Hej! Hälsningar. Arbetsförmedlingen Växel:

Transkript

1 Vidarebefordra gärna följande mejl till kommunstyrelsen, ansvarig verksamhetschef för flykting- och integrationsfrågor, socialnämnd, arbetsmarknadsnämnd, utbildningsnämnd samt berörda förvaltningschefer. Hej! Den 1 mars 2016 träder en ny lag ikraft som innebär ett gemensamt ansvar för mottagandet av nyanlända, lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Enligt lagen är en kommun skyldig att efter anvisning ta emot nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd. Migrationsverket, Arbetsförmedlingen och länsstyrelserna har inom ramen för bosättningslagen (2016:38) tagit fram en planering för mottagande på anvisning i kommunerna Vi är medvetna om att förberedelsetiden för mottagandet i kommunerna är kort och välkomnar en dialog vid eventuella behov av justeringar i årsplaneringen. Se bifogad fil för vidare instruktioner om hanteringen för detta. Bosättningslagen och tillhörande förordningar publicerades den 19 februari och finns att läsa här>> Bifogas: -Planering för mottagande av nyanlända Årsplanering per kommun 2016 Hälsningar Arbetsförmedlingen Växel: Migrationsverket Växel: Länsstyrelserna

2 24 februari 2016 Planering för mottagande av nyanlända för bosättning under 2016 Den 1 mars 2016 träder en ny lag ikraft som innebär ett gemensamt ansvar för mottagandet av nyanlända, lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Enligt lagen är en kommun skyldig att efter anvisning ta emot nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd. Syftet med lagen är att nyanlända snabbare ska tas emot för bosättning i en kommun och påbörja sin etablering på arbetsmarknaden och i samhällslivet. Bosättningslagen (2016:38) omfattar nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd som flyktingar eller annan skyddsbehövande enligt vissa bestämmelser i utlänningslagen och deras anhöriga. Anvisningar till kommunerna omfattar nyanlända som är registrerade och vistas vid Migrationsverkets anläggningsboenden samt kvotflyktingar. Hur många nyanlända ett län ska ta emot på anvisning beror på befolkningsstorlek, arbetsmarknadsförutsättningar, det sammantagna mottagandet av nyanlända och ensamkommande barn, samt hur många asylsökande som redan vistas i kommunen. Andra variabler utifrån kommunernas förutsättningar för mottagande kan beaktas i fördelningen mellan kommuner inom ett län. Under 2016 har Migrationsverket och Arbetsförmedlingen ett delat ansvar för att anvisa nyanlända till bosättning i en kommun inom ramen för bosättningslagen. Från och med den 1 januari 2017 ansvarar Migrationsverket för hela bosättningsuppdraget. Länsstyrelsen ska medverka till att det finns beredskap för mottagande i kommunerna. Länstal och kommuntal 2016 Den 4 februari 2016 beslutade regeringen om antalet nyanlända som ska omfattas av anvisningar till kommuner inom ramen för bosättningslagen under 2016, samt fördelningen per län och kommun, så kallade länstal och kommuntal personer kommer att omfattas av anvisningar till kommuner under Förordning (2016:40) om fördelning av anvisningar till kommuner 2 Beslutsunderlag för den länsvisa fördelningen av anvisningar har för 2016 tagits fram av Arbetsförmedlingen i samråd med länsstyrelserna, Migrationsverket och Sveriges Kommuner och Landsting. Beslutsunderlag för fördelningen av anvisningar mellan kommuner inom länen har tagits fram av länsstyrelserna. Mottagandebehov har beräknats av Migrationsverket (Verksamhets- och utgiftsprognos, oktober 2015). 1

