Sammanträdesprotokoll 1(23)

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1(23) Plats och tid ande Övriga närvarande Kommunhuset, konferensrummet hos barn- och utbildningsförvaltningen, klockan Ulf Olofsson (S), ordförande Eva Andersson (S) Rickard Gillman (S) Majja Neverland (V) Nancy Ibarra (V) Ingrid Nord, barn- och utbildningschef Annica Hanses, ekonom Maria Hellgren, sekreterare Rickard Gillman (S), ersättare Majja Neverland (V) Justeringsdatum Måndagen den 8 december 2014 Underskrifter Sekreterare Maria Hellgren Ordförande Ulf Olofsson Rickard Gillman Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens barn- och Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokoll Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Maria Hellgren

2 Sammanträdesprotokoll 2(23) Innehållsförteckning 67 Helårsprognos per 31 oktober 3 68 Budget Barnomsorg på kvällstid 6 70 Bidrag till fristående grundskola och förskoleklass samt av kommunen godkänd enskilt bedriven förskola och fritidshem för år Redovisning av ordförandebeslut 8 72 Redovisning av delegationsbeslut 9 73 Meddelanden/muntliga rapporter Uppdrag åt barn- och et Elevkalendarium 2015/ Sammanträdesplan Systematiskt kvalitetsarbete - kvalitetsrapporter Systematiskt kvalitetarbete - likabehandlingsplaner Biblioteksplan Val av ledamot och ersättare i brottsförebyggande rådet Val av ledamot och ersättare i Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta Redovisning av pågående ärenden 23

3 Sammanträdesprotokoll 3(23) 67 Helårsprognos per 31 oktober Helårsprognosen för 2014 visar ett resultat på +-0 kkr. Barn- och utbildningsförvaltningen visar ett överskott på +461 kkr vilket beror på att förvaltningens buffert till stor del ännu är orörd, samt att förvaltningen visar ett mindre överskott. Skolmåltider prognostiserar ett underskott på -275 kkr med anledning av högre personalkostnader än beräknat, det ökande elevantalet har också bidragit till att fler portioner lagas och livsmedelskostnaderna blir därmed något dyrare. Prognosen för skolan är +357 kkr, detta med anledning av att den särskilda undervisningen under höstterminen kommer ge ett överskott på interkommunala intäkter. Personalkostnaderna för den övriga grundskolan är fortfarande högre än budget. Förskoleverksamheten uppvisar ett underskott på -726 kkr. Anledningen till förskolans underskott är den extra bemanning som krävs under vårterminen och som inte är budgeterad. Även under hösten har extra bemanning krävts med anledning av det ökande barnantalet. Fritids- och förskoleklassverksamheterna visar -127 kkr respektive -195 kkr med anledning av högre personalkostnader än budgeterat. Med anledning av lägre interkommunala kostnader än budgeterat visar grundsärskoleverksamheten ett överskott på +960 kkr. Musikskolan har haft något högre intäkter än budget och visar därför ett överskott på +31 kkr. Prognosen för integration ser i dagsläget ut att landa på ett underskott på -486 kkr, anledningen till det är ökningen av asylsökande under året. Risk finns att ytterligare resurser måste tillsättas under höstterminen, helt beroende på hur många nya elever som kommer.

4 Sammanträdesprotokoll 4(23) 67 (forts.) Barn- och et BUDGET PROGNOS helår 2014 Avvikelse Barn- och et Barn- och utbildningsförvaltning Skolmåltider Skola Fritids Förskola Förskoleklass Särskola Musikskola Integration Familjecentral Summa Barn- och et Barn- och ets investeringsbudget för 2014 är 429 kkr. Helårsprognosen för utskottets investeringar är +-0 kkr. sunderlag Tjänsteskrivelse Barn- och et godkänner rapporten.

5 Sammanträdesprotokoll 5(23) 68 Budget 2015 Dnr Budgetkalkyl för 2015 delades ut och gicks igenom. Barn- och et godkänner rapporten.

