SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen Blad 1 (21)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Blad 1 (21) Plats och tid Beslutande Kommunkontoret i Strömsund, sammanträdesrum Almen, kl Jan-Olof Andersson (m), ordförande Lennart Oscarsson (s) Gudrun Hansson (s) Yngve Johansson (s) Anette Bergqvist (s) Göran Edman (rd) Mats Almer (rd) Anna Forsner Andersson (rd) Göran Espmark (c) Britt-Inger Roos (m) Lars Edin (fp) Gert Norman (v) Nils-Bengt Nilsson (c), tjg ersättare Karin Näsmark (s), tjg ersättare Ulf Sjölén (s), tjg ersättare Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Lennart Oscarsson Justeringens Kommunkansliet, Strömsund, plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ingrid Nilsson Organ Ordförande... Jan-Olof Andersson Justerare... Lennart Oscarsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Datum då anslag Datum då anslag sätts upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Strömsund Underskrift... Ingrid Nilsson

2 Övriga Ingrid Nilsson, sekreterare närvarande Anders Andersson, kommunchef, Anneli Svensson, kommunledningsförvaltningen/ekonomi, Jan-Olof Olofsson, miljö- och byggnämnden, 48 Thommy Johansson, miljö- och byggnämnden, 48 Eva Pettersson, miljö- och byggavdelningen, 48 Jörgen Pettersson, teknik- och serviceförvaltningen, 48 Birgitta Ohlson, kommunledningsförvaltningen/ekonomi, 48 Richard Persson, teknik- och serviceförvaltningen, 48 Britt-Inger Mohlin Grahn, kommunledningsförvaltningen/ekonomi, 48 Karin Holmquist, framtids- och utvecklingsförvaltningen, 48 Lars Boberg, barn- och utbildningsförvaltningen, 48 Hans-Erik Dahlgren, barn- och utbildningsförvaltningen, 48 Larseric Strömquist, kommunledningsförvaltningen/ekonomi, 48 Stig Willman, kommunledningsförvaltningen/kansli, 50

3 Kommunstyrelsen Dnr Information om bokslut 2009 samt budgetdiskussion 2010 och 2011 Förvaltningscheferna m.fl. vid kommunledningsförvaltningen, teknikoch serviceförvaltningen, affärsverksamheten VA/renhållning, framtidsoch utvecklingsförvaltningen, chefen för miljö- och byggavdelningen samt ordförande och vice ordförande i miljö- och byggnämnden informerar om bokslut 2009 samt hur respektive verksamhet ser ut inför 2010 och 2011.

4 BKU BUDGET 2010 ARBETSMATERIAL Barn, kultur- och utbildningsnämnden

5 Budget 2010, BKU Nettoram 2010: kkr Budget 2010: kkr (beräknat) Differens: kkr Åtgärder 2010: kkr Differens: kkr ARBETSMATERIAL Barn, kultur- och utbildningsnämnden

6 Budget 2010, BKU Differens 2010: kkr Åtgärd (nämnd 11 feb): kkr ( Icke def sparkrav, läggs till nämnden i avvaktan på den externa skolutredningen som presenteras 31 mars) Differens: 0 kkr ARBETSMATERIAL Barn, kultur- och utbildningsnämnden

7 Budget 2010, BoU Nettoram 2010: kkr Budget 2010: kkr (beräknat) Differens: kkr Åtgärder 2010: kkr Differens: kkr ARBETSMATERIAL Barn, kultur- och utbildningsnämnden

8 Budget 2010, KoF Nettoram, 2010: ca kkr Budget 2010: ca kkr (beräknat) Differens: kkr Åtgärder 2010: kkr Differens: 0 kkr ARBETSMATERIAL Barn, kultur- och utbildningsnämnden

9 Kommunstyrelsen Dnr Information om det faktiska ekonomiska läget för barn-, kultur- och utbildningsnämnden Chefen för barn- och utbildningsförvaltningen redovisar det ekonomiska läget för barn-, kultur- och utbildningsnämnden. Bilaga Kommunstyrelsen konstaterar att förvaltningen fullgjort sitt uppdrag.