3 Kommuntalen kan revideras under innevarande år efter överenskommelser mellan kommuner inom respektive län eller närliggande kommuner, under förutsättning att kommuntalen sammantaget inte blir lägre än länstalet. Länsstyrelserna får med den nya bosättningsförordningen i uppgift att besluta kommuntal. Dialog med kommunerna kommer att föras inför att kommuntalen fastställs och under året när kommunerna ska planera för hur kommuntalen ska kunna nås. Samtidigt kommer överenskommelserna som länsstyrelserna tecknar med kommuner som tar emot nyanlända i det nuvarande frivilliga systemet att sluta gälla. Årsplanering av mottagande för bosättning 2016 Varje kommun erbjuds av anvisande myndigheter en årsplanering för mottagande för bosättning av nyanlända under 2016 (se bilaga 1). Årsplaneringen innebär en fördelning av mottagandet i kommunen per månad, samt uppgifter om när Migrationsverket respektive Arbetsförmedlingen ansvarar för bosättningen. Kommuntalet (minus antal anvisningar till kommunen innevarande år till och med den 14 februari) fördelas jämnt per månad från och med april till och med december Fördelningen i kommunerna av anvisande myndigheters respektive målgrupper för bosättning, har gjorts utifrån kunskap om tidigare mottagande, dialog mellan kommuner och bosättningshandläggare, samt med hänsyn till planeringen för flyktingkvoten Kommunen har möjlighet att inkomma med önskemål om justering av årsplaneringen till bosättningsfunktionen på Migrationsverket eller Arbetsförmedlingen. Detta ska göras senast två månader före planerat mottagande enligt aktuell årsplanering och innan ett beslut om anvisning är fattat. Anvisande myndigheter beslutar om justeringar i årsplaneringen. Förberedelser inför mottagande för bosättning Kommunen ansvarar för att inom ramen för bosättningslagen planera och ha beredskap för mottagande av nyanlända utifrån kommuntal och årsplanering samt vad som i övrigt är känt. Migrationsverket och Arbetsförmedlingen strävar efter att åstadkomma en mångfald av storlek på hushåll samt eventuella behov av bostadsanpassning vid anvisningstillfället i kommunerna. Uppskattningsvis utgörs knappt hälften av de nyanlända som väntas bli aktuella för mottagande på anvisning i kommunerna 2016 av 2

4 ensamhushåll. 3 Andelen hushåll med behov av bostadsanpassning väntas vara lägre jämfört med normalpopulationen. 4 Alla kommuner behöver ha beredskap för att anpassa bostäder utifrån individuella behov. Rutiner för anvisning Beslut om anvisning och mottagande Beslut om anvisning regleras i förordningen (2016:39) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Beslutet om anvisning till kommunen ska omfatta en nyanländ och andra nyanlända som ingår i samma hushåll, samt ange när kommunen senast ska ta emot en nyanländ för bosättning. Mottagande i kommunen ska ske i enlighet med årsplaneringen, senast inom två månader från beslut om anvisning. Vid anvisning som avser kvotflyktingar får Migrationsverket besluta om en längre tidsfrist vid behov. Ett beslut om anvisning får inte överklagas. Arbetsförmedlingen Årsplaneringen för mottagande utgör ett planeringsunderlag för Arbetsförmedlingens anvisningar. Inför ett beslut om anvisning och mottagande i en kommun förs en dialog med kommunen om fördelning av hushållssammansättning och eventuella behov av bostadsanpassning på gruppnivå, samt datum för mottagande inom ramen för årsplaneringen. Arbetsförmedlingen gör sedan en matchning på individnivå som bygger på individens möjligheter och behov. Matchade individer får meddelande om anvisning för bosättning till aktuell kommun och har möjlighet att godta eller avböja anvisningen. En individ som avböjer en anvisning blir inte aktuell för ytterligare anvisning utan måste ordna sitt boende på egen hand. I beslutet om anvisning och mottagande i kommunen anges antal nyanlända som ingår i ett hushåll vid anvisningstillfället samt överenskommet mottagningsdatum. Information om den nyanlände och andra nyanlända som ingår i hushållet vid anvisningstillfället, så kallat bosättningsunderlag, biläggs beslutet om anvisning. 3 Av knappt inskrivna i Migrationsverkets anläggningsboende (ABO) den 11 februari 2016, exklusive ensamkommande barn, utgjorde knappt 40 procent ensamhushåll och drygt 60 procent var inskrivna personer i hushåll med mer än en person. Av dessa hade knappt personer ett giltigt uppehållstillstånd. Här är skillnaden mindre, omkring 44 procent ensamhushåll och omkring 56 procent personer i hushåll med mer än en person. Majoriteten av de anvisningar som gjorts av kvotflyktingar under 2014 och 2015 har rört ensamhushåll (37-38 procent), följt av hushåll med 2-3 personer (21-24 procent) respektive 4-5 personer (23-24 procent) procent av samtliga anvisade kvotflyktinghushåll har bestått av 6-7 personer och endast 4-5 procent av 8 personer eller fler. 4 I Migrationsverkets asylboenden anpassas cirka en procent av boendeplatserna. Det rör sig om allt från tillgänglighet med hiss och bredare dörrar för rullstolsburna till mer omfattande behov. 3

