Kallelse. Sammanträdesdatum Plats Stadshuset, plan 2, Bohusrummet Tid Torsdagen den 2 juni klockan 10:00-18:00

Transkript

1 Kallelse Sammanträdesdatum Plats Stadshuset, plan 2, Bohusrummet Tid Torsdagen den 2 juni klockan 10:00-18:00 Ledamöter Morgan Persson (UP) Ordförande Ove Wiktorsson (C) Vice ordförande Mats Frisell (S) Ulrika Winblad (S) Kerstin Petersson (L) Maria Kjellberg (MP) Charlotta Windeman (M) Morgan Persson (UP) Ordförande Jonatan Engström Sekreterare SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Kallelse Sammanträdesdatum Dagordning Förslag till beslut 1 Upprop 2 Val av justerare Utses 3 Tillkommande och utgående ärenden Fastställs Ärenden till kommunstyrelsen 4 KS2016/ VA-taxa samt inkopplingsavgift år 2017 Föredragande: Sune Karlsson Kl. 10:05-10:20 5 KS2015/ Avtal med Prodevum AB (under namnändring till Adapta Kungälv AB) för marköverlåtelse och genomförande Föredragande: Christoffer Gustafsson Kl. 10:20-10:35 6 KS2015/ Avtal om medfinansiering gällande ny bullerskärm inom vägområde för E6 i samband med genomförande av detaljplan för nytt resecentrum i Kungälv Föredragande: Christoffer Gustafsson Kl. 10:35-10:40 7 KS2016/ Torsby 1:8, förfrågan om direktanvisning av mark Föredragande: Daniel Markänger Kl. 10:40-10:50 8 KS2016/ Torsby 1:4, Ansökan om detaljplan för bostäder Dnr KS2016/0354 Föredragande: Britt-Inger Rydh Kl. 10:50-10:55 Enligt förvaltningen Förslag till kommunfullmäktige Enligt förvaltningen Förslag till kommunfullmäktige Enligt förvaltningen Förslag till kommunstyrelsen Enligt förvaltningen Förslag till kommunstyrelsen Enligt förvaltningen Förslag till kommunstyrelsen SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET

3 Kallelse Sammanträdesdatum KS2016/ Lycke-Ryr 1:1, Ansökan om detaljplan för bostäder Dnr KS2016/0185 Föredragande: Britt-Inger Rydh Kl. 10:55-11:05 10 KS2016/ Ödsmål 2:50, Ansökan om detaljplan för enbostadshus Föredragande: Britt-Inger Rydh Kl. 11:05-11:10 11 KS2016/ Styrdokument revidering av Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel inom Kungälvs kommun Föredragande: Martin Hollertz Kl. 11:10-11:20 12 KS2016/ Styrdokument revidering av Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Kungälvs kommun Föredragande: Martin Hollertz Kl. 11:20-11:25 Enligt förvaltningen Förslag till kommunstyrelsen Enligt förvaltningen Förslag till kommunstyrelsen Enligt förvaltningen Förslag till kommunfullmäktige Enligt förvaltningen Förslag till kommunfullmäktige Ärenden som stannar i utskottet 13 KS2015/ Information om Detaljplan för del av Diseröd 1:1 - Tyfter, etapp 1 Föredragande: Kristina Johansson, Karin Svensson Kl. 11:25-11:45 Antecknas Lunch kl. 12:00-13:00 Ärenden till kommunstyrelsen 14 KS2016/ Nationellt bidrag för ökat bostadsbyggande. "Byggbonus för bostäder till folkbokförda (60%) nyanlända och övriga (40%) från och med 1 juli 2015" Föredragande: Linda Andersson Kl. 13:00-13:20 Enligt förvaltningen Förslag till kommunstyrelsen SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET

4 Kallelse Sammanträdesdatum Ärenden som stannar i utskottet 15 Inkomna skrivelser till samhällsbyggnadsutskottet Antecknas Information från sektorerna 16 Information utifrån årshjul: Rapport tertial 1 Uppföljning produktionsplan och investeringsplan KLS läget i sektorn Klimatanpassning Hamnverksamheten Föredragande: Jenny Adler, Anna Silfverberg Poulsen, Anders Holm, Gunilla Hansson, Eva-Lena Hessel Rydqvist, Henrik Haglund, Emma Segesten, Åsa Berglie Kl. 13:30-14:30 17 Information om Kungälvs Energi och omläggning av elkablar Närvarande: Anna Silfverberg Poulsen Antecknas Antecknas Ärenden till kommunstyrelsen 18 Inriktningsbeslut Marstrand Handlingar tillkommer och skickas ut i efterhand Förslag till kommunstyrelsen SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET

