PBL-TAXA. Taxebestämmelser. 1 Inledande bestämmelser. Enligt denna taxa erläggs avgift för

Transkript

1 PBL-TAXA Sida 1(17) Taxebestämmelser 1 Inledande bestämmelser Enligt denna taxa erläggs avgift för ärenden angående lov, förhandsbesked och strandskyddsdispens ärenden föranledda av bygganmälan andra ärenden än lov och förhandsbesked som föranleder upprättande av nybyggnadskarta, ritningsgranskning, mätning eller besiktning ärenden för tillstånd enligt lagen och förordningen om brandfarliga och explosiva varor skriftliga upplysningar funktionskontroll av ventilationssystem ärenden enligt förordningen om hissar och vissa andra motordrivna anordningar annan tids- eller kostnadskrävande åtgärd eller upplag planärenden Kostnad för bevis att föreskriven kontrollprovning har utförts enligt PBL 9:6 andra stycket ingår inte i lovavgiften. Taxan består av dessa bestämmelser med tillhörande tabeller. 2 Allmänna bestämmelser 2.1 Beräkning av avgift Avgiften för en viss åtgärd beräknas genom att ett grundbelopp som årligen kan ändras multipliceras med för ärendet tillämpliga objektfaktorer eller motsvarande och i förekommande fall med en för åtgärden tillämplig åtgärdsfaktor enligt till taxan hörande tabeller. Avgift = G x n x OF x F G = Grundbelopp n = Justeringsfaktorer av grundbeloppet för de olika delarna av taxan. Justeringsfaktorn avser att tillgodose önskemålet om att kunna ha olika kostnadstäckningsgrad för olika delar av taxan. OF = Objektsfaktor. Beror normalt av byggnadens eller anläggningens storlek, se tabell 1. F = Åtgärdsfaktorer vid avgift för handläggningen av bygglov (LF), bygganmälan (AF), planer (PF), nybyggnadskarta (KF), utstakning (MF), ventilationskontroll (VF) och övriga åtgärdsfaktorer för brandfarliga varor, baskartor m m.

2 Sida 2(17) Avgiften beräknas efter den taxa som gäller vid tidpunkten för beslut eller, om särskilt beslut inte fattas i ärendet, då den åtgärd som avgiften avser är utförd. Finner byggnadsnämnden att det finns skäl som motiverar en höjning eller minskning av avgiften, äger nämnden för visst slag av ärenden eller för särskilt uppdrag besluta om en sådan. Om en åtgärd inte kan hänföras till en särskild grupp i tabellerna, beslutar byggnadsnämnden om skälig avgift grundad på tidersättning. 2.2 Ändring av taxan Ändringar av taxans grundbelopp (G) och justeringsfaktorerna (n) beslutas årligen av byggnadsnämnden under förutsättning att kommunfullmäktige beslutat om eftersträvad kostnadstäckning. Övriga ändringar i taxan beslutas av kommunfullmäktige. Efter byggnadsnämndens beslut gäller följande taxa fr o m : Grundbeloppet G = 29 kr Planfaktorn n p = 1,0 Mätningsfaktorn n m = 1,0 Kartfaktorn n k = 1,0 Brandfarliga varor n b = 1,0 Lovfaktor n l = 1,0 Anmälansfaktor n a = 1,0 2.3 Avgiftens erläggande Avgift enligt denna taxa erläggs av sökanden eller beställaren mot räkning när denna tillställts byggnadsnämndens beslut eller resultatet av vidtagen åtgärd. Avgift får även uttas i förskott. 3 Särskilda bestämmelser för lovavgift m m 3.1 Beräkning av avgift Avgiften utgör summan av avgifterna för de åtgärder som byggnadsnämnden vidtar i samband med ett lov- och bygganmälningsärenden (lovprövning, byggsamråd, kontrollplan, utfärda slutbevis, kartavgift och mätningsavgift). Avgiften innehåller också kostnader för att upprätta eller ändra detaljplan, områdesbestämmelser eller fastighetsplan (planavgift).

