Mats. Christian Orsing. Avtalsnytt Hygien- och städprodukter. Upphandlingsdagarna. Klimatsmart upphandling. Upphandling under utredning

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Mats. Christian Orsing. Avtalsnytt Hygien- och städprodukter. Upphandlingsdagarna. Klimatsmart upphandling. Upphandling under utredning"

Transkript

1 Nr Sjuttonde årgången Pris 79 kr UPPHANDLING EKONOMI juridik utbildning vård ledarskap miljö konferens Klimatsmart upphandling Miljö och etik i offentlig upphandling Profilen Mats Odell 36 miljoner till ett nationellt upphandlingsstöd Upphandling under utredning Magnus Arnek, Statskontoret om den statliga inköpssamordningen Upphandlingsdagarna Extra 15 sidor intressanta reportage IT-upphandlingen till Regeringsrätten Christian Orsing Sveriges yngste ordförande i en kommunstyrelse Avtalsnytt Hygien- och städprodukter

2 Tack för i år! Välkommen tillbaka den 3-4 februari 2010 Årets upplaga av Upphandlingsdagarna är nu sedan en tid till ända. Årets dagar besöktes av inte mindre än 460 kunskapstörstande deltagare. ( Ca 500 om vi räknar in de fyrtio föreläsarna) Vidare fanns 33 utställare på plats och erbjöd alltifrån myndighetsinformation till upphandlingssystem och friskvård. Vi vill passa på att tacka alla er som på olika vis deltagit och återigen gjort Upphandlingsdagarna till den självklara årliga mötesplats för alla som berörs av den offentliga upphandlingen som den är idag, och därmed bidragit till en ännu starkare och bättre rustad Svensk offentlig upphandling. Åter igen, ett stort tack från oss! För att kunskap är källan till goda affärer

3 För att kunskap är källan till goda affärer

4 EHRENSTRÅHLE BBDO Hej! Vi är byggbolaget som valt den smala vägen. Det fi nns många byggbolag som gör allt. Vi har valt att fokusera på att bygga och sköta om Sveriges vägar och infrastruktur. Tidigare hette vi Vägverket Produktion. Välkommen att följa med oss på resan som kund, leverantör, medarbetare eller resenär. Du kliver enklast ombord på svevia.se Alltid på väg

5 Rapport från Upphandlingsdagarna Innehåll Offentliga Affärer nr Christian Orsing Kommunstyrelsens ordförande i Helsingborg Yngste ordförande i Sverige Tillförordnad ordförande när ordinarie ordförande är hemma pappaledig. Rapport från Upphandlingsdagarna Över 450 deltagare hade samlats i Stockholm för att ta del av föredrag och seminarier om offentlig upphandling. Miljö och etik i offentlig upphandling Charlotta Frenander, Konkurrensverket, tidigare Miljöstyrningsrådet om vad som är tillåtet och tillrådligt. Vad kan man göra, vad får man göra? Upphandling under utredning Under Upphandlingsdagarna diskuterades bland annat den statliga inköpssamordningen som är under utredning av Statskontoret. 24 Handslaget 2008 Magnus Nordkvist från Lindesberg tilldelades det nyinstiftade priset Handslaget 2008 som utdelades till årets upphandlare IT-upphandlingen överklagar dom till Regeringsrätten Kammarkollegiet anser att frågan har stor principiell betydelse och vill få en prejudicerande dom från högsta instans. 38 Bilen som kan rädda Volvo Volvo S60 Concept premiärvisades på Detroit Motor Show i januari. Den ger en tydlig indikation på hur nya Volvo S60 kommer att se ut Juridik Advokaten Helena Rosén Andersson. Har den leverantör som tilldelats ett upphandlingskontrakt ett effektivt skydd för sina rättigheter Avtalsnytt Hygien- och städprodukter Offentliga Affärer

6 6 Offentliga Affärer

7 Ledare Offentliga upphandlingar viktiga för samhällsekonomin Offentliga Affärer utges av VD och Ansvarig utgivare Urban Nilsson Ekonomi Monika Beiring Redaktionsledning Klas Bergqvist Journalister Arne Öster Klas Bergqvist Kent Mossheden Tina Lundberg Krönikör Tina Lundberg Annonser/Traffic Henrik Tonström Layout Henrik Tonström Prepress och tryck Elanders Sverige AB Projektledning Göteborg Martin Nyman Projektledning Stockholm Mikael Cornelius Anita Sanderholm Kent Mossheden Göran Welander Adress/Namnändringar Adress Göteborg (HK): Hexanova Media Group AB Fiskhamnsgatan 2, Göteborg Tel Fax Adress Stockholm: Hexanova Media Group AB Drakenbergsgatan Stockholm Tel , Fax Offentlig upphandling är ett viktigt instrument för att garantera att samhället hushållar med våra gemensamma resurser. Upphandlingar är också, rätt använda, ett verktyg för att stimulera innovationer och effektiviseringar. Ökad kvalitet kan främjas utan att kostnaderna automatiskt stiger. Rekordmånga deltagare För fjärde året i följd anordnades Upphandlingsdagarna i Stockholm. Över 450 deltagare hade samlats för att under två dagar ta del av föredrag och seminarier om offentlig upphandling. Talare och seminarieledare var Sveriges främsta företrädare för alla frågor som gäller offentlig upphandling. Dessutom utsågs årets upphandlare som erhöll det nyinstiftade priset Handslaget Mats Odells inledningstal genomsyrades av förändring Inledningsanförandet på Upphandlingsdagarna hölls av kommun- och finansmarknadsminister Mats Odell som betonade att nu handlar det om förändring. Enligt Mats Odell satsar regeringen på förbättringar och effektiviseringar av den offentliga upphandlingen. Han passade på att berätta om förenklingen av inköpsprocesserna via ett ökat elekroniskt förfarande, om införandet av upphandlingsstöd, om nya rättsmedel i lagstiftningarna och, slutligen, förenklingen av lagstiftningen för upphandling under tröskelvärderna. Regeringens mål är att upphandlingen ska vara effektiv och rättssäker och ha till syfte att tillvarata konkurrensen på marknaden så att skattemedlen används på bästa sätt till nytta för medborgarna, den offentliga sektorn och näringslivet. Att kvaliteten automatiskt måste stå tillbaka till förmån för lägsta pris är en felaktig bild av verkligheten Det menade Konkurrensverkets tf generaldirektör Jan-Erik Ljusberg i sitt tal under Upphandlingsdagarna. Upphandlingar leder till lägre priser och högre kvalitet på de varor och tjänster som det allmänna köper, något som i högsta grad är till fördel för skattebetalarna, framhöll han. Jan- Erik Ljusberg anser också att många fler små och medelstora företag ska kunna, och vilja, delta i offentliga upphandlingar. Intressant debatt med juridiska förtecken En av Upphandlingsdagarnas mest intressanta debatter ägde rum mellan de juridiskt sakkunniga debattörerna Anders Svensson, Konkurrensverket, Pär Cronhult, Konkurrenskommissionen, Ulf Palm, SKL samt Jerker Alm från Vinges Advokatbyrå. Delade meningar om skatteutjämningssystemet I den här utgåvan av Offentliga Affärer diskuteras bland annat det så kallade skatteutjämningssystemet mellan Sveriges kommuner. Medan Stockholms Handelskammare i sin analys påpekar att skatteutjämningssystemet missgynnar Stockholms län, finns det andra som ser saken på annat sätt. Bland mycket annat berättar vi också om Volvos nya konceptbil som kan vara en del av lösningen på fordonstillverkarens problem. Volvo S60 Concept premiärvisades på Detroit Motor Show i början av januari Den ger en tydlig indikation på hur nya Volvo S60 kommer att se ut när den introduceras under Urban Nilsson Ansvarig utgivare ISSN Offentliga Affärer distribueras till chefer, inköpare och upphandlare inom den offentliga sektorn. Det är Sveriges största affärsmagasin riktat till hela den offentliga sektorn. För en detaljerad distributionslista, kontakta vår annonsavdelning. 7

8 nyheter Kristianstad Airport har en stor outnyttjad potential Att vara den lilla flygplatsen med snabb åtkomlighet och närhet till den vackra naturen gör Kristianstad Airport till möjligheternas flygplats. Mitt i den vackra naturen och med närhet till Åhus stränder, golfbanor och rekreationsområde med oexploaterade resurser för naturälskare erbjuder flygplatsen en möjlighet att komma nära ett område med stor utbud av aktiviteter året runt. Utvecklingen för Kristianstad Airport har varit varierande med en tid då man ökade antalet passagerare. Charterflyg, flyg till Vilnius bland annat med Ryanair som bidragande partner, var viktiga faktorer. Efter 2001 fick man en minskning av passagerarantalet och har ännu inte kunnat komma upp i de tidigare nivåerna, enligt Timothy Ayris,VD för Kristianstad Airport sedan januari Kristianstad Airport i dag Bolaget ägs till 51 procent av Kristianstads kommun. Övriga intressenter är Region Skåne med (41 procent) samt Hässleholms kommun (5 procent) och Bromölla kommun (2 procent). Bolaget äger flygplatsen i Everöd och svarar för driften. Skyways Express flyger från Kristianstad till Arlanda flygplats fyra gånger dagligen med huvudsakligen pendlare till Stockholm. Antalet passagerare uppgår till årligen i dagens läge. Outnyttjade lokaler och flygplatsmark erbjuds till företag Det finns stora ytor inom flygplatsområdet som kan utnyttjas bättre, menar man från flygplatsledningens sida. Företag som till exempel behöver utrymme för lagring av sina varor kan sätta ut containrar för vidare transporter här. Inom flygplatsområdet finns även tillgång till kontor och konferensrum med plats till cirka 40 personer. Det skulle stimulera flygplatsområdet att ändra karaktär från en avgångshall till ett företagscenter där man har olika faciliteter till sitt förfogande i ett naturvänligt område. Finns det några företag ute i landet som tycker att vår infrastruktur verkar intressant så är de välkomna att kontakta oss för en diskussion om saken, säger Timothy Ayris. Satsar för att utöka trafiken och höja aktivitetsnivån Stor entusiasm och engagemang för att bygga upp trafiken till högre nivåer finns hos både VD och personalen på Kristianstad Airport. De söker en ny generations flygbolag för att flyga från Kristianstad till olika destinationer som det finns en marknad för. Göteborg till exempel eller chartertrafik till både östra och norra Europa skulle kunna vara alternativ. Det viktigaste är att hitta ett specifik strategi för Kristianstad flygplats så att man kan konkurrera med de andra befintliga flygplatserna i södra Sverige med andra 8 Offentliga Affärer