5 Tjänsteskrivelse 1(9) Handläggarens namn Sune Karlsson VA-taxa samt inkopplingsavgift år 2017 Dnr KS2016/ Sammanfattning VA-taxan fastställs av kommunfullmäktige och taxan är uppdelad i en anläggningsavgift och en brukningsavgift och gäller inom kommunala verksamhetsområden för vatten och avlopp. Lagen om allmänna vattentjänster ligger till grund för hur taxan konstrueras. VA-taxa, se bilaga. VA-verksamheten ska under kommande år utföra ett flertal stora byggnationer av VAanläggningar. De största investeringarna gäller Kungälvs vattenverk och de överföringsledningar för vatten och spillvatten som krävs för att förse kustområdet med vatten och avleda spillvattenavloppet från kustområdet och Diseröd. Det nya vattenverket är en förutsättning för att kunna säkerställa kvalitén på dricksvattnet, minska risken för vattenburen smitta och att kunna leverera den mängd vatten som krävs vid den stora bostadsbyggnation och anslutning av befintliga bostäder som planeras. Upprustning utförs nu också på vattenverken i Lysegården och Marstrand för att höja kvalité och säkerhet. Stora investeringar behövs för att byta ut äldre va-anläggningar där vi har problem med inläckage av grund- och ytvatten i ledningar för spillvattenavlopp samt läckage och missfärgat vatten i dricksvattenledningar. Investeringar görs också för att öka säkerheten på våra anläggningar mot sabotage och skadegörelse. För att möta kommande investeringskostnader krävs höjning av avgifterna. Anläggningsavgift Anläggningsavgiften för en bostadsfastighet med en tomtyta på 800 m² och med vattentjänsterna V, S, D (typhus A) höjs med kr till kr inkl. moms vilket innebär en höjning med ca 10 %. Brukningsavgifter Brukningsavgiftens fasta årsavgift och den rörliga delen höjs med ca 5 %. För en småhusfastighet (typhus A) med 800 m² tomtyta och en årlig vattenförbrukning på 150 m³ blir höjningen 423 kr vilket är ca 5 % och innebär en årskostnad på kr inkl. moms. För flerbostadshus (typhus B) med 15 lägenheter, 800 m² tomtyta och en årlig vattenförbrukning på 2000 m 3 /år blir höjningen kronor vilket är ca 5 % och innebär en årskostnad på kr inkl. moms. Inkopplingsavgift Inkopplingsavgiften ingår inte i VA-taxan men taxans bestämmelser gäller i tillämpliga delar. VA-TEKNIK ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