3 3.2 Avräkning Sida 3(17) Om projekt, för vilket bygganmälan fullgjorts, ej fullföljts inom föreskriven tid ska preliminärt erlagda avgifter reduceras med hänsyn till ej utförda åtgärder och på sökandens begäran återbetalas. Belopp mindre än 200 kr återbetalas ej. Framställs inte sådan begäran inom sex månader från det att lovet har förfallit är rätten till återbetalning förfallen. Om åtgärden för bygganmälan och utstakning utan sökandens förskyllan inte fullföljs i den utsträckning som beslutats ska slutavräkning ske när slutbeviset överlämnas. Avgiften för avslagsbeslut återbetalas om beslutet upphävs och ersätts av lovavgift. Om, vid upprättande av slutbevis, slutlig avgift för byggsamråd och upprättande av kontrollplan avviker ifrån preliminärt erlagd avgift ska avräkning ske senast när slutbeviset överlämnas. 3.3 Dröjsmålsränta Betalas inte avgift inom tid som föreskrivits i räkning utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen från förfallodagen tills betalning sker.

4 Sida 4(17) TABELL 1 Objektfaktor (OF) Area (m²) OF Area (m²) OF Area (m²) OF Avgifter för bygglov, samråd och anmälan samt planavgiften beräknas efter summan av bruttoarean (BTA) och öppenarean (OPA). Mätningsavgift beräknas efter byggnadsarean (BYA) inkl OPA. Kartavgift beräknas efter fastighetsarean. Vid areaberäkning av BTA, OPA och BYA skall mätreglerna enligt svensk standard SS gälla i tillämplig omfattning. Om ett ärendes area ligger på gränsen mellan två intervall används medeltalet av objektfaktorerna.

5 TABELL 1 Sida 5(17) Objektfaktorn (OF) Fritidsanläggningar Nöjesparker, djurparker, idrottsplatser, skidbackar Markarean multiplimed lift, campingplatser, skjutbanor, småbåtshamnar, ceras med 0,01 därfriluftsbad, motorbanor och golfbanor efter objektfaktor luftsbad, motorbanor och golfbanor enligt tabell 1 Begravningsplatser (ej byggnader) -"- Parkering (ej parkeringshus) (Endast som separat ärende) Markarean multipliceras med 0,1, därefter objektfaktor enligt tabell 1 Övriga anläggningar och anordningar Hissar, tunnlar och bergrum, radio- och telemaster, torn, 4 vindkraftverk, cistern, simbassäng, skylt som i första hand avses att synas på långt håll (Endast som separat ärende) Eldstad, upplag, mur, plank 3 (Endast som separat ärende) Skylt, mindre 2 (Endast som separat ärende) Anordning utöver den första i samma ansökan 1 Övriga åtgärder VVS-installation, större fasadändring 4 (Endast som separat ärende) Mindre fasadändring, ändring av takmaterial, omfärgning, 2 brandmursgenombrott, mindre invändig ändring (Endast som separat ärende)

6 Sida 6(17) TABELL 2 Bygglovfaktor (LF) Avgift = G x n l x OF x LF Bygglovfaktor (LF) E=Enkla N=Normala K=Komplicerade ärenden ärenden ärenden Administration (inkl arkivering) Byggnad Yttre utformning, färgsättning, placering Skyltar Skylt-ljusanordningar (tex stolpskyltar) Skylt, mindre, (tex fasadskylt) Skylt, utöver första i samma ansökan Tomts ordnande Tillfart/parkering/ utrymnings-/räddningsvägar Förbesiktning Miljö- och omgivnings påverkan PLANPRÖVNING Alt 1: Planenlighet inom detaljplan Alt 2: Lämplighetsprövning vid planavvikelse/tillfällig åtgärd Alt 3: Lokaliseringsprövning utanför detaljplan Objektfaktorn (OF) beräknas efter den totala bruttoarea (BTA) och öppenarea (OPA) som ärendet omfattar. OF-faktorn avläses därefter i tabell 1. Förbesiktning är aktuell i första hand vid bedömning av värden och egenskaper hos befintlig byggnad i samband med till- och påbyggnad eller annan ändring. Särskilt stora och/eller komplicerade projekt kan komma att kräva mer handläggningstid. För detta fall kan särskild tidersättning tillämpas. Tabell 2 används i tillämpliga delar även för förhandsbesked. Om bygglov har föregåtts av förhandsbesked anpassas lovfaktorn med hänsyn till de frågor som redan prövats i förhandsbeskedet.

