Genomförandebeslut informationssystem ombord och kring fordon

Transkript

1 1(5) Handläggare Ragna Forslund Trafiknämnden , punkt 10 Genomförandebeslut informationssystem ombord och kring fordon Ärendebeskrivning Med detta ärende föreslås överföring av ansvar för fordonsdatakommunikation i bussar till trafikutövarna. Trafiknämnden har tidigare godkänt förstudien och då också beslutat att trafikförvaltningen ska återkomma med förslag till genomförandebeslut. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteutlåtande den 31 mars 2014, SL Förvaltningschefens tjänsteutlåtande den 21 mars 2016, Programstudierapport Fordonsdator, -1 Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta att uppdra åt förvaltningschefen att genomföra överföring av ansvar för nuvarande informationssystem ombord, däribland FordonsPC:s funktionalitet 1, från trafikförvaltningen till trafikutövarna. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Trafikförvaltningen föreslår att ansvar avseende informationssystem ombord på bussar överförs till trafikutövarna. Genom att flytta ansvaret uppnås möjlighet för trafikförvaltningen att bedriva en effektivare trafik. Dessutom, tillsammans med delprojekt 1 och 2, åstadkoms bättre möjligheter att säkra biljettintäkter och att öka övriga intäkter. Ansvarsöverföring innebär att Trafikförvaltningen minskar kommande investeringsbehov samtidigt som Trafikutövarna på ett rationellare sätt kan säkra funktionen. Detta minskar investeringskostnaderna. 1 Se förstudierapport Framtida FordonsPC, SL

2 2(5) Bakgrund I början av 2000-talet påbörjade SL införandet av systemstödet FordonsPC med syftet att förbättra informationsflödet till och från bussar i trafik. Systemet har varit en väl fungerande lösning under många år, men kraven på informationsförsörjning avseende mängd, hastighet, tillgänglighet och tillförlitlighet har med tiden ökat. Trafikförvaltningen har därför genomfört en förstudie som resulterade i förslag på sju delprojekt. Trafiknämnden beslutade den 29 april 2014 att uppdra åt trafikförvaltningen att genomföra delprojekt 1 2 omgående och att fortsätta projektarbetet avseende delprojekten 2 till 7, för att återkomma med förslag till genomförandebeslut. Under år 2015 fortsatte arbetet med en programstudie, som ledde fram till att genomförandet av delprojekt 1 nu startats och det har också fattats beslut om att genomföra delprojekt 2 3, då detta var nära knutet till delprojekt 1 och gav ekonomiska vinster. Detta ärende omfattar förslag till genomförandebeslut för delprojekten 3 till 7. Tidigare underlag Den 21 februari 2014, Förstudierapport Framtida FordonsPC, SL Den 29 april 2014, Trafiknämndens beslut, Protokoll 4/2014 Överväganden Delprojekt 3, passagerarräkning (ATR 4 ) Ansvaret för passagerarräkningen i bussarna överförs från trafikförvaltningen till trafikutövarna när så är lämpligt med hänsyn till pågående verksamhet. Ansvaret omfattar såväl framtagning av statistik som ägande och drift av mätutrustningen. Trafikförvaltningen kommer fortsättningsvis att med krav styra över genomförandet och bl.a. få del av all rådata för egen analys. Delprojekt 4, infotainment Trafikförvaltningen avser att efter utredning fatta beslut avseende införande av infotainmentsystem i bussarna. 2 Uppkoppling av SL Access via mobiltelefoninäten 3 Uppkoppling av FordonsPC via mobiltelefoninäten 4 Trafikförvaltningens avtal med ÅF AB löper till år 2020 och omfattar förutom passagerarräkning på bussarna dito inom den spårbundna trafiken. Ett överlämnande av ansvaret för passagerarräkningen enbart på bussarna medför därför inte att avtalet med ÅF AB kan avslutas.

