MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott MÖTESPROTOKOLL Plats och tid Lilla sammanträdesrummet kl. 08:30-11:15 ande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Ronny Löfquist (S) (ordförande), Marie-Louice Lindström (S) (1:e vice ordförande), Bengt-Åke Torhall (L), Johan Edenholm (KV), Anna Roos (C) Per Borg (Kommunchef), Ulrika Hjort (Ekonomichef), Susanne Ohlsson (Kommunsekreterare), Lars Sundberg (S) (Ordförande Hyltebostäder) 33, Åke Morin (KV) (2:e vice ordförande Hyltebostäder) 33, Claes Johansson (Verkställande funktionär) 33, Lars Rosén (Controller) 33, Mats Andresen (Samhällsbyggnadschef) 46 Anna Roos (C) Justeringens plats och tid Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... Susanne Ohlsson Ordförande.... Ronny Löfquist (S) Justerande.... Anna Roos (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift... 1(25)

2 ÄRENDELISTA 31 Val av justerare 32 Godkännande av ärendelista 33 Samråd KSAU stiftelsen Hyltebostäder 34 Samråd KSAU arbets- och näringslivsnämnden 35 Information och rapporter 36 Kommunberedning 37 Information från rådgivande organ 38 Meddelande kommunstyrelsen 39 Begäran om utökad ram för omsorgsnämnden: Administrativ tjänst 40 Motionsvar uppmuntra kommunens skolor att bjuda in elevernas föräldrar att berätta om sitt yrke. 41 Motionsvar ett hållbart Hylte 42 Markköp i Torup 43 Begäran om planbesked - Glassbo 1:10 Kanalstaden Hyltebruk 44 Begäran om planbesked - Givagård 1:27 Marknadsplatsen Torup 45 Deltagande SmåKoms rikskonferens 46 Fortsatt samarbete med Sombor 47 Redovisning säkerställning av tillgång till Meetings 48 Anmälan nya ärende Övriga ärenden kommunstyrelsen (25)

3 31 Val av justerare 2016 KS0012 Kommunstyrelsens arbetutskott beslutar att Anna Roos (C) ska justera protokollet tillsammans med ordförande Ronny Löfquist (S). 3(25)

4 32 Godkännande av ärendelista 2016 KS0013 Ärendelistan har varit utsänd. Samrådet med arbets- och näringslivsnämnden flyttas till ett senare sammanträde. Arbetsutskottet beslutar att arbeta efter den reviderade ärendelistan. 4(25)

5 33 Samråd KSAU stiftelsen Hyltebostäder 2016 KS0027 Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Med på samrådet från bostadstiftelsen Hyltebostäder är Lars Sundberg (S) ordförande, Åke Morin (KV) 2:e vice ordförande, Claes Johansson (verkställande funktionär) och Lars Rosén (controller). Följande frågor diskuterades på dagens samråd: Ekonomi Årsbokslut 2015 (siffermaterial & grafiskt) för bostadsdelen, fjärrvärmedelen och kommunala fastigheterna. Vid avvikelser, orsak, analys samt åtgärder som vidtas, tidplan för dessa? Nytt årshjul Mål- och kvalitetsarbete Arbetet med internkontrollplan Arbetet med funktionshinder - tillgänglighetsanpassningar Verksamheten Bredband Nybyggnation i kommunen Status på o o Hyltebostäders fastigheter De kommunala fastigheterna o Fjärrvärmenätet - fjärrvärmeförsörjning Energikostnader utveckling Bovärdar Utvärdering av förvaltningsavtalet Framtida drifts-/organisationsformer för Hyltebostäder 5(25)

6 Plan för underhåll av de kommunala fastigheterna Utbud av lediga lägenheter, hur stor är bostadskön och info om kösystem. Övrigt Handlingar i ärendet Frågor inför samråd KSAU - stiftelsen Hyltebostäder 8 mars 2016 kl 8:30 6(25)

7 34 Samråd KSAU arbets- och näringslivsnämnden 2016 KS0028 Samrådet med arbets- och näringslivsnämnden flyttas till 10 maj p.g.a förhinder hos arbets- och näringslivsnämndens presidium. 7(25)