6 2(9) Avgiften används för fastigheter som ligger utanför det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Avgiften höjs ca 10 %. Bakgrund VA-taxan fastställs av kommunfullmäktige och taxan är uppdelad i en anläggningsavgift och en brukningsavgift och gäller inom kommunala verksamhetsområden för vatten och avlopp. Lagen om allmänna vattentjänster ligger till grund för hur taxan konstrueras. VA-taxa, se bilaga. VA-verksamheten ska under kommande år utföra ett flertal stora byggnationer av vaanläggningar. De största investeringarna gäller Kungälvs vattenverk och de överföringsledningar för vatten och spillvatten som krävs för att förse kustområdet med vatten och avleda spillvattenavloppet från kustområdet och Diseröd. Det nya vattenverket är en förutsättning för att kunna säkerställa kvalitén på dricksvattnet, minska risken för vattenburen smitta och att kunna leverera den mängd vatten som krävs vid den stora bostadsbyggnation och anslutning av befintliga bostäder som planeras. Upprustning utförs nu också på vattenverken i Lysegården och Marstrand för att höja kvalité och säkerhet. Stora investeringar behövs för att byta ut äldre va-anläggningar där vi har problem med inläckage av grund- och ytvatten i ledningar för spillvattenavlopp samt läckage och missfärgat vatten i dricksvattenledningar. Investeringar görs också för att öka säkerheten på våra anläggningar mot sabotage och skadegörelse. Utbyggnad och planering för nya va-anläggningar pågår inom Kongahälla västra och östra. Nya detaljplaneområden som Resecentrum, Tega och Vena i Ytterby, Tjuvkil, Diseröd är exempel på områden där projektering av va-anläggningar pågår och där byggnation förväntas starta Verksamheten har utgått från att alla investeringarna ska finansieras via avgifter även om det är möjligt att skattefinansiera delar av investeringarna. Anläggningsavgift Anläggningsavgiften ska finansiera utbyggnaden av va-anläggningarna inom de befintliga äldre bostadsområden som ska anslutas till kommunalt vatten och avlopp samt inom nya detaljplaneområden. Helst bör även en del av de överföringsledningar som byggs fram till bostadsområden finansieras med denna avgift. Anläggningsavgiften skall motsvara den genomsnittliga kostnaden i kommunen för att ansluta en fastighet till den allmänna va-anläggningen. Nytt från och med år 2016 är att kommunen för in 10 % av årets inbetalda anläggningsavgifter direkt som en intäkt mot årets driftresultat. Återstående 90 % periodiseras och återförs som intäkt över avskrivningstiden som för de flesta ledningar är 50 år. Detta är i enlighet med den anvisning som branchorganisationen Svenskt Vatten angett. Intäkten tas ut direkt för att möta löpande kostnader inom förvaltningen som uppkommer i samband med att anslutningar av fastigheter görs. Kommunen står inför mycket stora utmaningar i samband med den stora utbyggnaden av vatten- och avloppsanläggningar som planeras.

7 3(9) Avgifterna behöver höjas ytterligare något för att klara de kostnader som utbyggnaderna i omvandlingsområden och nya detaljplaneområden kommer att medföra. Som exempel kan nämnas följande: I utredningen för Detaljplan Tega 2:5 med ca 38 st tomter beräknas kostnaderna bli över kr inkl moms per tomt vid inkoppling till vatten, spill- och dagvatten. Intäkten med dagens va-taxa blir ca kr inkl moms i genomsnitt per tomt. Kostnaderna för utbyggnaderna av va-anläggningar i Aröd, Tjuvkil, Kovikshamn och övriga områden kommer att vara höga. Detta beror bland annat på: - stora avstånd mellan fastigheterna - stor förekomst av berg - stort antal pumpstationer för avlopp - många återställningar av befintliga vägar mm. - diverse utredningar och åtgärder angående arkeologi, natur mm. Kostnaderna beräknas i genomsnitt bli större än kr inkl moms per tomt vid inkoppling av vatten och spillvattenavlopp. I Hareslätt (Marstrand) har nu utbyggnad av va-anläggningar samt gator genomförts. I området pågår byggnation av både småhus och lägenheter. Slutlig sammanställning av kostnaderna för utbyggnaden av va-anläggningen har ännu inte tagits fram men beräkningarna tyder på att intäkterna troligen täcker kostnaderna för va-anläggningar inom området. Från och med den föreslås en höjning av anläggningsavgifterna för bostadsfastigheter med ca 10 %. För Annan fastighet (fastighet avsedd för industriändamål) höjs servis- och förbindelsepunktsavgift med 10 % men tomtyteavgiften höjs inte. Anläggningsavgiften för en bostadsfastighet med en tomtyta på 800 m² och vattentjänsterna V, S, D (typhus A) blir med den föreslagna höjningen kr inkl moms. Anläggningsavgiften för en bostadsfastighet med en tomtyta på 800 m² och vattentjänsterna V, S (ej dagvatten) blir med den föreslagna höjningen kr inkl moms. Brukningsavgifter Utbyggnaden av överföringsledningar, vattenverk och förnyelse av äldre va-anläggningar kommer att belasta verksamheten med stora kapitalkostnader som ska finansieras i stort sett enbart med brukningsavgifterna. Från och med år 2016 för kommunen in 10 % av årets inbetalda anläggningsavgifter direkt som intäkt mot årets driftresultat, vilket nämnts ovan. Detta är en bidragande orsak till att brukningsavgiften inte behöver höjas lika mycket år 2017 som aviserats tidigare. Under de kommande åren som utbyggnad sker och där nya fastigheter betalar anläggningsavgifter kommer det innebära ett årligt tillskott till driftresultatet. Svårigheten ligger i att det är en ojämn intäkt som beror på när utbyggnaden av va-anläggningar sker och när anläggningsavgifter debiteras. Men detta kan hanteras via resultatfonden som kommer variera mycket under kommande år.

