Ett samverkansprojekt mellan Arbetsförmedlingen, Landstinget Försäkringskassan, Skellefteå kommun

Transkript

1 1 Ett samverkansprojekt mellan Arbetsförmedlingen, Landstinget Försäkringskassan, Skellefteå kommun Delårsrapport Rapporten sammanställd av: Helen Hultman Projektledare På uppdrag av lokala samverkansgruppen, Samordningsförbundet i Skellefteå 1

2 2 1. Sammanfattning 1.1 Bakgrund Inom den lokala sysselsättningsstrategin för Skellefteå finns olika temaområden kring vilka det bedrivs ett aktivt utvecklingsarbete. De temaområden som starkas prioriteras är ungdomar framtidens arbetskraft och Fler människor i arbete. Nyckeln till arbetet inom ovanstående temaområden kan aktivt utvecklas till det bättre är samverkan mellan de o0lika samhällsinsatser som möter individer som står utanför arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen, kommunen, försäkringskassan och landstinget har olika huvudmän och olika uppdrag och mål för sina verksamheter. Det gör att arbetssätt och riktlinjer varierar. De olika organisationerna använder sig ibland av samma begrepp men har olika tolkningar av detsamma, vilket leder till missförstånd och oklarheter i de fall där samverkan kring individer behöver ske. Bedömning av arbetsförmåga är exempel på ett begrepp som har olika innebörd beroende på vilken organisation som använder det, samtidigt har betydelsen och utfallet av denna bedömning betydande inverkan för den enskilde individen Syfte Medarbetare inom arbetsförmedlingen, försäkringskassan, kommun och landsting behöver bättre kunskaper om varandras uppdrag och verksamheter. Effektivare väger till egen försörjning Bättre förståelse för varandras uppdrag och verksamheter Effektivare samverkan 1.3 Metod Genom 4 olika utbildningstillfällen med start Utvärdring sker efter varje utbildning, som ger grunden till nästa utbildning 1.4 Mål Att 40 personer från respektive organisation, totalt minst 160 personer ska ges kompetensutveckling så förståelse och kunskaper om samverkansparternas uppdrag och verksamhet erhålles 1.5 Målgrupp Minst 40 personer från varje varje organisation, totalt minst ca 160 personer 2

3 3 1.6 Projektgenomförande Genom en gemensamkompetensutvecklingsinsats som genomförs vid fyra olika tillfällen under tidsperioden Förslag till utbildningsinnehåll Utbildning kring respektive organisations uppbyggnad, verksamhet, uppdrag, finansiering etc. Hur ärendegången kan se ut inom den enskilda organisationen, vilken service/tjänster kan erbjudas. När och hur avslutas ärenden osv. Brukarperspektivet, hur upplever enskilda medborgare olika situationer som de kan hamna i vid sina kontakter med de olika organisationerna, Diskussioner/grupparbeten kring hur negativa delar kan motverkas Omvärldsspaning, goda exempel från andra delar av landet där man lyckats bra i samverkans arbete Bedömning av arbetsförmåga och andra gem ensamma begrepp. Hur utarbeta samsyn kring dessa begrepp och därmed kunna samverka på enkelt, bra och effektivt sätt 1.8 Förväntat resultat I samband med utbildningstillfällerna kommer grupparbeten och diskussioner att genomföras. Resultaten av dessa dokumenteras och sammanställs av projektmedarbetarna. Detta överlämnas sedan till organisationer, temaansvariga inom sysselsättningsstrategin, lokala samverkansgruppen samt samordningsförbundet. Materialet ska sedan användas i det fortsatta förbättringring-och utvecklingsarbetet inom samverkansfrågor 1.9 Resultat/effekter 3