6 Sammanträdesprotokoll 6(23) 69 Barnomsorg på kvällstid Dnr I kommunstyrelsen förslag till budget för , utökas anslaget till barn- och et med kr respektive år att fritt disponera för insatser för barn med särskilda behov och för barnomsorg på kvällstid. Det nuvarande behovet av barnomsorg på kvällstid behöver utredas för att kunna planera för verksamheten. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att alla vårdnadshavare som har barn placerade på förskola och fritidshem får fylla i en intresseanmälan om barnomsorg på kvällstid. Därefter tas beslut om hur verksamheten ska bedrivas. sunderlag Tjänsteskrivelse Enkät gällande barnomsorg på obekväm arbetstid Barn- och et antar förslaget kring utredning om behovet av barnomsorg på kvällstid, samt att behovet av barnomsorg på tidig morgon också undersöks. Kommunstyrelsen

7 Sammanträdesprotokoll 7(23) 70 Bidrag till fristående grundskola och förskoleklass samt av kommunen godkänd enskilt bedriven förskola och fritidshem för år 2015 Dnr Barn- och ets detaljbudget 2015 för verksamheterna ligger till grund för beräkningen av bidragen till fristående grundskolor och förskoleklass samt enskilt bedriven förskola och fritidshem. Enligt skolförordningen kap 14 1 ska bidragsnivån för kommande budgetår beslutas innan kalenderårets början. Med anledning av kommunens budgetprocess finns ingen möjlighet att ha en färdig detaljbudget för kommande budgetår innan aktuellt budgetår påbörjas. Förvaltningen föreslår att 2014-års bidragsnivå fortsätter gälla till att Barn- och ets detaljbudget för 2015 är fastställd och nya bidragsnivåer för 2015 kan beräknas. Skulle bidragsnivån för 2015 visa sig bli högre än 2014-års nivå, kompenseras den fristående aktören med mellanskillnaden från Blir bidragsnivån istället lägre 2015 än 2014 kommer ingen justering krävas, den fristående verksamheten får behålla mellanskillnaden för den redan utbetalda månaden/månaderna och den nya nivån för 2015 gäller från och med beslutsdatum. sunderlag Tjänsteskrivelse 2014 Barn- och et beslutar att bidragsnivån för 2014 fortsätter gälla fram tills att Barn- och ets detaljbudget för 2015 är fastställd och nya bidragsnivåer för 2015 kan beräknas.

8 Sammanträdesprotokoll 8(23) 71 Redovisning av ordförandebeslut Dnr Nr 19 Beviljande av särskild skolskjuts sdatum Delegat Ulf Olofsson Barn- och et har tagit del av redovisat ordförandebeslut.

9 Sammanträdesprotokoll 9(23) 72 Redovisning av delegationsbeslut Dnr Nr 5 Anmälan om kränkande behandling sdatum Delegat Kjell Andersson 6 Anmälan om kränkande behandling Kjell Andersson 7 Anmälan om kränkande behandling Kjell Andersson 8. Dokumentation vid kränkande behandling/mobbning Victoria Åkerlund Barn- och et har tagit del av redovisade delegationsbeslut.

10 Sammanträdesprotokoll 10(23) 73 Meddelanden/muntliga rapporter Meddelanden Skolinspektionen Anmälan om skolsituationen för en grundskoleelev vid Källskolan i Norbergs kommun. Kommunfullmäktige , Protokoll Reviderat förslag till kostnadsfördelning för samhällsnyttig kollektivtrafik Kommunstyrelsen , Protokoll Norberg kommuns budget för 2015 med plan för 2016 och Revidering av delegationsordning, barn- och ets ansvarsområde 114 Kulturskola i Norbergs kommun 120 Uppdrag åt barn- och et V-Dala Miljö & Bygg Tillsyn av skolans inomhusmiljö ( , Källskolan) Tillsyn av skolans inomhusmiljö ( , Centralskolan) Kommunstyrelsens allmänna utskott , Protokoll Earth hour 2015, anmälan och verkställighet 108 Innehåll i sammanträdesprotokoll som publiceras på kommunens hemsida 109 Utökning av investeringsbudget med anledning av akut lokalbrist inom förskolan Skolinspektionen Anmälan angående skolsituation för elever vid Centralskolan i Norbergs kommun Kommunfullmäktige , Protokoll Norberg kommuns budget 2015 med plan för 2016 och Förslag till förändring av förtroendevaldas arvodesnivåer, återremiss. Skolverket Statsbidrag för läxhjälp huvudmän hösten 2014