5 Migrationsverket Migrationsverket har inför mottagandet 2016 fört en dialog med länsstyrelserna och kommunerna om behovet av platser för kvotflyktingar. Inför anvisning till kommunen kommer Migrationsverket att skicka ett presentationsunderlag till kommunen, där det bland annat kommer att framgå ungefär vid vilken tidpunkt inflyttningen i kommunen önskas ske. Beslutet om anvisning samt mottagningsdatum sker efter en dialog med kommunen. Migrationsverket kommer under 2016 främst att rikta anvisningar till kommuner som har erfarenhet och intresse av att ta emot kvotflyktingar. Till grund för beslutet om vilken kommun en individ eller familj ska anvisas ligger främst om det finns släktingar eller andra kopplingar till kommunen. Därtill kommer Migrationsverket i möjligaste mån se till kommunernas förutsättningar att tillhandahålla särskilda typer av service, främst i form av specialistsjukvård. Hur Migrationsverket kommer att arbeta från och med 2017 då myndigheten ansvarar för hela bosättningsuppdraget kommer att specificeras under senare delen av Ersättningar Alla kommuner får en årlig grundersättning. För 2016 är den kronor. De omkring tio kommuner som inte har fått en grundersättning kopplat till de överenskommelser om mottagande av nyanlända invandrare som slutar att gälla den 1 mars, kommer att få ersättningen senast i april månad. Samtidigt har de prestationsbaserade ersättningarna upphört. Kommunerna kommer liksom tidigare att kunna söka ersättning för hyreskostnader för lediga lägenheter dit en anvisad person eller familj flyttar. Den tidigare beloppsgränsen på kronor tas bort. Närmare detaljer om övergången från tidigare till nya bestämmelser kommer att presenteras på de särskilda sidorna om statlig ersättning på Migrationsverkets webbplats. Mer information Lag och förordningar om mottagande av nyanlända för bosättning Migrationsverket Arbetsförmedlingen Länsstyrelsen 4

6 Kontaktvägar Länsstyrelsen: Bosättningsfunktionerna vid anvisande myndigheter Arbetsförmedlingen: Migrationsverket: 5

7 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF BLEKINGE LÄN Karlshamn Karlskrona Olofström Ronneby Sölvesborg Summa DALARNAS LÄN Avesta Borlänge Falun Gagnef Hedemora Leksand Ludvika Malung-Sälen Mora Orsa Rättvik Smedjebacken Säter Vansbro Älvdalen Summa GOTLANDS LÄN Gotland Summa MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

8 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF GÄVLEBORGS LÄN Bollnäs Gävle Hofors Hudiksvall Ljusdal Nordanstig Ockelbo Ovanåker Sandviken Söderhamn Summa HALLANDS LÄN Falkenberg Halmstad Hylte Kungsbacka Laholm Varberg Summa JÄMTLANDS LÄN Berg Bräcke Härjedalen Krokom Ragunda Strömsund Åre Östersund Summa MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