4 4 2. Genomförande och process Att genom enkäter säkerställa, vad medarbetar i varje organisation har för kunskap om de andra samverkande organisationerna dels om vi redan har en samverkans arbete samt hur detta ser ut i dag och bemötande frågor, vi har tagit hjälp av Umeå Universitet för utförande av enkäten. 2.1 Studiebesök i Göteborg Syfte att via studiebesök på olika projekt i två stadsdelar i Göteborg, ta med oss kunskap/erfarenhet till Skellefteå hur vi kan samverka i olika projekt. Dag 1 25/8, på förmiddan besökte vi Projekt Aynde: Ett projekt som vänder sig till ungdomar mellan år som är i behov av coachning för att nå sysselsättning och må bra. Ett projekt i samverkan med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, socialtjänst och Primärvården. Ett projekt som visade sig hade god framgång, med goda resultat. En framgångfaktor var, Hälsa På eftermiddag, träffade vi personer som företrädde 3 projekt Projekt Västholmen: För personer som första gången söker försörjningsstöd. Ett projekt där personerna var inskrivna i 3 månader. Ett projekt med goda resultat, en framgångsfaktor var att handläggarna inte hade myndighetsutövning. Ett samverkan projekt i samverkan med Arbetsförmedlingen samt socialtjänsten. Projekt Samverkanteamet: Var ett projekt / reguljär verksamhet som vände sig till personer Som länge stått utanför arbetsmarknaden. Framgångsfaktorer var, att de hade en läkare med i teamet samt att de jobbade med metoden lösningsfokuserat arbetssätt Också det ett projekt där Arbetsförmedlingen, vården socialtjänsten samt försäkringskassan medverkade. Projekt Praktik centralen: Ett projekt som var nystartat, men som skulle arbeta att hitta praktikplatser via metoden Support Employment Handläggarnätverket: Dag 2 26/8 Studiebesöket gjordes på Samordningsförbundets lokaler på Hisingen, dit projekt var inbjudna. Först en föreläsning av Ola Andersson samt Cecilia Abrahamsson, Vad är poängen med finansiell samordning?. Projekt Lundbykajen: Ett projekt som vänder sig till personer som står och har stått långt från arbetsmarknaden under en längre tid. I detta projekt var arbetsträning en står del. Arbetsmarknadstorget: Ett projekt som har funnits med i 10 år. Ett projekt med egen lokal i samma hus som Arbetsförmedlingen. Projektet vänder sig till personer som är arbetslös och uppbär försörjningsstöd och är i behov av samordnade insatser från både socialtjänsten och Arbetsförmedlingen. Navigator och CoM center: Ett projekt som just skulle startas upp. Tidig och samordnad rehabilitering: Erfarenheter av tvärprofessionellt och tvärsektoriellt arbete i team på vårdcentralen. 4

5 Se enkät inför steg 1 utb 4 feb 5 Utbildningsinnehåll 4 feb Program Kaffe Inledning (Anna Viklund, Arbetsförmedlingen) - Målsättning med gemensam kompetensutveckling - Varför behöver vi former för samverkan? Hur kan samverkan i Skellefteå utvecklas genom finansiell samordning? (Stellan Berglund, Samordningsförbundet Skellefteå) - Vad är möjligt och önskvärt i ett lokalt perspektiv? Brukaren i centrum (Birgitta Sjögren Öhlund, Brukarinflytarsamordnare, Föreningarnas hus) Bensträckare Teatergruppen Scratch från Luleå (Dan Swärdh, Charlotte Lindmark och Lars Schilken) Lunch Vart är Sverige på väg när det gäller samverkan mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommunen och Landstinget? (Ola Andersson, Samordningsförbundet Delta, Göteborg) - Nationella och internationella erfarenheter - Hur kan brukarperspektivet utvecklas? - Möjligheter och utmaningar i det fortsatta arbetet Bensträckare Former för samverkan behövs det? (Kjell-Åke Nilsson, Försäkringskassan, Anna Viklund, Arbetsförmedlingen, Kristin Lindgren, Skellefteå kommun, Ann-Sofie Kaati, Landstinget) - Lokalt perspektiv Kaffe Återkoppling (Anna Viklund, Arbetsförmedlingen) Avslutning Utbildningsinnehåll 26 maj Program Inledning Information från våra organisationer, uppdraget och målet. Anna Viklund Arbetsförmedlingen, Karl-Enar Vidman Skellefteå kommun, Kjell-Åke Nilsson Försäkringskassan och Göran Sterner Landstinget Grupparbete (fallbeskrivningar) Kaffe Redovisning Max 10 minuter per grupp Avslutning 5

6 6 Utbildningsinnehåll 27 okt Inledning Marie Fridolf Samverkanskonsult, Göteborg. Marie har bland annat forskat i samverkan sedan Tid för frågor till Marie Inledning grupparbete Grupparbete Kaffe Henrik Holmberg Doktorand i statistik, Umeå Universitet Avslut och tankar om framtida samarbeten Utvärdering 4 feb Sammanfattning utvärderingen från utbildning Ange ditt helhetsintryck av dagerns föreläsningar (1-10) Af Medelvärde 7,05 Landstinget 7,16 Försäkringskassan 5,45 Kommun 6,60 Summa: 6,60 Ange i vilken utsträckning föreläsningarna ökat din förståelse för organisationernas verksamhet och uppdrag (så här efteråt så är ej denna fråga aktuell ännu, men vi lär så länge vi lever) Af 5,30 Landstinget 5,60 Försäkringskassan 4,80 Kommun 4,08 Summa: 5,2 Idéer om vad kommande utbildningar bör innehålla 6

