verksamt.se/kommun för att skapa enklare företagande med digital förvaltning

Transkript

1 verksamt.se/kommun för att skapa enklare företagande med digital förvaltning Bengt Svenson Avdelningen för digitalisering Sveriges Kommuner och Landsting

2 Bakgrund: SKL och regeringen har avsiktsförklaring kring digital förnyelse av det offentliga Sverige taresverige.7387.html

3 Vad är verksamt.se/kommun? Syfte Projektets syfte är att förenkla för företagare genom att Sveriges kommuner samverkar närmare med verksamt.se och de tjänster som finns där eller är under utveckling. Till att börja med för restaurangföretagare, på sikt även för andra branscher. Mål Målet är att utveckla nationell guidning och vägledning, information till företagare och nationella kommunala e-tjänster. Genom att nationellt komma fram till vilken information som ska ges och vilka uppgifter företagaren ska lämna slipper varje kommun hantera detta på egen hand. Pilot hösten 2015 Projektet har nu i samverkan med ett antal kommuner tagit fram en guide och checklista samt informationstexter och informationskrav för e-tjänster för restauranganmälan och serveringstillstånd. Prototyper för e-tjänsterna är framtagna. Överenskommelse mellan regeringen och SKL SKL har nu slutit en överenskommelse med regeringen för fortsatt utveckling Arbetet inleds med restaurangbranschen med ambitionen att framöver även omfatta andra branscher där tillväxtviljan och sysselsättningspotentialen är stor. Vid slutet av 2017 ska majoriteten av alla restaurangföretagare i Sverige erbjudas digitala tjänster för att starta och driva sin verksamhet. För överenskommelsen avsätter regeringen 5 miljoner kronor årligen. Överenskommelsen finner du här: Förstudie En förstudie till verksamt.se/kommun visade bl.a. att kommunerna lägger mycket tid och resurser på aktiv näringslivsutveckling, information och e-tjänster. Den visade också att det är nödvändigt för kommunerna att samverka med varandra och med statliga myndigheter för att vara riktigt effektiva i utveckling och förvaltning. Förstudien finns här:

4 Bakgrunden till projektet Vad är verksamt.se Ett samarbete mellan Bolagsverket, Skatteverket och Tillväxtverket. Utgångspunkt är företagens behov och processer. Företagaren ska stödjas nationellt, regionalt och lokalt. Målet är att det ska vara enklare att starta, driva och utveckla företag. Krångliga regler och myndighetskontakter är idag ett hinder för konkurrenskraft och tillväxt. Har idag > 2,1 miljoner nöjda användare

5 Bakgrunden till projektet Företagarnas utmaningar Kommun Bygglovkontor Miljökontor Enheten för alkohol, tobak & spel Räddningstjänst VA-enhet Ansökan om bygglov, skyltlov Ansökan om serveringstill stånd Ansökan om tobak och spel Ansökan om hantering av brandfarlig vara Anmälan av fettavskiljare Restaurangföretagare Registrering för F-skatt Anmälan om preliminär självdeklaration Registrering som arbetsgivare Anmälan om kassaregister Systematiskt brandskyddsarbete Livsmedelsanmälan Bolagsregistrering Ansökan om begagnande av allmän platsmark Skatteverket Bolagsverket Polisen

6 Stora behov av att samverka kommuner emellan Joined-up problems demand joined up solutions Juridisk utveckling Rättssäkerhet och likabehandling Produktivitetsutveckling och informationsförsörjning Användbarhet Integrationer och krav på leverantörer Effektivare användning av resurser

7 Deltagande kommuner i pilotprojekt hösten 2015

8 Verktyget Så här ser processen ut för företagaren

9 Jag som ska starta restaurang går in på guiden för att starta restaurang på verksamt.se

10 I Guiden fyller jag i vad som gäller för mig På första sidan i guiden går jag igenom mina förutsättningar. Om jag klickar på i får jag mer information om frågan

11 I Guiden fyller jag i vad som gäller för mig När jag är klar med Mina förutsättningar går jag vidare till Verksamhetsinriktning och fortsätter så genom Lokal och omgivning samt Företaget

12 När jag är klar med guiden kommer jag till Checklistan När jag är klar med guiden får jag upp en checklista som visar de tillstånd som gäller just mig, både statliga och kommunala. Jag kan också här få mer utförlig information om respektive tillstånd Till höger ser jag också att jag har obesvarade frågor. Vi strävar efter att också lägga tillstånden i den ordning de borde hanteras.