9 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF JÖNKÖPINGS LÄN Aneby Eksjö Gislaved Gnosjö Habo Jönköping Mullsjö Nässjö Sävsjö Tranås Vaggeryd Vetlanda Värnamo Summa MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

10 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF KALMAR LÄN Borgholm Emmaboda Hultsfred Högsby Kalmar Mönsterås Mörbylånga Nybro Oskarshamn Torsås Vimmerby Västervik Summa KRONOBERGS LÄN Alvesta Lessebo Ljungby Markaryd Tingsryd Uppvidinge Växjö Älmhult Summa MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

11 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF NORRBOTTENS LÄN Arjeplog Arvidsjaur Boden Gällivare Haparanda Jokkmokk Kalix Kiruna Luleå Pajala Piteå Älvsbyn Överkalix Övertorneå Summa MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

12 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF SKÅNE LÄN Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Eslöv Helsingborg Hässleholm Höganäs Hörby Höör Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Malmö Osby Perstorp Simrishamn Sjöbo Skurup Staffanstorp Svalöv Svedala Tomelilla Trelleborg Vellinge Ystad Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Summa MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

13 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF STOCKHOLMS LÄN Botkyrka Danderyd Ekerö Haninge Huddinge Järfälla Lidingö Nacka Norrtälje Nykvarn Nynäshamn Salem Sigtuna Sollentuna Solna Stockholm Sundbyberg Södertälje Tyresö Täby Upplands Väsby Upplands-Bro Vallentuna Vaxholm Värmdö Österåker Summa MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

14 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF SÖDERMANLANDS LÄN Eskilstuna Flen Gnesta Katrineholm Nyköping Oxelösund Strängnäs Trosa Vingåker Summa UPPSALA LÄN Enköping Heby Håbo Knivsta Tierp Uppsala Älvkarleby Östhammar Summa MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

15 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF VÄRMLANDS LÄN Arvika Eda Filipstad Forshaga Grums Hagfors Hammarö Karlstad Kil Kristinehamn Munkfors Storfors Sunne Säffle Torsby Årjäng Summa VÄSTERBOTTENS LÄN Bjurholm Dorotea Lycksele Malå Nordmaling Norsjö Robertsfors Skellefteå Sorsele Storuman Umeå Vilhelmina Vindeln Vännäs Åsele Summa MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

16 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF VÄSTERNORRLANDS LÄN Härnösand Kramfors Sollefteå Sundsvall Timrå Ånge Örnsköldsvik Summa VÄSTMANLANDS LÄN Arboga Fagersta Hallstahammar Kungsör Köping Norberg Sala Skinnskatteberg Surahammar Västerås Summa MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

17 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF VÄSTRA GÖTALANDS LÄN Ale Alingsås Bengtsfors Bollebygd Borås Dals-Ed Essunga Falköping Färgelanda Grästorp Gullspång Göteborg Götene Herrljunga Hjo Härryda Karlsborg Kungälv Lerum Lidköping Lilla Edet Lysekil Mariestad Mark Mellerud Munkedal Mölndal Orust Partille Skara Skövde Sotenäs Stenungsund Strömstad MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

18 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF Svenljunga Tanum Tibro Tidaholm Tjörn Tranemo Trollhättan Töreboda Uddevalla Ulricehamn Vara Vårgårda Vänersborg Åmål Öckerö Summa ÖREBRO LÄN Askersund Degerfors Hallsberg Hällefors Karlskoga Kumla Laxå Lekeberg Lindesberg Ljusnarsberg Nora Örebro Summa MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

19 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (13) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUN KOMMUNTAL ANVISNINGAR* KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF ÖSTERGÖTLANDS LÄN Boxholm Finspång Kinda Linköping Mjölby Motala Norrköping Söderköping Vadstena Valdemarsvik Ydre Åtvidaberg Ödeshög Summa TOTALT MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen *ANVISNINGAR = Totalt anvisade från Migrationsverket och Arbetsförmedlingen 1 januari till och med 14 februari

