Tillstånd enligt miljöbalken för vindkraftverk på fastigheten Strömsbruk 1:1 i Nordanstigs kommun. SNIkod

Transkript

1 Aktbilaga 12 BESLUT 1(6) Diarienr/Dossnr Miljöprövningsdelegationen Miljövård Maria Nordström Tel Nordanvind Vindkraft AB Rö Älandsbro Tillstånd enligt miljöbalken för vindkraftverk på fastigheten Strömsbruk 1:1 i Nordanstigs kommun. SNIkod Beslut Miljöprövningsdelegationen inom länsstyrelsen i Gävleborgs län lämnar Nordanvind Vindkraft AB tillstånd enligt miljöbalken till att upprätta och driva 4 stycken vindkraftverk på fastigheten Strömsbruk 1:1 i Nordsanstigs kommun. Miljöprövningsdelegationen beslutar med stöd av 6 kap 9 miljöbalken att godkänna den inlämnade miljökonsekvensbeskrivningen. Villkor för verksamheten: 1. Verksamheten skall bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden uppgett eller åtagit sig i ansökningsärendet om inte annat framgår av detta beslut. 2. Buller från verksamheten inklusive transporter inom verksamhetsområdet ska begränsas så att den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid bostäder inte överskrider riktvärdena: 50 db(a) vardagar dagtid (kl ) 45 db(a) kvällstid (kl ), söndag och helgdag (kl ) 40 db(a) nattetid (kl ) Den momentana ljudnivån nattetid får inte överskrida 55 db(a) som riktvärde vid bostäder. Om bullret från verksamheten innehåller impulsljud eller hörbara tonkomponenter ska tillåten ekvivalenta ljudnivå sänkas med 5 db(a). 3. Om olägenheter uppstår som t.ex. reflexer skall åtgärder vidtas i samråd med tillsynsmyndigheten för att minska olägenheten. 4. Kemikalier och farligt avfall skall hanteras och förvaras på tät yta utan avlopp, under tak och i övrigt på sådant sätt att eventuellt spill och läckage kan samlas upp och inte förorena mark eller vatten. Kemikalier och farligt avfall skall vara noggrant märkta med innehåll.

2 5. Tid för idrifttagande av vindkraftverken skall anmälas till tillsynsmyndigheten. 6. Vid avveckling av verksamheten skall vindkraftverken nedmonteras och marken återställas i samråd med tillsynsmyndigheten. Med riktvärde menas ett värde som om det överskrids mer än tillfälligt, skall föranleda lämliga åtgärder för att förhindra att överskridandet upprepas Miljöprövningsdelegationen överlåter med stöd av 22 kap 25 tredje stycket miljöbalken åt tillsynsmyndigheten att föreskriva om ytterligare åtgärder angående villkor 3 och 6. Ärendets handläggning Ansökan om tillstånd inkom till länsstyrelsen den 16 mars Ärendet skickades till miljökontoret i Nordanstigs kommun för synpunkter om komplettering. Ansökan kompletterades den 8 maj 2000 och kungjordes i ortstidningar den 19 maj Ärendet skickades på remiss till Myndighetsnämnden för bygg och Miljö. Sökandes redogörelse Nordanvind Vindkraft AB söker tillstånd till 4 stycken 660 kw s verk av Vestas fabrikat med tornhöjden 55 meter i Strömsbruk. Vindkraftverken placeras i ett skogsområde med gran och tall nära en skogsbilväg, högspänningsnät och havet. Närmaste hus är en sommarstuga drygt 600 meter från verk 4. I kommunens översiktsplan från 1990 anges att en fördjupad översiktsplan bör tas fram för tätortsområdet Stocka - Strömsbruk. Detta är inte gjort. Kuststräckan mellan Stocka och Strömsbruk är av intresse för det rörliga friluftslivet och naturvården med mager gammal tallskog på hårt svallad morän. Teknisk beskrivning Vindkraftverken består av fundament, tornfot, torn, maskinhus och vingar. Intill vindkraftverken byggs en monteringsplats / parkeringsplats som får måtten 15 x 15 m. Enkla vägar med 4 meters bredd byggs från den befintliga skogsbilvägen. Vindkraftverken får en egen högspänningsledning till fabriken i Strömsbruk som ligger väster om verk 4. Ett kopplingshus byggs med måtten 3x3 m. Någon störning för närboende under byggtiden bedöms inte ske eftersom det är ganska stora avstånd till hus och sommarstugor. Drift Vindkraftverken kommer att skötas av ägaren (Bernt Wallin) som har hus på Rönnskär norr om verken. Verken styrs med modern datateknik uppkopplat till telefonnätet. Vindkraftverken släpper ej ut några miljöskadliga ämnen och störande vibrationen förväntas ej uppkomma. Kemiska produkter av större 2(6)