7 Sida 7(17) TABELL 3 Bygganmälansfaktor (AF) Avgift = G x n a xof x AF Bygganmälansfaktor (AF) E=Enkla N=Normala K=Komplicerade ärenden ärenden ärenden Administration inkl arkivering BYGGANMÄLAN 1. Muntlig bygganmälan Skriftlig bygganmälan samtidigt med bygglovansökan inkl byggherredokumentation 3. Skriftlig bygganmälan separat inkl byggherredokumentation Godkännande av kvalitetsansvarig (ej riksbehörig) / st Godtagande av sakkunnig / st Byggsamråd före byggstart Beslut om kontrollplan Beslut om ändring av kontrollplan Byggsamråd med samtidigt beslut om kontrollplan Byggsamråd med samtidigt beslut om kontrollplan vid eget certifierat kvalitetssäkringssystem Kompletterande byggsamråd / st Slutbevis med kontroll av intyg, dokumentation m m Objektfaktorn (OF) beräknas efter den totala bruttoarean (BTA) och öppenarea (OPA) som ärendet omfattar. Objektfaktorn (OF) avläses i tabell 1. För godkännande av kvalitetsansvarig och godtagande av sakkunnig OF högst 20. Före byggsamråd ska handläggare sätta sig in i ärende och handlingar så att samrådet kan drivas effektivt och meningsfullt. E avser enklare ärenden ur utförande- och kontrollsynpunkt. N avser normal kontroll av byggoch anläggningsprojekt ur såväl utförande som kontrollsynpunkt med kompetenskrav E/N för kvalitetsansvarig. K avser kvalificerad kontroll av byggoch anläggningsprojekt som ur utförande eller kontrollsynpunkt är komplicerade med kompetenskrav K för kvalitetsansvarig.

8 Kommentar Sida 8(17) Byggsamråd Bygnadsnämnden är skyldig att kalla till byggsamråd utom i det fall ärendet är enkelt eller då egenskapskraven bevakas av en annan myndighet. Om byggnadsnämnden bedömer att samråd ej behövs ska byggherren snarast underrättas om detta. Vid byggsamrådet ska nämnden informera byggherren om nämnden har anledning att anta att arbetena kräver tillstånd av annan myndighet. Kontrollplan Kontrollplanen ska beskriva i vilken omfattning och på vilket sätt byggherren ska kontrollera och låta bestyrka att byggnaden eller anläggningen uppfyller de krav som ställs i lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m m (1994:847) och de byggoch konstruktionsregler (BBR 94 och BKR 94), som Boverket utfärdat. Kvalitetsansvarig För att anmälningspliktiga åtgärder ska få påbörjas ska det finnas en kvalitetsansvarig som utses av byggherren. Flera kvalitetsansvariga kan utses, varav en ska vara samordnande. Den kvalitetsansvarige ska antingen ha riksbehörighet eller ha godkänts för den aktuella uppgiften av byggnadsnämnden. För mindre projekt där byggherren bygger för egen räkning kan han själv vara kvalitetsansvarig. Uppgiften för den kvalitetsansvarige är att delta i byggsamråden och se till att kontrollplanen följs. Om byggnadsarbeten sker utan kvalitetsansvarig, ska en särskild avgift mellan kronor uttas. I de fall byggherren är en juridisk person, kan byggherren inte vara kvalitetsansvarig. Fakturering Vid utfärdande av slutbevis kan avräkning behöva ske mot tidigare utförd fakturering. T ex kan det vara svårt att i samband med bygganmälan avgöra antalet byggsamråd och därmed lämna det korrekta faktureringsunderlaget. Vid bygglovärende utan krav på bygganmälan är det naturligt att fakturera avgiften för bygglovet i samband med beslutet. Vid bygganmälan utan krav på föregående bygglov faktureras sökanden när byggnadsnämnden har beslutat om kontrollplan. Sanktioner Om byggnadsarbeten påbörjas utan föreskriven anmälan, eller arbete utförs i strid mot något beslut som byggnadsnämnden har meddelat enligt PBL ska en särskild avgift uttas på mellan kronor. Om byggherren till byggnadsnämnden lämnat in de bestyrkanden som krävs enligt kontrollplanen, men nämnden finner att det brister i förutsättningarna för att utfärda ett slutbevis, ska nämnden utan oskäligt dröjsmål ta ställning till i vilken omfattning byggnaden eller anläggningen ska få användas till dess bristerna rättats till. Ett beslutat användningsförbud kan förenas med vite.