20 Vidarebefordra gärna följande mejl till kommunstyrelsen, ansvarig verksamhetschef för flykting- och integrationsfrågor, socialnämnd, arbetsmarknadsnämnd, utbildningsnämnd samt berörda förvaltningschefer. Hej! Den 1 mars trädde bosättningslagen (2016:38) i kraft. I samband med detta erbjöds samtliga kommuner en årsplanering för mottagande för bosättning av nyanlända. Årsplaneringen gäller från och med april till och med december Årsplaneringen är gemensamt framtagen av Migrationsverket och Arbetsförmedlingen och omfattar de individer som ska tas emot för bosättning under året. Arbetsförmedlingen och Migrationsverket har nu justerat årsplaneringen efter inkomna önskemål från kommuner. Utifrån frågor som vi har tagit emot har vi förtydligat rutiner kring årsplaneringen och mottagandet för bosättning under 2016, se "Förtydligande rutiner och justering av årsplanering 2016". Årsplaneringen presenteras länsvis och visar mottagandet på anvisning per kommun och månad, se bilaga 1. Utgångspunkten för fördelningen av platser i årsplaneringen framgår av bilaga 2. För mer detaljerad information om rutiner för anvisning från Arbetsförmedlingen och Migrationsverket, se bilaga 3. Vänliga hälsningar Arbetsförmedlingen Växel: Migrationsverket Växel: Länsstyrelserna

21 Förtydligande av rutiner samt justering av årsplanering för mottagande av nyanlända för bosättning 2016 Den 1 mars trädde den nya bosättningslagen (2016:38) i kraft. I samband med detta erbjöds samtliga kommuner en årsplanering för mottagande för bosättning av nyanlända. Årsplaneringen gäller från och med april till och med december Den är gemensamt framtagen av Migrationsverket och Arbetsförmedlingen och omfattar de individer som ska tas emot för bosättning under året. Arbetsförmedlingen och Migrationsverket har nu justerat årsplaneringen utifrån inkomna önskemål från kommuner (se bilaga 1). Nedan följer ett förtydligande av rutiner kring årsplaneringen och mottagandet för bosättning under Årsplaneringen 2016 Årsplaneringen innebär en fördelning av det antal personer som ska tas emot i kommunerna per månad, från och med april till och med december I årsplaneringen har Arbetsförmedlingen räknat av personer som hittills i år har anvisats och godtagit sin bosättning. Migrationsverket har räknat av personer som har anvisats men ännu inte mottagits samt de som har mottagits i kommun. 1 Migrationsverket och Arbetsförmedlingen arbetar på att få fram tillförlitlig mottagningsstatistik och ytterligare justeringar kommer att göras löpande. I årsplaneringen framgår när Migrationsverket respektive Arbetsförmedlingen ansvarar för bosättningen. Utgångspunkter för fördelningen av platser framgår av bilaga 2. Önskemål om ändringar i årsplaneringen Alla kommuner har möjlighet att komma med önskemål om justering i årsplaneringen. Önskemål lämnas till bosättningsfunktionen på den anvisande myndighet som berörs av ändringen. Önskemål ska vara ansvarig bosättningsfunktion tillhanda senast den första helgfria vardagen i månaden, två kalendermånader före mottagande enligt årsplaneringen. Anvisande myndighet beslutar om eventuell justering och återkopplar till kommunen senast den 15:e eller nästa helgfria vardag samma månad. Den fastställda 1 Senaste versionen av årsplaneringen har uppdaterats med statistik till och med 17 mars 2016.

