken och signaler på strategisk hotoch riskutveckling som kan ge möjligheter att tidigt agera och vidta proaktiva åtgärder

16 Kansliet för krishantering Öppna källor Media Underrättelser Departement Myndigheter Andra aktörer Inhämtning/ sortering/ bearbetning Analyser Användbar/handlingsbar, kunskap att agera på Sammanvägda bedömningar/ kommentarer Delgivning I olika former OUTPUT Stöd för regeringen och samordning i RK: Tidiga förvarningar Information Rapporter Lägesuppfattning Kriskommunikation Samordning Beslutsunderlag Internationella nätverk Forskning/studier

17

18 Sammanställning - den nya influensan (091113) Den nya influensan, Influensa A (H1N1), sprider sig nu i accelererande takt i Europa och på hela norra halvklotet. Det europeiska smittskyddsinstitutet ECDC anser att det mesta tyder på att den nya influensan kommer att bli ett highly significant event for Europe Statsrådsberedningen

19 Strategisk analys - trender, tendenser och nya mönster som kan föranleda krishantering

20 Kriskommunikation Krisen och bilden av krisen måste hanteras samtidigt

21 Challenges for the Secretariat Decision-makers should never be surprised, but... How prepare for the unexpected? Ask the tough and hard questions Find the gaps and the explicit silences Difficulties of coordination