AVLOPP PÅ RÄTT SÄTT. Information till dig som ska inrätta avloppsanläggning och/eller installera toalett av något slag

Transkript

1 Miljönämnden i mellersta Bohuslän AVLOPP PÅ RÄTT SÄTT Information till dig som ska inrätta avloppsanläggning och/eller installera toalett av något slag

2 Innehåll Sida Vad säger lagstiftningen... 3 Riktlinjer för enskilda avlopp i Lysekils kommun... 4 Från planering till färdig anläggning... 5 Planera för avlopp... 6 Principlösningar för avloppsanläggningar... 9 Ansökan Kontakta oss

3 Vad säger lagstiftningen För att få inrätta en avloppsanläggning (1-40 hushåll eller PE) eller installera toalett krävs tillstånd eller anmälan till miljönämnden i mellersta Bohuslän (miljönämnden). Tillstånd ska sökas (eller anmälan göras) i god tid innan anläggningen ska inrättas. Enligt Miljöbalken ska avloppsvatten avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. Det är vidare förbjudet att släppa ut avloppsvatten från WC eller tätbebyggelse till bäck, dike, sjö m.m. utan längre gående rening än slamavskiljning. OBS! ENLIGT MILJÖBALKEN KRÄVS DET TILLSTÅND ELLER ANMÄLAN FÖR ATT FÅ INRÄTTA EN AVLOPPSANLÄGGNING Beslut om tillstånd ska finnas från miljönämnden innan inrättande/installation påbörjas för: avloppsanläggning till vilken vattentoalett ska anslutas avloppsanläggning för bad-disk-tvättvatten (BDT) inom större delen av kommunen förmultningstoalett, multrum eller eltoalett (förbränningstoalett) torrtoalett med latrinkompostering Anmälan ska inlämnas i god tid till miljönämnden innan arbetet påbörjas för: avloppsanläggning för BDT inom områden där det inte krävs tillstånd ändring av befintlig avloppsanläggning (t.ex. ansluta ytterligare byggnad) 3

4 Riktlinjer för enskilda avlopp i Lysekils kommun Generella krav på en avloppsanläggning En avloppsanläggning ska ge en godtagbar rening av avloppsvattnet och innehålla följande delar: 1. Förbehandling - slamavskiljning 2. Behandling - reningssteg 3. Eventuell efterbehandling - poleringssteg Funktionskrav I och med Naturvårdsverkets nya allmänna råd om små avloppsanordningar (NFS 2006:7, 29 juni 2006) kommer funktionskrav att tillämpas vid prövning av nya avloppsanläggningar. Det innebär att de avloppsanordningar som ska användas ska uppfylla vissa krav på reduktion av bakterier m.m. i avloppsvattnet. Det finns två skyddsnivåer, normal och hög med olika krav på reduktion. Det finns hälso- och miljöskyddskrav samt en rad grundkrav. De miljöskyddskrav som rör reduktion av kemiska ämnen är: Normal skyddsnivå: Reduktion av organiska ämnen (BOD) minst 90 % Reduktion av fosfor minst 70 % Hög skyddsnivå Reduktion av organiska ämnen minst 90 % Reduktion av fosfor minst 90 % Reduktion av kväve minst 50 % För att klara hälsoskyddskraven ska avloppsanläggningen ha en sådan reduktion av bakterier m.m. att utsläpp av avloppsvatten inte medför ökad risk för smitta eller annan olägenhet genom förorening av dricksvatten eller badvatten. Övriga krav finns att läsa i Naturvårdsverkets allmänna råd (NFS 2006:7) om små avloppsanordningar för hushållsspillvatten. I tabellen nedan redovisas vilken skyddsnivå som generellt gäller för olika avrinningsområden (nederbördsområden) i kommunen: Normal skyddsnivå Brofjorden exklusive Broälven Trälebergskile Hög skyddsnivå Gullmarn inklusive Skaftö och Gåsö Broälven Åbyfjorden Utöver kraven ovan finns en särskild restriktion vid tillståndsprövning av ansökan om inrättande av vattentoalett inom tätbebyggda/planlagda fritidshusområden. Vill man ha vattentoalett krävs en sluten tank. I första hand bör torra (exkl. urinsorterande) toalettalternativ väljas. 4