10 Kommunstyrelsen Dnr Uppsägning av avtal om medborgarservice i Gäddede Strömsunds kommun, kommunledningsförvaltningen (KLF), tecknade 2007 avtal med Frostviksfjäll, Gäddede, om medborgarservice att gälla i första hand t.o.m. den 31 mars 2010, med möjlighet till förlängning ett år. Uppsägningstiden var två månader. De sparkrav KLF ålagts från år 2010 har inneburit en grundlig granskning av verksamheter och åtaganden. Denna översyn har bl.a. medfört inriktningen att avtalet om medborgarservice i Gäddede inte kan upprätthållas. KLF har i en skrivelse den 21 januari 2010 sagt upp avtalet med verkan från den 1 april Frostvikens s-förening har i en skrivelse den 31 januari 2010 protesterat mot uppsägningen. Chefen och utredningschefen vid kommunledningsförvaltningen har den 4 februari 2010 lämnat ett yttrande. Mot bakgrund av den redovisningen ser de inga sakliga skäl att längre upprätthålla avtalet med Frostviksfjäll om medborgarservice. Frostviksfjäll har vid styrelsemöte den 4 februari 2010 uttalat sina planer på att säga upp avtalet att driva Gäddede Turistbyrå för kommunens räkning. Beredning Arbetsutskottet 26/2010, enligt följande: 1 Uppsägningen av avtalet vidhålls. 2 Kommunchefen får i uppdrag att utreda om Strömsunds kommun har möjlighet att få del av de 17 miljoner kronor som regeringen har uppdragit till Tillväxtverket att fördela för stöd till service i glesbygd. 3 Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att bibehålla viss del av avtalad medborgarservice och i så fall i vilken omfattning och vart i Frostviken servicen ska utföras.

11 Kommunstyrelsen forts. Yrkande Yngve Johansson (s) yrkar att avtalet om medborgarservice förlängs i avvaktan på möte med Tillväxtverket om möjligheten till bidrag. Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på punkt 1 i arbetsutskottets förslag och Yngve Johanssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Johanssons yrkande. Proposition 2 Ordföranden ställer därefter proposition på punkterna 2 och 3 i arbetsutskottets förslag och finner bifall till dessa. Kommunstyrelsens beslut 1 Avtalet om medborgarservice förlängs i avvaktan på möte med Tillväxtverket om möjligheten till bidrag. 2 Kommunchefen får i uppdrag att utreda om Strömsunds kommun har möjlighet att få del av de 17 miljoner kronor som regeringen har uppdragit till Tillväxtverket att fördela för stöd till service i glesbygd. 3 Kommunchefen får i uppdrag att utreda möjligheten att bibehålla viss del av avtalad medborgarservice och i så fall i vilken omfattning och vart i Frostviken servicen ska utföras. Beslutsexpediering Frostvikens s-förening Frostviksfjäll Kommunledningsförvaltningen Kommunchefen

12 Kommunstyrelsen Dnr Nominering av ledamöter till förtroendeuppdrag inom Svenskt Vatten Valberedningen för Svenskt Vatten har uppdraget att lägga förslag till de val som ska förrättas på föreningsstämman i Norrköping den maj Valberedningen ger nu medlemmarna i Svenskt Vatten möjlighet att nominera ledamöter till förtroendeuppdragen inom föreningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 16 februari 2010, 26, beslutat att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut samt ge kommunchefen i uppdrag att utreda ungefärlig tidsåtgång för uppdraget. Kommunchefen har utrett ärendet och har i en skrivelse den 1 mars 2010 föreslagit att Richard Persson nomineras som tjänstemannaledamot i Svenskt Vatten. Arbetsbelastningen kan bero på vilket uppdrag som är aktuellt. I en kommitté möts man fyra gånger per år, varav en del kan ske på distans. Kommunstyrelsens beslut Richard Persson nomineras som tjänstemannaledamot i Svenskt Vatten. Beslutsexpediering Valberedningen Svenskt Vatten Richard Persson

