Lennart Ohlsson (C) ordförande Desirée Hultberg (M) Johan Edenholm (KV) Ronny Löfquist (S) vice ordförande Micael Arnström (S)

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) Plats och tid Kommunkontoret, Hyltebruk kl Beslutande Lennart Ohlsson (C) ordförande Desirée Hultberg (M) Johan Edenholm (KV) Ronny Löfquist (S) vice ordförande Micael Arnström (S) Övriga deltagare Per Borg, kommunchef Eva Nordgaard, sekreterare Utses att justera Justeringens tid Ronny Löfquist (S) Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Eva Nordgaard Lennart Ohlsson (C) Ronny Löfquist (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 80 Meddelanden Följande meddelanden redovisas och läggs till handlingarna - Samhällsbyggnadsnämnden, beslut 54: Vindkraftstaxa avseende vindkraftspark Fröslida 1:1 mfl - Kommunrevisionen Granskning av upphandlingar, samhällsbyggnadsnämnden - Kommunrevisionen Granskning av inre och yttre säkerhet i förskolor, barnoch ungdomsnämnden - Länsstyrelsen Halland Kungörelse och beslut ang ansökan från Arise Windpower om vindkraftpark Kammarebo, Bästhult 1:2 - Länsstyrelsen Halland Beslut om prövning enl plan- och bygglagen ang detaljplan för Unnaryd 15:9 - Förvaltningsrätten i Göteborg Underrättelse Handlingar från Bengt Bergman ang laglighetsprövning för kännedom - Granskningsrapport avseende HallWan AB från Lekmannarevisorerna i Hylte och Laholms kommuner - Hallandstrafiken Anskaffning av begagnade Öresundståg - Skolinspektionen Beslut Uppföljning av regelbunden tillsyn i Hylte kommun - Kompletterande skrivelser o 11 ang Vindkraftsprojekt Jonsbo från familjen Berggren och Larsson - Trafikverket: Remiss till Arise Windpower ang vindkraftprojekt Ryssbol - SKL Kommentus Inköpscentral Kontroll av sociala och etiska krav vid upphandling - SKL Rapporten Samhällsbyggande för klimatet kommuner och landsting som visar vägen - SKL Inbjudan att tävla om utmärkelsen Årets Grannsamverkankommun SmåKom Remissutkast om offentlig upphandling - Vårdförbundet : Värdera vår kunskap fullt ut - Räddningstjänstens yttrande över Halmstads kommuns handlingsprogram för arbete med skydd mot olyckor Räddningstjänsten i Hylte kommun har inget att erinra. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av redovisade meddelanden.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 81 Information och rapporter Hallwan Desirée Hultberg (M) redogör för vilka som ingår i den nya styrelsen för Hallwan och meddelar att den gamla styrelsen fick ansvarsfrihet. Stuga till kommunen Per Borg informerar om att före detta Frisksportklubben inte längre är intresserade av sin stuga i närheten av stugområdet i Skärshult. Man har erbjudit kommunen att ta över den utan kostnad. Per återkommer med mer information. Invigning av Folktandvården Ronny Löfquist (S) meddelar att han och Per Borg varit på invigningen av den nya Folktandvården. Tavlan med hade med som gåva blev mycket uppskattad. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationen.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 82 Kommunberedningen Ronny Löfquist (S) rapporterar följande från Kommunberedningen i Falkenberg: Falkenbergs satsning på att få Regionens hus till sin kommun. Kommunavtalet om hemsjukvården som Laholms kommun utreder för regionens och kommunernas räkning har stoppats i avvaktan på statlig utredning. Statens utredare bjuds in till nästa kommunberedning E-förvaltning och behov av gemensam satsning diskuterades. Stor enighet finns om att titta på förutsättningarna för gemensam E-förvaltning. Gemensam skrivelse om nedläggningen av Försäkringskassans kontor tas fram av Falkenberg. När Kommuberedningen äger rum i Hylte kommun 10 augusti diskuteras att ha tema FTI (Förpacknings- och Tidningsinsamlingen). Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationen.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 83 Kulturberedning - reglemente Dnr 2011 KS0001 Vid kommunfullmäktiges sammanträde Utvärdering av organisationsförändringen, beslutades att kulturfrågorna skulle ligga kvar under kommunstyrelsen men med en beredning. Kommunstyrelsen uppdrog , 6, åt kommunledningskontoret att ta fram ett reglemente för att tydliggöra beredningens uppdrag och ansvar. Ett första förslag behandlades av arbetsutskottet , 55, och återremitterades till kommunledningskontoret. Kontoret presenterar ett reviderat förslag till reglemente, daterat Smärre justering föreslås avseende adjungerad representation. Första meningen under rubriken Arbetsformer ändras till: Kulturberedningen består av tre representanter från kommunstyrelsen samt vid behov av adjungerade som bestäms av beredningen. Arbetsutskottets förslag Med föreslagen förändring och redaktionella ändringar föreslås kommunstyrelsen föreslå fullmäktige att anta förslaget till reglemente för kulturberedningen.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 84 Arise Windpower Ansökan Vindkraftspark Bohult 1:1 och Övraböke 1:1 Dnr 2011 KS0086 Länsstyrelsen i Halland har erbjudit Hylte kommun möjlighet att yttra sig över ett vindkraftärende. Arise Windpower har ansökt om att få uppföra 13 vindkraftverk på fastigheterna Bohult 1:1 och Övraböke 1:1 i Halmstads kommun. Som angränsande kommun har Hylte kommun rätt att yttra sig. Samhällsbyggnadsnämnden har tillstyrkt ansökan med tillägg: Parken bör förses med radarstyrd hindermarkering. Men att det möjligen kan samordnas med omkringliggande parker och hänskjutas 3 år. Detta för att då veta hela områdets utbyggnad och kunna minska kostnaderna. Beslutsunderlag Remiss från Länsstyrelsen ang Ansökan från Arise Windpower om vindkraftpark i Bohult och Övraböke i Halmstads kommun Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 49/11 Tjänsteskrivelse SBK Miljöenhetens PM Karta Yrkande Lennart Ohlsson (C) med instämmande av Johan Edenholm (KV) yrkar att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att tillstyrka ansökan. Micael Arnström (S) yrkar att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att avslå ansökan eftersom det inte går att ta ställning utifrån det material man fått. Proposition Proposition ställs på de båda yrkandena och ordförande finner att arbetsutskottet beslutat i enlighet med Lennart Ohlssons yrkande. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen tillstyrker ansökan.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 85 Internetpolicy för Hylte kommun Dnr 2011 KS0095 Ekonomi- och IT-enheten har utarbetat ett förslag till ny internetpolicy för Hylte kommun. Detta är ett led i pågående kvalitetssäkring av Hylte kommuns informationstillgångar och IT-miljö. Beslutsunderlag Internetpolicy för Hylte kommun Tjänsteskrivelse Per Borg/Hans Berntsson Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås anta förslaget till ny internetpolicy för Hylte kommun. Yrkande Micael Arnström (S) lägger ett tilläggsyrkade: Internetpolicy ska gälla samtliga som använder kommunens nätverk. Proposition Proposition ställs först på bifall eller avslag till kommunledningskontorets förslag och ordförande finner att arbetsutskottet bifallit förslaget. Proposition ställs därefter på bifall eller avslag till Micael Arnströms tilläggsyrkande och ordförande finner att arbetsutskottet beslutat bifalla tilläggsyrkandet. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige anta förslaget till ny internetpolicy för Hylte kommun med tillägget att den ska gälla för samtliga som använder kommunens olika nät.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 86 Rivning av ekonomibyggnad vid Höstro Dnr 2011 KS0096 I anslutning till kommunens äldreboende Höstro finns en gammal ekonomibyggnad som inte längre nyttjas. Byggnaden är i dåligt skick och samhällsbyggnadskontoret har ingen användning av byggnaden. Byggnaden är i stort behov av underhåll med nytt tak mm. Den används i ytterst liten omfattning. Därför föreslås antingen att byggnaden renoveras eller att den rivs. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , kommunledningskontoret Protokollsutdrag SBN 52/11 Kommunledningskontorets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att antingen låta renovera eller riva byggnaden. Lennart Ohlsson (C) föreslår att remiss går till verksamheternas företrädare för att få deras syn på förslaget att riva byggnaden innan beslut fattas. Arbetsutskottets beslut Remiss skickas till verksamheternas företrädare för att få deras syn på förslaget att riva ekonomibyggnaden