5 Från planering till färdig anläggning När en avloppsanläggning ska inrättas: 1. Kontakta miljöenheten för information om vad som gäller för din fastighet och vilka möjligheter och eventuella restriktioner som kan finnas. Information och blanketter får du från miljöenheten eller vår hemsida, se under Kontakta oss. 2. Läs informationen i denna broschyr under Planera för avlopp. Ta reda på dricksvattenbrunnar, prata med grannar som kan bli berörda och undersök gärna möjligheterna att göra gemensamt avlopp för fler fastigheter. Ta kontakt med en entreprenör eller motsvarande för hjälp med utredning av hur avloppet kan lösas, var det kan/bör placeras. Under Principlösningar för avloppsanläggningar redovisas exempel på avloppsanordningar utifrån vilka skyddskrav som gäller. Fyll i blanketten Ansökan/anmälan Del 1 samt redovisa vissa uppgifter på karta, se under Ansökan, och skicka till miljöenheten. 3. Kontakta miljöenheten för överenskommelse om tid för besiktning av fastigheten, provgrop m.m. Besiktningen görs tillsammans med anlitad entreprenör men det är en fördel om även sökanden kan delta. Då finns möjligheten att på plats diskutera eventuella frågetecken och alternativa lösningar. Om de undersökningar som gjorts inte är tillräckliga kan krav ställas på att en geohydrologisk utredning görs. 4. Skicka in blankett Ansökan/anmälan Del 2 med bilagor, se under Ansökan. Eventuella kompletteringar av ansökan begärs in och i de fall berörda grannar finns skickar miljöenheten ansökan till dem för yttrande. 5. Tillstånd meddelas (eller avslås) och skickas till sökanden. Avgift för ansökan/anmälan faktureras. 6. Anläggningen inrättas. Det är sökanden/fastighetsägaren som fullt ut ansvarar för att anläggningen utförs enligt ansökan och tillståndet. 7. Innan anläggning i mark, typ infiltration och markbädd, återfylls eller annan anläggning tas i bruk ska den anmälas till miljöenheten för slutbesiktning. Ifylld entreprenörsrapport samt fotodokumentation ska lämnas till miljöenheten. När endast torr toalett respektive sluten tank för WC ska installeras: 1. Kontakta miljöenheten för information om vilka möjliga alternativ som finns eller om tillstånd kan lämnas för den toalett du avser att skaffa till din fastighet. För installation av enbart WC till sluten tank krävs att det finns en godtagbar BDT-anläggning inrättad efter beslut från miljönämnden. 2. Skicka in blankett Ansökan Del 2, se under Ansökan vad den ska innehålla. 3. Ärendet prövas, tillstånd meddelas (eller avslås). Eventuell avgift faktureras. 4. Installationen anmäls för slutbesiktning när den monterats på plats/sluten tank grävts ned. Eventuell latrinhämtning kan sägas upp först efter att slutbesiktning gjorts. Vid installation av sluten tank ska ifylld entreprenörsrapport samt foto lämnas till miljöenheten. 5

6 Planera för avlopp Innan ansökan eller anmälan inlämnas till miljönämnden ska man som sökanden göra vissa undersökningar. Syftet med dessa är att klargöra hur avloppet kan lösas med hänsyn till förhållandena på fastigheten samt i den närmaste omgivningen. Ska nytt toalettsystem installeras måste man också beakta de restriktioner som kan finnas för den aktuella fastigheten, se nedan. Kontakta gärna en entreprenör/konsult för hjälp med ansökan och/eller förslag på typ av anläggning samt placering. För mer information om ansökningsförfarandet, se sidan fem. Ärendet handläggs när ansökningshandlingarna är kompletta. Inventering av dricksvattenbrunnar Att anlägga en avloppsanläggning kan innebära risk för förorening av grundvattnet. Vid planering av ett avlopp är det därför mycket viktigt att ta hänsyn till såväl grannarnas som egna befintliga eller planerade vattenbrunnar. Det måste finnas tillräckliga skyddsavstånd mellan avloppsanläggning och vattenbrunnar i närheten. Ta därför reda på var och vilken typ av vattenbrunnar som finns i området (grävda eller borrade inom 200 m från tänkt placering av avlopp). Ibland kan det vara svårt att lösa avloppshanteringen inom den egna fastigheten och då kan det vara lämpligt att göra det gemensamt med grannarna. Skyddsavstånd Avstånd till grundvatten och berg vid infiltration Vid infiltration utnyttjas det naturliga jordmaterialet för rening av avloppsvattnet. För att få en bra rening, d.v.s. reduktion av bakterier, växtnäringsämnen som kväve och fosfor samt andra ämnen, krävs att avloppsvattnet passerar genom ett tillräckligt djupt jordlager (icke vattenmättad zon) innan det når grundvattnet. Avståndet mellan infiltrationsbädden och högsta grundvattennivån i marken, alltså oftast den nivå som gäller på våren i samband med snösmältningen, ska därför vara minst 1 m. Samma avstånd gäller även mellan infiltrationsbädd och berg. För att inte riskera att föroreningar når vattenbrunnar ska en avloppsanläggning även placeras på tillräckligt avstånd nedströms närliggande vattenbrunnar. Vid uppströms placering krävs längre skyddsavstånd. Bedömningen av behovet av skyddsavstånd grundas på markförhållandena (jordart och lutning) samt typ av brunnar (grävda eller borrade) i närområdet. Grundvattennivån i närbelägna grävda brunnar vid maximalt vattenuttag bör alltid ligga högre än nivån på grundvattnet under avloppsanläggningen. Vid bergborrade brunnar får man istället beakta grundvattennivån i marken invid brunnen som där alltid bör ligga högre. Eftersom läckage kan uppstå från slamavskiljare och sluten tank för WC ska även dessa placeras med hänsyn taget till vattenbrunnar i närheten. Avståndet bör vara minst 20 m för att inte riskera påverkan på vattentäkt. 6