22 årsplaneringen gäller till dess att anvisande myndighet har kommunicerat ett nytt beslut. Exempel: För ändring i årsplaneringen från och med juli månad, krävs att önskemål inkommer till berörd bosättningsfunktion senast den 2 maj. Anvisande myndighet återkommer till kommunen senast den 16 maj. Vid justering av årsplaneringen tar Arbetsförmedlingen och Migrationsverket hänsyn till fördelningen av mottagandet i hela landet. Tidigt på året inkomna önskemål från kommunen ökar möjligheterna att justera årsplaneringen enligt önskemål. Önskemål om omfördelning av kommuntal Länstal och kommuntal för 2016 regleras i förordningen (2016:40) om fördelning av anvisningar till kommuner. Kommuner kan komma överens om att omfördela sina kommuntal sinsemellan, under förutsättning att kommuntalen sammantaget inte blir lägre än länstalet. Då kommuntalen regleras i förordning krävs ett regeringsbeslut för att ändringarna ska kunna genomföras. Önskemål om ändringar ska lämnas till regeringen. Länsstyrelserna och anvisande myndigheter ska hållas informerade när kommuner förmedlar förslag till ändringar i sina kommuntal till regeringen, eftersom de ändrade kommuntalen påverkar årsplaneringen. Rutiner för anvisning och mottagande i kommun 1. Kommunerna får övergripande information av anvisande myndighet om den grupp eller den person som ska tas emot under en viss månad i enlighet med årsplaneringen. 2. Personer som ska anvisas får ett erbjudande om bosättning. Endast personer som godtagit erbjudande om bosättning kommer att anvisas till kommun Beslut om anvisning fattas per hushåll och kommuniceras till kommunen tillsammans med ett bosättningsunderlag. 4. De praktiska detaljerna kring flytten till kommunen sköter: - ansvarig mottagningsenhet på Migrationsverket när det gäller personer på anläggningsboende, - Migrationsverkets vidarebosättningsenhet när det gäller kvotflyktingar. För mer detaljerad information om rutiner för anvisning, se bilaga 3. 2 Kvotflyktingar erbjuds inte möjlighet att ta ställning till föreslagen bostadsort. 2

23 Datum för mottagande Den nyanlände ska tas emot i en kommun senast inom två månader från beslutet om anvisning. 3 I beslutet om anvisning fastställs det datum då individen ska tas emot i kommunen. Mottagandet ska ske i enlighet med kommunens årsplanering. Anmälan av tillgängliga bostäder Kommuner med tillgängliga bostäder kan anmäla dessa till Migrationsverket. 4 I de fall Arbetsförmedlingen är anvisande myndighet kan kommunen informera Arbetsförmedlingens bosättningsfunktion, i syfte att ta emot enligt kommuntal. En anmälan om tillgänglig bostad innebär att kommunen ska vara beredd att ta emot en person eller en familj på anvisning från och med det datum då bostaden finns tillgänglig. Det innebär i sin tur att årsplaneringen kan behöva justeras. Anmälan om tillgänglig bostad ska göras innan anvisande myndighet har tagit beslut om anvisning. Om kommunen avser att ansöka om ersättning för tomhyra måste anmälan om tillgänglig bostad inklusive adressuppgifter göras till Migrationsverket, oavsett vilken myndighet som ansvarar för anvisningen. När Migrationsverket tar emot anmälan om tillgängliga bostäder sparas uppgifterna som underlag till framtida ansökningar från kommunen. Kommunen kan ansöka om ersättning efter att en anvisad person eller familj har flyttat in i lägenheten och få ersättning för den sammanhängande perioden från och med att bostaden är tillgänglig till och med dagen innan en person eller familj flyttar in. För mer information hänvisas till Migrationsverkets hemsida. Anmälan om tillgänglig bostad görs via e-post till: gb-anmälan-tillgängligabostäder-nyanlända@migrationsverket.se 3 10 i förordningen (2016:39) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning i förordningen (2016:39) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. 3