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 87 Nya taxor avseende plan- och byggverksamhet Dnr 2011 KS0097 Närvarande: Pontus Swahn, stadsarkitekt, samhällsbyggnadskontoret Från och med 2 maj 2011 kommer en ny plan- och bygglag att gälla. Den nya lagen innebär att samhällsbyggnadsnämnden och tillsynsnämnden får flera och nya uppgifter att hantera, främst inom ramen för bygglovsprövning och anmälan, men också genom den nya möjligheten att lämna detaljplanebesked. Föreslagen ny taxa följer i stort sett förslaget från Sveriges Kommuner och Landsting, SKL. Pontus Swahn redogör för förändringarna i nya plan- och bygglagen som påverkar förslaget till ny taxa. Beslutsunderlag Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 44/11 Förslag till Plan- och bygglovstaxa för samhällsbyggnadsnämnden o tillsynsnämnden, Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Ärendet återkommer i samband med KSAUs dialog med samhällsbyggnadsnämnden 5 april om mål- och resursplanen

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 88 Val av ombud till West Swedens årsstämma 2011 Dnr 2010 KS0004 West Sweden kallar medlemskommuner/regioner till ordinarie årsstämma 20 maj Till stämman ska väljas ombud och eventuella ersättare. Beslutsunderlag Skrivelse från West Sweden med kallelse, anmälan, preliminärt program mm. Yrkanden Desirée Hultberg (M) föreslår att Lennart Ohlsson väljs till ombud på West Swedens årsstämma. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen väljer Lennart Ohlsson (C) till ombud på West Swedens årsstämma

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 89 Motion till Hylte kommunfullmäktige ang. sommarjobb för gymnasieungdomar Dnr 2011 KS0073 Krister Mattsson (S) har lämnat in en motion till fullmäktige. I motionen föreslås att - -arbets-och näringslivsnämnden får i uppdrag att inrätta ett 15-tal sommarjobb för gymnasieungdomar under sommarlovet dessa arbeten kan ske både inom kommunens verksamheter och inom föreningslivet, såsom öppethållande i hembygdsmuseum och dylik verksamhet Arbets- och näringslivsnämnden ser positivt på möjligheten att anordna feriearbete för gymnasieungdomar, det är en viktig insats både för att underlätta enskilda ungdomars etablering på arbetsmarknaden och för att marknadsföra oss som arbetsgivare. Arbetsmarknadsenheten kan anordna feriearbete för gymnasieungdomar om följande villkor uppfylls: - Att nämnden tilldelas medel för kostnaden för att anställa 15 gymnasieungdomar under 3 veckor, kostnaden beräknas vara kr. - Att annonsering på Hylte kommuns hemsida och i annan media kan ske senast den 23/4. En senare start av ansökningsförfarandet innebär att det inte är möjligt för arbetsmarknadsenheten att anordna feriarbete under Att arbetsmarknadsenheten får stöd från personalenheten att administrera feriearbete. Kommunledningskontoret föreslår att finansiering sker via anslaget för att bekämpa arbetslösheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse , kommunledningskontoret Protokollsutdrag ANN 18/11 Motion Sommarjobb för gymnasieungdomar Krister Mattsson (S) Kommunledningskontorets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att arbets- och näringslivsnämnden får i uppdrag att anställa 15 gymnasieungdomar under tre veckor och att finansiering sker via anslaget för att bekämpa arbetslösheten. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige att motionen därmed ska anses besvarad. Yrkanden Lennart Ohlsson (C) med instämmande av Micael Arnström (S), Johan Edenholm (KV) och Desirée Hultberg (M) yrkar bifall till motionen men att finansieringen sker genom minskning av årets resultat.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen förslår fullmäktige att arbets- och näringslivsnämnden får i uppdrag att anställa 15 gymnasieungdomar under tre veckor. Finansiering sker genom minskning av 2011 års resultat. Beslutet skickas till: arbets- och näringslivsnämnden