8 35 Information och rapporter 2016 KS0014 Kommunstyrelsens arbetsutskott har tagit del av informationen. Sverige Tillsammans Ronny Löfquist (S) var i Kungsbacka den 4 mars på en regional konferens "Sverige Tillsammans". Alla myndigheter som berörs av flyktningstillströmningen rapporterade över läget. Besök i Tranemo Per Borg har varit på besök i Tranemo kommun och presenterade hur kommunen har arbetat med integrationsfrågan. Lägesrapport Ensamkommande flyktningsbarn Nivån på antalet nya ensamkommande flyktningsbarn i kommunen har sjunkit sen i höstas. Miljon från Statkraft Hylte kommun har fått en miljon kronor från Statkraft som är en del av avtalet kring en fastighetsreglering mellan kommunen och företaget. 8(25)

9 36 Kommunberedning 2016 KS0053 Punkten kommunberedning tas vid nästkommande sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott. 9(25)

10 37 Information från rådgivande organ 2016 KS0054 Ingen information från rådgivande organ vid dagens sammanträde. 10(25)

11 38 Meddelande kommunstyrelsen 2016 KS0011 Kommunstyrelsens arbetsutskott har tagit del av informationen. Kommunledningskontoret redovisar de meddelanden som kommit in till kontoret och som kommunstyrelsen bör få kännedom om. Handlingar i ärendet SmåKom nyhetsbrev Intern kontrollplan 2016 tillsynsnämnden Hylte kommun_ Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel protokoll Patientnämnden protokoll HallWan kallelse årstämma 2016 och årsredovisning 2015 och förslag till beslut likvidation Mejl Hallwan AB Informationsplikt enligt ägardirektiv nr nr 2 punkt 6 - arbetsordning nr 2 punkt 6 - VD-instruktion nr 2 punkt 10 - protokoll nr 2 punkt 12 - uppföljning budget nr 2 punkt 12 - bankutdrag Länsstyrelsen Flyktingsituationen V.7 Samordningsförbundet Styrelseprotokoll Nyttjanderättsavtal mellan kommunen och Statkraft Namninsamling Rätten till dagmamma 11(25)

12 39 Begäran om utökad ram för omsorgsnämnden: Administrativ tjänst 2016 KS0089 Arbetsutskottet förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bevilja begäran om utökad ram för omsorgsnämnden på kr. Finansieringen sker via kommunfullmäktiges reserv. Omsorgsnämnden har begärt en utökad ram för en administrativ tjänst. Bakgrunden är att under de senare åren har kraven från tillsynsmyndigheter skärpts, vilket också innebär ökad arbetsmängd och tidsåtgång. Kommunen samarbetar också i ett antal regionala grupper. Omsorgsnämnden beskriver det regionala arbetet är tidskrävande och innebär för omsorgskontorets medarbetare mer arbetsuppgifter. Det regionala åtagandet krockar ofta med andra interna arbetsuppgifter och arbetsgrupper på grund av att det är samma medarbetare som bemannar både interna och externa arbetsgrupper. Under det senaste året har andra viktiga arbetsuppgifter lagts åt sidan för att prioritera det regionala åtagandet. För Hyltes del är dock det regionala samarbetet väldigt givande och vi har mycket att vinna på att delta i den regionala stödstrukturen. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag Omsorgsnämnden 61 Yrkanden Ronny Löfquist (S) yrkar: Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bevilja begäran om utökad ram för omsorgsnämnden på kr. Finansieringen sker via kommunfullmäktiges reserv. sgång Ordförande frågar om arbetsutskottet bifaller eller avslår Ronny Löfquists yrkande. Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller yrkandet. 12(25)

13 40 Motionsvar uppmuntra kommunens skolor att bjuda in elevernas föräldrar att berätta om sitt yrke KS0285 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. Stina Isaksson (SD) har lämnat in en motion om att uppmuntra kommunens skolor att bjuda in elevernas föräldrar för att arrangera studiebesök och/eller för att berätta om sitt yrke. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav barn- och ungdomsnämnden i upppdrag att lämna ett förslag på svar till motionen, något som nämnden nu har gjort. Nämnden anser att det arbete som föreslås i motionen görs på flera olika sätt. I Läroplanen finns 2.6 Skolan och omvärlden finns följande att läsa: Eleverna ska få en utbildning av hög kvalitet i skolan. De ska också få underlag för att välja fortsatt utbildning. Detta förutsätter att den obligatoriska skolan nära samverkar med de gymnasiala utbildningar som eleverna fortsätter till. Det förutsätter också en samverkan med arbetslivet och närsamhället i övrigt. I skolan ingår även att arbeta med entreprenörskap och detta sker på många olika sätt i våra skolor. Tex på Örnaskolans högstadium har man infört Företagsambassadörer, man har haft prao genom elevens val och man har inför företagsskola tillsammans med Ung Företagsamhet. På andra skolor har man haft medverkanden från det omkringliggande arbetslivet och yrkeslivet eller gjort studiebesök. Vidare har studie- och yrkesvägledare i uppdrag att hålla i information och att arbeta för att stärka eleverna. Då det pågår mycket arbete och där man på olika sätt väljer att ta in företrädare för arbetsliv eller genom studiebesök informera eleverna ser barn- och ungdomsnämnden att det företrädesvis är ett uppdrag som ankommer på skolan att själva hitta former. Det kan naturligtvis vara genom att ha med vårdnadshavare vid enstaka tillfällen men det är en fråga för varje skola att hitta formerna för en allsidig samverkan med arbetslivet. Barn- och ungdomsnämnden föreslår att motionen ska anses besvarad. Handlingar i ärendet Motion uppmuntra kommunens skolor att bjuda in elevernas föräldrar att berätta om sitt yrke. 15 BUN Remiss från Kommunstyrelsen: Motion uppmuntra kommunens skolor att bjuda in elevernas föräldrar att berätta om sitt yrke Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott (25)