3 kvantiteter är olja i växellådan och tryckoljan i hydraulikstationen, båda i maskinhuset. Alternativ placering Vindkraftverken är optimalt placerade med hänsyn till godkända bullernivåer, produktion, markägarförhållanden, markbeskaffenhet och närheten till ett starkt högspänningsnät. Verken är placerade på de högsta platserna för att få bästa produktion. Närhet till havet (produktion), befintligt högspänningsnät och basväg med god kvalitet gör att vi ej kan anvisa någon alternativ placering i närområdet. Samråd Tidigt samråd hölls den 1 februari 2000 med länsstyrelsen och Nordanstigs kommun. Samråd med närboende hölls den 3 februari Inga närboende har hört av sig med klagomål eller protester. Sjöfartsverket, Luftfartsverket, Försvarsmakten och Teracom har inget att erinra mot etableringen. Vindkraftverken skall ha röd varningslampa på maskinhustaket och exakta lägen och höjder skall meddelas Sjöfartsverket, Luftfartsverket och Försvarsmakten senast 30 dagar i förväg. Miljökonsekvensbeskrivning Landskapsbilden Vindkraftverken kommer att påverka landskapsbilden. Viss visuell dämpning kommer att ske från skogen. Vindkraftverken placeras så att de inte stör utsikten mot havet från hus och sommarstugor. Vissa personer kommer att störas mer än andra. Vissa personer kommer att känna en tillfredställelse genom att vindkraftverken producerar ren energi och att något nytt med framtidstro är skapat. Buller Vindkraftverken placeras så att riktvärdet för industribuller 40 db(a) tillgodoses, dag som natt. Reflexer och skuggor Reflexer är svåra att förutse och var och när de kan påverka. Nya verk har minskat reflexerna genom en ny typ av gelcoat (plastfärg) som ger en matt yta på vingarna. Skuggor kommer att uppstå vid bostäder NV och O om verken. Total skuggtid NV om verket blir 7:18 timmar per år och O om verken 3:40 timmar per år. Vi har svårt att tro att det kan påverka närboende, speciellt eftersom skuggorna uppkommer under vinterhalvåret. Säkerhet Det finns ej något hinder för att befinna sig i närheten av verken, annat än möjligen vid kraftig isbildning i samband med dimma, blöt snö eller dylikt i kombination med låg yttertemperatur. Om vingarna beläggs med is stannar verken. Om verken inte skulle stanna så har det av erfarenhet visat sig att isen 3(6)

4 på sin höjd landar 100 meter från verket. Varning för detta kommer att ske på lämplig plats 150 meter från verket. Verken kommer att kunna stoppas omedelbart om så skulle behövas. Åskledare kommer att finnas ända ut i vingspetsarna. Risken för brand är ytterst liten. Rörligt friluftsliv Det rörliga friluftslivet kommer ej att påverkas i någon större omfattning. Skogsområdet innehåller inte några större sevärdheter eller intressant flora eller fauna utöver det vanliga. Tänkbara störningar är närvaron av och ljudet från verken om man går närmare än 400 meter. Vindkraftverken kommer inte att inhägnas, utan området är fullt öppet. Skyltar med varning för isras och iskast vintertid kommer att sättas upp. Vi har en överenskommelse med idrottsföreningen om att vi skall samarbeta med markägaren, MoDo och kommande ägare av verken att motionsslinga och skidspår läggs så att ingen kommer till skada. Djur och fågelliv I området finns räv, hare, älg och skogsfågel. Av erfarenheter från andra håll så tror vi inte att vi kommer att skrämma bort dem från att vistas i närheten av vindkraftverken. Det är känt att fågelkollisioner med höga master och byggnader förekommer. Undersökningar vid de svenska vindkraftverken i Skåne och Gotland tyder på att problemet är litet. Flyttande fågel flyger oftast på betydligt högre höjder, så ett fåtal fåglar skulle bli störda av vindkraftverken i Strömsbruk där vingspetsarna når max 79 meter över markytan. Kulturminne Anna Sundberg från kulturmiljöenheten på länsstyrelsen har besökt området. En gammal kolbotten upptäcktes vid verk 2 som nu har fått en delvis ny placering. Speciell uppmärksamhet skall ske vid byggandet av verk 3. Det finns en rösliknande lämning 320 meter från verk 4. Den kommer inte att påverkas. Avveckling Vindkraftverken beräknas ha en ekonomisk livslängd på minst år. Vindkraftverken kan monteras ned och platsen kan återställas i ursprungligt skick. Länsstyrelsen kan ålägga ägarna i samband med tillståndsgivningen att: Vid driftens upphörande, nedmontera och bortforsla vindkraftverken. Verkens olika delar skall då återvinnas. Samråd skall ske med kommunen och auktoriserad skrotfirma för att verkens olika delar transporteras/inlämnas till rätt återvinningsställe. Fundament och kablar skall borttagas samt i övrigt återställa marken så som den var före etableringen. Åtgärderna skall vara slutförda senast 9 månader efter avslutad drift. Nollalternativet Om inte vindkraftverken skulle få byggas skulle sjöfarare, närboende, förbipasserande fiskare m.fl. ej kunna skönja några miljövänliga elproducenter. Detta alternativ innebär att samhället inte tar vara på den möjlighet som vindkraften innebär när det gäller att påverka och minska utsläpp från 4(6)