11 Sammanträdesprotokoll 11(23) 73 (forts.) V-Dala Miljö & Bygg Uppföljande kontroll enligt livsmedelslagstiftningen ( , Förskola Tallen) Uppföljande kontroll enligt livsmedelslagstiftningen ( , Skogsgläntans Förskola) om avgift för extra offentlig Livsmedelskontroll ( , Skogsgläntans förskola) Kommunstyrelsen , Protokoll Avtal med länsstyrelsen och migrationsverket angående ensamkommande flyktingbarn 135 Överenskommelse om samverkan kring utvecklingsplan för att förbättra den psykiska hälsan hos barn och unga åren Tillämpning i bestämmelser om ersättningar för förtroendevalda som är egenföretagare 142 Val samt hänskjutande av val till brottsförebyggande rådet för mandatperioden 20 oktober 2014 intill det sammanträde då val förrättas nästa gång 144 Hänskjutande av val till Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta för mandatperioden 20 oktober 2014 intill det sammanträde då val förrättas nästa gång 147 Hänskjutande av val till kommunstyrelsens barn- och Skolinspektionen Anmälan om kränkande behandling, Källskolan/Centralskolan, grundskola, Norbergs kommun Anmälan om information till hemmet samt tillsynsansvaret, Källskolan/Centralskolan, Norbergs kommun Muntliga rapporter Våra fonder Stiftelsen John Bromans fond och Stiftelsen Samfond 2 måste från och med 2016 registreras hos Länsstyrelsen och en extern revisor måste utses. Ärendet tas upp på januarisammanträdet. Tre stycken hemmasittare som inte klarar av att gå i skolan. Hemundervisning erbjuds.

12 Sammanträdesprotokoll 12(23) 73 (forts.) Norbergs kommun har av Högskolan Dalarna blivit utsedd till övningsskola och kan ta emot lärarstudenter från Tyvärr blev kommunen inte utsedd till övningsförskola. Mälardalens högskola kommer att kontakta intresserade kommuner i vår så det finns en möjlighet att få förskollärarstudenter från dem. Barn- och utbildningschefen rapporterade från Skolinspektionens dag Interpellation till barn- och ets ordförande angående rapporter om kränkning Fråga till barn- och ets ordförande angående halalslaktat kött Resultat från nationella prov Ordförande rapporter från skolskjutsmöte hos kollektivtrafikmyndigheten i Västerås. Inbjudan till uppföljningsmöte om skolskjutsorganisationen den 10 december har skickats ut till vårdnadshavare. Barn- och et har tagit del av meddelanden och rapporter.

13 Sammanträdesprotokoll 13(23) 74 Uppdrag åt barn- och et Dnr Kommunstyrelsen uppdrog, , åt barn- och et att tillsammans med Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund skyndsamt utreda hur de utökade lokalbehoven kan lösas på ett resurseffektivt sätt. Utredningen ska särskilt beakta: mobil förskola, utökad vistelsetid på befintlig förskola och styra om barns vistelsetid på förskola. Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutade Allmänna utskottet uppdrar åt kommunstyrelsens ordförande att fatta ordförandebeslut om utökad investeringsram för att möjliggöra beslut i kommunfullmäktige i samband med budget Allmänna utskottet emotser svar på lämnade uppdrag från kommunstyrelsen till barn- och et. Utökning av antalet förskoleplatser Barn- och et har tittat på tre olika alternativ för att utöka antalet förskoleplatser. Samtliga förslag ger en utökning med förskoleplatser. Mobil förskola (buss) Investering Inköp av buss kr Busskörkort kr Garage? Drift Chaufför 0,25 tjänst, inkl. städning kr/år Förskollärare 3,0 tjänst kr/år Drivmedel, underhåll? Summa drift kr/år Drivmedel och underhåll tillkommer