9 nyheter medel än bara priset. Förbättrar den befintliga servicen Den närmaste tiden kommer man att jobba vidare på att förbättra servicen för de passagerare som flyger från Kristianstad, försöka hjälpa Skyways att ha full beläggning på sina flygningar och att försöka locka hit turister till den vackra naturen och de avkopplingsmöjligheter - till exempel fina golfbanor - som finns i närområdet. Man kan förbättra servicen genom att utöka utbudet av varor och tjänster flygplatsen kan erbjuda och på det viset väcka resenärernas vilja och lust att flyga härifrån. En annan sak som man arbetar på är tillgängligheten och genom att under vissa perioder erbjuda gratisparkering till passagerarna. I år är det under juni till augusti som vi erbjuder den möjligheten. Sedan får vi göra en utvärdering för att se om det har gett någon effekt på antalet passagerare för att ta nya beslut angående sådana aktiviteter, förklarar Timothy Ayris. Från bilen till flyget på 5 minuter Kristianstad Airport har något som är väldigt unikt om man jämför med större flygterminaler. Här går det väldigt snabbt och smidigt att ta sig fram till väntande flygplan. Från man parkerar tills man sitter och väntar på att flygplanet ska lyfta tar det inte mer än några minuter, vilket uppskattas i en värld där tiden är oerhört viktig. En flygbilljett ska kosta, anser Timothy Ayris, med tanke på den omkostnadsbild man har runt omkring och inte minst miljöaspekten. Samtidigt är det viktigt att man drar hit verksamheter som är lönsamma. Flygfrakt samt en utökad logistikverksamhet skulle kunna ge Kristianstad Airport utökade resurser. Infrastrukturen är välutvecklad i området med motorväg till Malmö och andra viktiga städer i regionen samt viktiga hamnar. Det kan det vara värt att undersöka framtida projekt för att förstärka Kristianstad Airports roll i en växande region, menar Timothy Ayris. Några av flygplatsens faciliteter Internetkafé Trådlöst nätverk före resenärer med bärbar dator Brio har inrättat lekhörnor för de yngsta resenärerna i terminalen Få din bil tvättad medan du är borta. Man erbjuder de som flyger den servicen i kombination med 24 timmars resa och då får du även gratis parkering under tiden. Felipe Bravo Ewa Björling vill se ökat deltagande från offentlig sektor Den 30 januari samlade Utrikesdepartementet och Sveriges Standardiseringsråd, SSR, högre chefer inom offentlig sektor för att lyfta fram nyttan med standardiseringen. Bakgrunden var att öka förståelsen för möjligheterna att med hjälp av standarder öka tillväxten i ekonomin, förbättra effektiviteten i offentlig verksamhet, skapa en bättre miljö och minska energiförbrukningen. Talarna var från olika offentliga verksamheter och kunde alla ge exempel där de har engagerat sig i standardisering och där det har bidragit stort till deras verksamhet. Seminariet inleddes av handelsminister Ewa Björling som lyfte fram några lyckade exempel på standardisering, till exempel GSM-standarden för mobiltelefoni, miljöbränslet E85 och A4-arket. Svenskt näringsliv och svenska myndigheter har lyckats väl med att tillvarata våra intressen på internationell nivå. Men det finns mycket kvar att göra och det är viktigt att vi anpassar oss till nya omständigheter och lär oss att samverka med nya aktörer, sade Ewa Björling. Områden där det finns mycket att göra och att vinna på gränsöverskridande standarder är till exempel tjänster, it inom vården och klimatområdet, enligt Ewa Björling. I näringslivet är standardisering en fråga för den verkställande ledningen. Enligt Göran Sjöholm, ordförande för SSR, så bör det vara så även inom offentlig förvaltning. Göran Sjöholm menar att: Standardisering handlar om att fastställa minimikrav och sätt att mäta dessa på. Ett ökat engagemang i standardiseringen utvecklar långsiktigt den offentliga servicen. Vi får en ökad tillgänglighet till tjänster anpassade till allas förutsättningar. Det leder till ökad samhälssäkerhet och hållbar utveckling. På seminariet medverkade, förutom från Utrikesdepartementet och SSR, representanter från Arbetsmiljöverket, Lantmäteriet, Finansdepartementet, Stockholm Läns Landsting, Södersjukhuset och Skaraborgs kommunförbund. Micasa bygger persiskt boende stark efterfrågan på etniska boendeformer Efterfrågan på etniska senior- och omsorgsboenden ökar i Stockholm. Micasa Fastigheter Stockholms stads fastighetsbolag som är specialiserat på senior- och omsorgsbostäder bygger nu ett persiskt boende med 18 lägenheter i Tensta. De senaste åren har ett flertal etniska seniorboenden skapats. Anders Nordstrand, vd Micasa Fastigheter Behoven av seniorbostäder ökar nu när 40-talisterna blir äldre. Enligt en färsk undersökning* från stadens utrednings- och statistikkontor är 53 procent av stockholmarna i åldersgruppen 50+ intresserade av att flytta till ett seniorboende. Bland första generationens invandrade svenskar finns också ett stort intresse för seniorbostäder och andra omsorgsboenden med olika etniska inriktningar. Vi får allt fler förfrågningar om etniskt boende från olika grupper. Många äldre med utländskt ursprung får problem med svenska språket på ålderns höst att få tala sitt modersmål och bo nära andra från samma kultur ger en viktig trygghet, säger Anders Nordstrand, VD för Micasa Fastigheter, som ansvarar för stadens omsorgsfastigheter. Sedan 2005 har man byggt om 276 lägenheter till seniorbostäder och de närmaste åren ska ytterligare cirka 400 seniorbostäder skapas för Stockholms åldrande befolkning. Inom Micasa fastighetsbestånd finns redan ett finskt vård- och omsorgsboende samt ett estniskt och ett ungerskt seniorboende med sammanlagt 48 lägenheter. Nu bygger Micasa ett persiskt boende i Tensta servicehus. Vårdföretaget Kavat vård ska stå för driften och inflyttningen beräknas börja om cirka ett år. Det ska kännas som att komma hem, till ett persiskt hem, för dem som flyttar in. Vi kommer att anställa persisktalande personal och dessutom anpassar vi inredningen, maten och utbudet av aktiviteter utifrån den persiska kulturen. I lokalerna kommer vi också att anlägga ett bönerum, säger Catharina Tavakolinia, VD för Kavat vård. * Undersökningen baseras på telefonintervjuer med 400 slumpmässigt utvalda Stockholmare i åldersgruppen år. Offentliga Affärer

10 nyheter Nationell webbplats för LOV Efter att LOV trädde i kraft vid årsskiftet har en ny webbplats lanserats innehållande de tjänster som upphandlas inom vården. På denna webbplats annonserar kommuner, landsting och andra kommunala och landstingsdrivna organ som tillämpar valfrihetssystem inom hälso- och sjukvård samt sociala tjänster. Bakslag för Stokab och nätbolag Regeringsrätten ger Svenska Fibernät AB rätt i tvisten med tre nätbolag som ägs av Stockholms stads tre allmännyttiga bostadsbolag. Nätägarbolagen har i strid med lagen om offentlig upphandling, LOU, ensidigt anlitat Stokab AB, helägt dotterbolag till Stockholms Stadshus AB, för nyttjanderätten av bredbandsnätet till lägenheter plus lokaler. Regeringsrätten fastställer länsrättens dom, vilket betyder att nuvarande avtal rivs upp. Per Blomstrand, vice VD i Stockholms Stadshus, har tidigare hävdat att LOU sätts ur spel när företag inom samma koncern köper tjänster av varandra. Nu tvingas vi rätta oss efter Regeringsrättens dom. Sedan vi analyserat domen kommer upphandling att äga rum, säger Per Blomstrand. För Svante Jurnell, VD på IP-Only, moderbolag till Svenska Fibernät AB, är Regeringsrättens beslut en stor framgång. Han har tidigare kritiserat nätägarbolagen och Stokab för gammalt monopoltänkande av värsta Sovjetmodell. Svante Jurnells bedömning är att Stokab sitter med olagliga avtal värda upp mot en miljard kronor. LOV är avsedd att främja en mångfald av utförare och ge brukaren möjlighet att själv välja utförare inom vården. LOV är ett alternativ till lagen om offentlig upphandling (LOU) och kan tillämpas på hälsooch sjukvårdstjänster samt äldreomsorg och sociala tjänster. Lättare att hitta efterfrågade tjänster I och med införandet av LOV fick Kammarkollegiet i uppdrag av regeringen att skapa en webbplats för annonsering av tjänster enligt den nya lagen. Målet är att den som vill leverera vissa tjänster till kommuner och landsting ska hitta de tjänster som efterfrågas via denna webbtjänst. Information om upphandlingen ska även finnas tillgängligt hos den upphandlande myndigheten. Om en näringsidkare vill ansöka om att få teckna avtal lämnas en ansökan enligt anvisningarna som framgår i förfrågningsunderlaget. Vill man använda en bestämd tjänst vänder man sig direkt till den aktuella kommunen eller landstinget. Det är också möjligt att avgränsa utbudet av annonser geografiskt, eller att söka efter olika rubriker. Öppenhet För den som väljer att upphandla enligt LOV är det obligatoriskt att annonsera på den nationella webbplatsen som Kammarkollegiet ansvarar för. Det innebär att enskilda personer genom webbplatsen kan se vilka tjänster som kommun och landsting handlar upp och vilka krav som de ställer på leverantörerna, säger projektledaren Jonas Lembke på Kammarkollegiet i ett pressmeddelande. Annonserna ligger sedan kvar på webbplatsen så länge den upphandlande myndigheten efterfrågar den utannonserade tjänsten. Webbplatsen är också öppen för allmänheten. På så vis kan den som vill, läsa vilka krav som ställs på företagen, samtidigt som företagen på ett enklare sätt kan erbjuda sina tjänster, menar Jonas Lembke. Källa: Kammarkollegiet Adress till den nya webbplatsen: 10 Offentliga Affärer

11 produktnytt Pekskärmsfunktion i ny semi-ruggad Toughbook: Panasonic lanserar ny version av Toughbook CF-52 I februari utvidgar Panasonic CF-52 Toughbook-serien med en pekskärmsmodell. Den nya modellen, som även har utrustats med förbättrad prestanda och alternativ för trådlös kommunikation, riktar sig främst till användare som söker pekskärmsfunktionalitet i kombination med hållbarhet och mobilitet. Den nya modellen är utrustad med en 13,3 tum XGA-skärm med bakgrundsbelyst LED, som ger en ljusstyrka på 1000 Nit. Den nya bildskärmstekniken möjliggör exempelvis förhöjd kontrast i starkt solljus och från olika betraktelsevinklar, något som efterfrågas vid utomhusbruk. Den nya modellen är enligt det semiruggade konceptet utvecklad för drift i tuffa miljöer. Den nya CF-52 är bland annat certifierad enligt MIL- STD-810F och tål fall från upp till 76 cm utan att känslig data skadas. Den ruggade designen till trots väger CF- 52 endast 3,3 kg. Mitisubishis nya elbil Redan i april kommer Mitsubishis el-bil i MiEV till Sverige för visning och testkörning. Thomas Holm, VD på Mitsubishi Motors säger: Vi är mycket stolta över att vi har fått möjligheten att få i MiEV till Sverige då det finns ett stort intresse och efterfrågan av el-bilar på den svenska marknaden. Bara ryktet om att vi kommer att få tillgång till en el-bil som går att köra och bruka redan nu, har resulterat i ett antal intressanta samarbetsprojekt som är på gång. imiev är med sina knappt 3,5 meter en mindre 4-sitsig modell. Det är en 100% elbil som drivs av lithiumjon batterier och har en räckvidd på ca 16 mil. Bilen laddas fullt efter ca 6 timmar via vårt normala elnät, men möjligheten finns även att snabbladda den på ca 40 minuter med ett snabbladdande aggregat. Accelerationen är 30% snabbare än hos en konventionell normalbil i körning i km/h, eftersom det är fullt vridmoment från start. Ljudnivån är mycket låg, nästan obefintlig liksom driftskostnaden som är ca 1 kr/ mil då bilen förbrukar ca 1 kwh/mil. Bilen kommer att ha försäljningspremiär i Japan under 2009 och beräknas komma till Sverige och Europa för försäljning under Batteriets placering gör att tyngdpunkten är mycket låg och bidrar till bra vägegenskaper. Livslängden på batterierna är garanterade till 10 år eller mil. Fakta om i MiEV Max fart: 130 km/h Räckvidd: 160 km Effekt: 47 kw/64hk Bärbart hemma Nu har den populära inredningsduon Simon & Tomas tagit sig an ett nytt uppdrag. Edets succéprodukt îtorky on the Goî har fått en helt ny design unikt framtagen av dessa professionella inredare. îtorky on the Goî är en bärbar behållare för hushållspapper, perfekt att ha tillhands hemma, i bilen, båten, barnvagnen eller vid vinterns alla utflykter. Normalt är klassikern Edet Torky en behållare för hushållspapper som enkelt monteras på väggen hemma i köket eller garaget. Att papperet i îtorky on the Goî nu förvaras i en väska med praktisk avrivningsförmåga gör att den är perfekt att ha till hands överallt där tillgången till tvätt- och torkmöjligheter inte är självklar. Simon Davies och Tomas Cederlund har nu formgivit den nya îtorky on the Goî, som kommer i begränsad upplaga. Produkten är designad i ett svart snyggt mönster i bakgrundsfärgerna cerise, aqua och white. Väskan är också gjord i ett material som står emot fukt bra. Den nya îtorky on the Goî finns i butik, på t ex ICA Maxi och Kvantum, från vecka 5 och kostar ca kronor.

12 Christian Orsing, Helsingborg. Sveriges yngste ordförande i en kommunstyrelse när Peter Danielsson var pappaledig under hösten 2008.