24 ÅRSPLANERING FÖR MOTTAGANDE AV NYANLÄNDA INOM RAMEN FÖR BOSÄTTNINGSLAGEN (2016:38) UNDER (1) APRIL MAJ JUNI JULI AUGUSTI SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DECEMBER KOMMUNTAL ANVISNINGAR KVARSTÅENDE MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF MIV AF DALARNAS LÄN Avesta Borlänge Falun Gagnef Hedemora Leksand Ludvika Malung-Sälen Mora Orsa Rättvik Smedjebacken Säter Vansbro Älvdalen Summa KOMMUNTAL = Kommuntal för 2016 enligt förordning (2016:40) om fördelning av anvisningar till kommuner ANVISNINGAR = Anvisade från Arbetsförmedlingen som godtagit bosättning, anvisade från Migrationsverket som inte ännu mottagits samt de som mottagits i kommun, från och med 1 januari till och med 17 mars 2016 KVARSTÅENDE = Kommuntal minus anvisningar, från och med 1 januari till och med 17 mars 2016 MIV = Mottagande på anvisning från Migrationsverket AF = Mottagande på anvisning från Arbetsförmedlingen

25 Bilaga 2 Fördelning av platser i årsplanering 2016 Årsplaneringen visar fördelningen av det antal personer som ska tas emot i kommunerna per månad från och med april till och med december Följande perspektiv har vägts in i framtagandet av årsplaneringen: Personer med uppehållstillstånd på Migrationsverkets anläggningsboenden samt kvotflyktingar ska kunna erbjudas bosättning i kommun inom rimlig tid. Kommunerna ska ges förutsättningar att förbereda sitt mottagande och uppnå sina kommuntal. Platser på Migrationsverkets anläggningsboenden ska göras tillgängliga för asylsökande inom rimlig tid. Anvisande myndigheter ska ges förutsättningar att planera och anvisa personer för bosättning under året. I ett första steg har Migrationsverket fördelat de platser som behövs för kvotflyktingar, utifrån den planering av uttagningar och överföringar av kvotflyktingar som gjorts tillsammans med UNHCR. Fördelningen har inriktats på kommuner med erfarenhet av att ta emot kvotflyktingar, samt där det kan finnas släktingar eller tillgång till specialistsjukvård. I vissa län föreslås flera kommuner ta emot kvotflyktingar vid samma tidpunkt för att kunna samarbeta kring mottagandet. Migrationsverket strävar efter att personer som fungerat som stöd för varandra till exempel under tiden de bott i flyktingläger, ska kunna bosättas nära varandra. Det har också säkerställts utrymme för anvisningar från Arbetsförmedlingen i samtliga län, även om vissa kommuner med lågt kommuntal helt inriktats på att ta emot personer efter anvisning från Migrationsverket. Arbetsförmedlingen har tittat på spridningen av mottagandet i sin helhet över landet och under året. I kommuner med höga kommuntal har utgångspunkten varit en jämn fördelning av mottagandet över året. Vid låga kommuntal har Arbetsförmedlingen strävat efter att lägga ett antal på minst fyra personer vid varje mottagningstillfälle samt spridit mottagandet över ett färre antal månader. Detta för att ge ökade förutsättningar för en variation av ensamstående och familjer i mottagandet. Årsplaneringen har justerats efter önskemål från kommuner.

