Badvattenrapporten 2002: Fortsatt goda värden trots dåliga väderförhållanden.

Transkript

1 IP/03/805 Bryssel den 5 juni 2003 Badvattenrapporten 2002: Fortsatt goda värden trots dåliga väderförhållanden. Miljökommissionär Margot Wallström lade idag fram den årliga rapporten om badvattenkvaliteten för I rapporten bekräftas resultaten från föregående år med en hög andel badplatser som uppfyller de bindande värdena i direktivet (95,8 % av alla havsbadplatser och 91,1 % av alla sötvattenbadplatser uppfyllde kraven) Dessa uppmuntrande resultat för 2002 uppnåddes trots de skyfall och översvämningar som ägde rum i Centraleuropa i augusti och september En oroande sida av resultaten från 2002 var tendensen hos vissa medlemsstater att förbjuda bad på platser som visade låg uppfyllnad av kraven eller att avregistrera sådana platser i stället för att ta itu med orsakerna till de föroreningar som leder till dålig badvattenkvalitet. "Den inverkan som vattenkvaliteten har på badare illustrerar tydligt kopplingen mellan kvaliteten på miljön och folkhälsan. Barnens mottaglighet för maginfektioner och andningssjukdomar som är förbundna med simning i förorenade vatten understryker varför vi måste vara fortsatt vaksamma, sade Margot Wallström på presskonferensen då rapporten om badvattensäsongen för 2002 lades fram. Margot Wallström hade följande fyra prioriteringar avseende badvattnet: 1) Att få det ändrade direktivet som kommissionen föreslog i oktober 2002 antaget så snart som möjligt. 2) Att säkerställa att det nuvarande direktivet genomförs så effektivt som möjligt. 3) Att försöka stödja de medlemsstater som drabbats av förra årets översvämningar så att de kan genomföra förbättringsåtgärder så att vattenkvaliteten snabbt återgår till godkänd standard. 4) Att säkerställa att medlemsstaterna inte använder badförbud eller avregistrering av badplatser som ett sätt att kringgå direktivet på. Direktivet om kvaliteten på badvatten från 1976 spelade en avgörande roll för att förbättra kvaliteten på Europas badvatten. Den senaste badvattenrapporten som lades fram idag omfattar havsstränder och sötvattenområden. År 2002 uppfyllde nästan 96 % av havsstränderna direktivets kvalitetskriterier, särskilt de som handlar om förorening via fekalier! För badplatser i sötvattenområden (d.v.s. sjöar och floder), låg uppfyllandegraden på 91 % Detta visar att skillnaden mellan havs- och sötvattenstränder fortfarande är tydlig även om gapet minskar år från år. Kopplingen mellan folkhälsan och miljön är en prioriterad fråga för miljökommissionär Wallström. När det gäller badvattnet kan denna koppling inte vara tydligare. Bakterieföroreningar till följd av otillräcklig behandling av avloppsvatten eller animaliskt avfall som släpps ut direkt i vattnet, kan ge upphov till magsjukdomar eller till och med andningssjukdomar hos personer som badar i förorenade vatten.

