Samordningsnummer och utländska fastighetsägare - kompletterande PM

Transkript

1 PM Regeringskansliet Finansdepartementet STOCKHOLM Dnr /5215 Samordningsnummer och utländska fastighetsägare - kompletterande PM Sammanfattning Finansdepartementet har efterfrågat en kompletterande PM från Lantmäteriet avseende hur en utökad hantering av samordningsnummer i syfte att underlätta för utländska fastighetsägare skulle kunna utformas inom i stort sett nuvarande regelverk. I en utökad hantering ingår att Lantmäteriet rekvirerar samordningsnummer i samband med lagfartsansökan då detta är möjligt, samt att s.k. GD-nummer 1 byts ut mot samordningsnummer i fastighetsregistret för befintliga fastighetsägare. Vidare har Finansdepartementet efterfrågat en beskrivning av det aktuella fall där Lantmäteriet nyligen begärde samordningsnummer för utländska fastighetsägare. I tidigare remissvar 2 har Lantmäteriet ställt sig positivt till en utökad användning av samordningsnummer men också särskilt betonat vikten av att verklig nytta uppstår i samband med en utökad hantering. Lantmäteriet har redan idag möjlighet att rekvirera samordningsnummer. Denna möjlighet har dock inte nyttjats av myndigheten tidigare; förutom i samband med den förfrågan från enskilda fastighetsägare som inkom under hösten och där en rekvisition då gjordes 3. I nuläget ser dock inte Lantmäteriet någon reell nytta av att införa en process för att rekvirera samordningsnummer kopplat till ansökan om lagfart. Lantmäteriet anser att nytta med att rekvirera samordningsnummer uppkommer först när möjlighet finns att kunna knyta utländsk adress till ' GD-nummer åsätts av Skatteverket. GD är en förkortning av gemensamma distriktet. Lantmäteriet får GD-nurnmer från Skatteverket i samband med avisering av fastighetstaxeringsinformation. ' Remissyttrande; Promemorian samordningsnununer och utländska fastighetsägare - en översyn; Fi2014/ Det konkreta exempel som besk.rivs i PM:en. Lantmäteriet TELEFON E-POST lantmateriet@lm.se, INTERNET

2 LANTMÄTERI ET samordningsnummer. Att införa en process för att rekvirera samordningsnummer kopplat till lagfartsansökan medför dessutom ett nytt uppdrag för Lantmäteriet, vilket innebär kostnader som i dagsläget inte bedöms stå i relation till nyttan. För ett eventuellt införande måste frågan om hur uppdraget ska finansieras ses över och då relaterat till var nyttan i första hand uppstår. Uppdraget Tillsammans med Skatteverket var Lantmäteriet inbjudna till ett gemensamt möte på Finansdepartementet den 27 november Vid mötet deltog även representanter från Utrikesdepartementet (UD) samt Näringsdepartementet. Agendan vid mötet avsåg diskussion om möjliga lösningar utifrån Skatteverkets promemoria om samordningsnummer till utländska fastighetsägare m.m., samt information från UD kring gränshindersarbetet inom Norden. Samordningsnummer till utländska fritidshusägare i Sverige ingår i de av Gränshinderrådets 4 28 prioriterade och akuta hinder. Vid mötet fick Lantmäteriet i uppdrag av Finansdepartementet att till den 10 februari 2016 komma in med ett underlag avseende vad som kan göras inom ramen för nuvarande regelverk avseende en utökad hantering av samordningsmunmer. Även vissa behov av förordningsändringar kan lyftas i samband med detta. Skatteverket fick ett liknande uppdrag. Finansdepartementet efterfrågade också en beskrivning av det konkreta exemplet avseende rekvisition av samordningsnummer som Lantmäteriet nyligen hanterat. UD poängterade att det är angeläget att så snart som möjligt kunna informera vidare kring frågeställningarna till nordiska representanter för fritidshusägare då frågan är högt prioriterad, dels i samband med gränshindersarbetet, dels av intresseorganisationer som Danske Torpares. Samhällsnyttan betonades vid mötet. I samband med uppdraget har Skatteverket och Lantmäteriet haft ett gemensamt möte i Solna den 22 januari i syfte att gå igenom ett antal frågeställningar, tänkbara processer samt eventuella behov av regelförändringar kopplat till en utökad hantering av samordningsnummer. ' Gränshinderrådet är ett politiskt hllsatt organ, som har de nordiska regeringarnas uppdrag att befrämja den fria rörligheten inom Norden för såväl enskilda som företag. s Danske Torpare är en förening för danskar som äger en fastighet för fritidsändamål i Sverige. 2(20)

