Stormäktigste, Allernådigste och Storfurste!

Transkript

1 1907. Landtd. Sv. Prop. N:o 23. Finlands Landtdags underdåniga svar å Hans Kejserliga Majestäts nådiga proposition angående den skatt, som för tillverkning af brännvin skall erläggas, samt om sagda skatts användande. Stormäktigste, Allernådigste och Storfurste! Kejsare Enär den vid urtima landtdagen åren godkända skatt för tillverkning af brännvin upphör med utgången af år 1907, har Eders Kejserliga Majestät till

2 Landtd. Sv. Prop. N:o 23. Landtdagens antagande öfverlämnat nådig proposition angående erläggandet och användandet af sagda skatt under år I den nådiga propositionen föreslås, att brännvinsskatten under 1908 skall såsom för närvarande utgå med l mark 20 penni per liter brännvin af normal styrka, och har Landtdagen antagit detta förslag. Vid beräknandet af inkomsten från brännvinsskatten under år 1908 har Landtdagen ur de i propositionen framlagda siffror samt på grund af senare uppgifter funnit, att tillverkningen för år 1907 kan uppskattas till omkring 7,000,000 liter och konsumtionen för samma år icke högre än 6,500,000 liter. Till grund för beräkningen af den inkomst, som af brännvinsskatten under år 1908 kan emotses, har i den nådiga propositionen antagits en tillverkningskvantitet af 5,100,000 liter, hvilket med bibehållande af gällande skattesats skulle medföra en skatteinkomst af 6,120,000 mark. Emellertid bör icke tillverkningen såsom sådan läggas till grund för kalkylen öfver brännvinsskattens afkastning. Betydande kvantiteter brännvin kunna nämligen enligt medgifvande i gällande lag hållas på nederlag ända till 2 år: och i den mån varan uttages från nederlaget, erlägges skatten af tillverkaren enligt den skattesats, som gällde då varan lades på nederlag. Med afseende härå utgör årets förbrukning den måttstock, enligt hvilken skatteinkomsten bör beräknas. Förbrukningen under åren har hållit sig tämligen konstant, uppgående i medeltal till ungefär 6,700,000 liter, men synes för närvarande visa tendens till nedåtgående, ehuru icke i någon mera betydande grad. En minskning i förbrukningen under nästa år måste äfven antagas blifva en följd af myndigheternas ingripande gentemot det under en längre tid praktiserade förfarandet, att inhemsk sprit i betydande kvantiteter an- Tändes till»förskäring» af utländsk konjak, och har

3 1907. Landtd. Sv. Prop. N:o Landtdagen således uppskattat förbrukningens storlek för år 1908 till 6,000,000 liter. Enligt den nådiga propositionen utgjorde lagerbehållningen vid utgången af år 1906 i rundt tal 3,100,000 liter Tillverkningen under år 1907 kan uppskattas till... 7,000,000 > Summa 10,100,000 liter Afdrages härifrån 1907 års beräknade konsumtion 6,500,000 liter återstår vid utgången af år 1907 en lagerbehållning af 3,600,000» hvilket belopp måste antagas blifva uttaget från nederlagen under år På grund af uppgifter, som tillhandahållits Landtdagen, kan det antagas, att af om förmälda lagerbehållning ungefär 400,000 liter skulle kvarligga å nederlag sedan förra halfåret Detta parti bör enligt gällande stadganden vara uttaget från nederlag före den l juli 1908, men drager skatt efter 85 penni per liter. Uppskattas hela konsumtionen för år 1908 till 6,000,000 liter, skulle alltså för återstoden eller 5,600,000 liter betalas skatt efter l mark 20 penni för litern. Beräkningen af inkomsten genom brännvinsskatten ställer sig förty sålunda: 400,000 liter å 85 penni Fmk 340,000 5,600,000» å l mark 20 penni...» 6,720,000 Summa Fmk 7,060,000 Ifrån detta belopp 7,060,000 mark bör afdragas hvad som för denatureradt brännvin restitueras. Den kvantitet, som denaturerats, har under åren varierat emellan 385,000 och 444,000 liter och torde den-

4 Landtd. Sv. Prop. N:o 23. samma för år 1908 kunna uppskattas till högst 450,000 liter. Det restituerade skattebeloppet blefve alltså 540,000 mark. Till ofvan beräknade skattebelopp böra läggas utskänkningsskatten och kontrollafgiften för destillering och denaturering, hvilka poster i den nådiga propositionen beräknats till resp. 25,000 och 90,000 mark. Emot denna beräkning har icke funnits skäl till anmärkning. Inkomsten af brännvinsskatten för 1908 skulle således ställa sig som följer: Brännvinstillverkningsskatten... Fmk 7,060,000 Afgår restituerad skatt» 540,000 Återstår Fmk 6,520,000 Utskänkningsskatt Fmk 25,000 Kontrollafgifter» 90,000 Summa inkomster Frnk 6,635,000 Den andel af utskänknings- och utminuteringsbolagens vinstmedel, som enligt 10 i förordningen den 9 juni 1892 angående försäljning, forsling och upplag af brännvin skall tillfalla kommunikationsfonden, beräknas för hvartdera af åren 1907 och 1908 till 900,000 mark. En ansenlig stegring af vinstmedlen är dock att emotse i samma mån monopoliseringen fortskrider. Enligt Landtdagen tillhandahållna uppgifter har sålunda den år 1906 i Helsingfors genomförda monopoliseringen af försäljningen och utskänkningen af spritdrycker hos ett enda bolag verkat därhän, att statsverkets andel i vinstmedlen ensamt från denna kommun ökats med c. 100,000 mark mot föregående år. Med afseende härå torde ifrågavarande inkomstpost kunna kalkyleras till minst 1,000,000 mark. Lägges denna summa