2 Även om dessa sjukdomar sällan är allvarliga och nästan aldrig livshotande, är det enormt många människor som exponeras för dessa potentiella risker och under semestersäsongen kan det innebära stora problem för många familjer. Tillämpningen av EU-lagstiftningen, och då särskilt vattenlagstiftningen, prioriteras högt av kommissionen. Denna årliga rapport gör det möjligt för kommissionen att noggrant följa hur medlemsstaterna tillämpar detta viktiga vattendirektiv. Medlemsstaternas ansträngningar för förbättrad vattenkvalitet bör leda till effektiva och långsiktiga resultat. Översikt av de enskilda medlemsstaternas resultat: Österrike Kvaliteten på badvattnet fortsätter att förbättras. Trots att väderförhållandena har varit dåliga uppfyller över 96 % av sötvattenbadplatserna de bindande värdena. Övervakningsfrekvensen följs perfekt och det finns inga förbjudna badplatser. Detta är ett tecken på god förvaltning av badvattnet. Belgien Uppfyllandet av kraven för kustvattnet sjönk från 100 % till 94,9 % medan sötvattenkvaliteten ökade från 90 % till 94,3 %. Här handlar det om en omsvängning av tendensen både för kustvatten- och sötvattenkvalitet. Danmark Danmark uppvisar en kraftigt förbättrad sötvattenkvalitet (ökade från 90,4 % uppfyllnad 2001 till 97,3 % 2002) och en något försämrad kustvattenkvalitet (ner till 93,3 %). Tyskland Badvattenkvaliteten sjönk något 2002, både när det gäller havs- och sötvatten. Havsvattenkvaliteten är fortfarande mycket hög (97,3 % uppfyller de bindande värdena). År 2002 hade 1,1 % av sötvattnet bristfällig provtagning och vid 1,9 % av sötvattenbadplatserna var badning förbjuden. Spanien Spaniens kustbadvatten har fortfarande mycket hög kvalitet (98,3 % uppfyller de bindande värdena) men kvaliteten på sötvattnet är fortfarande mycket låg (85,1 % uppfyllde de bindande värdena). Jämfört med 2001 var badning förbjuden vid nästan 8 % sötvattenbadplatserna. Dessutom avregistrerades 14 stränder som badplatser. Antalet sötvattenbadplatser minskar år från år. Dessutom är Spanien det enda land som har badplatser där man inte har tagit några prover. Finland Finlands havsvattenkvalitet ökade uppfyllandet av direktivets bindande värden med 10 % (till 98,3 % 2002) jämfört med Sötvattenkvaliteten är mycket hög (97 % uppfyller de bindande kraven), men på 1,6 % av sötvattenplatserna är provtagningen fortfarande otillräcklig. 2

3 Frankrike Frankrike skickade inte in några uppgifter för badsäsongerna 1999 och 2000 på grund av strejker. Förra året skickades uppgifter in, men bara för badsäsongen Kommissionen har sedan fått alla saknade uppgifter för 1999 och 2000 och den franska statistiken är nu fullständig. Även om det har skett en förbättring jämfört med 2001 är uppfyllnadsgraderna mycket låga (87,5 % för havsvatten och 89,6 % för sötvatten). Dessa uppgifter ligger i det lägre intervallet för alla EU-länder. Andelen badplatser med otillräcklig provtagning är fortfarande mycket hög (9 % för havsvatten och 5,1 % för sötvatten). Irland Liksom förra året har Irland utmärkt badvattenkvalitet med uppfyllandegrader på 97,5 % för havsvatten och 100 % för sötvatten. För badsäsongen 2002 uppfyllde allt sötvatten de vägledande kraven. Tyvärr har Irland bara 9 sötvattenbadplatser. Italien Italiens kustvatten håller en konstant hög nivå (96,1 % uppfyllande av kraven), medan däremot sötvattnet försämrades kraftigt med en uppfyllandegrad som sjönk från 93,6 % år 2001 till 76,1 % år 2002 i fråga om bindande värden. Enligt de italienska myndigheterna berodde nedgången på exceptionella väderleksförhållanden. År 2002 underkändes 14,8 % av sötvattenbadplatserna, vilket kan jämföras med 2001 då bara 1,6 % underkändes. Luxemburg Av EU-länderna uppvisar Luxemburg de stabilaste siffrorna för hur väl kraven uppfylls. Sedan 1994 uppfyller 85 % av samtliga sötvatten de bindande värdena. Vid 15 % av Luxemburgs badvattenplatser är bad förbjudet. Nederländerna I Nederländerna förbättrades både kustvattnet och sötvattnet kraftigt jämfört med de bindande värdena. Med en uppfyllandegrad på 100 % har Nederländerna EU:s bästa badvattenkvalitet i fråga om kustvatten. Samtliga stickprov från alla typer av vatten uppfyller helt och hållet kraven i direktivet. Portugal Portugals badvatten längs kusterna håller mycket hög kvalitet (98,7 % uppfyllde kraven). Jämfört med 2001 års badvattensäsong förbättrades sötvattenkvaliteten markant med en uppgång från 84,2 % till 97,6 %. Sverige Sverige kan skryta med en ännu högre uppfyllandegrad av de bindande värdena jämfört med föregående säsong, i synnerhet när det gäller sötvatten (96,3 % för kustvatten och 99,7 % för sötvatten). Breda insatser har gjorts för att uppfylla kraven på provtagningsfrekvens i direktivet. Vid i princip samtliga kustvatten och samtliga sötvattenbadplatser har provtagningen varit tillräcklig. 3