7 Övriga avstånd att ta hänsyn till För att undvika störningar i omgivningen bör man ta hänsyn till grannar, vattendrag, bostadshus m.m. vid placeringen av ett avlopp. Man bör hålla ordentligt avstånd till fastighetsgräns, framförallt om gränsen går mot annans tomt och det bör vara minst 4 m. Normalt bör man också sträva efter att ha så långt avstånd som möjligt till diken och andra vattendrag. För att minska risken för luktstörningar för sig själv men även andra bör slamavskiljare inte placeras närmare bostadshus än 10 m och inte närmare fastighetsgräns än 4 m. Slamsugning och vägstandard För att slamavskiljare och slutna tankar ska kunna slamsugas ska de placeras högst 30 m från väg eller vändplan där slamsugningsfordonen kan stå. Höjdskillnaden mellan tankens/slamavskiljarens botten och slamsugningsfordonet får vara max 6 m. Slamsugning utförs av kommunens entreprenör och görs minst en gång per år om vattentoalett är ansluten och vartannat år för övriga slamavskiljare. Vägen fram till fastigheten måste också hålla en viss standard. Information om krav på vägstandard finns att läsa i särskilt infoblad. Kontakta berörda grannar Det är alltid bra att informera berörda grannar om planerna på att göra ny avloppsanläggning. Om inte annat kanske de också funderar på att åtgärda sina avlopp. Att göra en gemensam anläggning kan ofta vara det bästa, både miljömässigt och ekonomiskt. Om anläggningen ska placeras utanför den egna fastigheten krävs intyg från berörd markägare. För att säkerställa nyttjanderätten till anläggningen ska ett servitut upprättas hos Lantmäteriet (Vänersborg) eller Tingsrätten (Uddevalla). Kontakta dem för mer information. Markundersökning För att kunna bedöma vilken typ av anläggningen som är lämplig/möjlig att göra behöver man göra en markteknisk undersökning. Den ska visa om det är möjligt att infiltrera avloppsvattnet och hur anläggningen ska placeras beroende på avstånd till berg och högsta grundvattenytan (GVY). Alternativt om/hur en markbädd kan göras eller vilka andra lösningar som kan vara möjliga. Provgrop Provgropar grävs i det område som med hänsyn till vattenbrunnar, marklutning, byggnader, grannfastigheter m.m. bedöms som mest lämplig för en avloppsanläggning. Gropen ska vara minst 1,5 m djup och tillräckligt bred så att man kan se jordlagren ned till botten. Man gör också en bedömning av grundvattenytans nivå (GVY). 7