26 Bilaga 3 Arbetsförmedlingens rutiner för anvisning och mottagande 2016 Arbetsförmedlingen strävar efter att ungefär två månader före planerat mottagande ge kommunen information om antal personer och antal ensamhushåll respektive familjehushåll som ska tas emot i enlighet med årsplaneringen. När Arbetsförmedlingen har matchat personer och de har godtagit erbjudandet om bosättning fattas beslut om anvisning och mottagande inom en månad före mottagningsdatum. Endast personer som godtagit ett erbjudande om bosättning kommer att anvisas till kommunen. Risken att personer avviker minskar ju närmare mottagningsdatum en person får ett erbjudande om bosättning. 1. Kommunikation på gruppnivå Kommunen får information om planerat mottagande under en viss månad i enlighet med årsplaneringen: - antal personer - fördelning ensamhushåll/familjehushåll - eventuella behov av bostadsanpassning Tidsram: cirka två månader före mottagande enligt årsplaneringen. 2. Matchning på individnivå Arbetsförmedlingen gör en matchning på individnivå som bygger på personens möjligheter och behov. I största möjliga mån matchas personen utifrån ett arbetsmarknadsperspektiv och mot en kommun i närheten av där personen har vistats på anläggningsboende. Ett erbjudande om bosättning kan dock ske till vilken kommun som helst i landet. Personen får ett erbjudande om bosättning till en kommun. Om en person avböjer ett erbjudande går det vidare till en annan person. Tidsram: en till två månader före datum för mottagande enligt årsplaneringen. 3. Beslut om anvisning och mottagande Beslut om anvisning och mottagande fattas per hushåll när erbjudandet om bosättning godtagits av personen. Arbetsförmedlingen skickar bosättningsunderlag med besluten. Tidsram: inom en månad före datum för mottagande. 4. Mottagande i kommunen Arbetsförmedlingens bosättningsenhet meddelar aktuell mottagningsenhet på Migrationsverket till vilken kommun personen har anvisats samt mottagningsdatum. Migrationsverket får även kontaktinformation, så att Migrationsverket och kommunen kan ordna personens resa och flytt. Tidsram: inom en månad före datum för mottagande.

27 Migrationsverkets rutiner för anvisning och mottagande 2016 Kvotflyktingar: 1. Enskilda personer och familjer matchas mot kommuner som har tillgängliga platser vid den tidpunkt då kvotflyktingar ska överföras till Sverige, enligt den planering som Migrationsverket gjort tillsammans med UNHCR. 2. Migrationsverket gör en preliminär presentation för kommunen för att fastställa när anvisning och mottagande kan ske. Denna initiala kontakt kan tas innan individerna har beviljats uppehållstillstånd, utifrån en bedömning om sannolikheten att de kommer att bli aktuella för anvisning. Information om språk, familjestorlek och särskilda behov som kan vara av vikt för bosättningen delas. 3. I de fall beslut om uppehållstillstånd redan är fattat delas istället ett bosättningsunderlag med information om familjesammansättning, medborgarskap, språk, utbildnings- och yrkesbakgrund, samt eventuella behov av vård eller stöd, alternativt behov av bostadsanpassning. 4. Kommunhandläggaren ombeds att inom tre dagar bekräfta eller föreslå justering av det mottagningsdatum som Migrationsverket angett. Om kommunen och Migrationsverket inte kommer överens förbehåller sig Migrationsverket rätten att besluta om ett mottagningsdatum inom 2 månader från beslutet om anvisning. Eftersom vissa ärenden kan behöva överföras snabbt kan det efterfrågas möjlighet till att anvisa med en kortare tidsfrist, med kommunens medgivande. 5. Migrationsverket upprättar en anvisning och beslutar om mottagningsdatum. Beslut om anvisning skickas till kommunen. 6. Kommunerna får en avisering om anländande kvotflyktingar senast en vecka före mottagningsdatumet, med uppgift om tidpunkt för ankomst till flygplats. 7. Kommunen bekräftar mottagandet till Migrationsverket genom den för ändamålet framtagna blankett som biläggs aviseringen. Individer i anläggningsboende som inte ingår i etableringen: Anvisning sker genom matchning utifrån närhetsprincipen så att en individ i första hand anvisas till sin vistelsekommun, i andra hand till en närliggande kommun. Därefter följer steg 3-5 ovan. Personerna skrivs ut ur Migrationsverkets mottagningssystem det datum då mottagande i kommun

28 ska ske. Personerna får hjälp av aktuell mottagningsenhet att ordna resan till kommunen, på samma sätt som före den nya lagen.