13 profilen Christian orsing kommunstyrelsens ordförande En härlig kombination Det är rätt skede att satsa nu, men med förstånd. Man måste kalkylera och ha olika strategier klart för sig, säger Christian Orsing (m) kommunstyrelsens ordförande i Helsingborg. Helsingborg satsar på en ny multiarena, exploaterar en ny infrastruktur, bygger en ny stadsdel och en ringled. Inte bara det, de har Sveriges yngste ordförande i kommunstyrelsen Christian Orsing som anser att är det något vi skall göra nu i dessa orostider, är det att satsa. Christian Orsing brinner för frihets- och sociala frågor. Han vill något gott. Alla skall ha rätt till sitt fria val. Det säger en del om honom. Vanligtvis är jag kommunalråd på deltid, men sedan ordförande Peter Danielsson (m) tog pappaledigt från den förste november har jag tagit över hans uppdrag fram till årsskiftet, säger Christian Orsing. I samband med att Peter Danielsson tog pappaledigt, har det skrivits en hel del. Många menade på att det går inte i din roll. Men visst har det gjort det med Christian Orsing vid rodret. Uppenbart är kombinationen av två män, en som hävdar sin föräldraledighet, och en som är ung och på hugget, visat sig vara en ypperlig kombination och något för andra att tänka över. Verksamheten flyter på, det är ingen kursomläggning. Vi arbetar nu i första hand med att bevaka finanskrisen, fortsätter Christian Orsing. Vi gick tidigt på pumpen i samband med de amerikanska obligationerna men vi var samtidigt snabba på att agera innan det slog till ordentligt, vilket bidrar till att vi hann gå över till större andel räntebärande produkter. Bakåt i tid Jag har varit i politikens värld sedan i slutet av 90-talet. Kom in i kommunfullmäktige 1998 och sitter nu min tredje mandatperiod. Från att ha studerat handelsrätt, juridik och ekonomi, vid Lunds Universitet, gjorde jag en omvändning och sökte istället år 2000 in på Polishögskolan och kom in. Jag engagerades av frihetsfrågor och sociala frågor. Jag fångades av individens rätt till fria val, allt från friskola, skolpeng, segregationsfrågor och flyktingfrågor till barn som far illa. Här i Helsingborg är man stolt över sitt närområde och sin stad, så även jag. Jag är helt klart lokalpatriot, säger Christian Orsing och skrattar. Alla skall känna att vi är en del i ett sammanhang. Extra stolt att vi tänker utanför staden, samverkan och samarbetet med kranskommunerna i samarbetet Skåne nordväst. Samverkan är oavkortat ytterst viktigt. Vi märkte bland annat att polisen visste en sak, socialtjänsten en annan och skolan en tredje. Nu har vi inom socialtjänsten tagit fram mobila team som möter ungdomarna direkt. Vi arbetar mycket mer operativt. Sedan tror jag att utanförskapet för många, går igen. Är föräldrarna utanför, kommer barnen i kläm. Vi arbetar förebyggande med barnen i riskzon, allt för att barnen inte skall straffas för sina föräldrars utanförskap. Det handlar här om att våga satsa tidigt och klokt. Här kan en tidigt och klokt satsad krona spara både mänskligt lidande och skattemedel. Motto: Att ställa krav är att bry sig om Jag ställer hårda krav på mig själv, men också på andra. Jag tror att människor mår bra av att bli sedda. Trots varierande opinionssiffror är det fortfarande långt till nästa val. Jag tycker regeringen och finansministern gör ett mycket bra jobb i dessa oroliga tider. Jag tycker att det är särskilt kul att Bo Lundgren och den borgliga regeringen på 90-talet idag har fått beröm och upprättelse internationellt. Femklövern Christian Orsing är gruppledare för moderaterna och Peter Danielsson ledare för femklövern. Efter valet 2006 fick Helsingborg en ny ledning. Den så kallade femklövern bestående av moderaterna, folkpartiet, kristdemokraterna, centerpartiet och spi med Peter Danielsson (m) i spetsen. Femklövern rivstartade med ett 114-punktsprogram, med uppgifter som de skulle ha fattat beslut om eller påbörjat arbetet med inom de första 100 dagarna. I Helsingborgs Dagblads oberoende utvärdering konstaterades i april 2007 att 87 av punkterna fick godkänt, 18 nja och 9 bedömdes inte vara igångsatta. Femklövern har höga ambitioner och kraven från Er helsingborgare är med rätta höga. Vi känner oss stolta, men inte nöjda. Mycket återstår fortfarande att göra. Under första året har femklövern bland annat: Satsat på att göra staden renare och vackrare genom mer städning, fler papperskorgar och en omfattande attitydkampanj med parollen Skräpa inte ner min stad. Prioriterat arbetet för bättre miljö i Helsingborg genom att i budget tillföra mer pengar för miljöarbete, infört fri parkering för miljöbilar och en miljözon, påbörjat saneringen av Ringstorps gamla soptipp samt satsat totalt 50 Mkr på cykelvägar. Främjat stadens äldre genom att ha anställt ett äldreombud, infört pensionärsrabatter inom kulturen, skapat en fixartjänst som äldre kan få hjälp av samt tagit fram ett stimulanspaket för att få till stånd så kallade trygghetsboenden. Förstärkt skolan genom att öka fokus på kunskapsinhämtning, satsat extra resurser på tidigare läs- och skrivinsatser, infört pedagogiska luncher, anställt fler skolpsykologer, satsat på fortbildning av lärare samt tagit krafttag för att förebygga mobbning och kränkande beteenden. Arbetat aktivt med att öka tryggheten i staden genom bättre samarbete med polisen, mer resurser till förebyggande insatser samt ett mobilt resursteam som kan flyttas snabbt till områden där det behövs insatser. Arbetat aktivt med utanförskapet genom att bland annat införa bidragskontrollanter som ska säkerställa att de ekonomiska medlen när de som verkligen är i behov av dem, förstärkt resurserna till frivilligorganisationerna samt arrangerat olika former av aktiviteter för att stimulera möten mellan människor. Kraftfull satsning på Helsingborg som idrottsstad genom beslut om Filborna Arena som blir Sveriges näst största simanläggning samt den nya multiarenan vid Olympia. Utvecklat Helsingborg genom medborgardialoger, bland annat om Ångfärjestationstomten, samt infört en särskild framtidskommitté. Tina Lundberg Offentliga Affärer

14 UPPHANDLINGsdagarna 2009 Rapport från Upphandlingsdagarna För fjärde året i följd anordnades Upphandlingsdagarna i Stockholm. Rekordmånga deltagare, över 450, hade samlats för att under två dagar ta del av föredrag och seminarier om offentlig upphandling. Talare och seminarieledare var Sveriges främsta företrädare för alla frågor som gäller offentlig upphandling. Jan-Erik Ljusberg, Konkurrensverket Jan-Erik Ljusberg, tf GD Konkurrensverket berättade hur KKV som under 1,5 år ansvarat för tillsynen av upphandlingen arbetat. Man har granskat en rad upphandlingar, och kommit fram till att i ett 50-tal tillsynsbeslut har det rört sig om olagliga direktupphandlingar som borde föregåtts av ett anbudsförfarande. Vid ett antal tillfällen har KKV mötts av beslutsfattare som inte anser sig behöva följa lagar och regler. Detta indikerar att det finns stora fel i systemet och innebär att det finns ett behov av sanktioner mot dem som medvetet väljer att inte följa reglerna. Bland KKVs förslag på sanktionsmedel nämns; att Konkurrensverket i domstol ska få föra talan om marknadsskadeavgift vid allvarliga fall KKV vill ha möjlighet att föra fastställetalan när tillsynsmyndigheten är oense med en organisation om att denna är skyldig att tillämpa upphandlingsreglerna eller inte. KKV ska kunna begära in information om statliga företag som inte omfattas av offentlighetsprincipen. Invigningstalare var Mats Odell, kommun och finansmarknadsminister, som talade om offentlig upphandling och förvaltning i förändring. Den offentliga upphandlingen och förvaltningen utgör en stor och viktig del av samhällsekonomin. Blotta storleken gör att det finns en stor potential för effektiviseringar och besparingar. De förändringar som står på agendan är stora, kortfattat handlar om att förenkla inköpsprocessen genom ett ökat elektroniskt förfarande, införandet av upphandlingsstöd och en förenkling av lagstiftningen för upphandling under tröskelvärdena. 36 miljoner för att höja statusen för offentlig upphandling Att höja statusen på den offentliga upphandlingen är en viktig fråga, det krävs att de upphandlande myndigheterna och enheterna betraktar den offentliga upphandlingen som en strategisk ledningsfråga i företagen. I budgetpropositionen har regeringen föreslagit att 12 miljoner kronor under tre år avsätts till ett nationellt upphandlingsstöd. Upphandlingsstödet ska bidra till förenklingar i upphandlingsförfarandet och ge vägledning om hur upphandlingsprocessen kan genomföras på ett mer effektivt sätt. Förbättring och effektivisering Regeringen har förbättringar och effektiviseringar av den offentliga upphandlingen på sin agenda. Målet är att upphandlingen skall vara effektiv, rättssäker och ha till syfte att tillvarata konkurrensen så att skattepengarna används på bästa sätt och därmed komma till nytta för medborgarna, den offentliga sektorn och näringslivet. Under Sveriges ordförandeskap i EU kommer E-förvaltning att vara en stor fråga. Inder ordförandeskapet kommer det största ministermötet att vara e-förvaltningsministermötet i Malmö, där det bland annat skall antas en ny ministerdeklaration för tiden Sverige är på väg framåt och rör sig snabbt mot täten, avslutade Mats Odell sitt invigningsanförande. 14 Offentliga Affärer

15 UPPHANDLINGsdagarna 2009 Konkurrensverket är även tillsynsmyndighet för nya LOV och har i uppdrag att sprida information om lagen och ge generell vägledning. Resultatet av denna informationssatsning finns på KKVs hemsida. Förslag för förbättrad konkurrens Konkurrensverkets vision är välfärd skapad genom en väl fungerande marknad Visionen är införandet av bättre och enklare regler och att konsumenter och intressenter får ökad förståelse för konkurrensens betydelse för en marknad med varor och tjänster av god kvalitet till rimliga priser. Konkurrensverket arbetar även med att minska antalet dokument som leverantören ska lämna in och få upp fler mål i kammarrätten för att få tydligare rättspraxis. Fler domar i högre instans leder till färre överprövningar på sikt, något alla parter är betjänta av. Den professionelle upphandlaren Christin Johansson, Akademikerförbundet SSR pratade bland annat om kvalitet. I tider när allt fler verksamheter konkurrensutsätts borde debatten fokusera mer på kvalitet, vad är det vi vill få ut av våra skattekronor. Christin Johansson betonade att vi kan ställa krav på kvalitet i upphandlingen. Vi kan definiera vad kvalitet är och vad som krävs för att uppnå detta. Krav som kompetens, personaltäthet, mål och etiska ställningstaganden är andra viktiga områden och genom upphandlingen kan det offentliga avgöra vilka kriterier som ska vara avgörande. Tidigare har i alltför stor utsträckning fokuserats på vad som är billigast i kronor, med detta är i förändring. Det som är billigast i krontal kan visa sig vara dyrt i längden. För att veta vad som är rätt pris måste därför flera faktorer vägas in. Etik och upphandling Pratade gjorde Stig Orustfjord, ordförande i Svensk Chefsförening. Det finns en traditionell uppfattning om att chefer inom den offentliga sektorn är ideologiskt styrda och värderingsdrivna eftersom de är politiskt styrda, medan chefer i näringslivet är vinststyrda. På senare år har det närmast varit tvärtom att döma av hur de uttalar sig i media, där offentligt anställda chefer mest talar om besparingar och näringslivschefer om sina värderingar. Inom den offentliga sektorn använder man skattepengar. Att skapa största möjliga mervärde för skattebetalaren är därför en god etisk utgångspunkt. Man måste också ställa sig frågan vilka affärer det är ok att göra. Vem är det man gör affärer med? Som flyttfirman i Stockholm som var godkänd leverantör, trots att det bakom den tjusiga fasaden ägdes av Original Gangsters. Sned chefsrekrytering Stig Orustfjord pekade också på behovet av att hyvla av diskrimineringströskeln när det gäller chefsrekrytering. Över hälften av Sveriges chefer kommer att bytas ut under d e närmsta åren. Trots att andelen kvinniga ledare ökar finns många andra grupper som är dåligt representerade, till exempel funktionshindrade, med utländsk bakgrund, annan trosuppfattning och så vidare. Dagens chefer speglar inte Sveriges befolkning eller företagets/organisationens medarbetare. Hållbar upphandling Man får, det går. Peter Nohrstedt från Miljöstyrningsrådet berättade om hållbar upphandling. Hur miljöhänsyn idag är en integrerad del av den offentliga upphandlingen. Genom rättspraxis och den nya lagstiftningen finns ett stort utrymme att ta miljöhänsyn inom ramen för upphandlingsdirektiv som finns och LOU. Det finns även politiska mål och prioriteringar i såväl Sverige som EU. Sverige räknas in som ett av EUs Green 7 med avseende på att dessa sju stater tar mest aktivt miljöhänsyn vid upphandlingar. Enligt Naturvårdsverkets enkätundersökning (2007) ställs miljökrav i 57 % av alla upphandlingar, vilket räknas som en ganska hög andel. Förbättringspotentialen finns i att ställa mer specifika och effektiva miljökrav och använda livscykelkostnadskalkyler och totalkostnadskalkyler i samband med offentlig upphandling. Peter berättade också att Fredrik Reinfeldt inför det svenska ordförandeskapet i EU sagt miljö- och hållbarhetsfrågor kommer att vara en av Sveriges huvudfrågor under ordförandeskapet. Miljökrav ett effektivt styrmedel Miljöstyrningsrådet har företagit undersökningar utifrån frågor som till exempel om miljökrav krånglar till och skapar mer byråkrati eller utgör hinder för små/medelstora företag att delta i upphandlingar. Peter själv konstaterade, att han sällans ett att miljökrav skulle utesluta eller hämma en aktör från att lämna anbud. Resultat av undersökningen var att ett bra ställt miljökrav upplevdes som positivt, likaså var det positivt att staten ställde drivande miljökrav. Negativt var det först vid en otydlig utvärdering eller bristande transparens. Läs också våra andra reportage från de olika seminarierna i tidningen. Vi kommer också att fortsätta med fler reportage i Offentliga Affärer nr 2. Klas Bergqvist Översättning till alla språk Vi tackar för det utökade förtroendet vi fått från offentlig sektor genom Rikspolisstyrelsens nyligen avslutade upphandling. Vi blev inte bara valda som förstahandsleverantör av översättningar för hela Sveriges offentliga sektor. Vi fick dessutom högsta betyg från alla våra referenskunder. Vi ser fram emot ett utökat och fortsatt gott samarbete under kommande år. Telefon ÖVERSÄTTNING WEBBPRODUKTION AFFÄRSSPRÅK SPRÅKVÅRD UTBILDNING UNDERTEXTNING TOLKNING Offentliga Affärer