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 90 Motion - Avsaknad av handikapptoaletter i anslutning till lokaler Dnr 2010 KS0113 Gunnel Johansson (S) har i en motion föreslagit att kommunen inventerar förekomsten av handikapptoaletter i offentliga lokaler. Inventeringen skall omfatta alla lokaler oavsett ägarförhållanden. Om brister upptäcks vidta åtgärder så att alla offentliga lokaler blir tillgängliga för alla. Samhällsbyggnadsnämnden svarar i 50/11 följande: Något generellt krav på att toaletter skall finnas i offentliga lokaler finns inte, utan det får bedömas från fall till fall. Samhällsbyggnadsnämnden har ingen möjlighet att ställa det kravet i efterhand utan det skall bedömas vid en eventuell om och tillbyggnad som kräver bygglov. Om toalett finns i en befintlig anläggning kan samhällsbyggnadsnämnden göra en bedömning om det är skäligt att göra en ombyggnad till en rimlig kostad för verksamheten. Samhällsbyggnadsnämnden har i sin mål- och resursplan avsatt medel för inventering och åtgärder med avseende på lagen om enkelt avhjälpta hinder. Detta arbete har pågått. I arbetet ingår även att inventera tillgängligheten till toaletter i offentliga lokaler. Motionen kan därför i denna del anses vara besvarad. Det är varje fastighetsägares ansvar att åtgärda brister i sina lokaler. Kommunen kan påpeka brister och föreslå åtgärder men det är fastighetsägaren som skall bekosta och genomföra åtgärden, definitionen av enkelt avhjälpta hinder får bedömas utifrån verksamhetens förutsättningar och omständligheter. Motionen skall därför i denna del avslås. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut är att motionens första att-sats avseende inventering skall anses besvarad och att motionens andra att-sats skall avslås. Beslutsunderlag Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 50/11 Tjänsteskrivelse , samhällsbyggnadskontoret Protokollsutdrag KSAU 213/10 Protokollsutdrag samhällsbyggnadskontoret 119/10 Motion ang handikapptoaletter Gunnel Johansson (S) Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att motionens första att-sats skall anses besvarad och att motionens andra att-sats avslås.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 91 Motion: Uppdra åt SBN att lägga fram förslag om reviderad vindkraftplan till fullmäktige mm Dnr 2010 KS0294 I en motion från Micael Arnstöm (S) angående kommunens vindkraftplan föreslås att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ta fram ett nytt förslag till reviderad vindkraftplan samt att inga nya vindkraftansökningar godkänns innan reviderad plan vunnit laga kraft. I plan- och bygglagen (PBL) kapitel 4 anges reglerna för upprättande av förslag till översiktplan eller till ändring av planen. En ändring av planen skall följa samma procedur som vid upprättande av en ny plan. Det innebär att ändrat förslag skall samrådas med Länsstyrelsen och kommuner som berörs av förslaget samt de myndigheter, sammanslutningar och enskilda som har intresse av förslaget. Resultatet av samrådet och förslag med anledning av de synpunkter som har framförts skall redovisas i en samrådsredogörelse. Innan översiktsplanen eller en ändring antas skall kommunen ställa ut planen under minst två månader. Den som vill kan då lämna synpunkter. Länsstyrelsen skall under utställningstiden avge ett granskningsyttrande. Efter utställningstiden skall kommunen sammanställa inkomna synpunkter och redovisa eventuella förslag till förändring samt ett utlåtande. Sker väsentliga förändringar efter utställningen, skall ny utställning ske. Översiktsplanen och ändringar beslutas av kommunfullmäktige. Uppskattad total tid för ändring av översiktplanen beräknas ta minst cirka 12 månader och till en kostnad av kronor. Beslutsunderlag Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 46/11 Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadskontoret Motion ang reviderad vindkraftplan mm , Micael Arnström (S) Yrkanden Lennart Ohlsson (C) med instämmande av Johan Edenholm (KV) och Desirée Hultberg (M) yrkar att arbetsutskottets föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige att motionen avslås. Ronny Löfquist (S) yrkar att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige att bifalla motionens båda att-satser. Proposition Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutat i enlighet med Lennart Ohlssons yrkande. Omröstning Omröstning begärs och verkställs efter det att följande propositionsordning godkänts. Den som röstar för Lennart Ohlssons yrkande röstar Ja och den som röstar för Ronny Löfquists yrkande röstar Nej. Det avgavs 3 Ja-röster av Lennart Ohlsson (C), Desirée Hultberg (M) och Johan Edenholm (KV) och 2 Nej-röster av Ronny Löfquist (S) och Micael Arnström (S)

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att avslå motionen. Reservation Ronny Löfquist (S) och Micael Arnström (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet.