7 Sammanfattning från samtliga organisationer: 7 Tvärgruppsarbeten mellan organisationerna Fallbeskrivningar att diskutera Presentation av alla projekt Ex på hur vi löser problem Konkreta ex på lyckade projekt Regelverk, förordningar Brukarmedverkan Att politiker ska medverka Utvärdering 26 maj Sammanfattning utvärderingen från utbildning Ange ditt helhetsintryck av dagerns innehåll (1-10) Af Medelvärde 6,67 Landstinget 7,37 Försäkringskassan 6,68 Kommun 8,0 Summa: 7,2 Ange i vilken utsträckning grupparbetet ökat din förståelse för organisationernas verksamhet Af 6,1 Landstinget 6,68 Försäkringskassan 6,63 Kommun 6,6 Summa: 6,5 Idéer om vad kommande utbildningar bör innehålla Sammanfattning från samtliga organisationer: Mer fallbeskrivningar(grupparbete) Mindre grupper Arbetsförmåga, vad menar vi? Metoder Var är läkarna 7

8 Regelverk kolliderar vad att göra? 8 Hur träffas vi praktisk Lokal nivå Öppenhet Etik & moral Erfarenheter från andra kommuner Sekretess Samverkansprojekt år 2009 Utvärdering 27 oktober Ange ditt helhetsintryck av dagens föreläsning Af 6,0 Landstinget 7,7 FK 6,5 Kommun 7,1 Summa 6,8 Ange i vilken utsträckning föreläsningen har ökat din förståelse för organisationernas verksamhet Af 4,5 Landstinget 5,4 FK 4,6 Kommun 5,5 Summa 5.0 Idéer om vad kommande utbildning bör innehålla Rehabkedjan * flera Konkreta exempel Fn ingen utbildning, om hur samverkan ska se ut Pratiska fall Hur vi ska organisera oss Begrepp * flera Varandras verksamhet Gruppdiskussioner max 8/grupp 8

9 Bedömningsinstrument 9 Dela ut tel listor Information, hur man arbetar på respektive myndighet Handläggarnätverk * flera Ungdomsarbetslösheten Vet för lite om psykiatrin och FK Mer grupparbeten Fallbeskrivningar ur verkligheten Mer specifika ärenden på handläggar nivå Kommentar: Liten uppslutning från kommun 25 st, Skellefteå sjukvård 13, FK 11 samt Af 13 st Ändring av konceptet Utifrån utbildningen 27 oktober framkom, att efterfrån om Rehabkedjan var högaktuell/efterfrågad.varför vi i styrgruppen gjorde en förändring utanför de 4 planerade utbildningsträffarna, att sätta in två informationstillfällen 17 samt den 18 mars fm där Rehabkedjan beskrivs. 3. Personalen Helen Hultman, projektledare. Arbetar sedan många år på arbetsförmedlingen i Skellefteå som främst handläggare, har god erfarenhet av samverkan främst med kommun Försäkringskassan Maine Lindberg, har arbetat som handläggare. Arbetar i dag som utbildare mm. Göran Sterner Landstinget arbetar som samordnare, sedan många år tillbaka samt Karl Enar Widman enhetschef socialkontoret Skellefteå kommun, Siv Brännström som samordnare på kommunledningskontoret Skellefteå. 3.1 Styrgrupp Lokala samverkansgruppen i Skellefteå är styrgrupp för projektet. I gruppen ingår Anders Eriksson Arbetsförmedlingen, projektägare Göran Sterner Landstinget Rolf Stenvall, Landstinget Stellan Berglund Samordningsförbundet Per Bergman, Socialkontoret,Skellefteå kommun Leif löfroth, Kommunledningskontoret, Skellefteå kommun Carolina Marklund, Försäkringskassan 4. Deltagande organisationer Arbetsförmedlingen i Skellefteå 34 deltagare Skellefteå kommun Landstinget 20 deltagare Försäkringskassan 40 deltagare 9

10 Samordningsförbundet Förutsättningar för implementering 6. Slutsatser, avvikelser och utmaning 10

11 11 11