9 TABELL 4 Objekt- och handläggningsfaktorer för övriga ärenden Avgift för övriga ärenden = G x OF x (LF + AF) Objektsfaktor Förhandsbesked Enbostadshus utom detaljplan 7 19 Sida 9(17) Bygglovfaktor (LF) Bygganmälansfaktor (AF) Övriga ärenden Enl tabell 1 Tillämpliga faktorer enligt tabell 2 Förlängning av tillfälligt lov Förnyelse av lov Avslag 0,5 x bygglovavgift 0,5 x bygglovavgift eller timdebitering Ändring av lov Enl tabell 2 dock Tillämpliga faktorer minst 2 enligt tabell 2 och 3 Återkallad ansökan/anmälan Ärendets OF enl Tillämpliga faktorer ansökan enligt tabell 2 och 3 dock minst 6 Rivningslov Ärendets OF enl Tillämpliga faktorer ansökan dock enligt tabell 2 och 3 högst 10 Marklov OF enl tabell 1 med Tillämpliga faktorer area x 0,01 enligt tabell 2 och 3 Anståndsbeslut Ingen avgift Skriftlig upplysning (mäklaruppgift, friförklaring från svartbygge) Strandskyddsdispens, tillägg på bygglov/förhandsbesked Strandskyddsdispens, separat ärende (pir etc) Eldstad, spis, braskamin VVS-installation Avgift = 10 G Avgift = 20 G Avgift = 40 G eller timdeb Avgift = 39 G Avgift = 72 G Planavgift utgår inte för beslut enligt tabell 4.

10 Sida 10(17) TABELL 4 forts Ändrad användning Ärendets OF Tillämpliga faktorer beräknad efter arean enligt tabell 2 och 3 för ändrad användning Hiss och andra motordrivna anordningar enligt förordning SFS 1993:1598 Medgivande att tillfälligt använda hiss samt utfärdande av besiktningsskylt Avgift = 20 G Byggnadsavgift Byggnadsavgift vid "svartbygge" 4 x (LF + AF + (PBL 10:4) planavgift), dock lägst 500 kronor Avgifterna vid "svartbygge" ska beräknas efter den taxa och de planförhållanden som rådde då svartbygget genomfördes. Kan detta inte klarläggas tillämpas den taxa som råder när svartbygget kommer till myndighetens kännedom. Planavgiften kan endast uttagas om svartbygget ligger inom område med detaljplan enligt PBL och det legitimeras genom att bygglov lämnas i efterhand.