8 4(9) För att möta de framtida investeringskostnaderna föreslås att de fasta brukningsavgifterna höjs med ca 5 % och de rörliga avgifterna med ca 5 % från Särskilda avgifter (pkt 13 i va-taxan) höjs inte. Utbyggnaden av va-anläggningar i kommunen kommer att kräva fortsatta taxehöjningar under kommande år i takt med att nya investeringar genomförs. Jämförelse med andra kommuner, 2016 års avgifter och Kungälvs förslag år 2017 Kommun Brukningsavgift inkl moms, typhus A Anläggningsavgift inkl moms, typhus A Tjörn (1) (2) Tanum (2) (4) Lilla Edet (3) (13) Kungälv, ny avgift år (4) (3) Öckerö (5) (9) Strömstad (6) (5) Orust (7) (10) Kungälv (8) (8) Lerum (9) (12) Uddevalla 8420 (10) (6) Ale (11) (11) Sotenäs (12) (7) Kungsbacka (13) (1) Typhus A avser fastighet med friliggande enbostadshus. Tomtyta 800 m², vattenförbrukning 150 m 3 /år. Fastigheten är ansluten till vatten, spill- och dagvatten. Inkopplingsavgift (bilaga i va-taxan) I vissa fall kan det bli aktuellt med inkoppling till den allmänna vatten- och avloppsanläggningen för fastigheter som ligger utanför det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Då upprättas ett avtal mellan kommunen och abonnenten. I avtalet bestäms hur inkopplingen ska ske och vilken inkopplingsavgift som abonnenten ska betala för anslutningen. Inkopplingsavgiften ingår inte i VA-taxan men räknas fram med anläggningsavgifterna som grund. VA-taxans anläggningsavgifter, Servisavgift (6.1a), Förbindelsepunktsavgift (6.1b) och Lägenhetsavgift (6.1d) används som inkopplingsavgift. Avgiften för tomtyta (pkt 6.1c) används inte eftersom fastighetsägaren ansvarar för utbyggnaden av sitt ledningsnät fram till kommunens anslutningspunkt vilket motiverar en lägre avgift än vad som gäller inom vaverksamhetsområdet. Fastighet med 1-2 lägenheter /bostadsenheter har en reducerad avgift gentemot de fastigheter som ansluter flera lägenheter. Vid inkoppling av fastighet med 1-2 lägenheter reduceras Förbindelsepunktsavgiften (6.1b) med 50 %. Inkopplingsavgiften ingår inte i VA-taxan men taxans bestämmelser gäller i tillämpliga delar.