13 Kommunstyrelsen Dnr Politisk viljeyttring om vindkraftens lokala nytta Kommunförbundets styrelse har den 18 januari 2010 avgett en politisk viljeyttring om vindkraftens lokala nytta. Styrelsen vill att kommunerna i Jämtlands län verkar för följande tre huvudprinciper med syftet att berörda bygder får del av de värden som vindkraften genererar: att berörda bygder får del av en bygdepeng/återföringsmedel som utbetalas årligen och utgör minst 1 % av bruttovärdet av producerad el att dessa medel främst nyttjas till insatser för uthållig utveckling i de bygder som berörs att lokala aktörer kan erbjudas möjlighet att köpa in sig i vindkraftsanläggningarna till minst 10 % Kommunförbundet Jämtlands län kommer även att tillskriva de politiska partierna i länet med önskan att de lyfter frågan om vindkraftens lokala nytta till sina ledamöter i regering och riksdag. Syftet är att finna ett nationellt system som tryggar att den lokala ekonomin får del av det värde som vindkraften kommer att generera. Beredning Arbetsutskottet 28/2010 Kommunstyrelsens beslut Strömsunds kommun ställer sig bakom de tre ovannämnda principerna. Beslutsexpediering Kommunförbundet Jämtlands län

14 Kommunstyrelsen Dnr Bidrag till förbättrad trafiksäkerhet samt inrättande av trafiksäkerhetsråd alternativt val av trafiksäkerhetsansvarig person NTF har haft ett riktat organisationsstöd från staten som betalats ut via Vägverket. Under de tre senaste åren har detta stöd trappats ned, vilket innebär att det i stort sett har tagits bort fr.o.m NTF i Jämtlands län arbetar med olika trafiksäkerhetsprojekt med hjälp av olika medlemsorganisationer. Föreningen har i en skrivelse den 1 februari 2010 ansökt om ett bidrag från länets kommuner för att kunna fortsätta sitt viktiga arbete för en bättre trafiksäkerhet. Man är beredd att ställa upp på gemensamma trafiksäkerhetsprojekt ute i länets kommuner. Föreningen vill också att respektive kommun inrättar ett trafiksäkerhetsråd alternativt att en trafiksäkerhetsansvarig person utses. Beredning Arbetsutskottet 29/2010, enligt följande: 1 Ansökan om bidrag avslås. 2 Strömsunds kommun är ej beredd att inrätta trafiksäkerhetsråd eller utse en trafiksäkerhetsansvarig person. Yrkande Lennart Oscarsson (s) yrkar att utredningschef Stig Willman utses som trafiksäkerhetsansvarig person. Proposition 1 Ordföranden ställer proposition på punkt 1 i arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta. Proposition 2 Ordföranden ställer därefter proposition på punkt 2 i arbetsutskottets förslag och Lennart Oscarssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Oscarssons yrkande.

15 Kommunstyrelsen forts. Kommunstyrelsens beslut 1 Ansökan om bidrag avslås. 2 Utredningschef Stig Willman utses som trafiksäkerhetsansvarig person. Beslutsexpediering NTF Jämtlands län Utredningschefen