5 1907. Landtd. Sv. Prop. N:o till det ofvan beräknade inkomstbeloppet, erhålles såsom slutsumma 7,635,000 mark. På grund af hvad ofvan framhållits har Landtdagen beräknat inkomsten af brännvinsskatten under år 1908 till 7,060,000 mark, utskänkningsskatten till 25,000 mark och kontrollafgiften för destillering och denaturering till 90,000 mark, samt den kommunikationsfonden tillfallande andelen af utskånknings- och utminute ringsbolagens vinstmedel för samma år till 1,000,000 mark. Det i den nådiga propositionen ingående lagförslaget har icke underkastats större ändringar. Kostnaderna för kontrollen öfver brännvinstillverkningen och för beifrandet af öfverträdelser af brännvinsförfattningarna, hvilka kostnader uppskattats till 235,000 mark, äfvensom kommunernas andel i brännvinsskatten, hvilken post föreslagits att utgå med samma belopp som härintills eller 400,000 mark,v.hafva af Landtdagen godkänts. Tvifvelsmål hafva visserligen nu liksom tidigare uttalats därom, huruvida det vore lämpligt att med särskilda penningbelöningar uppmuntra tjänstemän att nitiskt fullgöra deras tjänsteplikt, men enär 62 i gällande brännvinsförordning bestämmer, att det är senatens ekonomiedepartement förbehållet att ur brännvinsskattemedlen efter pröfning tilldela åklagare eller annan, som ådagalagt synnerligt nit vid upptäckande och beifrande af svårare förbrytelser mot nämnda förordning, skälig belöning, har det icke ansetts möjligt att fatta något beslut i syfte att upphäfva denna senatens befogenhet. Landtdagen anser emellertid, att dessa medel i främsta rummet borde användas till godtgörelse för de utgifter, exempelvis för resor, anlitad handräckning o. s. v., som polisman kan ådraga sig vid upptäckandet och beifrandet af dylika brott.

6 Landtd. Sv. - Prop. N:o 23. Den uti den nådiga propositionen föreslagna förändring, att fördelningen af kommunernas andel å 400,000 mark måtte äga rum på grund af deras folkmängd, har vunnit Landtdagens godkännande redan af det skål, att mantalet såsom grund för beskattning i en del fall redan öfvergifvits, medan i andra fall förslag väckts om att så borde ske. Och enär hänsyn till kommunernas ekonomi icke bör utgöra hinder för genomförandet af en rättvis fördelningsgrund, har Landtdagen icke ansett att förändringen borde genomföras stegvis på sätt den nådiga propositionen förutsätter, utan beslutit, att en direkt öfvergång från mantalet såsom fördelningsgrund till en fördelning efter kommunernas mantalsskrifna folkmängd bör äga rum. Den nådiga propositionens förslag att de disponibla brännvinsmedlen skulle öfverföras till kommunikationsfonden är så mycket mer berättigadt, som sagda fond vid innevarande års slut enligt Landtdagen meddelade beräkningar kommer att uppte en betydande brist. Fondens andel af brännvinsskattemedlen komme på grund af ofvanintagna kalkyler att uppskattas till 6,000,000 mark, samt den till fonden direkt inflytande delen af utskänknings- och utminuteringsbolagens vinstmedel till 1,000,000 mark eller sammanlagdt 7,000,000 mark. Med stöd af det anförda får Landtdagen i underdånighet anmäla, att Landtdagen för sin del antagit en sålydande Lag angående den skatt, som för tillverkning af brännvin i Finland skall erläggas, samt om sagda skatts användande år l Skatt för brännvin, som i Finland tillverkas, skall under år 1908 utgå med en mark tjugo penni för hvarje liter af normalstyrka, hvarmed förstås sådant brännvin, som innehåller femtio volymprocent alkohol vid -f-15

7 1907. Landtd. Sv. Prop. N:o grader å Gelsii termometer. Denna skatt erlägges för hela det i afseende å tillverkning öfvertagna beloppet och inbetalas till länets ränteri, dock hvarje gång för minst ettusen trehundra liter, såframt skatt för sådan myckenhet af tillverkningen ännu är ogulden. 2 Ur brännvinsskatten skola under år 1908 utgå: Till kontrollen öfver brännvinstillverkningen samt till åklagares belönande för särskildt nit vid beifrandet af öfverträdelser af brännvinsförfattningarna, förslagsvis.. Fmk 235,000: Till nyttiga kommunala behof att fördelas mellan samtliga kommuner enligt den mantalsskrifna befolkningens antal, inalles Fmk 400,000: Summa Fmk 635,000: Hvad härutöfver inflyter genom ifrågavarande skatt -ingår i kommunikationsfonden. Finlands Landtdag framhärdar etc. Helsingfors den 31 oktober 1907.