Tankesmedjan Tankesmedja kring den subjektiva rätten till småbarnspedagogik. Vasa, Åbo och Helsingfors

Transkript

1 Tankesmedjan Tankesmedja kring den subjektiva rätten till småbarnspedagogik. Vasa, Åbo och Helsingfors Malin Eriksson, Svenska enheten för bildningsväsendet

2 Läget i Svenskfinland En liten gallup i samband med anmälan till Tankesmedjan 2

3 Läget i Svenskfinland* (*de som anmält sig till Tankesmedjan) Välj det påstående som motsvarar situationen i er kommun Vår kommun kommer inte att ändra rätten till småbarnspedagogik Vår kommun har ännu inte behandlat frågan om begränsad subjektiv rätt till småbarnsbedagogik, men troligen begränsar vi inte rätten nu Vår kommun har ännu inte behandlat frågan om begränsad subjektiv rätt till småbarnsbedagogik, men troligen blir rätten begränsad Vår kommun kommer att erbjuda begränsad subjektiv rätt till småbarnspedagogik fr.o.m. hösten

4 Österbotten* Välj det påstående som motsvarar situationen i er kommun Vår kommun kommer inte att ändra rätten till småbarnspedagogik Vår kommun har ännu inte behandlat frågan om begränsad subjektiv rätt till småbarnsbedagogik, men troligen begränsar vi inte rätten nu Vår kommun har ännu inte behandlat frågan om begränsad subjektiv rätt till småbarnsbedagogik, men troligen blir rätten begränsad Vår kommun kommer att erbjuda begränsad subjektiv rätt till småbarnspedagogik fr.o.m. hösten

5 Åboland* Välj det påstående som motsvarar situationen i er kommun Vår kommun kommer inte att ändra rätten till småbarnspedagogik Vår kommun har ännu inte behandlat frågan om begränsad subjektiv rätt till småbarnsbedagogik, men troligen begränsar vi inte rätten nu Vår kommun har ännu inte behandlat frågan om begränsad subjektiv rätt till småbarnsbedagogik, men troligen blir rätten begränsad Vår kommun kommer att erbjuda begränsad subjektiv rätt till småbarnspedagogik fr.o.m. hösten

6 Nyland* Välj det påstående som motsvarar situationen i er kommun Vår kommun kommer inte att ändra rätten till småbarnspedagogik Vår kommun har ännu inte behandlat frågan om begränsad subjektiv rätt till småbarnsbedagogik, men troligen begränsar vi inte rätten nu Vår kommun har ännu inte behandlat frågan om begränsad subjektiv rätt till småbarnsbedagogik, men troligen blir rätten begränsad Vår kommun kommer att erbjuda begränsad subjektiv rätt till småbarnspedagogik fr.o.m. hösten

7 Frågor som kommit in i samband med anmälningen till Tankesmedjan 7

8 Bedömning av utökad rätt till dagvård 1. Hur reder vi ut familjers möjligheter (pga t ex sociala skäl) att få småbarnspedagogik i större omfattning än vad de har rätt till (t ex om familjens situation ändras ofta eller på kort varsel)? 2. Ifall man har begränsad rätt, vilka är kriterierna för att få rätt till fler timmar, om man anser att man behöver? 3. Vem avgör vem som har rätt till fler timmar? 4. Det skulle vara intressant att veta vem som ska "kolla" vem som är berättigad till heldag. 8

9 Producentens bestämmanderätt 5. Hur stor frihet har kommunen att bestämma hur timmarna ska användas? 6. Om ett barn deltar 20 timmar i veckan, har då familjen frihet att välja om dessa ska infalla under en del av veckan eller under en del av dagen? 9

10 Regionalt samarbete 7. Och hur går det med samarbete över kommungränserna? 8. Problematiken kring att olika kommuner besluter olika 9. Samanvändning av dagvårdstjänster över kommungränserna och likabehandling - hur löser vi dilemmat om grannkommuner beslutar olika kring begränsandet? 10