11 Sida 11(17) TABELL 5 Funktionskontroll av ventilationssystem 1 Prövning och godkännande av sakkunnig enligt 3, SFS 1991:1273 Kostnad = 80 x G kr/ärende vid nyprövning Kostnad = 50 x G kr/ärende vid omprövning Anm: Varje funktionsprotokoll förutsättes omfatta ett ventilationssystem.

12 TABELL 6 Sida 12(17) Planfaktor (PF) vid bygglov/anmälan Planavgift för detaljplan, områdesbestämmelser och fastighetsplan = G x n p x OF x PF Planfaktor (PF) Nybyggnad Tillbyggnad Ändring Områdesbestämmelser Detaljplan (PBL) Fastighetsplan (PBL) utan villkorsprövning enligt AL med villkorsprövning enligt AL Bruttoarea (BTA) > kvm ges OF = 130 Bruttoarea (BTA) < 160 kvm ges OF = 7 För tillbyggnad som överstiger 50 % av huvudbyggnadens BTA tillämpas planfaktor som för nybyggnad. Ändring innefattar ändrad användning. När bygglov ej krävs enligt detaljplanen tas planavgiften ut när byggnadsnämnden beslutat om kontrollplanen. Om bygglovprövningen ingår som ett led i planarbetet och lovbefrielse införts i planen ska planfaktorn för beräkning av planavgiften utökas med 25 %. Planavgiften kan endast tas ut för ärenden som berör PBL-planer och vilkas objektfaktor beräknas efter tabell 1. Om fastighetsplanen är upprättad enligt PBL, men underliggande detaljplan är en stadseller byggnadsplan, kan planavgift uttas endast för fastighetsplanen. Planavgift kan inte uttas om bygglov har lämnats enligt PBL 8:11 stycke 3 (ändring i strid mot plan) eller vid tillfälligt lov enligt PBL 8:14 i strid mot plan. Planavgiften kan dock uttas om det lämnade bygglovet medges med mindre avvikelse(r) från planen (tolkningsutrymmet). Planavgift kan endast tas ut i den mån kommunen haft kostnader för planen. I fråga om planer som annan än kommunen helt eller delvis har utfört eller bekostat, t ex på grund av ett exploateringsavtal eller planavtal, reduceras planavgiften i motsvarande grad.

13 Sida 13(17) TABELL 7 Handläggningsfaktor för tillstånd till hantering av brandfarliga varor m m Avgift för tillstånd till hantering av brandfarliga varor m m = G x HF x n b Handläggningsfaktor (HF) Tillstånd Återkommande tillstånd Anläggning för förvaring i cistern: 1 cistern cisterner cisterner Anläggning för förvaring och försäljning ur cistern: (bensinstationer) 1 cistern cisterner cisterner tillägg för förvaring i lösa behållare 100 Medgivande om generellt undantag enligt FBE i anslutning till bensinstationer (svetsarbeten m m) Nytt tillstånd enligt 35 FBE (endast innehavar- 20 skifte, ingen förändring av anläggningen eller utökad tillståndstid Mindre komplettering till ett gällande tillstånd 30 (ingen utökad tillståndstid) Hantering av brandfarliga varor vid mindre lackeringsanläggning Avslag Tidersättning: - speciella och komplicerade tillstånd enligt ovan - tillverkning, bearbetning och användning - transporter i rörledning som inte är koncessionspliktiga - förhandsbesked - brandfarlig biograffilm (>5 kg) - varor innehållande lågnitrerad nitrocellulosa - extra besiktningar eller åtgärder