3 Nuläge LANTMÄTERIET Inskrivningsdelen i fastighetsregistret ska för varje lagfartsuppgift innehålla uppgift om identitetsnummer om sådant finns6. Avsaknad av identitetsnummer innebär dock inte hinder att meddela lagfart.7 En utländsk fastighetsägare registreras som huvudregel utan identitetsnummer i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Om personen i fråga har ett samordningsnummer används detta för registrerings. Lantmäteriet kan således redan idag föra in samordningsnummer i inskrivningsdelen. Även möjligheten för Lantmäteriet att rekvirera samordningsnummer från Skatteverket finns idag9. Lantmäteriet har dock inte använt sig av denna möjlighet tidigare, utan gjorde det för första gången i samband med det konkreta exempel som beskrivs längre fram i denna PM. För att höja kvaliteten i fastighetsregistret har Lantmäteriet genomfört arbete kring id-komplettering och då fört in registreringsnummer; s.k. GDnummer10, som identitetsnummer i inskrivningsdelenll där detta har varit möjligt. Utökad hantering av samordningsnummer I en utökad hantering av samordningsnummer för utländska fastighetsägare ingår dels ett införande av en process för att rekvirera samordningsnummer, i de fall där så är möjligt, i anslutning till inskrivningsprocessen dels att påbörja ett utbyte av nuvarande CD-nummer till samordningsnummer. För att kunna genomföra detta behövs även ett antal kommunikationsinsatser inklusive framtagande av informationsmaterial. Rekvisition av samordningsnummer i samband med lagfartsansökan Fastighetsinskrivningen registrerar ägande och rättigheter till fastigheter samt beslutar om bl. a. lagfarter och tomträtter. Inskrivningsdelen i fastighetsregistret ska för varje lagfartsuppgift innehålla uppgift om identitetsnummer om sådant finns. I samband med inskrivningsprocessen verifieras identitetsnummer för fysisk person mot Skatteverkets system Navet12. Detta avser i nuläget de personer som har svenskt personnummer. Lantmäteriet har tidigare jämställt samordningsnummer samt CD-nummer med personnummer. Se 1 kap. 1 Lantmäteriets föreskrifter om fastighetsregistrets inskrivningsdel (LMIF 2014:2), se även 44 1 p. Förordning om fastighetsregister (2000:308) 7 Se 4 kap. 1 samt19 kap. 11och14 jordabalken; att den som ansöker om lagfart ska lämna uppgift om personnummer är inte ett absolut krav för att lagfart ska beviljas eftersom fö rvärvarens personnummer inte är ett sådant formkrav som måste vara uppfyllt för att förvärvet ska vara giltigt s Se 1 kap. 1 Lanhnäteriets föreskrifter om fastighetsregistrets inskrivningsdel (LMIF 2014:2) ' Förordning om folkbokföring (1991:749) 10 CD-nummer åsätts av Skatteverket. CD ä.r en förkortning av gemensamma distriktet. Lantmäteriet får CD-nummer från Skatteverket i samband med avisering av fastighetstaxeringsinformation. 11 Se 1 kap. 1, 23 Lantmäteriets föreskrifter om fastighetsregistrets inskrivningsdel (LMIF 2014:2) 12 Navet ä.r Skatteverkets sys tem för dish ibution av folkbokföringsuppgifter. 3(20)