16 Kommunstyrelsen Dnr Utredning om Åsbygdens naturbruksgymnasium Under hösten 2009 har Håkan Larsson, på uppdrag av Jämtlands läns landsting, utrett framtiden för Åsbygdens Naturbruksgymnasium. Huvuduppgiften har varit att analysera förutsättningarna för och konsekvenserna av ett eventuellt förändrat huvudmannaskap för skolan. Utifrån Larssons förslag om överförande av Åsbygdens Naturbruksgymnasium till Jämtlands Gymnasieförbund har han även prövat hur organisationen vid de återstående delarna av Jämtlands läns institut för landsbygdsutveckling (JiLU) bör se ut. Under arbetets gång har han dessutom som tilläggsuppdrag från landstinget sett över placeringen av Jegrelius institutet för tillämpad Grön kemi inom landstingets organisation. Utredningsarbeten har bedrivits i nära samarbete med landstingets skolutskott. Utskottets föredragande tjänsteman Carsten Magnusson har aktivt deltagit i arbetet, vilket har varit mycket positivt för utredningen. Larsson står dock själv för de slutsatser och de förslag som lämnas i rapporten. Arbetet inleddes med att han träffade företrädare för Åsbygden och övriga i JiLU, kommunerna i länet, Jämtlands Gymnasieförbund, företrädare för landstinget och de gröna näringarna. Därefter har man dragit slutsatser och utarbetat de förslag som finns i rapporten. I rapporten lämnar Håkan Larsson följande huvudförslag: 1 Överför Åsbygdens Naturbruksgymnasium till Jämtlands Gymnasieförbund 2 En tydligare organisation för de kvarvarande delarna av Jämtlands läns institut för landsbygdsutveckling (JiLU) 3 Överför Jegreliusinstitutet till FOU-enheten inom Jämtlands läns landsting. Samlokalisera gärna verksamheten med Mittuniversitetet och Peak Innovation Beredning Arbetsutskottet 30/2010

17 Kommunstyrelsen forts. Yrkanden * Gert Norman (v) yrkar att kommunen ska avstå från att lämna yttrande. * Jan-Olof Andersson (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Gert Normans yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Strömsunds kommun ser positivt på att Åsbygdens Naturbruksgymnasium överförs till Jämtlands Gymnasieförbund. Reservation Gert Norman (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutsexpediering Kommunförbundet Jämtlands län Bergs kommun Bräcke kommun Härjedalens kommun Ragunda kommun Åre kommun Östersunds kommun Jämtlands läns landsting

18 Kommunstyrelsen Dnr Gemensamma rutiner och riktlinjer för hjälpmedelsarbetet i Jämtlands län samt organisation av verksamheten Sociala vård- och omsorgsgruppen beslutade den 18 november 2005 att undersöka möjligheten att få fram gemensamma rutiner och riktlinjer för hjälpmedelsarbetet i Jämtlands län. Den 3 februari 2006 beslutade gruppen att gå vidare med hjälpmedelsprojektet. Inom ramen för projektet har den gemensamma hjälpmedelspolicyn reviderats och beslutats i samtliga kommuner och landstinget. Hjälpmedelsprojektet har nu tagit fram definitioner och direktiv för egenansvar och hjälpmedel samt förslag till hur arbetet med hjälpmedelsfrågor bör organiseras i länet. Den gemensamma nämnden för upphandling är kommunernas och landstingets gemensamma organ för hantering av upphandling av sjukvårdsprodukter till vilket hjälpmedel har definierats. Den gemensamma nämnden är därför lämplig att även ha hand om övriga hjälpmedelsfrågor. Nämnden bör därför få i uppdrag att svara för arbetet med dessa frågor. Samarbetsavtalet och reglemente för den gemensamma nämnden bör därför kompletteras med dessa frågor. Projektet föreslår också att en tjänstemannagrupp bildas för beredning av hjälpmedelsärenden till den gemensamma nämnden samt att kommunerna och landstingen utser kontaktpersoner i sina respektive verksamheter som har i uppgift att vara förmedlande länk mellan hjälpmedelsnämnden och verksamheten. Projektgruppen för Hjälpmedelsprojektet föreslår att kommunerna och landstinget i Jämtlands län fastställer: föreslagna definitioner av begrepp samt därtill föreslagna direktiv för avgifter och egenansvar. Med hänsyn taget till etiska överväganden gällande palliativ vård i livets slutskede att föreslagna produkter avförs från sortimentskatalogerna och är efter den 30 juni 2010 egenansvarsprodukter föreslagna begränsningar gällande antal hjälpmedel samt tillvägagångssätt vid behov utöver begränsat antal