14 Sammanträdesprotokoll 14(23) 74 (forts.) Hyra av modul Investering Förberedelsearbete, t ex avlopp Inköp av inventarier Drift Hyra av modul vid 36 månaders avtal Vatten, avlopp och el Städning Förskollärare 3,0 tjänst Summa drift Nybyggnation Investering Utbyggnad av Blåsippan Inköp av inventarier Drift Lokalhyra Städning Förskollärare 3,0 tjänst Summa drift kr kr kr/år kr/år kr/år kr/år kr/år kr kr kr/år kr/år kr/år kr/ år Utökad vistelsetid på befintlig förskola Förskolan är i dag öppen , är jourtid och behov ska anmälas 14 dagar innan. Möjligt är att jourtiden utökas till på samtliga förskolor, vilket kräver en utökning av personal med 0,25% tjänst per förskola. Vistelsetid till innebär att middag behöver ordnas för barn och personal. Om utökade öppettider ska medföra att flera barn kan placeras på förskolan innebär det att barngruppen totalt har ett ökat antal barn som verksamhetens utformning ska grundas på. Arbetet för att stötta varje enskilt barn samt all föräldrakontakt är detsamma som om gruppen var på plats samtidigt. Barngruppen som helhet får mer oregelbundna vistelsetider än idag. Barnen får ett ökat antal kamratrelationer och gruppen förändras under dagen vilket medför att barns behov av kontinuitet i lägre grad kan tillgodoses än vad som gör idag.

15 Sammanträdesprotokoll 15(23) 74 (forts.) Styra om barns vistelsetid på förskola Barn i allmän förskola, barn till arbetssökande och föräldralediga med yngre syskon har vistelsetid 15 timmar per vecka. I dag fördelas tiden i samråd mellan vårdnadshavare och förskolepersonal. Alternativt kan vistelsetid för dessa barn styras. Tiden kan fördelas till förmiddags- och eftermiddagstid, vilket medför att inte alla barn är på plats samtidigt. Om styrningen av vistelsetiden ska medföra att flera barn kan placeras på förskolan innebär det att barngruppen totalt har ett ökat antal barn som verksamhetens utformning ska grundas på. Arbetet för att stötta varje enskilt barn samt all föräldrakontakt är detsamma som om gruppen var på plats samtidigt. Övriga barn i gruppen får ett ökat antal kamratrelationer och gruppen förändras under dagen vilket medför att barns behov av kontinuitet i lägre grad kan tillgodoses. Vårdnadshavare kan uppleva en försämrad servicegrad på förskolan. sunderlag Tjänsteskrivelse Utökad vistelsetid på befintlig förskola tas upp på sammanträdet den 20 januari Styra om barns vistelsetid på förskola tas upp på sammanträdet den 20 januari Förslag till kommunstyrelsen 3. Kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget nybyggnation, utbyggnad vid Blåsippan. Kommunstyrelsen

16 Sammanträdesprotokoll 16(23) 75 Elevkalendarium 2015/2016 Dnr Höstterminen = 84 undervisningsdagar Undervisningen börjar måndag Lovdag tisdag Höstlov v 44 måndag - fredag Avslutning fredag Vårterminen = 94 undervisningsdagar Undervisningen börjar måndag Lovdag onsdag Sportlov v 9 måndag - fredag Påsklov v 13 tisdag - fredag Lovdag fredag Lovdag fredag Avslutning fredag Totalsumman för läsåret 2015/ undervisningsdagar sunderlag Förslag till elevkalendarium för läsåret 2015/2016 Barn- och et beslutar att anta dagarna för höstterminens och vårterminens början och slut enligt Skolförordningens 3 kap. Lärotider 3 Läsår.