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 92 Anmälan av nya ärenden Ronny Löfquist (S) anmäler två nya ärenden. Kosten i Unnaryd I samband med beslutet att inte bygga ett nytt särskilt boende i Unnaryd 2007 föll lösningen med mottagningskök i Unnaryd. De förslag som presenterats på om- och tillbyggnader av befintligt kök/matsal har visat sig vara kommunekonomiskt ohållbara. Alternativa lösningar har utretts och kostnadsberäknats. Idag lagas maten i Unnaryd i två separata kök. Det medför höga transportkostnader och onödig miljöbelastning. Arbetsmiljön i skolköket har brister. För att få en långsiktig lösning för kosten i Unnaryd yrkar jag: att kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att flytta nuvarande kök och matsal i Unnaryds skola till gamla sjukhemmets lokaler. De ekonomiska konsekvenserna redovisas i kommunstyrelsens arbetsutskott. att kommunfullmäktige upphäver beslutet att bygga nytt mottagningskök i Unnaryd. att kostenhetens verksamhet i Unnaryd fortsätter att bedrivas i kommunal regi. Verksamheter för friställda lokaler i Unnaryds skola Det finns olika alternativa verksamheter som kan användas i de lokaler som friställs i samband med flytt av kök/matsal från Unnaryds skola. Det är fortsatt högt tryck på förskolan i Hylte kommun. Barngrupperna är stora. De frigjorda lokalerna ligger vägg i vägg med de två nuvarande förskoleavdelningarna 1-4. Det finns möjlighet att öppna ytterligare en förskoleavdelning i anslutning till de två andra. Jag föreslåe att samhällsbyggnadsnämnden utreder kostnaderna för att anpassa de friställda lokalerna till förskoleverksamhet att barn- och ungdomsnämnden utreder förutsättningar och kostnader för att öppna en ny förskoleavdelning i de friställda lokalerna. Arbetsutskottets beslut Ärendena behandlas vid kommande arbetsutskott.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott (17) 93 Övrigt ärende Förtidsröstning i samband med omvalen 15 maj 2011 Valprövningsnämnden har beslutat att det ska förrättas omval till kommunfullmäktige i Örebro kommun i den nordöstra valkretsen och i valet till landstingsfullmäktige i Västra Götalands landsting i samtliga valkretsar. Regeringen beslutade att bevilja medel för förtidsröstning i anslutning till de omval som kommer att genomföras 15 maj Det är upp till varje kommun att besluta om att ordna förtidsröstning. De kommuner som anordnar förtidsröstning får bidrag med kr. De medel som inte används ska återbetalas. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet föreslår valnämnden att förtidsröstning erbjuds i Hylte kommun. Förtidsröstning kan äga rum i kommunhuset under ordinarie öppettider.

18 Förslag Ny taxa plan- och byggverksamheten för Samhällsbyggnadsnämnden och Tillsynsnämnden (Skall antas av kommunfullmäktige) Samhällsbyggnadsnämnden

19 Bakgrund Från och med 2 maj 2011 kommer en ny planoch bygglag Den nya lagen innebär att nämnden får fler och nya arbetsuppgifter att hantera Samhällsbyggnadsnämnden

20 Huvudsakliga förändringar Ny kapitelindelning (svårt att hitta.!) Skyldighet att lämna planbesked inom 4 månader Bygglov inom 10 veckor (from kompletta handlingar) Nya rutiner Startbesked Arbetsplatsbesök Slutsamråd Bygglov vinner laga kraft, via annonsering i post o inrikes Samhällsbyggnadsnämnden

21 Förslag ny taxa Förslag till ny taxa följer i huvudsak SKL;s förslag Kringliggande kommuner har samma inriktning Viktigt att konkurrera med tid, service och kvalitet, inte pris! Samhällsbyggnadsnämnden

22 Exempel på avgifter Villa inom planlagt område, planenligt (190 kvm) Villa utom planlagt område (190 kvm) Före Efter Samhällsbyggnadsnämnden

23 Exempel på avgifter Vindkraft Verk 1: kr därefter minskning med 30% per verk till min kr per verk Samhällsbyggnadsnämnden

24 Föreslagen taxa följer: Konsumentbasprisindex, av regeringen fastställd till 42,8 Skall justeras vid varje årsskifte Justeringsfaktor N föreslås att vara 1,0 Samhällsbyggnadsnämnden