8 Denna varierar betydligt över året och provgrop bör därför helst göras på våren när GVY normalt är som högst. Under andra tider på året kan man dock ändå ofta få en uppfattning om GVY:s läge. Vattennivån och dess variation i grävda brunnar kan också användas i bedömningen. Provgroparna ger vidare svar på om jordlagrets tjocklek till berg är litet. Geohydrologisk utredning Om en avloppsanläggning planeras på sådant sätt att det finns risk för förorening av badvatten eller dricksvattenbrunnar (grundvattnet) kan krav ställas på att en geohydrologisk utredning genomförs. Det gäller i första hand vid nybyggnation (på ny eller befintlig fastighet). En sådan undersökning ska göras av en konsult/sakkunnig med bl.a. förslag på placering av avloppsanläggning. Val av toalettsystem Ur miljö- och resurssynpunkt är torra toaletter (t.ex. förmultningstoalett, multrum) att föredra framför vattenspolande. Dels används inget vatten och dels omhändertas slutprodukten på plats. Vid val av urinsorterande torrtoalett finns vissa begränsningar att beakta. I tätbebyggda småhusområden tillåts endast urinsorterande toalett om man har en sluten tank för urinen som sedan töms av kommunens slamsugningsentreprenör. Om fastighetens lokalisering medger uppsamling och spridning av urin på egen tomt krävs viss areal samt lämplig typ av mark. Mer information finns i separat infoblad. Vid installation av vattentoalett inom tätbebyggda/planlagda fritidshusområden krävs en sluten tank. Avgift för tillstånd/anmälan samt giltighet Miljönämnden tar ut en avgift för handläggning av ansökan eller anmälan. Information om aktuella avgifter får du från miljöenheten. Tillståndet är också tidsbegränsat. Om anläggningen inte blir inrättad inom den tid som anges i beslutet ska en ny ansökan inlämnas till miljönämnden. Dag/dräneringsvatten och skötsel Dag- och dräneringsvatten får inte avledas till eller på annat sätt belasta en avloppsanläggning. Sådant vatten ska avledas till dike, stenkista eller liknande. En avloppsanläggning kräver skötsel om den ska fungera bra och länge. Slamavskiljare ska tömmas regelbundet för att dels inte bli överfull och dels inte ge slamflykt till efterföljande rening. Det sistnämnda kan täta igen infiltrations- eller markbädden och förkorta dess livslängd avsevärt. Buskar och sly med kraftigare rötter som kan tränga ned till och in i spridningsledningar ska inte växa på infiltrations- eller markbädden. Större träd nära bädden eller slamavskiljare/tank ska också undvikas. Har man ett minireningsverk av något slag krävs mer tillsyn och skötsel. Kemikalier ska fyllas på, filter bytas och eventuella justeringar göras. För att säkerställa att anläggningen fungerar bör man ha ett serviceavtal med leverantören eller anlita annan sakkunnig. Det är också viktigt att tänka på vad man häller eller spolar ned i avloppet samt vilka rengöringsmedel man väljer. Miljöfarliga kemikalier (färg, lösningsmedel, olja o.dyl.) ska aldrig hällas ut i avloppet, förutom att skada miljön kan de också försämra anläggningens funktion och reningsförmåga. Välj miljömärkta tvätt-, disk- och rengöringsmedel och övriga hushållskemikalier. 8

9 Principlösningar för avloppsanläggningar När en ny avloppsanläggning ska inrättas ställs krav på dess funktion. Dessa krav avser både miljö- och hälsoskydd samt en del grundkrav, se under Riktlinjer för enskilda avlopp i Lysekils kommun. Nedan redovisas exempel på principlösningar beroende på om krav ställs på normal eller hög skyddsnivå för miljöskydd. För hälsoskydd måste en bedömning göras i varje enskilt fall utifrån förekomst av vattenbrunnar och risker för förorening av dessa samt risker vid utsläpp till dike, bäck eller annat. Vid val av teknisk lösning är det viktigt att beakta hur fastigheten ska användas, kostnader för anläggande och drift, robustheten och skötselbehoven (enkel och lättskött eller avancerad och mer krävande). Exempel på principlösningar som klarar kraven på normal skyddsnivå för miljöskydd: Torrtoalett och infiltrations- eller markbäddsanläggning för bad-disk-tvättvatten (BDT). Sluten tank för vattentoalett (WC) och infiltrations- eller markbäddsanläggning för BDT. WC och BDT till infiltrationsanläggning. Urinsorterande WC (urin leds till en sluten tank) och BDT till markbäddsanläggning. WC och BDT till markbäddsanläggning kompletterad med fosforrening. WC och BDT till minireningsverk (poleringssteg krävs i princip alltid). Exempel på principlösningar som klarar kraven på hög skyddsnivå för miljöskydd: Torrtoalett och infiltrations- eller markbäddsanläggning för bad-disk-tvättvatten (BDT). Sluten tank för vattentoalett (WC) och infiltrations- eller markbäddsanläggning för BDT. Urinsorterande WC (urin leds till en sluten tank) och BDT till infiltrationsanläggning. WC och BDT till infiltrationsanläggning kompletterad med fosforrening. WC och BDT till minireningsverk (poleringssteg krävs i princip alltid). Vid förbättring av befintliga avlopp där ansluten WC finns sedan länge När gamla befintliga avloppsanläggningar ska åtgärdas ställs inte lika långt gående krav som ovan. Beroende på markförhållanden, förekomst av vattenbrunnar m.m. kan det räcka med att göra en infiltrations- eller markbäddsanläggning. 9