16 UPPHANDLINGsdagarna 2009 Effektivare offentliga upphandlingar Många fler små och medelstora företag ska kunna, och vilja, delta i offentliga upphandlingar. Det sa Jan-Erik Ljusberg, Konkurrensverkets tf generaldirektör, när han talade vid Upphandlingsdagarna i Stockholm. Upphandlingar leder också till lägre priser och högre kvalitet på de varor och tjänster som det allmänna köper, något som i högsta grad är till fördel för skattebetalarna, framhöll Jan- Erik Ljusberg. Offentliga upphandlingar viktiga för samhällsekonomin Offentlig upphandling är ett viktigt instrument för att garantera att samhället hushållar med våra gemensamma resurser. Upphandlingar är också, rätt använda, ett verktyg för att stimulera innovationer och effektiviseringar. Ökad kvalitet kan främjas utan att kostnaderna automatiskt stiger. Att kvaliteten automatiskt måste stå tillbaka till förmån för lägsta pris är en felaktig bild av verkligheten, menar Jan-Erik Ljusberg. Detta är nog självklart för er som dagligen arbetar med offentlig upphandling, men jag tror, tyvärr, att det finns många utanför er krets som inte till fullo inser fördelarna med upphandling och öppenhet i de affärer som det allmänna gör. Varje år köper staten, kommuner och landsting varor och tjänster för i storleksordningen miljarder kronor. Det motsvarar cirka procent av BNP. Sifforna kommer från en ny rapport som Konkurrensverket initierat inom ramen för den uppdragsforskning vi ansvarar för. Om dessa kostnader skulle öka eller minska med en enda procent motsvarar det fem miljarder kronor. Det är mer än vad regeringen lägger ned på miljö- och naturvård på ett år! Det visar på det ansvar som ligger i att rätt förvalta våra gemensamma resurser. Effektiva offentliga upphandlingar har mycket stor betydelse för hur vi ska använda skattebetalarnas pengar på bästa sätt. Offentliga upphandlingar berör inte bara stat, landsting och kommuner. Pengarna går ju till privata entreprenörer som levererar varor och tjänster. Tusentals företag som är leverantörer av varor och tjänster är beroende av offentliga upphandlingar. Hur många människor inom det privata näringslivet som är beroende av offentliga upphandlingar vet jag inte, men det rör sig om tiotusentals. Betydelsen av de offentliga upphandlingarna för samhällsekonomin ska inte underskattas. Offentliga upphandlingar är inte bara utgifter för det allmänna, det är också inkomster för väldigt många privatanställda. Välfärd genom väl fungerande marknader Konkurrensverket har en hög ambitionsnivå när det gäller arbetet med offentlig upphandling. Vårt breda angreppssätt där vi samordnar konkurrensfrågor med de offentliga upphandlingarna har gett resultat. På Konkurrensverket arbetar inte enbart Avdelningen för offentlig upphandling med upphandlingsfrågor. Det gör många i organisationen. I flera projekt, liksom i det dagliga arbetet, har vi integrerat arbetet mellan olika avdelningar och funktioner. Vår erfarenhet är att det finns kopplingar mellan upphandlingar och anbudskarteller. Vi på Konkurrensverket arbetar på ett brett plan för att nå vår vision: Välfärd genom väl fungerande marknader. Det handlar bland annat om att vi strävar efter att upphandlande myndigheter och enheter ska inse möjligheterna med upphandlingar och avhålla sig från överträdelser av reglerna. Vi vill att upphandlingsmarknaderna ska fungera och vi vill inte se fler otillåtna direktupphandlingar. Vi vill från Konkurrensverket också att den konkurrensutsatta delen av den svenska ekonomin ökar och att konkurrenslösningar tillämpas i ökad utsträckning. Att leverantörer har möjlighet, och vill, delta i offentliga upphandlingar är viktigt. Och här ligger fokus på de små och medelstora företagen, och vår ambition är att få bättre och enklare regler. Vi vill också att konsumenter och andra intressenter har kunskap om konkurrensens betydelse för ett varierat utbud av varor och tjänster av god kvalitet och till rimliga priser. Den här inriktningen kommer vi att ha i fortsättningen. Det finns alltså, som ni nog förstår, en del kvar att göra. 16 Offentliga Affärer

17 UPPHANDLINGsdagarna 2009 Intressant debatt med juridiska förtecken En av Upphandlingsdagarnas mest intressanta debatter ägde rum mellan juridiskt sakkunniga debattörerna Anders Svensson, Konkurrensverket, Pär Cronhult, Konkurrenskommissionen, Ulf Palm, SKL samt Jerker Alm från Advokatfirman Vinge. Bakgrunden var Regeringsrättens uppmärksammade dom i det så kallade Sysav-målet. Regeringsrätten prövade då huruvida det är förenligt med LOU att upphandlade myndigheter utan formellt upphandlingsförfarande köper tjänster från bolag som på ett visst sätt är knutet till myndigheten. I detta fallet gällde det att Simrishamns och Tomelilla kommuner överlåtit sin avfallshantering på SYSAV, Sydskånes RenhållningsAB som ägs av 14 kommuner. Kommunerna hade överlåtit sin avfallshantering på SYSAV utan att något upphandlingsförfarande skett enligt LOU. Ett antal privata avfallsbolag ansökte då om överprövning enligt LOU. Ärendet prövades först i Länsrätten, senare även i Kammarrätten för att så småningom även beviljas överprövning i Regeringsrätten. Teckal-kriterierna gäller ej Sverige Kommunerna hävdade att systemet som kommunerna i samverkan skapat inte kan upphandlas i konkurrens. Man menade att gemenskapsrätten inte är en fråga om en upphandling utan om verksamhet i egen regi. Kommunerna ansåg sig ha sådan kontroll över SYSAV att de så kallade Teckal-kriterierna var uppfyllda. Regeringsrätten gjorde den bedömningen att Teckal-kriterierna överhuvudtaget inte kan tillämpas enligt gällande svensk rätt. LOU innehåller enligt Regeringsrätten inga sådana undantag från upphandlingsskyldigheten. Regeringsrätten konstaterade att LOU:s ordalydelse svårligen ger utrymme för en tolkning som innebär att kommunerna när de köper tjänster från kommunala bolag skulle vara undantagna från LOU:s regelverk. Domen slår därmed fast att en upphandlande myndighet enligt gällande svensk rätt inte på denna grund kan tilldela ett kontrakt till ett bolag som på ett visst sätt är knutet till myndigheten utan att genomföra ett formellt upphandlingsförfarande. Domen har inte bara betydelse för avfallskontrakt utan alla kontrakt som omfattas av LOU. Aktiebolagsformen passar kommunerna illa Sedan följde en debatt där deltagarna turades om att exemplifiera varför kommunala aktiebolag som bolagsform passar så illa för kommunerna efter domen i Regeringsrätten. Debatten var livlig, men kontentan av det hela var att samtliga var överens om att förvaltningsbolag är en företagsform som passar mycket bättre för verksamhet i kommuner och landsting. Klas Bergqvist Hinner du inte läsa detta borde du nog läsa detta. Förmodligen är du en av Sveriges många tusenkonstnärer. Under en arbetsdag rycker du in här och hjälper till där med allt mellan himmel och jord. Det är väldigt fint gjort. Men hinner du med det du egentligen ska göra? Det som du är så duktig på. Vi på Posten kan avlasta dig. Vi tar hand om företagets brev och paket, hämtar och lämnar, frankerar och sköter svarspost. Vi hjälper dig att hitta rätt målgrupper och distribuera information snabbt och effektivt. Och vi fixar även större utskick av fakturor och meddel anden. Såväl digitalt som analogt. Fundera på detta. Vi lovar att det sparar dig tid, pengar och många fjärilar i magen. Ring din kontaktperson på Posten eller vår kundtjänst Ha en fi n dag. Låt göra jobbet. POME084_185x132.indd Offentliga Affärer

18 UPPHANDLINGsdagarna 2009 Miljö och etik i offentlig upphandling Vad är tillåtet och tillrådligt? Miljöhänsyn, och till viss del också sociala hänsyn, är idag en integrerad del av den offentliga upphandlingen och en prioriterad fråga för såväl den svenska regeringen som inom EU. Vad man kan och får göra är dock fortfarande till viss del oklart; vad tillåter egentligen upphandlingslagstiftningen och vilka hänsyn är lämpliga med tanke på konkurrens, proportionalitet och kostnadseffektivitet? 1. Upphandlingslagstiftningens bestämmelser om miljö- och sociala hänsyn Miljöanpassad upphandling har under senare år uppmärksammats som ett viktigt verktyg i arbetet för hållbar utveckling och uppfyllelse av olika miljömål, såväl globala som regionala eller lokala mål. Internationella organisationer som FN, OECD och EU har utvecklat program för miljöanpassad upphandling. EU-kommissionen presenterade sommaren 2008 ett meddelande om offentlig upphandling för en bättre miljö (KOM(2008)400 slutlig) som ska ligga till grund för ett samordnat nyttjande av olika styrmedel för att förbättra produkters energi- och miljöprestanda. I meddelandet presenteras åtgärder på europeisk nivå med gemensamma metoder och kriterier för offentlig upphandling, utbildning och vägledning samt politiskt stöd. Den svenska regeringen framhåller också miljöanpassad upphandling som ett led i att uppnå en hållbar utveckling. Regeringen presenterade under 2007 en handlingsplan 1 för ökade miljökrav vid offentlig upphandling. Handlingsplanen beskriver fyra strategiska områden med åtgärder för att nå de mål om som formulerats i EU:s program för den integrerade produktpolitiken. Målsättningarna i handlingsplanen anger att andelen offentliga upphandlingar och ramavtal med väl formulerade miljökrav bör öka och likaså andelen myndigheter inom stat, kommun och landsting som regelbundet ställer miljökrav. EG-direktiven om offentlig upphandling och de svenska upphandlingslagarna LOU och LUF innehåller bestämmelser för miljöoch sociala hänsyn och det framgår att syftet är att upphandlande myndigheter och enheter ska kunna bidra till att skydda miljön och främja 1 Miljödepartementet/Regeringen, (2007), Miljöanpassad offentlig upphandling, Skr. 2006/07:54 en hållbar utveckling. I enlighet med lagstiftningen är det möjligt med miljökrav i samtliga faser i upphandlingsprocessen; som teknisk specifikation, som kvalificeringskrav, som utvärderingskriterier och slutligen som särskilda kontraktsvillkor. Några exempel är miljöledningsrutiner vid tjänster och entreprenader med stor miljöpåverkan och hänvisning till miljömärkning. Ett ökat engagemang kring etiska och sociala hänsyn i offentlig upphandling har uppmärksammats under de senaste åren. Bland annat handlar det om att inom ramen för den offentliga upp handlingen ställa krav på bland annat arbetsmiljö, eller jämställdhet eller etiska krav gällande mänskliga rättig heter och ingen förekomst av barnarbete. De sociala/etiska hänsynen ställs i de flesta fall som s k särskilda kontraktsvillkor, vilket är i överensstämmelse med direktiven och de svenska förarbetena. Frågan om på vilket sätt etiska krav är tillåtna i upphandlingar har ännu inte prövats av EG-domstolen. Frågan om en kommuns beslut i kommunfullmäktige att verka för att kommunen blir en Fair Trade City har laglighetsprövats i en dom från länsrätten i Östergötland (mål ). Domstolen bedömer det vara förenligt med Kommunallagen och likabehandlingsprincipen och det strider inte heller mot LOU eller EG-rätten i övrigt. 2. Möjligheter för små och medelstora företag att delta i upphandlingar Miljöfrågor kring offentlig upphandling handlar många gånger om att lokala företag, i synnerhet små och medelstora företag 2 ska delta i den offentliga upphandlingen. Cirka 99 procent av alla företag i Sverige är s k SME, men när SME-frågor aktualiseras vid offentliga upphandlingar är det ofta gruppen mikroföretag som det handlar om, dvs företag med mindre än 10 anställda. Att förbättra förutsättningarna för mindre företag i offentliga upphandlingar gäller även för nystartade företag så att dessa, får samma möjligheter att delta i upphandlingar som mer etablerade företag. En upphandling medför ofta att mindre företag på olika sätt missgynnas, till exempel på grund av att stora volymer efterfrågas (till exempel i ramavtal) eller att upphandlingen avser stora geografiska områden. 2 benämns ofta SME, Small and Medium sized Enterprises Det finns en rad åtgärder som upphandlande myndigheter kan vidta för att alla typer av företag, i synnerhet mindre företag, ska ha större möjligheter att kunna delta i upphandlingar. Då stärks incitament till innovationer och nya lösningar, inte minst viktigt vad gäller miljöaspekter. Några exempel på hur en upphandling kan underlättas för SME: Inta ett leverantörsperspektiv Sprid information om kommande upphandlingar i god tid Undvik betungande kvalificeringskrav och ta eget ansvar för att inhämta nödvändig information Ge möjlighet att lämna anbud på delar av sortiment eller geografiskt område Ha god tid mellan upphandlingens avslutande till kontraktstart 3. Lokalproducerat och krav på korta transportavstånd Ovanstående fråga leder direkt till nästa fråga: Kan lokala företag få företräde vid en offentlig upphandling? Ett av de viktigaste syftena med de EU-gemensamma upphandlingsdirektiven är att ta till vara konkurrens genom att främja den fria rörelsen av varor och tjänster och den fria etableringsrätten. Krav på korta transportavstånd, att produkten ska vara närodlad eller lokalproducerad kan i vissa fall ha goda miljöeffekter, men att ställa det som krav är i regel diskriminerande och därmed inte tillåtet vid offentlig upphandling. Krav på viss verksamhetsort eller att en leverantör ska vara etablerad på den aktuella orten redan vid anbudsingivandet är i regel inte heller tillåtet. Det är inte heller tillåtet att kräva korta leveranstider om det inte är berättigat med hänsyn till vad kontraktet avser. Det inte ovanligt att ställa krav i syfte att minska transporternas 18 Offentliga Affärer