9 5(9) Om avgifterna i VA-taxan förändras ska inkopplingsavgiften också ändras. Med föreslagen VA-taxa blir inkopplingsavgiften från följande: (Beräkningsgrund: anslutning av vatten och spillvatten) Reducerad grundavgift för fastighet med 1-2 lägenheter: Grundavgift för fastighet med tre eller flera lägenheter: Därtill kommer en avgift per lägenhet med: kr inkl moms kr inkl moms kr inkl moms Reduktion av anläggningsavgift Om fastigheten måste avleda spillvattnet via en tryckledning från fastigheten och detta beror på huvudmannens val av system på huvudledning ska huvudmannen svara för erforderlig LTA-pumpenhet (LTA= lätt tryck avlopp) eller annan aktuell pumpenhet. Fastighetsägaren bekostar då erforderliga anordningar för att sammankoppla pumpenheten med installationen för avloppet i övrigt samt elanslutning inne på fastigheten. Fastighetsägaren föreslås därför erhålla reduktion på anläggningsavgiften för merkostnad i samband med installation av LTA-pumpenheten. Anläggningsavgiften föreslås att reduceras med kr inkl moms (pkt 6.10 i taxan) vilket är en ökning med kr mot tidigare. Verksamhetens bedömning Nedanstående avgifter är redovisade inkl moms. Anläggningsavgiften för en bostadsfastighet med en tomtyta på 800 m² och med vattentjänsterna V, S, Df blir kr vilket är en höjning med ca 10 %. Avgiften för en fastighet avsedd för industriändamål och med tomtytan m² höjs med ca 3 %. Brukningsavgiftens fasta årsavgift och rörliga delen höjs ca 5 %. Den rörliga avgiften blir 24,95 kr/m 3 för vatten och spillvatten. Dagvattenavgiften höjs inte. För en småhusfastighet (typhus A) med 800 m² tomtyta och en årlig vattenförbrukning på 150 m³ blir höjningen 423 kr, vilket är ca 5 % och innebär en årskostnad på kr. Årskostnaden uppdelad på 365 dagar blir ca 26 kr per dag. För flerbostadshus (typhus B) med 15 lägenheter, 800 m² tomtyta och en vattenförbrukning på 2000 m 3 per år blir höjningen kr, vilket är ca 5 % och innebär en årskostnad på kr. Typhus A: avser fastighet med friliggande enbostadshus. Tomtyta 800 m², vattenförbrukning 150 m 3 /år. Fastigheten är ansluten till vatten, spill- och dagvatten.

10 6(9) Typhus B: avser flerbostadshus som är anslutet till vatten, spillavlopp och dagvatten, 15 lägenheter, 800 m² tomtyta, vattenförbrukning 2000 m 3 /år. 2 st parallellkopplade vattenmätare qn 2,5 m 3 /h Inkopplingsavgift För en fastighet med en lägenhet som är inkopplad till vatten och spillvatten blir avgiften kr vilket innebär en höjning med ca 10 %. För en förening med 5 lägenheter blir avgiften kr per lägenhet vilket innebär en höjning med ca 10 %. Kostnader och avgiftshöjningar, nu och framöver I investeringsprognosen visas ett behov om över 990 miljoner kronor för planerade satsningar under perioden De allra största investeringarna gäller nytt vattenverk och de överföringsledningar för vatten och spillvatten som krävs för att förse kustområdet med vatten och avleda spillvattenavloppet från kustområdet och Diseröd. Stora investeringar behövs för att byta ut äldre va-anläggningar där vi har problem. Investeringar görs också för att öka säkerheten på våra anläggningar mot sabotage och skadegörelse. Alla dessa satsningar är nödvändiga om lagar ska följas och kravet på befolkningstillväxt i Kungälv ska uppfyllas. Nedan visas diagram över va-verksamhetens kostnader för amorteringar och räntor. Därutöver finns kostnaderna för drift av anläggningar samt personalkostnader. 70 VA-verksamheten Prognos över kostnadsutveckling för amorteringar och räntor år 2020 ränta 2,50 % år 2021 ränta 2,50 % 60 år 2019 ränta 2,50 % Miljoner kr år 2016 ränta 1,75 % år 2017 ränta 1,75 % år 2018 ränta 2,25 % 10 0 Amorteringar Räntekostnader För kommunens organisation är det en stor utmaning att genomföra alla projekt som är planerade inom de närmsta åren. Det kan hända att investeringsvolymen blir mindre än vad som är beräknat i prognosen. VA-verksamheten måste i nuläget ändå planera in årliga avgiftshöjningar som om att investeringarna utförs i den takt som krävs.