4 Förenade kungariket År 2002 uppnådde kustbadvattnen en uppfyllandegrad på 97,8 %. Värdet för sötvattenbadplatserna var 100 % både 2001 och I sammanhanget skall man dock komma ihåg att det bara finns elva sötvattenbadplatser i Förenade kungariket. Grekland Nästan 100 % av samtliga kustvattenbadplatser uppfyller kraven i direktivet. När det gäller sötvattenbadplatser är siffran 100 %. Landet har dock bara fyra sötvattenbadplatser. Ändringen av direktivet om badvattenkvalitet I oktober 2002 lade kommissionen fram ett förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om badvattenkvalitet (1) Det nya förslaget är utformat så att det skall ge följande tre klara fördelar: bättre hälsostandarder effektivare förvaltning med aktivt deltagande från allmänheten ökad flexibilitet för medlemsstaterna när de skall genomföra direktivet I fråga om bättre hälsostandarder i jämförelse med det aktuella direktivet innebär de föreslagna standarderna att risken för badande att få mag- eller andningssjukdomar minskar med en faktor av två till tre. När det gäller förvaltning sägs i direktivförslaget att det vid varje badplats skall göras en uppskattning av vilka de troliga smitthärdarna är och dessutom skall en förvaltningsplan tas fram i syfte att minska risken för badgästerna. De åtgärder på förvaltningsområdet som skall utföras beror i hög grad på badvattenkvaliteten och på badplatsens riskfaktorer. Om badvattnet under en tillräckligt lång tid är av god kvalitet, kommer både antalet parametrar som skall övervakas och frekvensen för övervakningen att minskas drastiskt. Webbplats om badvatten Kommissionens webbplats om badvatten har uppdaterats. På den finns resultaten från 1997 till 2002 för samtliga EU-badplatser. Diagram visar hur kvaliteten på badvattenområdena utvecklas på lång sikt. Kommissionen hoppas att dessa ytterligare förbättringar kommer att bidra till en mer direkt kommunikation med medborgarna och nationella och regionala lagstiftare. Medlemsstaterna bidrar till badvattenrapporten och webbplatsen genom att ange vilka åtgärder som vidtagits både på området rening av avloppsvatten från tätbebyggelse och i fråga om att hantera effekterna av spridning av föroreningar. På följande webbplats finns de senaste resultaten om badvattenkvalitet: På webbplatsen finns även adresser till de medlemsstater som lagt in information på internet. 4

5 Bakgrund Direktiv 76/160/EEG om kvaliteten på badvatten utgör grunden för kommissionens bedömning av badvattenkvaliteten i medlemsstaterna. Bedömningen görs med två mikrobiologiska parametrar som underlag, nämligen indikatorer på fekal förorening, och på tre fysikalisk-kemiska parametrar, som är så kallade estetiska parametrar, dvs. om badvattnet ser så pass rent ut att man skulle vilja bada i det. Medlemsstaterna måste uppfylla dessa bindande värden som är en garant för god vattenkvalitet. I direktivet fastställs vidare vissa högre riktvärden, som medlemsstaterna bör sträva efter att uppnå. Som grundregel gäller att provtagning bör ske varannan vecka, plus en extra provtagning 14 dagar innan badsäsongen startar enligt den lokala praxisen. Om badvattnet uppvisat god kvalitet under de senaste två åren, behöver provtagning inte ske lika ofta. I direktivet anges ingen gemensam badsäsong för EU. Badsäsongen definieras som den period då ett stort antal badgäster förväntas besöka badplatsen. 1 KOM(2002)581 Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om kvaliteten på badvatten 2 Direktiv 76/160/EEG om kvaliteten på badvatten 5