4 Detta innebär att även CD-nummer idag återfinns i inskrivningsdelen i de fall där en id-komplettering kunnat göras. För att byta ut dessa mot samordningsnummer torde en förordningsändring krävas.13 Som tidigare nämnts utgör dock inte avsaknad av identitetsnummer hinder att meddela lagfart. Det finns därmed heller ingen formell möjlighet att begära att den som söker om lagfart ska inkomma med underlag som krävs för att Lantmäteriet ska kunna rekvirera samordningsnummer. Däremot kan en upplysning ske om att möjlighet att få samordningsnummer i samband med lagfartsansökan finns. För att samordningsnummer ska kunna rekvireras måste Lantmäteriet ha tillgång till sådan identitetshandling som kan ligga till grund för utredning och rekvirering av samordningsnummer, exempelvis en bestyrkt kopia av den utländske medborgarens hemlandspass. Det får antas att fördelarna för den enskilde är så pass stora att denne medverkar till att ge in den utredning som krävs för att Lantmäteriet ska kunna rekvirera ett samordningsnummer från Skatteverket. Om identitetsutredningen ges in tillsammans med en ansökan om lagfart kan Fastighetsinskrivningens personal (ansökningsfunktionen) rekvirera samordningsnummer från Skatteverket. Rekvireringen kan i princip ske frikopplat från handläggningen av inskrivningsärendet eftersom detta inte påverkas av frågan om samordningsnummer. I samband med att lagfartsärendet diarieförs och skannas, kan personalen uppmärksamma att sökanden är utländsk medborgare. Om det i ärendet finns en kopia av sökandens pass kan rekvisitionen ske redan i detta skede. Fastighetsinskrivningens handläggningstider varierar men under normala förhållanden handläggs ett inskrivningsärende 5-10 dagar efter att det givits in till myndigheten. Det ultimata vore om samordningsnumret hinner tillskapas under den tid lagfartsärendet väntar på handläggning. I sådant fall kan samordningsnumret anges i fastighetsregistret samtidigt som lagfartsansökan beviljas och övriga uppgifter om sökanden och förvärvet antecknas i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Om samordningsnumret tillskapas först efter att ansökan om lagfart behandlas, kommer Lantmäteriets personal behöva utföra en extra åtgärd i Fastighetsregistret som enbart syftar till att komplettera med samordningsnummer för den lagfarne ägaren. Eftersom avsaknad av samordningsnummer inte är ett hinder för lagfart torde det inte vara möjligt att skjuta upp lagfartsfrågan i avvaktan på ett samordningsnummer 1 4. Kompletteringen av samordningsmuruner sker i sådant fall frikopplat från lagfartsärendet. Samma situation uppstår om identitetsutredningen inte ges in tillsammans med ansökan om lagfart. Fastighetsinskrivningen kan i sådant fall kontakta ingivaren av inskrivningsärendet och informera om att IJ Det saknas idag stöd för att byta ut ett identitetsnu11u11er som finna antecknat i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Enligt dagens bestä11u11elser torde det inte heller vara möjligt att åtgärda genom rättelse. Det kan därför finnas behov av en förordningsändring samt övergångsbestä11u11elser. "För att hantera detta behöver en rutin sättas upp mellan Lantmäteriet och Skatteverket så att Skatteverket vet att hanciläggning pågår och inte åsätter nummer i sin tur. 4(20)

5 Lantmäteriet kan rekvirera ett samordningsnummer åt den utländske medborgaren om en bestyrkt kopia av exempelvis hemlandspass ges in. Processgraf- se Bilaga 1 5(20)