11 7(9) Det innebär att avgifterna måste höjas nu så att verksamhetens årsresultat går med överskott och därmed bygger upp en resultatfond som kan användas när kapitalkostnaderna för de största projekten kommer. Prognosen just nu visar på höjning av brukningstaxan med ca 6 % år 2018 och därefter 10 % varje år under perioden Inför 2018 års taxejustering görs en ny utvärdering på vilka investeringar som är utförda och hur mycket va-taxan behöver höjas. Diagrammet nedan visar en prognos på hur va-verksamhetens driftresultat och resultatfond utvecklas År Tkr Resultatfond Resultat Prognos: Höjning av totala intäkten % % % % % Tillfälliga överskott i VA-verksamheten under något eller några år kan anses följa självkostnadsprincipen om de vägs mot andra års underskott. Tillfälliga överuttag och underskott skall återföras/kompenseras till VA-kollektivet de närmaste tre åren. Det tar i regel längre än ett år innan effekterna av en ny taxa kan bedömas och därför ger treårsregeln en möjlighet för VA huvudmannen att anpassa avgifterna för att skapa en ekonomi i balans. Arbetet med avgiftsuttaget i verksamheten måste därför göras utifrån ett flerårsperspektiv. Skattefinansiering Möjligheten finns att skattefinansiera del av kostnaden för utbyggnaden av va-anläggningarna. På så sätt minskar kostnaden för VA-kollektivet och avgifterna behöver inte höjas lika mycket. En sådan finansiering kan pågå under en del av avskrivningstiden eller under hela avskrivningstiden. Avskrivningstiden för Kungälvs vattenverks olika komponenter blir mellan år och för de flesta va-ledningar är den 50 år.

12 8(9) Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål För att kunna fullfölja kommunfullmäktiges strategiska mål, ATTRAKTIVT BOENDE, som bland annat innebär att antalet bostäder och detaljplaner skall öka, måste anläggningar för vatten och avlopp byggas ut i stor omfattning. Finansiering av utbyggnaden görs via avgifter. Bedömning i relation till barnperspektivet Kungälvs kommun måste säkerställa att dricksvatten levereras med bra kvalitet och att anläggningar för vatten och avlopp är väl fungerande och underhållna. Anläggningarna kan då överlämnas till kommande generationer med gott samvete. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet VA-verksamheten har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån jämställdhetsperspektivet. Teknisk bedömning/genomförandeplan Inte relevant i aktuellt ärende. Juridisk bedömning Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster, vattentjänstlagen styr kommunens skyldighet att anlägga och driva allmänna anläggningar. Ekonomisk bedömning Vattenverk och överföringsledningar som måste byggas i inledningsskedet innebär stora kapitalkostnader. Det är inte förrän år 2018 och framåt som betydande intäkter från nya anslutna fastigheter kommer verksamheten tillgodo. Prognosen just nu visar på höjning av höjning av brukningstaxan med ca 6 % år 2018 och därefter 10 % varje år under perioden Inför 2018 års taxejustering görs en ny utvärdering på vilka investeringar som är utförda och hur mycket va-taxan behöver höjas. När anslutningen av en större mängd av fastigheter kommer igång i områden som Kongahälla, Tega, Vena, Aröd, Tjuvkil, Kovikshamn med flera, kommer intäkterna från brukningsavgifterna att öka. Förslag till kommunfullmäktige 1. VA-taxa för Kungälvs kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning antas att gälla från och med Taxa KFS 2015 nr 2 upphör att gälla från och med Inkopplingsavgiften för anslutning till kommunal vatten- och avloppsanläggning utanför va-verksamhetsområde består av va-taxans anläggningsavgifter, Servisavgift (6.1a), Förbindelsepunktsavgift (6.1b) och Lägenhetsavgift (6.1d). Vid inkoppling av fastighet med 1-2 lägenheter reduceras Förbindelsepunktsavgiften (6.1b) med 50 %. VA-taxans bestämmelser gäller i tillämpliga delar.

13 9(9) Anders Holm Verksamhetschef teknik Jenny Adler Samhällsbyggnadschef Expedieras till: Anders Holm SHB, Jenny Adler SHB, Kommunkansli och juridik För kännedom till: Sune Karlsson VA-teknik/SHB

14 FÖRSLAG TILL VA-taxa för Kungälvs kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar Antagen av kommunfullmäktige den xx xxx 2016 Gäller fr.o.m. 1 januari 2017 KFS 2016:xxxx Ersätter KFS 2015:2 Dnr KS2016/0710

15 2

16 Innehållsförteckning Inledande bestämmelser Avgiftsskyldighet Typ av avgift Definitioner Vattentjänster och tidpunkt för avgiftsskyldighet och betalning Särtaxa och avtal vid avvikelser... 4 Anläggningsavgifter Anläggningsavgift för Småhus och Övrig Bostadsfastighet Anläggningsavgift för annan fastighet Anläggningsavgift för allmän platsmark Serviser på annat sätt Rätt till indexreglering... 8 Brukningsavgifter Brukningsavgift Brukningsavgift för ansvarig för allmän platsmark Särskilda avgifter Rätt till indexreglering Bilaga Inkopplingsavgift för vatten och spillvatten utanför kommunens verksamhetsområde, gällande från och med