19 UPPHANDLINGsdagarna 2009 miljöbelastning. Inledningsvis bör det dock undersökas hur aktuella leverantörers transport- och logistiksystem ser ut och dra fördel av befintlig struktur. Många leverantörer använder en enda transportör eller ett logistikföretag som samordnar varudistributionen för ett stort antal leverantörer. Att låta ett begränsat antal leverantörer med ett stort varusortiment få svara för samtliga varuleveranser kan ha miljöfördelar, man kan begränsa konkurrensen. Något som ofta glöms bort är att effektivisering och miljöanpassning kan ske om myndigheten samordnar sina beställningar, ex vis begränsa antal leveransdagar. 4. Särskilda kontraktsvillkor Särskilda villkor för fullgörande av kontrakt innebär att en leverantör ska uppfylla vissa krav, men först vid ett senare tillfälle då kontraktet startar eller viss tid därefter. Begreppet särskilda betyder att dessa villkor varken hör hemma som kvalificering, teknisk specifikation eller som utvärderingskriterium. Villkoren måste vara förenliga med upphandlingsreglerna, i synnerhet icke-diskrimineringsprincipen, och proportionella i förhållande till kontraktet i övrigt. Bestämmelserna om sociala hänsyn nämns i princip uteslutande som särskilda kontraktsvillkor. Kontraktsvillkor uppfattas som mindre ingripande och kan underlätta för mindre och/eller nystartade företag eftersom de inte behöver ha en viss utrustning, viss utbildning etc redan vid anbudsinlämnandet. Däremot är uppföljning och kontroll av att leverantören uppfyller villkoren vid utsatt tidpunkt viktigt. I annat fall är det risk att man bryter mot likabehandlingsprincipen eftersom det kan ha funnits leverantörer som redan vid anbudstillfället skulle ha klarat kraven om de varit kvalificerande. 5. Är miljökrav i offentlig upphandling effektivt styrmedel? Enligt upphandlingsreglerna är det således möjligt att beakta miljöhänsyn vid offentlig upphandling. Att formulera effektiva miljökrav vid offentlig upphandlings kan däremot vara komplext och innebär att upphandlare ställs inför nya uppgifter. De miljökrav som ställs måste vara förenliga med upphandlingsreglernas grundläggande principer och felaktigt ställda miljökrav kan medföra bristande konkurrens och ökade kostnader. Offentlig upphandling kan användas som ett styrinstrument för att nå miljöpolitiska mål, men andra styrmedel kan vara mer effektiva. Det framgår av en forskningsrapport som gjorts på uppdrag av Konkurrensverket. Det som diskuteras i rapporten är bl a när miljöhänsyn i offentlig upphandling kan och bör användas som ett miljöpolitiskt styrinstrument utifrån konkurrensaspekter. Det är inte givet att en upphandling med ställda miljökrav är det mest kostnadseffektiva sättet att nå ett visst miljömål. I vissa situationer kan ekonomiska styrmedel (skatter, miljöavgifter eller subventioner) vara mer effektiva. En avgörande faktor om offentlig upphandling är ett effektivt styrinstrument är om det samtidigt görs andra insatser för att komma åt samma miljöproblem. En fördel med miljöhänsyn i offentlig upphandling är att det kan påverka utländska leverantörer. 6. Uppföljning av miljökrav Uppföljning är många gånger en försummad del i upphandlingsprocessen trots att det handlar om att säkerställa att man får den kvalitet och miljöprestanda man betalar för. Utan uppföljning kan det hända att leverantörer inte tar ställda krav på allvar och det kan också strida mot likabehandlingsprincipen och ett öppet och objektivt upphandlingsförfarande att inte säkerställa att leverantörens uppgifter kan kontrolleras. Dåliga uppföljningsrutiner kan också innebära att leverantörer kan erhålla eller upprätthålla ett kontrakt på felaktiga grunder vilket drabbar seriösa företag och deras vilja att delta i offentlig upphandling. Det framgår av rättspraxis 3 att en upphandlande myndighet ska kunna kontrollera att ställda krav eller kriterier är uppfyllda. Domstolen säger att En objektiv och öppen bedömning av de olika anbuden förutsätter emellertid att den upphandlande myndigheten har en verklig möjlighet att på grundval av den information och de bevis som inges av anbudsgivarna kontrollera om anbuden från de sistnämnda uppfyller upphandlingskriterierna. Charlotta Frenander, Konkurrensverket 3 Mål C-448/01 Wienstroem Svensk och internationell affärsjuridik Advokatfirman Lindahl Offentliga Affärer

20 UPPHANDLINGsdagarna 2009 Upphandling under utredning Åsikterna är delade gällande offentlig upphandling. Under Upphandlingsdagarna 4-5 februari diskuterades bland annat den statliga inköpssamordningen som är under utredning av Statskontoret. Statskontoret fick den 18 juni 2008 uppdraget av regeringen att göra en översyn av den statliga inköpssamordningen och analysera behovet av verksamheten. Uppdraget innebär också att utreda behovet, lämpligheten och konsekvenserna av att införa de två EG-direktiv som möjliggör införandet av inköpscentraler. Med en inköpscentral avses en upphandlande myndighet som anskaffar varor eller tjänster som i sin tur är avsedda för upphandlande myndigheter. För att regeringen ska kunna fatta beslut om att genomföra lagstiftningen om inköpscentraler krävs ytterligare behovs- och konsekvensanalyser av vad förslagen kan innebära för små- och medelstora företag, upphandlande myndigheter samt myndigheter som avropar från ramavtalen. Magnus Arnek, Statskontoret Stort projekt Den offentliga sektorn har ett stort behov av att köpa en mängd olika varor och tjänster. Värdet av den offentliga upphandlingen uppskattas i Sverige till någonstans mellan 400 och 500 miljarder kronor per år. Upphandlingsreglerna ska få upphandlande myndigheter att på bästa sätt använda de offentliga medel som finansierar offentliga upphandlingar. Detta sker bäst genom att uppsöka och dra nytta av konkurrensen på marknaden. Samtidigt syftar regelverket till att ge leverantörerna samma villkor inför varje upphandling. Under Upphandlingsdagarna i februari fick Statskontoret tillfälle att berätta om uppdraget samt att få delge tankar och synpunkter. Uppdraget ska slutredovisas senast den 5 juni 2009 och är alltså en pågående bedömning med resultat som hittills är preliminära. I utredningen gällande införandet av bestämmelser om inköpscentraler har vi studerat tidigare utredningar, lagstiftningen på området samt översiktligt kartlagt den samordnade upphandling som förekommer i kommuner, landsting och stat. Dessutom har vi tittat hur det ser ut i våra grannländer Danmark och Finland, säger Magnus Arnek, Statskontoret. Det finns dock skepticism riktad mot den statliga inköpssamordningen och den är man medveten om i utredningen. Vi tittar på behovet av statlig inköpssamordning och i så fall hur den ska styras, organiseras och effektiviseras. Det är viktigt att se hur detta påverkar små och medelstora företag och om det finns en tendens att se fler koncentrerade marknader. Vad gäller inköpscentraler så har Sverige dem redan i praktiken, varför det kan vara bra att kodifiera existerande praxis genom att införa de två EG-direktiven i svensk rätt, säger Magnus Arnek. Samarbete inom länet Det omdiskuterade ämnet inköpssamordning har visat sig fungera bra i Jämtland med dess åtta kommuner. Länet fick under Upphandlingsdagarna chansen att dela med sig av sitt positiva exempel på upphandlingssamverkan. Målet med samordningen var att genom effektivisering kunna spara pengar som till exempel genom samverkan gällande utbildning och information. Vi bjuder in föreläsare och samlar alla deltagare lokalt istället för att låta dem alla åka till exempel Stockholm på utbildning, säger Thomas Karlsson, upphandlingschef Östersunds kommun. Inom samarbetet arbetar man på att centralisera upphandlingarna men med viss rädsla för att man slår ut de mindre företagen. Därför är det viktigt med utredning och uppföljning trots att det är tidskrävande. Samverkan mellan myndigheter Fler positivt inställda deltagare under Upphandlingsdagarna fanns. VISAM, Verken i samverkan, heter det samarbete som görs mellan sex Norrköpingsbaserade myndigheter. Det är ett spontant samarbete vi för och inte juridiskt på något sätt där vi arbetar för utbyte av kompetens, erfarenhet och kunskap, säger Britt-Mari Flodin, Kriminalvården. Genom att delge varandra marknadskännedom när gemensamma upphandlingar görs samt genom att samordna utbildningar, har man sett en tydlig ekonomisk förbättring. Migrationsverket upphandlar varor som även kriminalvården behöver vilket ger större volym och därmed ett bättre pris. Med tydligt förfrågningsunderlag och bra uppföljning menar VISAM att deras koncept varit lyckat men de är medvetna om risken mindre företag utsätts för då de kan ha en maxgräns för produktionskapaciteten och därmed förlora anbudet. lingsavtalen, säger Mikael von Otter från IT&Telekomföretagen. Formuleringen av kraven anses krångliga och svåruppfyllda vilket kan resultera i att företagen ljuger och gör överträdelser som inte alltid beivras. Funktionella krav innebär att man köper bästa produkt till bäst pris men politiska önskemål såväl som etiska krav borde också inkluderas. Vi ser stora utvecklingsbehov inom hanteringen av referenser, kravformulering och regelverk. Dessutom behövs bättre uppföljning och elektroniskt stöd, menar von Otter. Lars Johannesson affärsutveck- Mikael von Otter, IT&Telekomföretagen Kritik mot upphandlingssystem Upphandlingsdagarna bjöd även på kritiska åsikter över orättvisor som uppstår i samband med upphandlingar. IT-branschen omsätter stora summor pengar och är därför en viktig aktör inom offentlig sektor. Men kritiken gällande tydlighet, information och delaktighet är stark. Orimliga regler och krav, synen på upphovsrätt samt svag professionalism kännetecknar idag upphandlare på IBM ville poängtera att det behövs en reformering i Sverige för att komma bort från orättvisor i upphandlingar. I och med ökad konkurrens från företag inom EU måste kärnverksamheten hos leverantörer och upphandlare vara effektiv i alla led. Det behövs en större professionell grupp. Granskningen idag sker utifrån myndighetens krav vilket kan innebära att leverantörer tänjer på sanningen för att få igenom ett avtal. Ramavtalen borde innehålla högre krav på service och etisk bakgrund. Som svar på denna kritik förklarade Hans Sundström, Kammarkollegiet att de gör förundersökningar för att se till att samtliga villkor fastställs i enlighet med LOU. Våra krav är att vi måste likabehandla alla och därför följer vi lagarna på samma sätt vare sig det är svenska eller utländska företag i samband med anbudsgivningen. Stina Rangmar 20 Offentliga Affärer

Offentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på?

Offentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på? Offentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på? Karlstad den 9 december 2014 Birgitta Laurent 1 Offentlig upphandling Offentlig sektor köper varor, tjänster och byggentreprenader för 500-600

Läs mer

Gråa hår av offentlig upphandling?

Gråa hår av offentlig upphandling? Gråa hår av offentlig upphandling? Filipstad den 1 oktober 2015 Birgitta Laurent 1 Offentlig upphandling Regler för offentliga inköp finns sedan lång tid tillbaka. Genom EUmedlemskapet är vi bundna av

Läs mer

Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) reglerar all upphandling och de fem grundläggande principerna för offentlig upphandling är:

Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) reglerar all upphandling och de fem grundläggande principerna för offentlig upphandling är: Upphandlingsbestämmelser inom Ale kommun 1. Syfte Syftet med dessa bestämmelser är att säkra Ale kommuns upphandlingsprocess. Varor och tjänster ska upphandlas korrekt enligt lagar, beslut och förordningar

Läs mer

2008-10-03 Dnr: 09-2008-4514 YTTRANDE Ert Dnr: 438/2008. Konkurrensverket 103 85 Stockolm

2008-10-03 Dnr: 09-2008-4514 YTTRANDE Ert Dnr: 438/2008. Konkurrensverket 103 85 Stockolm 2008-10-03 Dnr: 09-2008-4514 YTTRANDE Ert Dnr: 438/2008 Konkurrensverket 103 85 Stockolm Nuteks förslag till åtgärder för bättre konkurrens i Sverige Verket för Näringslivsutveckling, Nutek, har av Konkurrensverket

Läs mer

Vellinge kommuns köp av administrativa tjänster m.m.