14 41 Motionsvar ett hållbart Hylte 2015 KS0229 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Centerpartiet har lämnat in en motion om ett hållbart Hylte, där man vill att beslutsunderlag inför större investeringar, organisationsförändringar eller satsningar innehåller en konsekvensanalys utifrån ett hållbarhetsperspektiv, där ekonomisk, miljömässig och social hållbarhet ska vara belysta. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett kommunledningskontoret i uppdrag att lämna förslag till svar på motionen. Svar ska vara lämnat senast 15 oktober. Det är i grunden angelägna perspektiv som föreslås ska utgöra en del av beslutsunderlaget inför investeringar, organisationsförändringar eller satsningar. Det finns inte mycket erfarenhet av att bereda ärenden ut ett hållbarhetsperspektiv i andra kommuner. Det är bara några få kommuner i Sverige som arbetar systematiskt med dessa frågor på det sätt som efterfrågas i motionen. För att kunna genomföra motionen bedömer kommunledningskontoret att det behöver tydligt definieras vad som menas med hållbar utveckling ur Hylte kommuns perspektiv. Kommunledningskontoret bedömer att det behöver förtydligas exakt vilka beslut som ska beredas ur ett hållbarhetsperspektiv. Det behöver finnas nyckeltal på en kommunövergripande nivå med syfte att kunna följa utvecklingen mot en hållbar kommun utifrån alla tre aspekter. Det är viktigt att Hylte kommun har möjlighet att påverka nyckeltalets utfall. Att ta fram nyckeltal är ett omfattande och resurskrävande arbete. Hållbarhetsfrågorna är komplexa och omfattar flera områden som interagerar med varandra. Det är ofta svårt att peka på ett enskilt rakt effektsamband. Det krävs kompetens och systematik för att kunna göra relevanta bedömningar. Att analysera utifrån perspektiv som redovisas i motionen är ett omfattande arbete som kommer att ta stora administrativa resurser i anspråk. Att ordentligt belysa de olika perspektiven kan kräva omfattande utredningar. Om motionen beviljas kommer det att behövas utbildningsinsatser för handläggare, chefer och förtroendevalda kring de olika hållbarhetsperspektiven. Information bör sedan ges löpande till nyanställda och nya förtroendevalda. Detta kommer att innebära ökade kostnader. Utifrån kommens nuvarande organisation och resurser föreslår kommunledningskontoret att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. 14(25)

15 Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Svar på motion om hållbart Hylte Motion Ett hållbart Hylte Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 193 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkande Ronny Löfquist (S) yrkar: Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige avslår motionen. Anna Roos (C) yrkar: Ärendet återremitteras för att omarbeta underlaget för att bl.a. utreda vad det skulle krävas för att genomföra det som står i motionen. sgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras. Ordförande finner att ärendet ska avgöras idag. Ordförande frågar sedan om arbetsutskottet bifaller eller avslår Ronny Löfquists yrkande. Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller yrkandet. Reservation Anna Roos (C) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. 15(25)