17 Inledande bestämmelser TAXA för Kungälvs kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning Denna taxa träder i kraft den Antagen av kommunfullmäktige den 2016-xx-xx. Huvudman för den allmänna vatten- och avloppsanläggningen är Kungälvs kommun. Förvaltningen sköts av Samhällsbyggnad/VA-verksamheten under Kommunstyrelsen. Avgifter enligt denna taxa ska betalas till Kungälv kommun. Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt. I denna taxa hänvisas till vattentjänstlagen och då avses Lagen om allmänna vattentjänster (SFS 2006:412) 1 Avgiftsskyldighet För att täcka nödvändiga kostnader för Kungälvs kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning skall ägare av fastighet eller annan avgiftsskyldig inom anläggningens verksamhetsområde betala avgifter enligt denna taxa. Avgiftsskyldig är alternativt den som enligt 2 och 4 i vattentjänstlagen jämställs med fastighetsägare. Avgiftsskyldig för dagvattenavledning är även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningarna i 27 i vattentjänstlagen är uppfyllda. 2 Typ av avgift Avgifterna utgörs av anläggningsavgifter och brukningsavgifter. 3 Definitioner I dessa taxeföreskrifter avses med: Småhusfastighet: fastighet som är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebyggas med hus innehållande en till två lägenheter. Övrig Bostadsfastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebygga för bostadsändamål för tre eller fler lägenheter. Med bostads fastighet jämställs fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd, eller enligt beviljat bygglov avses att bebygga, för vissa andra ändamål där lokalytan är det viktigaste sett från användarsynpunkt. Exempel på sådana byggnader är: Kontor Förvaltning Stormarknader Butiker Utställningslokaler Sporthallar Hotell Restauranger Hantverk Småindustri Utbildning Sjukvård 2

18 Annan fastighet: fastighet som uteslutande eller huvudsakligen är bebyggd eller enligt beviljat bygglov avses att bebygga för annat ändamål än bostadsändamål och som inte enligt ovan jämställs med Småhusfastighet eller Övrig Bostadsfastighet Obebyggd fastighet: fastighet som enligt detaljplan är avsedd för bebyggande, men inte ännu bebyggts. Lägenhet/Bostadsenhet: Ett eller flera utrymmen i byggnad som i upplåtelsehänseende bildar en bostadsenhet. För att det ska klassas som en bostadsenhet ska boarean vara större än 15 m 2 och utrymme för vila, matlagning och personlig hygien ska finnas. I fråga om sådana utrymmen i Övrig Bostadsfastighet där begreppet lägenhet inte är tillämplig räknas varje påbörjat 150-tal m² bruttoarea (BTA) enligt svensk standard SS som en enhet. Allmän platsmark: mark som i detaljplan enligt plan- och bygglagen (2010:900) redovisas som allmän plats, eller om marken inte omfattas av detaljplan, väg eller mark som i övrigt motsvarar sådan mark. Tomtyta: är fastighetens areal enligt fastighetsregistret eller enligt förrättningskarta, nybyggnadskarta eller annan karta som huvudmannen godkänner. Vid tredimensionella fastigheter 1 fördelas den tomtyta som är gemensam för fastigheterna i proportion till byggnadernas bruttoarea (BTA). Förbindelsepunkt (FP): är den punkt, som huvudmannen har bestämt, där den allmänna anläggningen slutar och fastighetens VA-installation börjar. 4 Vattentjänster och tidpunkt för avgiftsskyldighet och betalning 4.1 Avgift tas ut för följande vattentjänster: Vattentjänst Anläggningsavgift Brukningsavgift V, vattenförsörjning Ja Ja S, spillvattenavlopp Ja Ja Df, dag- och dränvattenavlopp från fastighet Ja Ja Dg, dagvattenavlopp från allmän platsmark Ja Ja 4.2 Avgiftsskyldighet för vart och ett av tjänsterna V, S och Df inträder när huvudmannen upprättat förbindelsepunkt för ändamålet och informerat fastighetsägaren om förbindelsepunktens läge. Om dagvatten från fastigheten avleds till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt upprättats, inträder avgiftsskyldighet när åtgärder för bortledandet av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta. Härvid förutsätts att samtliga i 24 första stycket 1 och 2 i vattentjänstlagen angivna förutsättningar för avgiftsskyldighet är uppfyllda. 4.3 Avgiftsskyldighet för ändamålet Dg inträder när åtgärder för bortledande av dagvatten blivit utförda och fastighetsägaren informerats om detta. 1 Sedan den 1 januari 2004 är det möjligt att bilda s.k. tredimensionella fastigheter, vilket innebär att fastigheter kan avgränsas i höjd och djupled så att våningsplan och anläggningar inom samma fastighet kan ha olika ägare (Lantmäteriet). 3