Vellinge kommuns köp av administrativa tjänster m.m. KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2015-04-16 Dnr 379/2014 1 (6) Vellinge kommun 235 81 Vellinge Vellinge kommuns köp av administrativa tjänster m.m. Konkurrensverkets beslut Vellinge kommun har brutit mot

Läs mer

Anförande av Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom vid konferens i Växjö den 16 april 2009

Anförande av Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom vid konferens i Växjö den 16 april 2009 KKV1000, v1.0, 2009-01-16 2009-04-16 1 (5) Anförande av Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom vid konferens i Växjö den 16 april 2009 Det talade ordet gäller! Välkomna! Det här är mitt första rundabordsmöte,

Läs mer

Riktlinjer för upphandling

Riktlinjer för upphandling Riktlinjer för upphandling Fastställt av kommunfullmäktige 2006-06-21 143 Ersätter kommunfullmäktiges beslut 1994-10-27 90 Senast förändrat av kommunfullmäktige 2008-08-27, 184 INLEDNING 3 OMFATTNING 3

Läs mer

Upphandlingsreglerna - en introduktion på lättläst svenska

Upphandlingsreglerna - en introduktion på lättläst svenska Upphandlingsreglerna - en introduktion på lättläst svenska Upphandlingsreglerna en introduktion på lättläst svenska Innehåll 1. Inledning 7 --De som ska följa lagen om offentlig upphandling, LOU 8 --Det

Läs mer

POLICY Ett uttalande i generella ordalag Som beskriver ett önskvärt beteende

POLICY Ett uttalande i generella ordalag Som beskriver ett önskvärt beteende POLICY Ett uttalande i generella ordalag Som beskriver ett önskvärt beteende Antagen av Kommunstyrelsen 2007-05-21, KS 117 Inledning För att verksamheten i kommunen skall fungera och servicenivån till

Läs mer

Norrköpings kommuns köp av boendestöd

Norrköpings kommuns köp av boendestöd KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2014-12-15 Dnr 304/2014 1 (6) Norrköpings kommun 601 81 Norrköping Norrköpings kommuns köp av boendestöd Konkurrensverkets beslut Norrköpings kommun har brutit mot lagen

Läs mer

Policy. Inköps och upphandlingspolicy KS14-293 003. Föreskrifter. Plan. Program. Reglemente. Riktlinjer. Strategi. Taxa

Policy. Inköps och upphandlingspolicy KS14-293 003. Föreskrifter. Plan. Program. Reglemente. Riktlinjer. Strategi. Taxa KS14-293 003 Inköps och upphandlingspolicy Föreskrifter Plan Policy Program Reglemente Riktlinjer Strategi Taxa Inledning Bjurholms kommun (nedan kallad kommunen) köper varor, tjänster och entreprenader

Läs mer

Upphandlings- och inköpsreglemente för Malung-Sälens kommun

Upphandlings- och inköpsreglemente för Malung-Sälens kommun Upphandlings- och inköpsreglemente för Malung-Sälens kommun Antagen av kommunfullmäktige 2013-10-28 93 Gäller från och med 2013-11-26 Reviderad 2014-11-03 av upphandlingsenheten Innehåll Syfte...3 Regler...3

Läs mer

Riktlinjer för direktupphandling inom Vetlanda kommun

Riktlinjer för direktupphandling inom Vetlanda kommun 1 (5) Riktlinjer för inom Vetlanda kommun Dokumenttyp: Riktlinje Beslutad av: Kommunstyrelse (2014-11-05 181) Gäller för: Alla kommunens verksamheter Giltig fr.o.m.: 2014-11-05 Dokumentansvarig: Leif Henriksson,

Läs mer

INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Karlskrona kommunkoncern. Antagen av Kommunfullmäktige den 21 mars 2013 39

INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Karlskrona kommunkoncern. Antagen av Kommunfullmäktige den 21 mars 2013 39 INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Karlskrona kommunkoncern Antagen av Kommunfullmäktige den 21 mars 2013 39 2(5) Inledning Karlskrona kommunkoncern (nedan kallad kommunen) köper varor, tjänster och entreprenader

Läs mer

STOCKHOLMS STADS UPPHANDLINGSPOLICY

STOCKHOLMS STADS UPPHANDLINGSPOLICY Kommunfullmäktige Beslutsdatum 2007-03-26 Reviderad 2014-02-17 Sida 1 (6) Dokumentets mottagare, förvaltning och uppföljning Detta dokument vänder sig till dem som fattar beslut i inköps- och upphandlingsfrågor

Läs mer

Regler vid inköp och upphandling vid Högskolan Dalarna

Regler vid inköp och upphandling vid Högskolan Dalarna Regler vid inköp och upphandling vid Högskolan Dalarna Beslut: 2015-04-10 Reviderad: - Dnr: DUC 2014/1879/10 Ersätter: - Relaterade dokument: Bilaga 1, Upphandlingsprocessen. Bilaga 2, Handläggningsordning

Läs mer

Konkurrensverkets stöd till hållbar upphandling. Anna Lipkin 18 september 2014

Konkurrensverkets stöd till hållbar upphandling. Anna Lipkin 18 september 2014 Konkurrensverkets stöd till hållbar upphandling Anna Lipkin 18 september 2014 Ett samlat upphandlingsstöd 2014 1 januari Tillhandahålla metod- och kompetensstöd för innovationsupphandling (tidigare Vinnova).

Läs mer

Kort om. Direktupphandling - till lågt värde 2011:06

Kort om. Direktupphandling - till lågt värde 2011:06 Kort om Direktupphandling - till lågt värde 2011:06 Vad är direktupphandling? En direktupphandling är en upphandling utan krav på annonsering. Det är ett enklare förfarande jämfört med övriga upphandlingsförfaranden

Läs mer

Riktlinjer för upphandling och inköp

Riktlinjer för upphandling och inköp Riktlinjer upphandling och inköp Dnr Ks 11/159 Riktlinjer för upphandling och inköp Ånge kommunkoncern Antagen av kommunstyrelsen 2011-06-07 110 841 81 Ånge kommun tel 0690-250 100 e-post ange@ange.se

Läs mer

Några egenskaper: Olika perspektiv och funktioner. Många aktörer och marknader, submarknader. Hög ambitionsnivå, små resurser.

Några egenskaper: Olika perspektiv och funktioner. Många aktörer och marknader, submarknader. Hög ambitionsnivå, små resurser. Några egenskaper: Olika perspektiv och funktioner Många aktörer och marknader, submarknader Hög ambitionsnivå, små resurser Diversifierad 2 Åstadkomma effektivitetsvinster och förbättra utnyttjande av

Läs mer

Upphandlings- och inköpspolicy för Växjö kommun

Upphandlings- och inköpspolicy för Växjö kommun Styrande dokument Senast ändrad 2014-08-26 Upphandlings- och inköpspolicy för Växjö kommun Dokumenttyp Styrande dokument Dokumentansvarig Upphandlingsenheten Dokumentinformation - Dokumentnamn Upphandlings-

Läs mer

Lag (2008:962) om valfrihetssystem

Lag (2008:962) om valfrihetssystem Lag (2008:962) om valfrihetssystem 1 kap. Lagens tillämpningsområde Lagens omfattning 1 Denna lag gäller när en upphandlande myndighet beslutat att tillämpa valfrihetssystem vad gäller tjänster inom hälsovård

Läs mer

Policy för inköp och upphandling inom Värmdö kommun

Policy för inköp och upphandling inom Värmdö kommun Policy för inköp och upphandling inom Värmdö kommun Värmdö kommuns inköps- och upphandlingspolicy gäller för alla typer av inköp och upphandlingar som görs inom kommunen eller kommunens bolag. 1 Syfte

Läs mer

Granskning av upphandlingsverksamhet

Granskning av upphandlingsverksamhet Revisionsrapport Granskning av upphandlingsverksamhet AB Kristianstadsbyggen Yvonne Lundin Innehållsförteckning 1 Sammanfattning 1 1.1 Bakgrund 1 1.2 Syfte 1 1.3 Metod och avgränsning 2 2 Iakttagelser

Läs mer

Riktlinjer för upphandlingar och inköp i Härnösands kommun

Riktlinjer för upphandlingar och inköp i Härnösands kommun 2012-10-19 Sidan 1 av 5 Kommunstyrelseförvaltningen Riktlinjer för upphandlingar och inköp i Härnösands kommun Förutsättningar Härnösands kommun (kommunen) bedriver en verksamhet vars tyngdpunkt ligger

Läs mer

Budgetunderlag 2016 2018 för. Upphandlingsmyndigheten. Dnr Fi S 2014:19/2015/9 2015-03-04

Budgetunderlag 2016 2018 för. Upphandlingsmyndigheten. Dnr Fi S 2014:19/2015/9 2015-03-04 Dnr Fi S 2014:19/2015/9 2015-03-04 Utredningen om inrättande av Upphandlingsmyndigheten S 2014:19 Budgetunderlag 2016 2018 för Upphandlingsmyndigheten I enlighet med förordning (2000:605) om årsredovisning

Läs mer

Social hänsyn i offentlig upphandling inom Göteborg Stad

Social hänsyn i offentlig upphandling inom Göteborg Stad Social hänsyn i offentlig upphandling inom Göteborg Stad PM inför arbete med ökad användning av social hänsyn i offentlig upphandling av tjänster inom Göteborg Stad 2012-02-02 Helena Sagvall och Marie

Läs mer

Ramavtalet i fokus Beställ på rätt sätt Ing-Marie Trygg & Charlotta Martinsson Annelie Gärdmark & Göran Brunberg

Ramavtalet i fokus Beställ på rätt sätt Ing-Marie Trygg & Charlotta Martinsson Annelie Gärdmark & Göran Brunberg Ramavtalet i fokus Ing-Marie Trygg Upphandlingsbolaget Beställ på rätt sätt Ing-Marie Trygg & Charlotta Martinsson Annelie Gärdmark & Göran Brunberg Lagen om offentlig upphandling Gäller den verkligen

Läs mer

Offentlig upphandling en koloss på lerfötter

Offentlig upphandling en koloss på lerfötter Offentlig upphandling en koloss på lerfötter Offentliga upphandlingar i Sverige uppgår till hisnande 500 miljarder SEK per år innebärande 20 % av Sveriges BNP och ca 55 000 SEK per svensk invånare. Antalet

Läs mer

Bostads AB Poseidon avrop från ramavtal rörande hantverkstjänster

Bostads AB Poseidon avrop från ramavtal rörande hantverkstjänster KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2014-12-12 Dnr 261/2014 1 (5) Bostads AB Poseidon Box 1 424 21 Angered Bostads AB Poseidon avrop från ramavtal rörande hantverkstjänster Konkurrensverkets beslut Bostads

Läs mer

Teknik och säkerhetsupphandlingar

Teknik och säkerhetsupphandlingar Presentation OffSÄK:s höstkonferens 2011 Anna Ulfsdotter Forssell /Partner /Advokat Stockholm den 2 Agenda Inledning vad, varför, vem och när? Principerna för offentlig upphandling Kort genomgång av de

Läs mer

Riktlinjer för upphandling

Riktlinjer för upphandling Riktlinjer för upphandling KS 2011-156 Antagna av kommunfullmäktige den 22 november 2011 166. Riktlinjer för upphandling gäller kommunens samtliga nämnder och verksamheter och kommunens bolag. Riktlinjerna

Läs mer

Norrköpings kommuns köp av utbildningstjänster

Norrköpings kommuns köp av utbildningstjänster KKV1026, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2015-05-21 Dnr 743/2014 1 (5) Norrköpings kommun Utbildningskontoret 601 81 Norrköping Norrköpings kommuns köp av utbildningstjänster Konkurrensverkets beslut Norrköpings

Läs mer

Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun

Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun FÖRFATTNINGSSAMLING Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun Antagen av kommunstyrelsen 2014-03-31, 52 1 2014-01-27 Riktlinjer för upphandling i Norrtälje kommun Riktlinjer till samtliga kommunens

Läs mer

Offentlig upphandling - affärer för miljoner -

Offentlig upphandling - affärer för miljoner - Offentlig upphandling - affärer för miljoner - Åsa Johansson Årlig omsättning Sverige ca 500 miljarder SEK Flen ca 330 miljoner SEK Syfte! Att konkurrensutsätta inköp så att skattemedel används på bästa

Läs mer

Upphandlingsenheten Kommunalförbundet Region Siljan. www.regionsiljan.se

Upphandlingsenheten Kommunalförbundet Region Siljan. www.regionsiljan.se Hur fungerar offentlig upphandling? Upphandlingsenheten Kommunalförbundet Region Siljan www.regionsiljan.se Vilka är vi Jussi, upphandlingschef, jussi.halonen@regionsiljan.se, 0250-55 35 40 Cecilia Dahl-Bogg,

Läs mer

Ostrategisk upphandlingsprocess? Gudrun Lind gudrun.lind@kammarkollegiet.se

Ostrategisk upphandlingsprocess? Gudrun Lind gudrun.lind@kammarkollegiet.se Ostrategisk upphandlingsprocess? Gudrun Lind gudrun.lind@kammarkollegiet.se Regeringen Regeringen har i budgetpropositionen för 2009 uppställt som mål att den offentliga upphandlingen ska vara effektiv

Läs mer

Innovationsupphandling utvecklar din verksamhet

Innovationsupphandling utvecklar din verksamhet Innovationsupphandling utvecklar din verksamhet Alla offentliga verksamheter har möjligheter att göra innovationsupphandlingar. Inledning Offentlig sektor upphandlar årligen varor och tjänster för cirka