14 Sida 14(17) TABELL 8 Objekt- och mätningsfaktorer för utstakning och lägeskontroll m m Mätningsavgift: 5 x G x n m (OF+MF) OBJEKTFAKTOR (OF) = Grundbelopp OF BYA (totalt för objektet) < 30 m m m m2 Se tabell 1 MÄTNINGSFAKTOR (MF) = Tilläggsbelopp MF 1. Nybyggnader, inkl sammanbyggda garage Grovutstakning 12 Förnyad grovutstakning 8 Finutstakning 24 Förnyad finutstakning 16 Lägeskontroll plan och/eller höjd (inmätning) 17 D:o enkel kontroll/okulärbesiktning 3 Tillägg per punkt > 4, per hus och åtgärd 3 2. Garage < 5 platser, huvudbyggnader mindre än 50 m2, mindre tillbyggnader (< ca 80 m2) och uthus m m Grovutstakning 6 Finutstakning 8 Lägeskontroll höjd och/eller plan (inmätning) 6 D:o enkel kontroll/okulärbesiktning 3 Tillägg per punkt > 4, per hus och åtgärd 3 3. Utstakning/återställande av gränsmärke, detaljpunkter och arbetsfixar OF = 0 Första punkten 8 Följande per st 3 Totalt taxebelopp = summa grundbelopp och tilläggsbelopp

15 Sida 15(17) TABELL 9 Objekt- och kartfaktorer för nybyggnadskarta m m Kartavgift: 0,2 x G x n k x OF x KF OBJEKTFAKTOR (OF) Kartlagd areal m2 OF = m2 OF = m2 OF = m2 OF = OF = Tab I KARTFAKTOR (KF) Kartfaktorn erhålls som summan av tillämpliga delfaktorer enligt följande alternativ För kartstandard/innehåll Nybyggnadskarta typ A 13 Nybyggnadskarta typ B 10 Komplettering/bestyrkande äldre nybyggnadskarta 3 För framställningssätt/mätmetod Särskild mätning 6 Samordnat med förrättningsmätning 2 Kontroll genom okulärbesiktning 2 Höjdredovisning Markavvägning och en avvägd byggfix 6 Särskilt avvägd byggfix 3 Ytterligare byggfixar per st 2 Enklare underlag för situationsplan (karta "typ C") debiteras efter tidersättning (se timtaxa) och kopieringskostnader. Om produkten motsvarar nybyggnadskarta typ B debiteras enligt ovan. För nybyggnadskartor över m2 areal får i förväg överenskommas med beställaren om att debitering i stället skall ske efter tidersättning (se timtaxa) och kopieringskostnader, dock lägst kostnad för motsvarande nybyggnadskarta på m2.

16 Sida 16(17) TABELL 10 PLANTAXA Taxebestämmelser Plantaxan utgör ett komplement till planavgiften i bygglovtaxan. 1. Bygglovtaxans allmänna bestämelser (2 ) gäller även plantaxan. 2. Plantaxan består av en grundavgift och en tilläggsavgift. Grundavgiften är 1100 x G för normalt planförfarande och 800 x G för enkelt planförfarande. Tilläggsavgiften är 60 x G per 100 m2 byggnadsrätt som tillåts enligt planen uttryckt som bruttoarea (BTA).Byggnadsrätten avrundas till närmast jämna 100-tal m2. I de fall planen avser en enklare utökning av byggnadsrätten utan ändring av ändamålet, kan tilläggsavgiften beräknas på den byggnadsrätt som tillskapas genom planen. 3. Om byggnadsrätten överstiger m2 kan tilläggsavgiften reduceras beroende på ärendenas art och faktiska kostnader. 4. Kostnaderna för planarbetet m m regleras normalt via avtal med fastighetsägaren innan planarbetet påbörjas. 5. Taxan tillämpas även på planer där kommunen är beställare om kommunen har möjlighet ta ut kostnaderna av externa kunder t ex via tomtförsäljningar. Dit hör bl a detaljplaner för exploateringsområden.

17 TABELL 11 Sida 17(17) TIMTAXA Vid tiddebitering sätts timpriset till 2 % av den genomsnittliga månadslönen för respektive personalkategori, avrundat till närmaste 10-tal kronor. Kontorspersonal/karttekniker/mätpersonal Handläggare Avdelningschefer m fl < kr kr kr > kr