2007 ÅRS EKONOMISKA VÅRPROPOSITION

Transkript

1 2007 ÅRS EKONOMISKA VÅRPROPOSITION 19 april 2007 Mats Wadman

2 Disposition Läget Utgångspunkter Förslag i VÅP Jobb- och utvecklingsgarantin Jobbgaranti för ungdomar

3 Statsbudgetens saldo Miljarder kronor

4 Svensk ekonomi växer starkt BNP-tillväxt, procentuell förändring 6,0 5,0 BNP-tillväxt Genomsnitt för ,0 3,0 2,0 1,0 0, Källor: Statistiska centralbyrån och Finansdepartementet.

5 Tusental Nyanmälda lediga platser med mer än 10 dagars varaktighet januari mars Säsongrensad och trendad serie Källa: AMS

6 Procent Arbetslösa i procent av arbetskraften, januari mars Säsongrensad och trendad serie Källa: AMS och SCB

7 Lägre arbetslöshet Total arbetslöshet Öppen arbetslöshet Källor: Statistiska centralbyrån, Arbetsmarknadsstyrelsen och Finansdepartementet.

8 Arbetslösa i procent av arbetskraften, januari mars 2007 Män Kvinnor 15 Procent Säsongrensad och trendad serie. Källa: AMS och SCB

9 Procentuell förändring av arbetslösa inkl. program, efter födelseland Sverige Övriga europa Utomeuropeiska Totalt 10 Procent Källa: AMS

10 Utanförskapet i Sverige Antalet bidragsberoende omräknat till helårspersoner, dvs. de som försörjs på bidrag under ett helt år Socialbidrag Arbetsmarknadsåtgärder Arbetslöshet Aktivitets- och sjukersättning Sjukpenning Källa: SCB, Försäkringskassan, AMS, Socialförsäkringsutredningen

11 United States Japan eu27 eu15 Netherlands Denmark Ireland Arbetslöshet 2006 Båda könen (15-74 år) Finland Hungary Romania Malta Czech Republic Sweden Latvia Italy Slovenia Estonia Lithuania United Kingdom Austria Luxembourg Cyprus Portugal Belgium Procent Sverige 7,0% Källa: Eurostat Poland Slovakia France Bulgaria Greece Spain Germany

12 Sysselsättningsintensitet 2005 Båda könen (15-64 år) Procent 80 Sverige 72,5% Mål 70% Denmark Netherlands Sweden United Kingdom Austria Cyprus Finland Ireland Portugal Slovenia Germany Czech Republic Estonia Luxembourg Spain Latvia France Lithuania Belgium Greece Slovakia Italy Romania Hungary Bulgaria Malta Poland eu27 eu15 Källa: Eurostat

13 Procent Harmoniserad ungdomsarbetslöshet Källa: Eurostat

14 Japan eu27 eu15 Netherlands United States Austria Denmark Arbetslöshet 2006 Unga, båda könen (15-24 år) Belgium Bulgaria Hungary Finland Spain Czech Republic Malta Luxembourg Portugal Germany United Kingdom Slovenia Latvia Estonia Cyprus Lithuania Ireland Procent Sverige 20,8% Källa: Eurostat Poland Slovakia Greece France Romania Italy Sweden

15 Ungdomsarbetslöshet i förhållande till arbetskraften, i EU EU15 Sweden Germany Denmark Anm: Med unga avses åringar och med arbetskraften avses personer mellan år. Källa: Eurostat.

16 Beveridgekurva , inkl program 1,8 1, ,4 Rel vakanstal 1,2 1,0 0,8 0, ,4 0,2 0, ,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 Rel obalanstal

17 Förslag i VÅP/särprop. En jobbpolitik som stimulerar utbud och efterfrågan förbättrar matchningen på arbetsmarknaden För ungdomar och utrikes födda är inte generella åtgärder tillräckliga

18 Göra det mer lönsamt att arbeta Jobbskatteavdraget från 1 januari 2007 Förhöjt avdrag för äldre Ytterligare jobbskatteavdrag och sänkta inkomstskatter från 2008, om ekonomin tillåter

19 Skatteåtgärder för ökad arbetskraftsefterfrågan Från januari 2007 Nystartsjobb Slopad särskild löneskatt för personer över 65 år födda 1938 eller senare Från 1 juli 2007 Sänkta arbetsgivaravgifter för ungdomar Skattereduktion för köp av hushållsrelaterade tjänster Från 1 januari 2008 Slopad särskild löneskatt för dem som är födda före 1938