16 42 Markköp i Torup 2015 KS0280 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar meddela Laboraskolan AB att den utpekade marken inte är till salu. Kommunstyrelsen beslutar vidare att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att inleda en dialog med Laboraskolan AB om alternativa markområden i Torup. Laboraskolan AB har skickat en förfrågan till Hylte kommun om att få köpa mark i Torup. Man har idag lokaler i Långaryd, men har på senare tid fått utökad lokalbehov. De har tittat på olika alternativa placeringar av skolan och de har kommit fram till att Torup vore ett bra alternativ för etablering. De har pekat ut ett område som ligger granne med Torups skola och kyrkan. De undrar om kommunen är intresserade av att sälja marken och vad det skulle kosta. När frågan var uppe på kommunstyrelsens arbetsutskott 13 oktober konstaterades att det fanns många frågor att ta ställning till innan kommunstyrelsen kan besluta om man är intresserade av att sälja marken. Ärendet skickades därför på remiss till barn- och ungdomsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och bostadsstiftelsen Hyltebostäder. Barn- och ungdomsnämnden har svarat eftersom det finns 3 grundskolor inom en mils radie finns det inte skäl till att tillstyrka byggnation av ytterligare en grundskola. Samhällsbyggnadsnämnden har svarat det inte finns några hinder för bygglov och att vatten och avlopp kan anordnas på platsen. Nämnden påpekar också att man bör undersöka om den kommunala skolan på fastigheten i framtiden kommer ha något utökningsbehov. Vid en försäljning av denna mark begränsas möjlighet för fortsatt expansion av den kommunala skolan. Det finns i området andra lämpliga tomter som dock kräver planläggning för att undervisningslokaler ska kunna komma till stånd. Handlingar i ärendet Förfrågan om markköp i Torup. Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag 18 SBN Begäran markköp, Torup Ärendebeskrivning - Begäran markköp, Torup - från samhällsbyggnadsnämnden 14 BUN Remiss från KSAU: Markköp i Torup 16(25)

17 Yrkande Bengt-Åke Torhall (L) yrkar: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att meddela Laboraskolan AB att den utpekade marken inte är till salu. Anna Roos (C) yrkar: Laboraskolan AB får köpa marken av kommunen. Bengt-Åke Torhall (L) yrkar: Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att inleda en dialog med Laboraskolan AB om alternativa markområden i Torup. sgång Ordförande ställer Bengt-Åke Torhalls och Anna Roos yrkande om markförsäljningen mot varandra. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar enligt Bengt-Åke Torhalls yrkande. Ordförande frågar sen om arbetutskottet bifaller eller avslår Bengt-Åke Torhalls yrkande om alternativ mark. Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller yrkandet. 17(25)

18 43 Begäran om planbesked - Glassbo 1:10 Kanalstaden Hyltebruk 2016 KS0075 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja planbesked för Glassbo 1:10 Kanalstaden. Detaljplanen planeras antas under Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret förbereda ett förslag på hur en namntävling för området kan genomföras i samråd med samhällsbyggnadskontoret. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har begärt att få planbesked för en ny detaljplan för bostadsändamål på fastigheten Glassbo 1:10 m.f. Enligt 5 kapitlet 2 plan- och bygglagen ska kommunen på begäran av någon som avser att vidta en åtgärd som kan förutsätta att en detaljplan antas i ett planbesked redovisa sin avsikt i frågan om att inleda en sådan planläggning. Vidare framgår det i 3 att en sådan begäran om planbesked ska vara skriftlig och innehålla en beskrivning av det huvudsakliga ändamålet med den avsedda åtgärden och en karta som visar det område som berörs. Tanken med fastigheten är att möjliggöra sjönära bostadsbyggnation. Planarbetet är tänkt att påbörjas 2017, under förutsättning att medel anslås. Handlingar i ärendet Ärenden till remiss 10 SBN Begäran planbesked Glassbo 1:10 Kanalstaden Hyltebruk Yrkanden Ronny Löfquist (S) yrkar: Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att bevilja planbesked för Glassbo 1:10 Kanalstaden. Detaljplanen planeras antas under Ronny Löfquist (S) yrkar: Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret förbereda ett förslag på hur en namntävling för området kan genomföras i samråd med samhällsbyggnadskontoret. sgång Ordförande frågar först om arbetsutskottet bifaller eller avslår Ronny Löfquists yrkande om planbesked. Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller yrkandet. 18(25)

19 Ordförande frågar sedan om arbetsutskottet bifaller eller avslår Ronny Löfquists yrkande om namntävling. Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller yrkandet. 19(25)