3 3(5) Infotainment är ett begrepp som här innefattar såväl trafik- som annan resenärsknuten information samt nyheter och reklam. Intentionen är att montera dubbla skärmar i bussarna, där den ena skärmen visar trafikinformation, medan den andra används för nyheter, reklam och, vid behov, även för trafikinformation. Kundnyttan av ett sådant system utreds för närvarande inom trafikförvaltningen, där också intäktsmöjligheterna för trafikförvaltningen ska bedömas. Preliminära uppgifter visar dock på betydande potential. Fordonstrafikutövaren i innerstaden, Keolis, har på eget initiativ installerat skärmar på de s.k. blå bussarna, något som ökat kundnöjdheten 5 betydligt. Delprojekt 5, WiFi i depåerna Trafikförvaltningen avser att när så är lämpligt avveckla de depåbaserade WiFi-näten. Detta som en konsekvens av att ansvaret för kommunikationen läggs över på trafikutövarna. Delprojekt 6, talkommunikation Nuvarande talkommunikation liksom larmfunktionaliteten i bussarna baseras på trafikförvaltningens befintliga trafikradio. Tetranätet beräknas vara i drift till åtminstone år Samtliga parter är nöjda med nuvarande radiolösning 6, varför någon omedelbar förändring inte är nödvändig. Det är för tidigt att idag gå över till VoIP 7, då den saknar garanterad driftssäkerhet. Delprojekt 7, byte av FordonsPC Nuvarande FordonsPC behöver inom kort ersättas, då mjukvaran är baserad på Windows XP som inte längre supporteras. En övergång till senare versioner av Windows är inte möjlig och kommunikationskorten för WiFi har nått sin tekniska livslängd samtidigt som de inte kan förnyas. Ersättningen kan ske antingen genom INIT:s 8 nya generation av fordonsdator (och därmed i fortsatt regi av trafikförvaltningen) eller genom att helt överlämna ansvaret för funktionaliteten till trafikutövarna. En ersättning i egen regi skulle innebära ytterligare 5 Utvärdering av inre skärmar på stomlinjebussarna i Stockholm City, Keolis den 13 januari Ett beslut om att flytta radiokommunikationen för bussarna från Tetranätet innebär inte att radiolösningen kan avvecklas, då denna även används av andra parter som t.ex. TryggC. 7 Voice Over Internet Protocol (internettelefoni) 8 Leverantör av nuvarande FordonsPC-system

4 4(5) investeringar i hård- och mjukvara. Enligt tidigare beslut i trafiknämnden ska FordonsPC:s funktionalitet istället överföras till trafikutövarna. Trafikförvaltningen genomför överföringen när så är affärsmässigt lämpligt. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Förstudien visar på att framtida lösningar blir billigare för trafikförvaltningen än nuvarande situation. Kostnaderna beräknas att sjunka med tiden eftersom egna, bättre anpassade system, gör det möjligt för entreprenörerna att bedriva effektivare trafik. Trafikförvaltningen har fram till och med år 2015 betraktat detta projekt som ett investeringsprojekt och därmed inkluderat det i investeringsplanen bland de ospecificerade investeringsobjekten. Efter ny bedömning kan trafikförvaltningen dock konstatera att projektet istället ska klassificeras som ett driftprojekt. Objektet kommer därför att utgå ur investeringsplanen för att istället finansieras inom ramen för trafikförvaltningens driftbudget. Total projektkostnad beräknas till 33,9 mnkr. Sociala konsekvenser Aktuellt ärende har i detta skede inga sociala konsekvenser. Utredningen utgår från de mål och krav som återfinns i trafikförsörjningsprogrammet samt i strategier och riktlinjer. Förslagen till beslut är i linje med den övergripande strategiska inriktningen, där trafikförvaltningen ska gå mot att vara en beställarorganisation. I linje med det kommer förslagen att medföra förändrade arbetsuppgifter för ett fåtal medarbetare. Konsekvenser för miljön Aktuellt ärende har mycket ringa miljökonsekvenser. Arbetet ska följa projektets miljöplan (Miljöplan Fordonsdator, ), vilket bl.a. innebär att trafikutövarna ska undvika användning av förbjudna material och vätskor, enligt landstingets utfasningslista. Riskbedömning Som en konsekvens av trafiknämndens tidigare beslut finns idag inget utrymme i investeringsbudgeten för anskaffning av nya FordonsPC. Risk finns om detta beslut dröjer att anskaffning av nya utrustningar sker utan god hushållning.

5 5(5) Flera riskanalyser har genomförts under programstudien, bl.a. en framåtriktad avseende genomförandefasen. Risker som bedömdes som röda enligt modellen för riskanalys kan indelas i två områden: Risker att projektet agerar utifrån felaktiga eller ofullständiga uppgifter Tekniska risker i samband med ansvarsöverföringen Dessa risker kommer att särskilt bevakas inom projektets riskhantering. Caroline Ottosson Förvaltningschef Ragna Forslund Avdelningschef Projekt och upphandling