20 Förändringar inom arbetslöshetsförsäkringen Redan beslutade skärpt arbetsvillkor slopat studerandevillkor den överhoppningsbara tiden har begränsats ökad egenfinansiering Förslag till förändringar från 2 juli slopad begränsning de första 100 dagarna kraven på sökande skall förtydligas ersättning längst under 300 dagar (450 för föräldrar) samordning av aktivitetsstöd och arbetslöshets ersättning

21 Förändringar inom arbetslöshetsförsäkringen (2) Aviseras Översyn av finansieringsavgiften i syfte att skapa en tydligare teknisk koppling mellan avgifter och kostnader för arbetslöshet i respektive arbetslöshetskassa för de långtidssjukskrivna och göra de justeringar som är motiverade En särskild utredare kommer att få i uppgift att föreslå hur den nuvarande arbetslöshetsförsäkringen skall omformas till en obligatorisk inkomstrelaterad försäkring

22 Integrationspaket Alla nyanlända med yrkesbakgrund ska genomgå yrkesbedömning inom tre månader från det att permanent uppehållstillstånd beviljats 5 Milj kr år 2007 sedan 10 Milj kr Instegsjobb 100 Milj kr år 2007 sedan 400 Milj. kr/år t.o.m år 2010 Försöksverksamhet med validering enligt branschmodeller 20 Milj kr år 2007

23 Integrationspaket instegsjobb Instegsjobb för nyanlända invandrare Syfte: att nyanlända invandrare snabbare ska få jobb och etablera sig på arbetsmarknaden genom att incitamenten stärks för arbetsgivare att anställa, för kommuner att tidigt erbjuda effektiv sfi och för individen att parallellt med sfi-studierna söka sig ut på arbetsmarknaden. En subventionerad anställning inom privat eller offentlig sektor för asylsökande som fått uppehållstillstånd, kvotflyktingar och anhöriga under de första 18 månaderna efter uppehållstillstånd.

24 Integrationspaket instegsjobb (2) Anställningen ska vara kopplad till deltagande i svenska för invandrare (sfi), eller uppnådda resultat inom denna, och innehålla tydliga handledande inslag. Lönesubventionen uppgår för privata arbetsgivare och offentliga arbetsgivare som bedriver affärsverksamhet till 75 procent av lönekostnaden, maximalt kronor per månad på heltid, och för övriga offentliga arbetsgivare till 50 procent av lönekostnaden. För heltidsanställning utgår subvention i högst 6 månader.

25 Integrationspaket (3) Extra stimulans till kommunerna för att stimulera flyktingmottagande år Milj kr Fortsatt satsning på kompletterande utbildning för högskoleutbildade jurister, lärare, personer med högre praktisk förvaltningsutbildning och hälso- och sjukvårdspersonal år Milj kr Utvidgad satsning på kompetensen hos sfi-lärare Milj kr

26 Integrationspaket (4) Nystartscentrum en försöksverksamhet i ett antal kommun- och stadsdelar där utanförskapet är särskilt stort. år Milj kr Satsning på invandrares företagande år Milj kr Utredning av ersättningssystemen

27 Ungdomspaketet Jobbgarantin för ungdomar Nedsättning av sociala avgifter Reformer inom gymnasieskolan - Försöksverksamhet med gymnasial lärlingsutbildning - Kvalificerad yrkesutbildning

28 Jobbgarantin för ungdomar KUP och UG avskaffas från 1 december 2007 En jobbgaranti införs från 1 december 2007 Målgrupp ungdomar mellan 16 och 24 år vid 3 månaders arbetslöshet deltidarbetslösa eller ungdomar med timanställning som har arbetslöshetsersättning Varaktighet högst 15 månader Omfattningen beräknas till ungdomar till en kostnad om 2,8 miljarder kronor Övergångsbestämmelser för dem i KUP och UG, dvs. fullfölja pågående anvisning. Ersättningen bör trappas av i snabbare takt än för äldre

29 Jobbgarantin för ungdomar (2) Verksamhetsinnehåll: tidig kvalificerad bedömning personlig rådgivare eller mentorer föreslås aktivt stöd och uppföljning av den unges arbetssökande under hela arbetslöshetsperioden. studie- och yrkesvägledning aktiva matchningsarbetet kombineras med förstärkta insatser som kan vara praktik eller utbildning.