19 Kommunstyrelsen forts. förslag till länsövergripande regel gällande hjälpmedel för aktiviteter som inte kan hänföras till vardagsaktiviteter i bostaden eller närmiljön och att beslut därigenom tas att hjälpmedel för aktiviteter i prioriteringsgrupp 4 inte ska kunna förskrivas som personligt hjälpmedel utan betraktas som egenansvar ovanstående produkter som är utlämnade före den 30 juni 2010 är att betrakta som hjälpmedel och ska återlämnas när behovet har upphört samt att anta förslaget till tillägg till samarbetsavtalet mellan kommunerna och landstinget för Gemensam nämnd avseende samordnad upphandling, lagerhållning och distribution av sjukvårdsprodukter förslaget till tillägg till reglemente för Gemensam nämnd avseende samordnad upphandling, lagerhållning och distribution av sjukvårdsprodukter Kommunförbundets styrelse beslutade den 18 januari 2010 att rekommendera kommunerna att anta förslaget från Projektgruppen för Hjälpmedelsprojektet. Beredning Arbetsutskottet 31/2010 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Strömsunds kommun godkänner förslaget från Projektgruppen för Hjälpmedelsprojektet.

20 Kommunstyrelsen Dnr Bidrag till verksamheten 2010 RFSL RFSL Östersund Jämtland/Härjedalen är en förening för homo-, bisexuella och transpersoner. Föreningen anhåller i en skrivelse den 1 oktober 2009 om bidrag med kronor till 2010 års verksamhet. Redovisning över besökta skolor under 2009 har kommit in. Beredning Arbetsutskottet 32/2010 Kommunstyrelsens beslut 1 RFSL erhåller bidrag med kronor för år Medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. 3 Kommunen förväntar sig i slutet av år 2010 en redovisning från RFSL över vilka skolor inom Strömsunds kommun som besökts. Beslutsexpediering RFSL Hjalmar Strömerskolan Barn- och utbildningsförvaltningen

21 Kommunstyrelsen Dnr Ansökan om sponsring av lunch till Jägarförbundets årsmöte Den 20 mars 2010 kommer Jägarförbundets 26 kretsar i Region Mitt att förlägga sitt årsmöte i Strömsund. Strömsunds jaktvårdskrets har ansvaret för det praktiska arbetet kring årsmötet. Totalt kommer ca 120 ombud med medresande att bo och äta i Strömsund under den helgen. Strömsunds jaktvårdskrets har, genom dess ordförande Rolf Elverum, ställt frågan om det finns möjlighet för kommunen att bidra med en del av kostnaden för lunchen under årsmötet. Man beräknar att ca 200 personer kommer att äta lunch till en kostnad av 75 kronor, totalt ca kronor. Beredning Arbetsutskottet 33/2010, förslag att ansökan om sponsring avslås. Yrkanden * Lennart Oscarsson (s) yrkar att Strömsunds jaktvårdskrets erhåller bidrag med kronor och att medel anvisas ur kommunstyrelsens konto för marknadsföring/information. * Mats Almer (rd) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Lennart Oscarssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Oscarssons yrkande. Kommunstyrelsens beslut 1 Strömsunds jaktvårdskrets erhåller bidrag med kronor. 2 Medel anvisas ur kommunstyrelsens konto för marknadsföring/information. Beslutsexpediering Strömsunds jaktvårdskrets

22 Kommunstyrelsen Dnr Bidrag av bygdeavgiftsmedel ur Frostvikenfonderna till uttagsautomat för kontanter i Gäddede Bakgrund I och med Swedbanks stängning av kontoret i Gäddede under 2009 försämrades möjligheterna till kontanthantering i området. Redan tidigare hade man också drivit frågan om en uttagsautomat. Bygdeavgiftsmedel söktes och beviljades år 2006 men någon installation kom inte till stånd. Då avdelade medel, kronor, frös därmed inne och återgick till den sökbara potten. Ansökan bygdeavgiftsmedel Förutsättningarna för installation har dock förändrats bl.a. genom drivkrafter i Frostviken och Swedbanks tillmötesgående. Forum Frostviken har därför sökt kronor för installation av uttagsautomat. Normalt behandlas ansökningarna samlat under våren men då det är önskvärt med tidigt beslut hanteras detta ärende redan nu. Ett beslut riskerar ej att inkräkta på ansökningarnas behandling vid det ordinarie beslutstillfället med hänsyn till att det finns en pott från föregående år som nu kan nyttjas. Beredning Arbetsutskottet 35/2010 Kommunstyrelsens beslut Strömsunds kommun tillstyrker Forum Frostvikens ansökan om bygdeavgiftsmedel med kronor för installation av uttagsautomat. Beslutsexpediering Länsstyrelsen Jämtlands län Forum Frostviken