6 Utbyte av GD-nummer LANTMÄTERIET Skatteverket får tmderrättelse om lagfart från Lantmäteriet. Som huvudregel registreras då en fastighetsägares personnummer i fastighetstaxeringsregistret. Om personnummer saknas i underrättelsen och om fastighetsägaren är bosatt utomlands registreras fastighetsägaren i beskattningsdatabasen med ett GD-nummer. I fastighetstaxeringsregistret registreras också den utländska fastighetsägarens hemadress, dvs. inte den svenska fastighetens adress. I nuläget finns ca utländska fastighetsägare som är registrerade med GD- eller s.k. 302-nummeris. Lantmäteriet har tidigare genomfört arbete kring id-komplettering för att höja kvaliteten i fastighetsregistret och då fört in GD-nummer som identitetsnummer i inskrivningsdelen där detta har varit möjligt. Behov av fö1fattningsstöd Det finns författningsstöd för att registrera ett samordningsnummer i inskrivningsdelen om det saknas ett identitetsnummer för den lagfame ägaren i fastighetsregistret, se bl.a p. förordningen (2000:308) om fastighetsregister (FRF), jämförd med 23 LMIF 2014:2. För det fall det redan finns ett identitetsnummer (inklusive GD-nummer) i inskrivningsdelen för den lagfarne ägaren eller inskrivne tomträttsinnehavaren, finns däremot inte uttryckligt författningsstöd för att byta ut ett identitetsnummer mot ett annat. Eftersom det i förordningen om fastighetsregister regleras särskilt i vilka fall namn och adress får bytas ut, men inte om eller när ett identitetsnummer får bytas ut, är det Lantmäteriets uppfattning att det för närvarande saknas författningsstöd för att i fastighetsregistrets inskrivningsdel byta ut t.ex. ett GD-nummer mot ett samordningsnummer eller ett samordningsnummer mot ett personnummer. På initiativ av Lantmäteriet föreslog Skatteverket därför i promemorian bl.a. en ny bestämmelse (53a ) i FRF och en övergångsbestämmelse, vilket delvis motsvarade Lantmäteriets önskemål: 53a : Lantmäteriet får föra in uppgift om personnummer och ta bort uppgift om samordningsnummer i inskrivningsdelen om den som senast har sökt eller beviljats lagfart eller inskrivning av innehav av tomträtt folkbokförs i Sverige och tidigare var registrerad med samordningsnummer. Övergångsbestämmelse: Lantmäteriet får föra in uppgift om samordningsnummer och ta bort uppgift om CD-nummer i inskrivningsdelen efter den 15 december 2015 om den som senast har sökt eller beviljats lagfart eller inskrivning av innehav av tomträtt tilldelas ett samordningsnwnmer och tidigare var registrerad med CD-nummer. is Ett GD-nununer börjar med siffrorna 302xxx-xxxx, därav begreppet 303-nummer. 6(20)

7 För att möjliggöra utbyten av identitetsnummer i fastighetsregistrets inskrivningsdel bör en ny bestämmelse införas i FRF. Lantmäteriet vill dock föreslå en alternativ lydelse till det som Skatteverket föreslog i 53 a, och som utöver utbyte av CD-nummer och samordningsnummer även möjliggör utbyte av personnummer vid exempelvis könsbyten. För att likställa tillämpligheten mellan personnmruner och samordningsnummer generellt i FRF bör även ett nytt andra stycke införas i 44 FRF. Lantmäteriets förslag till nytt andra stycke i 44 FRF: Med personnummer menas i denna förordning även samordningsnummer enligt 18 a folkbokföringslagen (1991:481). Lantmäteriets förslag till ny 53 a FRF: Lantmäteriet får föra in ett nytt personnummer i inskrivningsdelen om den som senast har sökt eller beviljats lagfart eller inskrivning av innehav av tomträtt har tilldelats ett nytt personnummer. Att även nytt samordningsnummer får föras in framgår av 44 andra stycket. Lantmäteriets förslag till lydelse av nytt andra stycke i 44 och ny 53 a ger författningsstöd för att byta ut samtliga typer av id-nr hos fysiska personer som f.n. används, såsom t.ex. CD-nummer och samordningsnummer, mot ett nytt personnummer eller samordningsnummer. Förslagen innebär att en särskild övergångsbestämmelse för utbytet av CD-nummer inte behövs. De ger även författningsstöd för utbyten som behöver ske exempelvis efter en persons könsbyte eller när en person fått ett samordningsnummer ändrat till personnummer. Genom förslagen kommer endast person- eller samordningsnummer att kunna registreras som id-nr för fysiska personer i fastighetsregistrets inskrivningsdel när GD-nmnren bytts ut. Lantmäteriets förslag innebär utökade förutsättningar för att registrera korrekta identitetsnummer i fastighetsregistrets inskrivningsdel, vilket innebär att registrets innehåll får bättre kvalitet. Avsaknad av id-nr kommer dock inte heller i fortsättningen utgöra hinder för lagfart. Process för utbyte Som tidigare lyfts i remissyttrandet16 bör ett utbyte av befintliga GDmunmer mot samordningsnummer för utländska fastighetsägare ske i samråd mellan Skatteverket och Lantmäteriet. Utbytet bör ske i en process som initieras från Skatteverket. Skatteverket genomför då identitetsutredningen för att kunna tilldela samordningsnummer; och Lantmäteriet får då del av dessa för utbyte i fastighetsregistret. Processgraf- se Bilaga 2 16 Remissyttrande; Promemorian samordningsnummer och utländska fastighetsägare - en översyn; Fi2014/4002 7(20)