30 Jobbgarantin för ungdomar (3) Ersättning (aktivitetsstöd) för dem med rätt till arbetslöshetsersättning, inkl de första 3 månaderna Ungdomar utan barn 80 % i 100 ersättningsdagar 70 % i 100 ersättningsdagar 65 % därefter Ungdomar med barn 80 % i 200 ersättningsdagar 70 % i 100 ersättningsdagar 65 % därefter Tackar man nej till jobbgarantin förlorar man rätten till arbetslöshetsersättning

31 Jobbgarantin för ungdomar (4) ersättning för dem utan rätt till arbetslöshetsersättning utvecklingsersättning Bidragsnivåerna ska vara samma som för studerande, dvs kr / månad för ungdomar i åldern år som ej fullföljt gymnasium 2528 kr/mån för dem i åldern år som fullföljt gymnasium Ingen ersättning för åringar

32 Jobb och utvecklingsgarantin Införs från 1 juli 2007 Samtidigt avskaffas aktivitetsgarantin Målgrupp: arbetssökande som förbrukat 300 dagar eller varit inskrivna vid arbetsförmedlingen i minst 18 mån. Garantin förväntas omfatta personer och kostnaden för insatserna beräknas till 9,8 miljarder kronor under 2008.

33 Jobb och utvecklingsgarantin Indelas i tre faser. inledningsvis intensifierade jobbsökaraktiviteter med coachning. i en andra fas kommer det att finnas tillgång till ett utbud av arbetsmarknadspolitiska program som inkluderar arbetsträning, arbetspraktik, subventionerade anställningar och kompetenshöjande insatser. den tredje och sista fasen innebär att alla deltagare, som efter 450 ersättningsdagar i jobb- och utvecklingsgarantin, inte funnit något arbete anvisas till en varaktig samhällsnyttig sysselsättning motsvarande hela deltagarens arbetsutbud.

34 Jobb och utvecklingsgarantin Ersättning Deltagare som haft arbetslöshetsersättning får en ersättning motsvarande 65 procent av deras tidigare lön. Övriga får 223 kronor per dag under högst 450 dagar.

35 Jobb och utvecklingsgarantin Anslaget för lönebidrag och Samhall ökar med 123 Milj kr år fler lönebidragsplatser 450 fler platser i Samhall ökar med 435 Milj kr år 2008 kompenserar delvis för planerad neddragning i Samhall med ca 1000 platser och med 2000 lönebidragsplatser. Nettoeffekt 200 platser i Samhall. Dock ca 1100 fler platser i utvecklingsanställning ökar med 210 resp. 179 Milj kr år 2009 och Mixen ej beslutat ännu

36 Övrigt Från 2008 bör särskilt anställningsstöd och bidrag till skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare (OSA) lämnas som bidrag på statsbudgetens utgiftssida istället för nuvarande kreditering av arbetsgivarnas skattekonto.

37 Övrigt, utanför arbetsmarknadspolitiken Lärlingsutbildning kvalificerad yrkesutbildning Sänkta arbetsgivaravgifter för ungdomar Förändringar i LAS

38 Försöksverksamhet med gymnasial lärlingsutbildning Inför läsåret 2008/09 som ett komplement och alternativ till den mer skolförlagda yrkesutbildningen. Minst halva utbildningstiden ska förläggas till arbetslivet och ersättning till företagen med kronor per elev och läsår. Försöksverksamheten omfattar elever per år från hösten 2008 och kan genomföras inom nationella och specialutformade yrkesinriktade program.

39 Kvalificerad yrkesutbildning Antalet årsstudieplatser inom den kvalificerade yrkesutbildningen utökas med platser fr.o.m Satsningen innebär att utgifterna beräknas öka med 32,1 miljoner kronor 2008, 92,8 miljoner kronor 2009 och 123,8 miljoner kronor 2010.

40 Sänkta arbetsgivaravgifter för unga Införs 1 juli Målgrupp: personer som vid årets ingång fyllt 18 men inte 25 år. Nedsättningen innebär att avgifterna, med undantag för ålderspensionsavgiften, halveras, vilket för närvarande motsvarar en nedsättning med 11,11 procentenheter.

41 LAS-förändringar Proposition i april, ikraft 1 juli 2007, istället för den lag riksdagen antog i våras. Förenklingar i former för visstidsanställning, möjlighet till säsongsanställning återkommer. Fri visstidsanställning under max 24 mån under en femårsperiod. Vikariat under max 24 månader under en femårsperiod. Kvalifikationstid för företrädesrätt till återanställning 12 månader under de senaste tre åren. Regler om tillgodoräknande av extra anställningsskydd pga ålder tas bort.