Läs mer

VÄGLEDANDE RÅD OCH BESTÄMMELSER FÖR UPPHANDLING

VÄGLEDANDE RÅD OCH BESTÄMMELSER FÖR UPPHANDLING FÖRFATTNINGSSAMLING Nr KS 14 b 1 (5) VÄGLEDANDE RÅD OCH BESTÄMMELSER FÖR UPPHANDLING Fastställd av kommunstyrelsen 2013-05-07, 101 Sammanfattning Vägledande råd och bestämmelser är ett komplement till

Läs mer

Stockholm. MOTPART Upplands-Bro Kommunfastigheter AB, 556687-2841 Box 2070. 196 02 Kungsängen FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE

Stockholm. MOTPART Upplands-Bro Kommunfastigheter AB, 556687-2841 Box 2070. 196 02 Kungsängen FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE 2015-09-10 Avdelning 32 Meddelad i Stockholm SÖKANDE Konkurrensverket 103 85 Stocldiolm MOTPART Upplands-Bro Kommunfastigheter AB, 556687-2841 Box 2070. 196 02 Kungsängen Mål nr Sida 1 (7) mmwmmmm Avd

Läs mer

Anförande av Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom vid konferens i Luleå den 2 juni 2009

Anförande av Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom vid konferens i Luleå den 2 juni 2009 2009-06-02 1 (6) Anförande av Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom vid konferens i Luleå den 2 juni 2009 Det talade ordet gäller! Välkomna! Det här är det sjunde mötet som Konkurrensverket genomför

Läs mer

Riktlinjer för direktupphandling

Riktlinjer för direktupphandling Riktlinjer för direktupphandling för Ystads kommun med helägda bolag Inklusive blankett för dokumentation av direktupphandlingar Tillämpningsanvisningar till inköps- och upphandlingspolicyn antagen i Kommunfullmäktige

Läs mer

Åtgärder för en effektivare offentlig upphandling

Åtgärder för en effektivare offentlig upphandling 2008 : 2 ISSN 1654-1758 Stockholms Handelskammares analys Åtgärder för en effektivare offentlig upphandling Lagen om offentlig upphandling finns för att medborgarnas skattepengar skall används så effektivt

Läs mer

Upphandla livsmedel - en genomomgång av aktuella rättsfall -

Upphandla livsmedel - en genomomgång av aktuella rättsfall - 2 Upphandla livsmedel - en genomomgång av aktuella rättsfall - 19 november 2013 holmgrenhansson ADVOKATBYRÅ AB Advokat Anette Hansson Ahl Jur kand Emelie Henriksson Agenda 1. Inledning 2. Avgöranden i

Läs mer

Nya och ändrade sanktioner i upphandlingslagstiftningen m.m.

Nya och ändrade sanktioner i upphandlingslagstiftningen m.m. Nya och ändrade sanktioner i upphandlingslagstiftningen m.m. Nya sanktioner i upphandlingslagstiftningen föreslås träda i kraft under mitten av 2010. De nya reglerna innebär bland annat att en avtalsspärr

Läs mer

Riktlinjer för upphandling och inköp

Riktlinjer för upphandling och inköp Riktlinjer för upphandling och inköp Dnr ks 09/127 Riktlinjer för upphandling och inköp Ånge kommunkoncern Antagen av kommunstyrelsen 2010-02-02, 14 841 81 Ånge kommun tel 0690-250 100 e-post ange@ange.se

Läs mer

Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer för upphandling och inköp

Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer för upphandling och inköp Datum: 2013-12-20 Dnr: Sida: 1 (8) Tillämpningsanvisningar till Riktlinjer för upphandling och inköp Dessa tillämpningsanvisningar avser att tydliggöra antagna riktlinjerna för upphandling och inköp, samt

Läs mer

Granskning av upphandlingsverksamhet

Granskning av upphandlingsverksamhet Revisionsrapport Granskning av upphandlingsverksamhet Yvonne Lundin Kristianstads Renhållnings AB, Kristianstads Biogas AB Innehållsförteckning 1 Sammanfattning 1 1.1 Bakgrund 1 1.2 Syfte 2 1.3 Metod och

Läs mer

Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015. Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning

Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015. Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015 Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning The Capital of Scandinavia Väsentliga regelverk EU-rätten Regeringsformen

Läs mer

Remissvar: Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12)

Remissvar: Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12) Upphandlingscentrum Helen Widin 2013-05-24 LiÖ 2013-369 1 (4) Socialdepartementet Remissvar: Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12) Landstinget i Östergötland (LiÖ) har

Läs mer

Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar

Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar Krav på riktlinjer vid direktupphandlingar Direktupphandling får användas om kontraktets värde uppgår till: Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) Högst 505 800 kronor, dvs. högst 28 procent

Läs mer

POLICY FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING FÖR DALS-EDS KOMMUN

POLICY FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING FÖR DALS-EDS KOMMUN POLICY FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING FÖR DALS-EDS KOMMUN Antagen av kommunfullmäktige 2014-08-27 69 Dnr 2014/149.050 POLICY FÖR INKÖP OCH UPPHANDLING FÖR DALS-EDS KOMMUN 1 Allmänt Kommunens inköp/upphandlingar

Läs mer

Upphandling Samverkansrådet 10 februari 2014

Upphandling Samverkansrådet 10 februari 2014 1 Upphandling Samverkansrådet 10 februari 2014 Stefan Gudasic T.f. enhetschef SLL Upphandling SLL Upphandling Avdelningschef Tf Karin Peedu Upphandling vårdens varor och tjänster Jan Matsson 6,5 upphandlare

Läs mer

Förvaltningspolitiken BP2015 Välkommen till ESV

Förvaltningspolitiken BP2015 Välkommen till ESV Förvaltningspolitiken BP2015 Välkommen till ESV 08.35 09.00 Förvaltningspolitiken Torkel Nyman 09.00 09.25 e-förvaltning Anders Nyström 09.25 09.30 Utvecklingen av Charlotta Eriksson resultatstyrningen

Läs mer

Remiss av upphandlingsutredningens delbetänkande På jakt efter den goda affären - analys och erfarenheter av den offentliga upphandlingen SOU 2011:73

Remiss av upphandlingsutredningens delbetänkande På jakt efter den goda affären - analys och erfarenheter av den offentliga upphandlingen SOU 2011:73 YTTRANDE 2012-01-27 Dnr 4.1.1-2011/01618-2 För kännedom UD-FIM UD-IH Socialdepartementet Remiss av upphandlingsutredningens delbetänkande På jakt efter den goda affären - analys och erfarenheter av den

Läs mer

Överprövning av upphandlingsmål m.m. (SOU 2015:12)

Överprövning av upphandlingsmål m.m. (SOU 2015:12) YTTRANDE Vårt dnr: 2015-06-12 Fi 2015/1216 Avdelningen för juridik Magnus Ljung Finansdepartementet 103 33 Stockholm Överprövning av upphandlingsmål m.m. (SOU 2015:12) Sammanfattning Sveriges Kommuner

Läs mer

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING 1 Regler för upphandling i Sollentuna kommun Antagna av kommunstyrelsen 2011-03-23, 60 Reviderade av kommunstyrelsen 2012-11-28, 202 att gälla från 2013-04-01 Reviderade av fullmäktige 2013-09-18, 99.

Läs mer

Modell över den elektroniska upphandlingsprocessen - från annonsering till kontrakt

Modell över den elektroniska upphandlingsprocessen - från annonsering till kontrakt Modell över den elektroniska upphandlingsprocessen - från annonsering till kontrakt M O D ELL ÖVER DEN ELEKT R O NISKA UPPHANDLINGS P R O C ESSEN 1 1. Introduktion Upphandlingsstödet vid Kammarkollegiet

Läs mer

Upphandlingspolicy. för Borlänge, Falun, Gagnef, Ludvika och Säter

Upphandlingspolicy. för Borlänge, Falun, Gagnef, Ludvika och Säter Upphandlingspolicy för Borlänge, Falun, Gagnef, Ludvika och Säter Upphandlingspolicy för Borlänge, Falun, Gagnef, Ludvika och Säter. Upphandlingspolicyn gäller för kommunerna och innehåller riktlinjer

Läs mer

Den goda affären. - en strateg i för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12)

Den goda affären. - en strateg i för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12) Den goda affären - en strateg i för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12) Utvärdera offentlig upphandling ur ett ekonomiskt och samhällspolitiskt perspektiv samt föreslå förbättringsåtgärder Förbättra

Läs mer

Besvarande av skrivelse från Brigitta Sevefjord (v) om meddelarskydd och kollektivavtal i avtal med privata utförare

Besvarande av skrivelse från Brigitta Sevefjord (v) om meddelarskydd och kollektivavtal i avtal med privata utförare HSN 2008-11-18 p 13 1 (3) Hälso- och sjukvårdsnämndens förvaltning TJÄNSTEUTLÅTANDE 2008-10-xx HSN 0802-0240 Handläggare: Peter Ölund Besvarande av skrivelse från Brigitta Sevefjord (v) om meddelarskydd

Läs mer

Lag (2007:1091) om offentlig upphandling

Lag (2007:1091) om offentlig upphandling Upphandlingsfunktionen 2009-01-13 Lag (2007:1091) om offentlig upphandling Trädde ikraft 2008-01-01 Disposition: Kap 1-14 Över tröskelvärdena (varor och tjänster: > 200 000 Euro) Kap 15 Under tröskelvärdena

Läs mer

Byggherrens roll för innovationer i byggsektorn. Construction Management

Byggherrens roll för innovationer i byggsektorn. Construction Management Byggherrens roll för innovationer i byggsektorn Innovationsbegreppet Innovationsprocess Idé/uppfinning + Utveckling + Implementering = Innovation Innovationer Brett spann på vad innovationer är Radikala

Läs mer

Rättspraxis m.m. inom upphandlingsområdet

Rättspraxis m.m. inom upphandlingsområdet Rättspraxis m.m. inom upphandlingsområdet Avdelningen för juridik Ulf Palm E-post: ulf.palm@skl.se Mars 2014 INNEHÅLL Sid. Nya upphandlingsdirektiv 2 Nya författningar SFS 2014:5 Nya tröskelvärden vid

Läs mer

Europeiska kommissionens grönbok om elektronisk upphandling 2010/4794

Europeiska kommissionens grönbok om elektronisk upphandling 2010/4794 KKV1007, v1.1, 2010-05-05 YTTRANDE 2011-01-04 Dnr 644/2010 1 (6) Finansdepartementet 103 33 Stockholm Europeiska kommissionens grönbok om elektronisk upphandling 2010/4794 Sammanfattning Konkurrensverket

Läs mer

Försvarets materielverk upphandling av tunga terränglastbilar

Försvarets materielverk upphandling av tunga terränglastbilar KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2014-05-14 Dnr 761/2013 1 (7) Försvarets materielverk 115 88 Stockholm Försvarets materielverk upphandling av tunga terränglastbilar Beslut Konkurrensverket avskriver ärendet.

Läs mer

Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom vid möte med generaldirektörer den 14 mars 2013

Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom vid möte med generaldirektörer den 14 mars 2013 KKV1000, v1.3, 2011-12-15 2013-03-18 1 (5) Konkurrensverkets generaldirektör Dan Sjöblom vid möte med generaldirektörer den 14 mars 2013 1. Upphandling i samband med intern och extern representation För

Läs mer

Nya EU-direktiv om upphandling och koncessioner. Eva Sveman

Nya EU-direktiv om upphandling och koncessioner. Eva Sveman Nya EU-direktiv om upphandling och koncessioner Eva Sveman Nya upphandlingsdirektiv Direktiv om upphandling inom den klassiska sektorn Direktiv om upphandling inom försörjningssektorn Direktiv om upphandling

Läs mer

Nordanstigs kommun Valfrihetssystem för hemtjänst

Nordanstigs kommun Valfrihetssystem för hemtjänst KKV1047, v1.0, 2015-02-03 BESLUT 2015-08-26 Dnr 53/2015 1 (5) Nordanstigs kommun Kommunstyrelseförvaltningen Box 820 70 Bergsjö Nordanstigs kommun Valfrihetssystem för hemtjänst Konkurrensverkets beslut

Läs mer

Chefsjurist Linda Stenman Konkurrensverket Avdelningen för offentlig upphandling 103 85 STOCKHOLM. Kommunen får lämna följande synpunkter

Chefsjurist Linda Stenman Konkurrensverket Avdelningen för offentlig upphandling 103 85 STOCKHOLM. Kommunen får lämna följande synpunkter 2012-01-04 2589-2011 Chefsjurist Linda Stenman Konkurrensverket Avdelningen för offentlig upphandling 103 85 STOCKHOLM Er anmodan om upplysning avseende Ny arena R3 (812/2011) Konkurrensverket har anmodat

Läs mer

BYGGENTREPRENADUPPHANDLINGAR UR ETT JURIDISKT PERSPEKTIV

BYGGENTREPRENADUPPHANDLINGAR UR ETT JURIDISKT PERSPEKTIV BYGGENTREPRENAD UPPHANDLINGAR UR ETT OSUND JURIDISKT STRATEGISK PERSPEKTIV ANBUDSGIVNING Anna Ulfsdotter Forssell / Partner / Advokat Kristian Pedersen / Delägare Partner / / Advokat 21 27 september oktober