8 Kommunikationsinsatser LANTMÄTERIET Lantmäteriet behöver även genomföra ett antal kommunikationsinsatser för att informera om möjligheten att få samordningsnummer i samband med ansökan om lagfart, om en utökad hantering av samordningsnummer ska komma till stånd. För att underlätta rekvireringen av samordningsnummer är det av stor betydelse för Lantmäteriet att identitetsutredningen, exempelvis en bestyrkt kopia av sökandens hemlandspass ges in så tidigt som möjligt i lagfartsärendet. Denna bör helst inges redan i samband med att ansökan ges in till Fastighetsinskrivningen. Eftersom en kopia på sökandens pass inte krävs för att en lagfartsansökan ska beviljas är det i dagsläget relativt sällan som sökanden bifogar en kopia av passhandling eller annan form av id-handling tillsammans med lagfartsansökan. För att ändra på detta behöver Lantmäteriet utföra informationsinsatser för att informera professionella ingivare och allmänheten om att Lantmäteriet kan rekvirera samordningsnummer för utländska fastighetsägare om en bestyrkt kopia av hemlandspasset ges in tillsammans med ansökan om lagfart. Lantmäteriet har idag ett antal kanaler för att nå ut med information till ingivare. Några av dessa är: Användarforum Lantmäteriets nyhetsbrev till banker och andra professionella ingivare Lantmäteriets webbsida Ingivarhandledningen på webben Mäklarmässan Vidare behöver en informationsblankett tas fram som kan skickas ut till sökanden när identitetsutredning saknas. Utländska medborgare kan genom ombud som står under särskild till syn, exempelvis bank, mäklare och advokater även ansöka om lagfart elektroniskt. Applikationen för att ge in en elektronisk ansökan bör kompletteras med stöd och information om möjligheten för ingivaren att bifoga identitetsutredning tillsammans med ansökan om lagfart, när sökanden är en utländsk medborgare. Rekvisition av samordningsnummer - ett konkret exempel Under hösten 2015 fick Lantmäteriet en förfrågan från ett norskt par avseende tilldelning av samordningsmunmer. Paret äger en fastighet i Sverige och har allt sedan de fick lagfart på fastigheten försökt få samordningsnummer. I samband med detta har de tagit kontakt med både Skatteverket och Lantmäteriet vid olika tillfällen. Lantmäteriet har i tidigare PM 17 och remissyttrande 1 s ställt sig positiva till en utökad användning av samordningsnummer. Då den aktuella frågan 17 Samordningsnummer och utländska fa stighetsägare - en översyn 18 Remissyttrande; Promemorian samordningsnummer och utländska fastighetsägare - en översyn 8(20)

9 från det norska paret inkom och då frågan för närvarande även är tmder fortsatt beredning hos Finansdepartementet tog därför Lantmäteriet ställning till att rekvirera samordningsnwnmer. Processgraf- se Bilaga 3 Nyttoaspekter Lantmäteriet har i tidigare remissvar ställt sig positivt till en utökad användning av samordningsnwnmer men samtidigt också belyst ett antal aspekter för att uppnå ökad nytta av samordningsnwnmer; för utländska fastighetsägare och för fastighetsregistret och dess användare i stort. En central fråga för Lantmäteriet i detta sammanhang är möjligheten att kunna ha utländska adresser kopplade till samordningsnwnmer19 samt att ktmna hålla dessa uppdaterade. För närvarande saknas denna möjlighet och därmed även möjligheten till uppdatering av adresser. Uppdaterade adresser är en förutsättning för att kunna komma i kontakt med fastighetsägare i samband med exempelvis fastighetsbildningsåtgärder. Ytterligare en viktig fråga är möjligheten att använda e-legitimation över nationsgränser i linje med de digitaliseringsinitiativ samt den utbyggnad av e-tjänster som pågår i samhället. I arbetet mot ökad nytta kopplat till hantering av samordningsnwnmer kan en aktivitet framöver vara att jämföra frågeställningarna med övriga länder i Norden för att se närmare på hanteringen av motsvarande frågor där. Vidare att aktivt fortsätta följa pågående arbete inom EU kring e legitimation samt aktuella digitaliseringsinitiativ med bäring på frågan. En ökad nytta leder i sin tur till vinster genom att: Förenkla för enskild fastighetsägare Få säkrare id-uppgifter Hålla uppdaterade adressuppgifter Därmed uppnås en god kvalitet avseende person- och adressuppgifter avseende utländska fastighetsägare i fastighetsregistret. I nuläget ser dock inte Lantmäteriet reell nytta av att införa en process för att rekvirera samordningsnwnmer kopplat till ansökan om lagfart. Att sökanden saknar identitetsnwnmer utgör inget hinder mot att bevilja en ansökan om inskrivning. Det föreligger således inte något krav för den enskilde att inkomma med det underlag som krävs för en rekvisition av samordningsnummer. För att Lantmäteriet ska kunna begära samordningsnwnmer krävs även medverkan från den enskilde. Det är därmed osäkert i vilken utsträckning samordningsnwnmer kan rekvireras 1 9 I dagsläget finns bara svenska adresser kopplat till samordningsnununer. 9(20)