13 Från checklistan vidare till nationella e-tjänster När jag klickar på Livsmedelstillstånd i checklistan kommer jag till e-tjänsten där jag fyller i mina uppgifter. E-tjänsten innehåller både information och uppgiftskrav som är gemensamma för de kommuner som ansluter sig till tjänsten. Respektive kommuns logotyp kommer att vara med. När jag har fyllt i mitt organisationsnummer, fylls tjänsten i automatiskt med grunduppgifter om företaget via en bastjänst (se följande bilder) med uppgifter från Skatteverket, Bolagsverket och SCB.

14 Bastjänst för grundläggande uppgifter (SSBTGU) Bolagsverket har en så kallad sammansatt bastjänst för grunduppgifter från Bolagsverket, Skatteverket och SCB. Den kommer att utvecklas med fler uppgifter och fler uppgiftslämnare.

15 Producenter Bastjänst Konsumenter Bastjänst för grundläggande uppgifter Vad är det? Tjänsten sammanställer grunduppgifter från olika myndigheter och presenterar dem digitalt. Uppgifterna kan hämtas automatiskt till: Mina sidor Att ge företagaren möjlighet att kontrollera och ändra sina uppgifter Att förifylla e-tjänster Bastjänst för grundläggande Fördelar för kommunen/myndigheten: Minskad insamling från företag Ökat informationsutbyte mellan myndig-heter Ökad kvalitet på uppgifter och insamlad information Förbättrad service till företag Bolagsverket uppgifter om företag Skatteverket SCB Fördelar för företagaren: Större insyn och delaktighet kring de uppgifter som finns om företaget Ett smidigare uppgiftslämnande enklare och snabbare att lämna uppgifter Lägre administrativa kostnader Ökad upplevd service

16 Erfarenheter och resultat Förenklingsresan Mål: Bryta ner verksamhetsmässiga och juridiska krav på information till krav på informationsutbyte och informationsförsörjning Identifiera och validera krav på information som ställs från verksamheterna mot de sökande och andra källor. Ensa kommunernas krav på information som behöver samlas in från den sökande Ensa kommunernas krav på information som kan hämtas från register hos statliga myndigheter både i existerande bastjänst (SSBTGU) på kort och lång sikt och genom eventuella tillkommande. Definiera och utveckla informationsutbytesspecifikationer för informationsutbyten gentemot verksamhetssystem för informationsförsörjning från bastjänst (SSBTGU) m.m.

17 Erfarenheter och resultat Livsmedelsanmälan Förändringar Kvalitetssäkrade grunduppgifter hämtas från SSBTGU Identifiering och signering sker i e-tjänsten Uppdelning i riskklasser togs bort Förenklingar i ledtexter och krav, borttagande av irrelevanta uppgiftskrav Kontroller att endast behörig firmatecknare kan lämna ansökan Kommentar/konsekvens Företaget måste vara registrerat innan anmälan genomförs. Registeruppgifterna som medföljer ansökan är korrekta. Anmälan kan vara möjlig att automatisera fullt ut Riskbedömning görs av handläggare Mer användaranpassad anmälan Behörigheten hos sökande säkerställd