5 traditionell energiproduktion med fossila bränslen och kärnkraft. Anläggningens produktion beräknas till 5,2 GWh vilket motsvarar ett årligt elbehov för 260 villor eller lägenheter. Yttrande Myndighetsnämnden för bygg och miljö har ingen erinran mot att vindkraftverk uppförs i enlighet med ansökan. Länsstyrelsens motivering Länsstyrelsen anser att den prövade verksamheten går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark och vattenresurser samt med den antagna kommunala översiktsplanen. Länsstyrelsen anser att föreslagen plats för etableringen kan godtas med hänsyn till de försiktighetsmått och skyddsåtgärder som är möjligt att vidta och bedömer att verksamheten inte skall medföra olägenhet av väsentlig betydelse. Länsstyrelsen anser, med hänsyn till föreskrivna villkor att hinder inte föreligger enligt de allmänna hänsynsreglerna i 2 kap miljöbalken. Placeringen av vindkraftverken ligger inom strandskyddsområde. Länsstyrelsen anser inte att verksamheten innebär någon inskränkning för syftet med strandskyddet. Etableringen av vindkraften innebär en ny högspänningsledning från fabriken i Strömsbruk. Ledningen anses i det här fallet vara ett följdföretag till verksamheten. Sökanden har redovisat ledningsdragningen och länsstyrelsen anser att den kan accepteras. Länsstyrelsen anser att buller från verksamheten skall begränsas så att det motsvarar Naturvårdsverkets riktlinjer för nyetablerad verksamhet. I riktlinjerna anges att tillåten bullernivå bör sänkas med 5 db(a) om bullret innehåller impulsljud eller hörbara tonkomponenter. Orsaken till sänkningen är att dessa ljudtyper anses mer störande (även om de inte alltid ger en ökad ekvivalentnivå). Dessa ljudtyper har inte angetts förekomma i ansökan. Länsstyrelsen anser att sådana ej heller kan accepteras vid angivna begränsningsvärden i sådan omfattning att de medför störningar. Länsstyrelsen vill upplysa om att ljudnivåerna gäller alla bostäder, inte enbart de närmaste. Det är viktigt att ha kontroll på de kemikalier som används inom verksamheten. Förvaring av kemikalier och farligt avfall bör ske i särskilt utrymme på tätt underlag så att de inte kan förorena mark eller vatten. Länsstyrelsen anser i enlighet med de principer som anges i förordningen om egenkontroll att bolaget själv bör ges utrymme att utforma kontrollverksamheten. Enligt 26 kap. 19 miljöbalken skall den som bedriver verksamhet, som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa och 5(6)

6 miljön, lämna förslag till kontrollprogram till tillsynsmyndigheten om den begär det. Länsstyrelsen anser därför att det inte behövs något villkor om att förslag till kontrollprogram skall lämnas in. 6(6) Detta beslut har fattats av miljöprövningsdelegationen efter föredragning av Maria Nordström. Upplysningar om hur man överklagar samt beslut om kungörelsedelgivning, se bilaga. Hur man överklagar Upplysningar om hur man överklagar samt beslut om kungörelsedelgivning se bilaga. Gösta Törnblom Sven H Jansson Bilaga: Kungörelsedelgivning med besvärshänvisning Kopia till: Miljö- och hälsoskyddskontoret i Nordanstigs kommun Aktförvararen Yrkesinspektionen Naturvårdsverket Sjöfartsverket