10 även om en rutin införs för att rekvirera samordningsnummer i samband med ansökan om inskrivning. För närvarande saknas möjlighet att ha en utländsk adress kopplad till samordningsnummer och därmed även möjligheten till uppdatering av adresser. Uppdaterade adresser är en förutsättning för att kunna komma i kontakt med fastighetsägare i samband med exempelvis fastighetsbildningsåtgärder. Aktuella adresser är även viktigt för andra samhällsaktörer. Lantmäteriet anser därför att nytta med att rekvirera samordningsnummer uppkommer först när möjlighet finns att kunna knyta utländsk adress till samordningsnummer. Att införa en process för att rekvirera samordningsnummer kopplat till lagfartsansökan medför ett nytt uppdrag för Lantmäteriet vilket innebär kostnader som i dagsläget inte bedöms stå i relation till nyttan. För ett eventuellt införande måste frågan om hur uppdraget ska finansieras ses över och då relaterat till var nyttan i första hand uppstår. Kostnader Lantmäteriet har tidigare redovisat förväntade kostnader kopplat till ett införande av utökad hantering av samordningsnummer. Dessa omfattar: Löpande arbete hos division fastighetsinskrivning avseende rekvisition av samordningsnummer i samband med ansökan om lagfart; ca SEK/ år2 0. Detta blir en ny aktivitet parallellt med inskrivningsprocessen som skulle kunna hanteras av fastighetsinskri vningens ansökningsf unktion. Eventuell teknisk utbyggnad i form av att anpassa SKV:s applikation för att rekvirera samordningsnummer i anslutning till fastighetsinskrivningens handläggningssystem. En grov uppskattning av kostnad för detta är ca 2,5 miljoner. Anpassning av applikation för e-ansökan i syfte att ge möjlighet för utländska medborgare att bifoga underlag för identitetsutredning i samband med ansökan om lagfart medför också en viss kostnad. Utbyte av GD-munmer, uppskattningsvis ca 3 årsarbetskrafter. Till detta tillkommer kostnader för kommunikationsinsatser inklusive informationsmaterial. Förutsättningar i form av finansiering måste finnas på plats i det fall en process föreslås införas2 1 som innebär ett utökat uppdrag. 20 Beräkningen baseras på rn 4000 ärenden. 21 Rekvisition av samordni.ngsnurruner och kostnader som relaterar till detta. 10(20)

11 Lantmäteriets beslut i detta ärende har fattats av generaldirektören Bengt Kjellson. Föredragande i ärendet har varit Magdalena Andersson. I den slutliga handläggningen har även deltagit David Fridh, Anette Hedbom, Britt-Marie Isaksson, divisionschef Inger Lindhe, divisionschef Anders Sandin, Marika Ström och chefsjurist Tomas Öhm. Bengt Kjellson Magdalena Andersson 11(20)

12 Bilagor Processgraf - Bilaga 1 På följande två sidor återfinns en grov processgraf inklusive noteringar till denna i listform avseende en möjlig framtida process för att "Rekvirera samordningsnummer i samband med lagfartsansökan", kopplat till inskrivningsprocessen. Lantmäteriet TELEFON E-POST lantmateriet@lm.se, INTERNET