10 Ansökan Ansökan om tillstånd för inrättande av enskild avloppsanläggning ska innehålla följande handlingar: Steg 1. Blankett Ansökan/anmälan Del 1 ifylld. Med blanketten bifogas en karta (ex skala 1:2000) där följande uppgifter redovisas: tänkt placering av avloppsanläggning egen och övriga dricksvattenbrunnar inom 200 m från planerad avloppsanläggning inkl. brunnar för djur tillfartsväg och uppställningsplats för slamsugningsfordonen dräneringar och vattendrag (diken, bäckar, åar) Steg 2. När miljöenheten bedömt förutsättningarna för avlopp inlämnas en fullständigt ifylld blankett Ansökan/anmälan Del 2. Med blanketten bifogas: 1. Situationsplan i lämplig skala (ex 1:500), t.ex. utdrag från fastighetskarta eller en tydlig skiss över fastigheten. Se exempel nästa sida. Planen ska vara skalenlig och visa: befintliga och/eller planerade byggnader fastighetsgränser placering och utformning av avloppsanläggning dricksvattenbrunn/ar på fastigheten 2. Teknisk beskrivning av anläggningen om sådan har begärts. 3. Beskrivning över hur anläggningen ska skötas och underhållas eller kopia på serviceavtal när så är aktuellt. 4. Intyg från markägare om anläggningen helt eller delvis ska placeras på annans mark. 5. Protokoll från siktanalys/utlåtande från konsult när så krävs. Ansökan om tillstånd för installation av toalett ska innehålla följande handlingar: Förmultningstoalett m.fl. torra toaletter 1. Blankett Ansökan Del 2, fullständigt ifylld. 2. Teknisk beskrivning av toalettmodell. 3. Om urinsorterande toalett även en ritning som visar tillgänglig spridningsareal alternativt placering av tank för slamsugning, se separat information. WC till sluten tank 1. Blankett Ansökan Del 2, fullständigt ifylld. 2. Situationsplan i lämplig skala (ex 1:500) som visar tankens placering samt anslutna byggnader. 10

11 Exempel på godtagbara situationsritningar över avloppsanläggningar 11

12 Kontakta oss Från och med 2013 så ingår miljöenheten i Lysekils kommun i en gemensam organisation med motsvarande verksamheter i Munkedals och Sotenäs kommuner, Miljönämnden i mellersta Bohuslän. Denna ligger organisatoriskt i Sotenäs kommun och personalen hör till miljöenheten inom Miljö- och byggförvaltningen i Sotenäs. Tills vidare sitter personalen i Lysekil kvar i Stadshuset i Lysekil. Handlingar skickas tills vidare till Lysekil, se nedan. Kontaktuppgifter till handläggare enligt nedan. Postadress Lysekil: Miljönämnden i mellersta Bohuslän c/o Lysekils kommun Lysekil E-post: miljoenheten@sotenas.se Besöksadress Lysekil: Kungsgatan 44 Telefon, vxl: Kontakta: Anders Fransson i första hand för ärenden som rör Skaftö Tel: E-post: anders.fransson@sotenas.se Jenny Andersson i första hand för ärenden som rör övriga kommunen Tel: E-post: jenny.andersson@sotenas.se Hemsidan: gå till Miljö- och hälsa, Miljöskydd och enskilda avlopp och välj Enskilda avlopp. Här kan man bl.a. hämta blanketter för ansökan om tillstånd. Information, blanketter och kartutdrag kan beställas från miljöenheten, telefon se ovan. Information om enskilda avlopp, länkar till tillverkare m.m. finns på Avloppsguidens hemsida, 12