17 Sammanträdesprotokoll 17(23) 76 Sammanträdesplan 2015 Dnr Sammanträdesplan för nästa år kommer att sammanställas för samtliga utskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i samma dokument. Förslag till sammanträdestider 2015 för barn- och et är tisdagar klockan följande datum: 20 januari 10 mars 26 maj 22 september 27 oktober 24 november sunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till sammanträdesdagar för barn- och et antas. Ledningskontoret

18 Sammanträdesprotokoll 18(23) 77 Systematiskt kvalitetsarbete - kvalitetsrapporter Dnr Som en del i det systematiska kvalitetsarbetet ingår kvalitetsrapporter till barn- och et. sunderlag Kvalitetsrapport Läsåret , Norbergs skolor Kvalitetsrapport Verksamhetsåret 2013/2014, Förskolor Barn- och et godkänner rapporterna och bjuder in förskolechef och rektorer till sammanträdet den 20 januari 2015.

19 Sammanträdesprotokoll 19(23) 78 Systematiskt kvalitetarbete - likabehandlingsplaner Dnr Som en del i det systematiska kvalitetsarbetet ingår upprättande av likabehandlingsplaner. Likabehandlingsplan/plan mot kränkande behandling har upprättats för: Källskolan, förskoleklass år 3, Källskolan, fritidshem, Blåsippans förskola, Källgårdens förskola, Skogsgläntans förskola, Tallens förskola och Treklöverns förskola. Barn- och et godkänner rapporterna och bjuder in förskolechef och rektorer till sammanträdet den 20 januari 2015.

20 Sammanträdesprotokoll 20(23) 79 Biblioteksplan Dnr Kultur-, idrott- och fritidsutskottet har fått i uppdrag att tillsammans med övriga utskott sammanställa en biblioteksplan för Norbergs kommun. Norbergs kommun ska ha en gemensam biblioteksplan. Syftet med planen är att stärka biblioteksverksamheten, ge struktur för viktiga utvecklingsområden och tydliggöra folk- och skolbibliotekens gemensamma uppdrag. sunderlag Tjänsteskrivelse Barn- och et godkänner förslaget. Kommunstyrelsen

21 Sammanträdesprotokoll 21(23) 80 Val av ledamot och ersättare i brottsförebyggande rådet Dnr Brottsförebyggande rådet (BRÅ) ska bestå av ledamöter från kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens utskott. Kommunstyrelsen ska välja en ordförande/sammankallande samt en ersättare för denne att tjänstgöra i brottsförebyggande rådet. Representanter från kommunstyrelsens utskott ska vara 1 ledamot samt 1 ersättare från vardera utskott. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll Från barn- och et utses till ledamot i brottsförebyggande rådet för mandatperioden 20 oktober 2014 intill det sammanträde då val förrättas nästa gång: - Rickard Gillman (S) 2. Från barn- och et utses till ersättare i brottsförebyggande rådet under perioden: - Nancy Ibarra (V) De valda Brottsförebyggande rådet Ledningskontoret

22 Sammanträdesprotokoll 22(23) 81 Val av ledamot och ersättare i Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta Dnr Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta ska bestå av 1 ordinarie ledamot samt 1 ersättare från fäljande utskott respektive samverkansorgan: socialutskottet, barn- och et, allmänna utskottet samt norra Västmanlands kommunalteknikförbund (NVK). Ledamoten från socialutskottet ska vara ordförande. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll Från barn- och et utses till ledamot i Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta för mandatperioden 20 oktober 2014 intill det sammanträde då val förrättas nästa gång: - Ulf Olofsson (S) 2. Från barn- och et utses till ersättare i Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta under perioden: - Eva Andersson (S) De valda Norberg kommuns råd för funktionsnedsatta Ledningskontoret

23 Sammanträdesprotokoll 23(23) 82 Redovisning av pågående ärenden Systematiskt kvalitetsarbete - Enkäter , Anmälan till kommunen angående frånvaro i betydande utsträckning , 23 Möte med fackförbund Barn- och et godkänner redovisning av pågående ärenden. 2. Ärendet avslutas då eleven inte längre går i skola i annan kommun. 3. Ärendet möte med fackförbund avslutas. Barn- och et kommer förlägga sammanträdet i mars och maj 2015 på förskolor/skolor med möjlighet att träffa personalen innan sammanträdet.