13 Ansökan Bereda ärende Kontrollera underlag/ IDkontroll Om underlag saknas/ Skicka förfrågan om ytterligare underlag Sökande Lantmäteriet Rekvirera samordningsnummer Beslut Samordningsn ummer Rekvisition Fylla i och skicka in rekvisition Ev. komplettera underlag Ta emot Underrättelse 13(20)

14 Noteringar till processgraf 1. Ta emot ansökan om lagfart22 och kontrollera om sökanden är utländsk medborgare; d.v.s. saknas svenskt personnummer och samordningsnummer i ärendet Kontrollera om godtagbar identitetsutredning, exempelvis bestyrkt2 4 kopia av hemlandspass finns ingivet tillsammans med ansökan. 3. Saknas identitetsutredning kan information2s skickas till ingivaren om att Lantmäteriet kan rekvirera samordningsnummer i fall bestyrkt kopia av pass ges in till myndigheten. 4. Finns identitetsutredning kan rekvisition ske till Skatteverket. För att rekvirera26 samordningsnummer skickas underlag för identitetsutredning samt ifylld rekvisition till Skatteverket, direkt vid ankomstregistrering. 5. Skatteverket tilldelar samordningsnummer; i och med detta kommer numret att finnas i Navet. Beslut om tilldelat samordningsnummer samt samordningsnummer meddelas Lantmäteriet. 6. När Skatteverket tilldelat ett samordningsnummer kan detta föras in i fastighetsregistrets inskrivningsdel2 7. Inkommer information från Skatteverket om det tilldelade samordningsnumret innan ansökan om lagfart beviljas, kan numret anges i samband med handläggningen av lagfartsärendet. Med lagfartsärende avses även inskrivning av tomträttens övergång till ny innehavare. 7. Inkommer information från Skatteverket efter att lagfartsärendet beviljats, måste samordningsnumret antecknas i efterhand genom rättelse /komplettering. En rutin för kommunikation i samband med handläggningen behöver sättas upp mellan Skatteverket och Lantmäteriet, detta för de fall då samordningsnummer tilldelas efter att lagfart redan beviljats. En koppling till det pågående ärendet är nödvändigt. 22 Ansökan kan även inkomma elektroniskt. Vid elektronisk ingivning skulle också underlag för identitetsutredning kunna bifogas, kopia som inkommer kan då även bifogas rekvisitionen till Skatteverket. För att bifoga identitetsutredning med elektronisk ansökan krävs anpassning av nuvarande applikation. 23 Om samordningsnummer finns med i ansökan kan kontroll göras av om numret är ett s.k. säkert eller osäkert samordningsnummer. Om nummer stämmer med namn är detta tillräckligt och inget nytt samordningsnummer behöver rekvireras. För att kunna se status på samordningsnummer via Navet hos Lantmäteriet mås te tjänst hos Lantmäteriet anpassas för att även kunna ta emot denna information, status samordningsnummer. 24 Kopian behöver inte bestyrkas av särskild myndighet. 2s Informationsblad behöver tas fram. 26 Rekvisition kan ske via pappersblankett eller elektroniskt via tekniskt gränssnitt från Skatteverket (Bryggan). Skatteverket har tagit fram en flödesbeskrivning som påvisar båda alternativen. 27 För att kunna föra in samordningsnummer i inskrivningsdelen då det sedan tidigare finns ett CD-nummer infört ser Lantmäteriet ett behov av förordningsändring. 14(20)

15 8. Om samordningsnummer antecknas i samband med att lagfartsansökan beviljas torde inte någon särskild underrättelse krävas. Om samordningsnumret antecknas efter att ansökan om lagfart beviljats skickas underrättelse till kunden tillsammans med beslutet om rättelse. Tekniskt sett måste kompletteringen göras som en rättelse i fastighetsregistret om den införs efter att lagfarten är beviljad. Processgraf - Bilaga 2 På följande två sidor återfinns en grov processgraf inklusive noteringar till denna i listform avseende en möjlig framtida process avseende "Utbyte av CD-nummer". I processen kan två alternativflöden urskiljas beroende på om en mindre eller större mängd CD-nummerkan kan bytas ut åt gången. Processen initieras av Skatteverket och föreslås att genomföras i samråd. 15(20)