20 44 Begäran om planbesked - Givagård 1:27 Marknadsplatsen Torup 2016 KS0076 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar bevilja planbesked för Givagård 1:27 Marknadsplatsen Torup. Detaljplanen planeras antas under Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott begär planbesked för en detaljplan på fastigheten Givagård 1:27. I mål- och resursplan för beslutade kommunfullmäktige att tillsätta medel för ny detaljplan för bostadsändamål på fastigheten. Enligt 5 kapitlet 2 plan- och bygglagen ska kommunen på begäran av någon som avser att vidta en åtgärd som kan förutsätta att en detaljplan antas i ett planbesked redovisa sin avsikt i frågan om att inleda en sådan planläggning. Vidare framgår det i 3 att en sådan begäran om planbesked ska vara skriftlig och innehålla en beskrivning av det huvudsakliga ändamålet med den avsedda åtgärden och en karta som visar det område som berörs. Tanken med fastigheten är att möjliggöra sjönära bostadsbyggnation. Planarbetet avses påbörjas omgående. Kommunstyrelsen har tidigare beviljat ett planbesked för området. Planbeskedet är dock från 2010 och bedömningen görs att det behövs ett nytt planbesked för området. Handlingar i ärendet Ärenden till remiss 9 SBN Begäran planbesked Givagård 1:27 Marknadsplatsen Torup Yrkanden Ronny Löfquist (S) yrkar: Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att bevilja planbesked för Givagård 1:27 Marknadsplatsen Torup. Detaljplanen planeras antas under sgång Ordförande frågar om arbetsutskottet beviljar eller avslår yrkandet. Ordförande finner att arbetsutskottet beviljar yrkandet. 20(25)

21 45 Deltagande SmåKoms rikskonferens 2016 KS0086 Ärendet tas upp på nästa sammanträde. Tills dess får ledamöterna i kommunstyrelsens arbetsutskott lämna in en intresseanmälan till kommunsekreteraren. SmåKoms (Små kommuners samverkan) har rikskonferens den april på Strand Hotell i Borgholm. Kommunstyrelsens arbetsutskott behöver utse vilka som ska delta från Hylte kommun. Tidigare har 2-3 politiker från kommunstyrelsens arbetsutskott samt kommunchefen deltagit på konferensen. Anmälan till konferensen sker via SmåKoms hemsida. 21(25)

22 46 Fortsatt samarbete med Sombor 2016 KS0105 Hylte kommun ska inte gå vidare med projektet. Samhällsbyggnadsnämnden har haft ett samarbete kring bl.a. VA-frågor med Sombor i Serbien och Piecki i Polen. Samarbetsprojektet har pågått under ett år och nu behöver kommunstyrelsen ta ställning till ett fortsatt samarbete. Man vill nu fortsätta samarbetet med Sombor för kunskapsutbyte kring t.ex. renhållningsfrågor, deponifrågor och klimatfrågor. Tidsplanen för steg två är att projektet pågår under tre år. Handlingar i ärendet Policy för Hylte kommuns internationella arbete Riktlinjer för Hylte kommuns internationella arbete Yrkande Ronny Löfquist (S) yrkar: Hylte kommun ska inte gå vidare med projektet. sgång Ordförande frågar om arbetsutskottet beviljar eller avslår yrkandet. Ordförande finner att arbetsutskottet beviljar yrkandet. 22(25)

23 47 Redovisning säkerställning av tillgång till Meetings 2016 KS0104 Arbetsutskottet har tagit av informationen. Vid arbetsutskottets sammanträde 9 februari gav arbetsutskottet kommunledningskontoret i uppdrag att redovisa hur man säkerställer tillgången till handlingarna i Meetings. Kommunledningskontoret har nu redovisat hur man arbetar i nuläget med tillgången till handlingarna i Meetings. Handlingar i ärendet Redovisning säkerställning av tillgång till Meetings 28 KSAU Övriga ärenden kommunstyrelsen (25)

24 48 Anmälan nya ärende KS0017 Ronny Löfquists ärende om pilotprojekt för att testa intentionen i motionen Ett hållbart Hylte med tas upp på nästkommande sammanträde. Ronny Löfquist väcker följande ärende: Ärende om pilotprojekt med tanken att testa intentionen i motionen Ett hållbart Hylte. När ärendet tas upp vid nästa sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås att kommunledningskontoret får i uppdrag att förbereda ett pilotprojekt där intentionerna med innehållet i motionen Ett hållbart Hylte kan testas och utvärderas innan det beslutas att införa det på de investeringar och större beslut som nämns i motionen. Intentionen i motionen är att beslutsunderlag inför större investeringar, organisationsförändringar eller satsningar ska innehålla en konsekvensanalys utifrån ett hållbarhetsperspektiv, där ekonomisk, miljömässig och social hållbarhet ska vara belysta. 24(25)

25 49 Övriga ärenden kommunstyrelsen KS0018 Inga nya ärenden på dagens sammanträde. 25(25)