Läs mer

Rapport: Så ska EU:s upphandlingsdirektiv implementeras. Foto: Daniel Wadenius

Rapport: Så ska EU:s upphandlingsdirektiv implementeras. Foto: Daniel Wadenius Rapport: Så ska EU:s upphandlingsdirektiv implementeras Foto: Daniel Wadenius Foto: Daniel Wadenius inköpscentraler och dynamiska inköpssystem ska användas. Direktiven anger också att e-upphandling ska

Läs mer

SOLLENTUNA KOMMUN Kommunledningskontoret

SOLLENTUNA KOMMUN Kommunledningskontoret 14 SOLLENTUNA KOMMUN Kommunledningskontoret Tjänsteutlåtande 2012-10-31 Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 2 Kommunjurist/Avd.chef +46 8 579 216 03 Dnr 2012/0625 KS-1 Diariekod: 801 Kommunstyrelsen Revidering

Läs mer

VINSTERNA MED LOU ANBUDSGIVNING

VINSTERNA MED LOU ANBUDSGIVNING 1 VINSTERNA MED LOU OSUND OCH LUF STRATEGISK ANBUDSGIVNING Anna Ulfsdotter Forssell / Partner / Advokat Kristian Kristian Pedersen Pedersen / Delägare Partner / / Advokat Advokat 21 Erfarenhetsdagarna

Läs mer

Valfrihet med politiska våndor

Valfrihet med politiska våndor Valfrihet med politiska våndor Lagen om valfrihetssystem LOV Stefan Elg Allego AB www.allego.se De gemenskapsrättsliga principerna EGdirektiven Beslut 1 Beskriva vad Beskriva hur Beskriva när AVTAL Beslut

Läs mer

Sociala hänsyn enligt EU:s nya upphandlingsdirektiv. Sjuhärads samordningsförbund 2014-04-29 Mathias Sylwan

Sociala hänsyn enligt EU:s nya upphandlingsdirektiv. Sjuhärads samordningsförbund 2014-04-29 Mathias Sylwan Sociala hänsyn enligt EU:s nya upphandlingsdirektiv Sjuhärads samordningsförbund 2014-04-29 Mathias Sylwan Regeringen: Jag vill i detta sammanhang betona vikten av att miljöhänsyn vägs in i all offentlig

Läs mer

Att beställa varor och tjänster i kommunal regi 2012-05-09. Johan Almesjö Inköp Gävleborg. Mikael Hallqvist Gävle Kommun 2012-05-09

Att beställa varor och tjänster i kommunal regi 2012-05-09. Johan Almesjö Inköp Gävleborg. Mikael Hallqvist Gävle Kommun 2012-05-09 Att beställa varor och tjänster i kommunal regi 2012-05-09 Johan Almesjö Inköp Gävleborg Mikael Hallqvist Gävle Kommun 2012-05-09 1 Vision Mål Partnern för den bästa affären Ägare Förtroende Kunder Trogna

Läs mer

Valfrihetssystem. Nya möjligheter för dig som är eller vill bli företagare inom service, vård eller omsorg

Valfrihetssystem. Nya möjligheter för dig som är eller vill bli företagare inom service, vård eller omsorg Valfrihetssystem Nya möjligheter för dig som är eller vill bli företagare inom service, vård eller omsorg 1. Vad är valfrihetssystem Lag om valfrihetssystem (LOV) ger kommuner och landsting möjlighet att

Läs mer

Översyn av den upphandlingsjuridiska kompetensen inom landstingsstyrelsens förvaltning

Översyn av den upphandlingsjuridiska kompetensen inom landstingsstyrelsens förvaltning Landstingsstyrelsens förvaltning Koncernledningens stab Chefsjuristen Anne Rundquist TJÄNSTEUTLÅTANDE 2006-01-11 Översyn av den upphandlingsjuridiska kompetensen inom landstingsstyrelsens förvaltning Ärendet

Läs mer

Utredning avseende felaktig försäljning av Kroppefjäll hotell och Spa i Melleruds kommun

Utredning avseende felaktig försäljning av Kroppefjäll hotell och Spa i Melleruds kommun Den Nya Välfärden, Box 5625, 114 86 Stockholm, www.dnv.se Ärendenummer: FO 2010-002 Mellerud Datum: 2011-03-07 Utredare: Micha Velasco Utredning avseende felaktig försäljning av Kroppefjäll hotell och

Läs mer

Upphandlings- och e-handelsenheten

Upphandlings- och e-handelsenheten Upphandlings- och e-handelsenheten Vilka är vi? Upphandlingsenheten Upphandlingschef Kerstin Svensson Upphandlare Hans Löthman Helena Ekström Dagnielo Sanchez Matilda Alskog (praktikant) Marja-Leena Engren

Läs mer

FEM TIPS HUR DU UPPHANDLAR AFFÄRSMÄSSIGT MED DE NYA DIREKTIVEN

FEM TIPS HUR DU UPPHANDLAR AFFÄRSMÄSSIGT MED DE NYA DIREKTIVEN FEM TIPS HUR DU UPPHANDLAR AFFÄRSMÄSSIGT MED DE NYA DIREKTIVEN Upphandlingsdagarna 29-30 januari 2014 AGENDA Nyheter i korthet Fem tips om hur du upphandlar affärsmässigt med de nya direktiven Utmaningar

Läs mer

KONKURRENSVERKET. Ansökan om upphandlingsskadeavgift ANSÖKAN. Sökande. Motpart. Saken. Yrkande. Förvaltningsrätten i Stockholm 115 76 Stockholm

KONKURRENSVERKET. Ansökan om upphandlingsskadeavgift ANSÖKAN. Sökande. Motpart. Saken. Yrkande. Förvaltningsrätten i Stockholm 115 76 Stockholm ANSÖKAN Swedish Competition Authority 2011-11-18 Dnr 702/11 1(8) Förvaltningsrätten i Stockholm 115 76 Stockholm Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart Försvarsmakten,

Läs mer

Vill du få tillgång till sexhundrafemtio miljarder?

Vill du få tillgång till sexhundrafemtio miljarder? Vill du få tillgång till sexhundrafemtio miljarder? Då ska du annonsera i Offentliga Affärer, tidningen som läses av inköpare/upphandlare, ekonomi-, IT- och verksamhetschefer i hela den offentliga sektorn.

Läs mer

Digital strategi för Uppsala kommun 2014-2017

Digital strategi för Uppsala kommun 2014-2017 KOMMUNLEDNINGSKONTORET Handläggare Datum Diarienummer Sara Duvner 2014-04-23 KSN-2014-0324 Digital strategi för Uppsala kommun 2014-2017 - Beslutad av kommunstyrelsen 9 april 2014 Postadress: Uppsala kommun,

Läs mer

Skillnader mellan LOU och LUF

Skillnader mellan LOU och LUF Skillnader mellan LOU och LUF Upphandling The VÄRMEK Way Lag om offentlig upphandling, LOU, är en lagstiftning som är processinriktad. Den är gjord så för att garantera att små leverantörer ska ha samma

Läs mer

Upphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 3 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling

Upphandlingsskadeavgift enligt 17 kap. 1 3 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling KKV1040, v1.3, 2012-09-20 ANSÖKAN 2013-01-23 Dnr 54/2013 1 (6) Förvaltningsrätten i Karlstad Box 568 651 12 Karlstad Ansökan om upphandlingsskadeavgift Sökande Konkurrensverket, 103 85 Stockholm Motpart

Läs mer

Kommunfullmäktiges program rörande privata utförare

Kommunfullmäktiges program rörande privata utförare Kommunfullmäktiges program rörande privata utförare Antagen av kommunfullmäktige 2015-06-17, 100 Namnet på dokumentet Innehållsförteckning Lagstiftningen och dess syfte... 1 1 Lagstiftning... 1 2 Syfte...

Läs mer

FÖRSLAG. Riktlinjer för upphandling. Syfte

FÖRSLAG. Riktlinjer för upphandling. Syfte FÖRSLAG Riktlinjer för upphandling Enligt Eslövs kommuns inköps- och upphandlingspolicy beslutar kommunstyrelsen om riktlinjer för kommunens inköps- och upphandlingsarbete. Denna riktlinje gäller genomförandet

Läs mer

Rapport, Uppdrag angående förstudie avseende elektronisk upphandling, S2013/8859/RU (delvis) 1 Bakgrund

Rapport, Uppdrag angående förstudie avseende elektronisk upphandling, S2013/8859/RU (delvis) 1 Bakgrund KKV2002, v1.2, 2011-02-05 RAPPORT 2014-11-27 Dnr 759/2013 1 (12) Rapport, Uppdrag angående förstudie avseende elektronisk upphandling, S2013/8859/RU (delvis) 1 Bakgrund Konkurrensverket (KKV) övertog i

Läs mer

ClueE: det juridiska perspektivet. David Langlet Joshua Prentice

ClueE: det juridiska perspektivet. David Langlet Joshua Prentice ClueE: det juridiska perspektivet David Langlet Joshua Prentice Studerade områden Det främjande regelverket hur påverkar det kommunerna? Offentlig upphandling främjare eller hämmare? Kravet på affärsmässigt

Läs mer

Elektroniska inköp steget före e-fakturan. Stora e-upphandlingsdagen 15 maj 2008

Elektroniska inköp steget före e-fakturan. Stora e-upphandlingsdagen 15 maj 2008 Elektroniska inköp steget före e-fakturan Stora e-upphandlingsdagen 15 maj 2008 Bakgrund Politiska mål för e-förvaltning Strategi och nationell handlingsplan Förändringar inom upphandlingsområdet Enhet

Läs mer

Riktlinje för upphandling

Riktlinje för upphandling Riktlinje för upphandling Enligt Lunds kommuns inköps- och upphandlingspolicy beslutar kommunstyrelsen om riktlinjer för kommunens inköps- och upphandlingsarbete. Denna riktlinje gäller utförandet av offentlig

Läs mer

Buy Smart Grön Upphandling för Smarta Inköp. Allmän information

Buy Smart Grön Upphandling för Smarta Inköp. Allmän information Buy Smart Grön Upphandling för Smarta Inköp Allmän information Innehåll Lagstiftning Energi och kostnadsbesparingar Användning av miljö- och energimärkningar Grön upphandling Produktgrupper Bakgrund Den

Läs mer

Yttrande över Betänkande Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12)

Yttrande över Betänkande Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12) Yttrande över Betänkande Goda affärer en strategi för hållbar offentlig upphandling (SOU 2013:12) Stockholms Stadsmission har inbjudits att yttra sig över rubricerad utredningen, och lämnar därför följande

Läs mer

Offentlig upphandling Utbildning för Tekniska förvaltningen i Hudiksvall 19 november 2013. Välkomna!

Offentlig upphandling Utbildning för Tekniska förvaltningen i Hudiksvall 19 november 2013. Välkomna! Offentlig upphandling Utbildning för Tekniska förvaltningen i Hudiksvall 19 november 2013 Välkomna! 1 Mål Tekniska förvaltningen i Hudiksvall Insikt om vad bra offentliga affärer är Kunskap om regler som

Läs mer

GWA ARTIKELSERIE. Offentlig upphandling quo vadis? Rättsområde: Författare: Offentlig upphandling Emma Johannesson & Sara Karlsson Datum: 2012-08-28

GWA ARTIKELSERIE. Offentlig upphandling quo vadis? Rättsområde: Författare: Offentlig upphandling Emma Johannesson & Sara Karlsson Datum: 2012-08-28 GWA ARTIKELSERIE Titel: Offentlig upphandling quo vadis? Rättsområde: Författare: Offentlig upphandling Emma Johannesson & Sara Karlsson Datum: 2012-08-28 Dåliga upphandlingar, brister i äldreomsorgen,

Läs mer

DOM 2012-11-27 Meddelad i Stockholm

DOM 2012-11-27 Meddelad i Stockholm DOM 2012-11-27 Meddelad i Stockholm Mål nr 18563-12 Enhet 17 1 SÖKANDE Abbott Scandinavia AB, 556046-6137 Ombud: Advokat Helén Waxberg Jur. kand. Anna Lapinska Mannheimer Swartling Advokatbyrå AB Box 1711

Läs mer

Riktlinje fo r upphandling KOMMUNSTYRELSEN KS 99 2015-05-07 DNR: 2015/338

Riktlinje fo r upphandling KOMMUNSTYRELSEN KS 99 2015-05-07 DNR: 2015/338 Riktlinje fo r upphandling KOMMUNSTYRELSEN KS 99 2015-05-07 DNR: 2015/338 Riktlinje fo r upphandling KOMMUNSTYRELSEN KS 99 2015-05-07 DNR 2015/338 SYFTE OCH MÅL Denna riktlinje vänder sig till alla inom

Läs mer

Kommunstyrelsen Finspångs Tekniska Verk AB Vallonbygden AB Kommunfullmäktige (f.k.) Uppföljning av granskningar kring avtalstrohet inom bolagen.

Kommunstyrelsen Finspångs Tekniska Verk AB Vallonbygden AB Kommunfullmäktige (f.k.) Uppföljning av granskningar kring avtalstrohet inom bolagen. Tjänsteskrivelse 1 (1) Handläggare Datum Beteckning Kommunrevisionen 2014-03-31 MISSIVSKRIVELSE Kommunstyrelsen Finspångs Tekniska Verk AB Vallonbygden AB Kommunfullmäktige (f.k.) Uppföljning av granskningar

Läs mer