23 Kommunstyrelsen Dnr ,234, Återtagande av överklagning om tillstånd till vindkraftanläggningar - initiativärende Strömsunds kommun har överklagat miljöprövningsdelegationens beslut om tillstånd till Statkraft SCA Vind AB för uppförande och drift av gruppstationer för vindkraft. Göran Edman (rd) lämnar vid dagens sammanträde in ett initiativärende med förslag att överklagningarna ska dras tillbaka. Beredning Arbetsutskottet 39/2010, förslag att överklagningarna ska fullföljas. Yrkande * Göran Edman (rd) yrkar att överklagningarna ska dras tillbaka. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Göran Edmans yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Edmans yrkande. Kommunstyrelsens beslut Överklagningarna ska dras tillbaka. Reservation Britt-Inger Roos (m) reserverar sig mot beslutet till förmån för arbetsutskottets förslag. Mats Almer (rd) deltar ej i beslutet. Beslutsexpediering Miljöprövningsdelegationen Miljö- och byggnämnden

24 Kommunstyrelsen Anmälan av arbetsutskottets delegeringsbeslut enligt sammanträdesprotokoll den 19 januari 2010 Kommunstyrelsens beslut Delegeringsbesluten läggs till handlingarna.

25 Kommunstyrelsen Delegeringsbeslut Dnr a) Kommunstyrelsens ordförande Karin Stiernas delegeringsbeslut om kommunala förköp av fastigheter (nr /2009, 1-7/2010) Dnr b) Chefen för kommunledningsförvaltningen Anneli Svenssons delegeringsbeslut om upptagande av lån (nr 1/2010) Dnr c) Utredningschef Stig Willmans delegeringsbeslut om tillfälliga lokala trafikföreskrifter och parkeringstillstånd (nr 1-2/2010) d) Kanslisekreterare Ingrid Nilssons delegeringsbeslut om registrering enligt lotterilagen (nr 1/2010) Dnr e) Chefen för teknik- och serviceförvaltningen Jörgen Petterssons delegeringsbeslut om kommunala bostadsanpassningsbidrag (nr 17/2009, 52-92/2009) Dnr f) Förhandlingschef Elisabeth Myréns delegeringsbeslut om tjänstledighet med bibehållen lön jml AB 05, 32 (nr /2009) Dnr g) Förhandlingschef Elisabeth Myréns delegeringsbeslut om tjänstledighet för fackliga utbildningar jml LFF 6 och 7 (nr 69-80/2009)

26 Kommunstyrelsen forts. Dnr h) Redovisning från kommunledningsförvaltningen/personal över fattade delegeringsbeslut för anställda mindre än tre månader (nr 1-682/2009) Dnr i) Redovisning från kommunledningsförvaltningen/personal över fattade delegeringsbeslut för anställda med månadslön (nr 1-345/2009) Kommunstyrelsens beslut Delegeringsbesluten läggs till handlingarna.

27 Kommunstyrelsen Delgivning Dnr Göran Edman, Rättvis Demokrati, har hos Länsrätten i Jämtlands län begärt laglighetsprövning av kommunstyrelsens beslut den 24 november 2009, 286, att ej ta upp ett initiativärende om att köpa ut socialchefen. Länsrätten har begärt kommunens yttrande. Kommunstyrelsens ordförande har den 28 december 2009 skickat yttrande till Länsrätten. Kommunstyrelsens beslut Delgivningen läggs till handlingarna.