18 Erfarenheter och resultat Serveringstillstånd Förändringar Kvalitetssäkrade grunduppgifter hämtas från SSBTGU Minskning från som flest 25 bilagekrav till ca Frivilliga uppgifter: Budget för första verksamhetsåret, besiktningsprotokoll och serveringsansvarig personal Förenklingar i ledtexter och krav, borttagande av irrelevanta uppgiftskrav Kontroller att endast behörig firmatecknare kan lämna ansökan Kommentar/konsekvenser Företaget måste vara registrerat innan anmälan genomförs. Registeruppgifterna som medföljer ansökan är korrekta. Uppgifter hämtas från bastjänst (SSBTGU), via remisser eller så fylls uppgiften i direkt i e-tjänst av sökande. I förlängningen är ambitionen att utveckla en tjänst för anmälan av serveringsansvarig personal. Mer användaranpassad ansökan Behörigheten hos sökande säkerställd

19 Erfarenheter och resultat Från blanketter till prototyp 2 Gemensamt och unikt? Uppgiftens syfte? 5 Analys av uppgiftskälla 1 Sammanställning av informationsmaterial 3 Ifrågasättande och ensning av unika uppgifter 4? Ifrågasättande av gemensamma krav 6 Kategorisering, ledtexter och e-tjänsteprototyp

20 Erfarenheter och resultat Från blanketter till standardschema 2 Ensning av uppgifter och informationskrav samt analys av tillgängliga uppgifter från SSBTGU 1 Sammanställning av informationsmaterial 3 Visualisering av informationskrav i prototyp 4 Standardisering av informationsinsamling genom standardschema som underlag för tjänstekontrakt dvs digital informationsöverföring till kommunens verksamhetssystem.

21 Målbild 2017 SSBTGU GUIDE/CHECKLISTA E-TJÄNSTER KOMMUNALA VERKSAMHETSSYSTEM

22 Ansvarsfördelning inom utvecklingsarbetet Uppdrag om utveckling av verksamt.se och utveckling av SSBTGU Realisera legal utveckling Regering/RK/Riksdag Tillväxtverket & Bolagsverket Hemställa om legal utveckling Uppdrag om samverkan, förenkling, normering och ratificering av information och e-tjänster Realisera legal utveckling Hemställa om legal utveckling Programleda utvecklingsarbetet i samverkan Programleda utvecklingsarbetet i samverkan Sektorsmyndigheter Livsmedelsverket, Folkhälsomyndigheten, Boverket, Lantmäteriet m fl Normering och ratificering av legal följsamhet i information och e-tjänster Samordning, processledning och framtagning av underlag för normering och ratificering av legal följsamhet SKL Processleda utvecklingsarbete Tillhandahålla tjänster Tillhandahålla utvecklingsresurser Kommuner

23 Integration och teknisk samverkan Guide och kommunala e-tjänster Verksamt.se/SKL Övergripande ansvar delprojekt Innehållsförvaltning Verksamt.se (samordning + statliga delar) SKL och kommunala företrädare (Kommunala delar) Legal följsamhet: Sektorsmyndighet Innehållsförvaltning: SKL Lokala informationskrav: Kommun Verksamhetssystem: Standardisering gränssnitt: SKL Följsamhet: Leverantör Avtal/upphandling: Kommun Teknisk förvaltning Verksamt.se Teknisk förvaltning e-tjänster: SKL/Inera Teknisk förvaltning integrationer: SKL/Inera Lokala integrationsplattform: Kommun

24 Ett steg på vägen mot fler tillstånd Fler tillstånd: Restaurang Guide: Restaurang Fler tillstånd: Andra branscher Livsmedelsanmälan Serveringstillstånd Guider: Fler branscher

25 De olika deltagandeformerna Utvecklingsledningskommun Ansvar för tjänsteutveckling med stöd från projektet kring processledning och realisering. Utvecklingskommuner Deltar aktivt i utvecklingsarbetet och i arbetsmöten. Resurskommuner Deltar genom att kommentera och bidra med underlag, främst på hemmaplan. Referenskommuner Utgör referensgrupp för de förslag som projektet ger. Testkommuner De som först går i drift och använder lösningarna. Utvecklingskommun Utvecklingsledningskommun Resurs Referens Test