16 Beslut att byta ut GDnummer Utbyte av CD-nummer hos Skatteverket Underlag för utbyte hos LM 8 Hanterat underlag Skatteverket Utbyte av CD-nummer hos Lantmäteriet Gå igenom underlag Se om ägare/ tomträttshavare har CD-nummer Byta ut Gå igenom underlag Skapa fil att skicka till databasen Läsa ut lagfart Byta ut Lantmäteri et Ta emot underlag/ enstaka nummer Ta emot underlag/ mängd nummer 8 Enstaka CD-nummer Fil med mängd av CD-nummer 16(20)

17 Noteringar till processgraf 1. Hur utbytet ska ske rent praktiskt är beroende av om leveransen av samordningsnummer för utbyte av CD-nummer från Skatteverket sker i mindre eller större skala. 2. Utbyte skulle kunna ske via handläggningsstöd eller med hjälp av förvaltningsverktyg inom Lantmäteriet. Att genomföra ett utbyte av identitetsnummer i inskrivningsdelen bedöms kräva en förordningsändring 2 s. 3. Se punkt I vissa fall kommer kanske inte en identitetsutredning att kunna göras, vilket kan innebära att ett osäkert samordningsnummer påförs. Processgraf - Bilaga 3 På följande två sidor återfinns en grov processgraf inklusive noteringar till denna i listform avseende exemplet "Förfrågan avseende tilldelning av samordningsnummer till befintlig utländsk fastighetsägare". 2s Se tidigare kommentarer kring detta i PM:en. 17(20)

18 Rekvirera samordningsnummer.-~~~~~~~~... Förfrågan Ta emot förfrågan Bereda ärende Kontrollera underlag Begära in ytterligare underlag Vidimerade passkopior Rekvirera samordningsnummer Avskrivning Rekvisition Fylla i och skicka in rekvisitions-blankett Komplettera underlag Ta emot avskrivning Bereda ärende Kontakta SKV Ta emot samordningsnummer och meddela Kontakt Samordningsn ummer Kontrollera underlag

19 Noteringar till processgraf 1. Förfrågan inkom till Lantmäteriet avseende önskemål om samordningsnummer från utländska fastighetsägare. I samband med att förfrågan inkom tog Lantmäteriet ställning till att rekvirera samordningsnummer29. Då förfrågan avsåg personer som redan är fastighetsägare och därmed finns i fastighetsregistret, d.v.s. ej i samband med lagfart, hanterades rekvisitionen från division Geodata3o. 2. Kontroll gjordes av underlag från aktuella fastighetsägare. 3. Underlag för id-kontroll saknades dock och Lantmäteriet begärde därför in bestyrkta passkopior från fastighetsägarna. 4. Lantmäteriet kompletterade underlaget och använde rekvisitions-blankett från Skatteverkets hemsida för att fylla i aktuella uppgifter. Rekvisitionsblankett och underlag till grund för id-kontroll skickades därefter med post till Skatteverket för rekvisition av samordningsnummer. 5. Lantmäteriet fick i första skedet avskrivning på sin begäran3 1. Lantmäteriet tog då kontakt med Skatteverket som såg över frågan på nytt. 6. Skatteverket tog därefter beslut om samordningsnummer, tilldelade fastighetsägarna samordningsnummer och förde in dessa i Navet. 7. Lantmäteriet mottog beslut om samordningsnummer samt aktuella samordningsnummer från Skatteverket. I samband med detta meddelade Lantmäteriet fastighetsägarna att de blivit tilldelade samordningsnummer. De tilldelade samordningsnumren är dock ej införda i inskrivningsdelen ännu då CD-nummer finns registrerade där idag. 29 Lantmäteriet har redan idag möjlighet att rekvirera samordningsnummer men har inte tidigare använt sig av denna. 30 Rekvisitionen gjordes med syfte att underlätta för enskild fastighetsägare, d.v.s. inte i form av en process avsedd för en större hantering. 31 Aktuella fastighetsägare fanns redan registrerade med CD-nummer. 19(20)

20 LANTMÄT E RIET Lantmäteriet TELEFON E-POST lantmateriet@lm.se, INTERNET