11 Avgifter 10. Avgiftsdjungeln? 11

12 Samarbete med FPA 11.De privata daghemmen som erhåller privatvårdsstöd från FPA står inför en annan situation än den kommunala sektorn. FPA följer lagen och inte de enskilda kommunernas beslut. Hur går det med kommuntilläggen? FPA bedömer omfattningen av ett barns rätt till småbarnspedagogik för de barn för vilka betalas stöd för privat vård. Privatvårdsstödets vårdpenningsbelopp bestäms enligt omfattningen av barnets rätt till småbarnspedagogik enligt lagändringen även om kommunen har valt att inte begränsa barnets rätt till småbarnspedagogik. På grund av lagändringen kommer kommuntilläggsavtalen att förnyas. Kommunen bestämmer även i fortsättningen hur stora kommuntillägg som betalas samt på vilka villkor. FPA kommer inom kort att skicka information till kommunerna. 12

13 FPA svarar 12. Vår stiftelse delar ut understöd till alla privata svenskspråkiga daghem i Finland. I och med de nya förändringarna ställs privata daghem i en annan position jmfr med kommunal dagvård (sänkta FPA stöd). Problematiskt är också att kommunerna har helt skilda regler för privat dagvård för att inte tala om den information som borde gå ut till privata producenter. Små enheter vet inte ännu hur detta kommer att påverka dem, vilket leder till att de inte vet hurudant understöd de skall söka. Så min fråga är om det är fonder och stiftelser som skall upprätthålla svenska privat dagvård i framtiden för att svenskan skall överleva i vårt land. FPA kan inte ta ställning till finansieringen av privat dagvård förutom på basen av stadfäst förmånslagstiftning. Den vårdavgift som tas för vården av barn avtalas om i vårdavtalet mellan barnets vårdplats och vårdnadshavarna. Barnets vårdnadshavare kan ansöka om stöd för privat vård från FPA. Beloppet bestäms utgående från barnets vårdnadshavares situation. FPA kan avgöra ärendet först på basen av den utredning som finns i ansökan. Alla familjer som i augusti har i betalning privatvårdsstöd, kommer att under sommaren få brev om lagförändringen och ett frågeformulär om omfattningen av småbarnspedagogiken. FPA kan fatta beslut enligt lagförändringen först från och med FPA strävar till att fatta besluten så snabbt som möjligt, men arbetsmängden på grund av lagförändringen är omfattande, så det är möjligt att beslut om förmånens belopp inte hinner fattas genast i början av augusti. [Tekijän nimi ja osasto]

14 FPA svarar (forts.) 13. Hur ska informationsgången mellan FPA och kommunen gå i fråga om hemvårdsstöd och privatvårdsstöd? Kommer FPA att meddela kommunerna ifall familjernas stöd ändrar? FPA informerar inte kommunerna separat om enskilda förmånsbeslut, utan FPA fakturerar kommunerna månadsvis för kostnaderna för barnavårdsstödet. FPA skickar en räkning över månadens totalbelopp varje månad senast före den 15:e dagen. Fakturans belopp baserar sig på de beslut som fattats vid det tillfället då räkningen sammanställs. FPA skickar månadsvis till kommunerna en lista över de som erhåller barnavårdsstöd. 14. I lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn (1128/1996) 24 3 mom. står: Folkpensionsanstalten har, trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar i fråga om erhållande av uppgifter, rätt att till kommunen lämna ut sådana uppgifter som den fått och som är nödvändiga för att bedöma omfattningen av ett barns rätt till småbarnspedagogik. Vad betyder nödvändiga? I lagberedningen har inte specifikt klargjorts vilka uppgifter det i lagen (1128/1996) nya 24 3 momentet avser. Det bedöms från fall till fall. [Tekijän nimi ja osasto]

15 Hur gör man på Åland? 15.Hur har Åland gjort när de bedömt behovet av småbarnspedagogik utöver den subjektiva rätten? (Enligt föräldrars arbetstid/studietid o.s.v.) 15

16 16