19 4.4 Avgiftsskyldighet för tjänsten Dg gäller även den som ansvarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls, om förutsättningarna i 27 i vattentjänstlagen är uppfyllda. 4.5 Anläggningsavgift skall beräknas enligt taxa som gäller vid den tidpunkten när avgiftsskyldighet inträder. 4.6 Sedan avgiftsskyldighet inträtt, skall avgift betalas inom tid som anges i räkning. 4.7 Betalas debiterat belopp inte inom tid som anges i räkning, ska dröjsmålsränta betalas enligt 6 räntelagen från den dag betalningen skulle ha skett. 4.8 Om avgiften uppgår till belopp som är betungande med hänsyn till fastighetens ekonomiska bärkraft och övriga omständigheter, skall enligt 36 i vattentjänstlagen en anläggningsavgift fördelas på årliga inbetalningar under en viss tid, längst tio år, om fastighetsägaren så begär och godtagbar säkerhet ställs. Ränta skall erläggas enligt 5 räntelagen från den dag första inbetalning skulle ha skett tills totala beloppet är betalt. Betalas inte delbeloppet i tid ska dröjsmålsränta betalas enligt 6 räntelagen. 4.9 Avgiftsskyldighet enligt 6.5, 6.6, 6.7 respektive 7.3, 7.4, 7.5 och 7.6 föreligger, då bygglov för avsett ändrat förhållande meddelats eller ändrat förhållande t ex ökning av tomtyta inträtt utan att bygglov erfordrats eller meddelats Fastighetsägaren har anmälningsplikt att omgående informera huvudmannen när ändrade förhållanden inträtt på fastigheten. Försummar fastighetsägaren det tas dröjsmålsränta enligt 4.7 ut för tiden från det två månader förflutit sedan avgiftsskyldighet inträdde och fram till dess tilläggsavgiften betalas. 5 Särtaxa och avtal vid avvikelser Om kostnaden, för att förse viss eller vissa fastigheter med vatten och avlopp, i beaktansvärd omfattning avviker från fastigheterna inom verksamhetsområdet i övrigt, skall enligt lagen om allmänna vattentjänster avgifter utgå enligt särskilt antagen särtaxa. Är det inte skäligt att för viss fastighet beräkna avgift enligt 6 8 får huvudmannen i stället komma överens med fastighetsägaren eller annan avgiftsskyldig om avgiftens storlek. 4

20 Anläggningsavgifter Avgifter för allmänna vattentjänster är belagda med lagstadgad mervärdesskatt. 6 Anläggningsavgift för Småhus och Övrig Bostadsfastighet 6.1 Avgift ska betalas för Småhusfastighet och Övrig Bostadsfastighet Avgift utgår per fastighet med: I avgiften ingår mervärdeskatt (moms 25 %) Avgift för framdragen servisledning Tre ledningar två ledningar en ledning a) Servisavgift en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df (85 %) (70 %) Samtliga vattentjänster Per vattentjänst V S Df Dg b) Förbindelsepunktsavgift en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df, (30 %) (50 %) (20 %) - c) Tomtyteavgift en avgift per m 2 tomtyta 89,15 26,75 (30 %) (50 %) - 17,83 (20 %) d) Lägenhetsavgift en avgift per lägenhet/bostadsenhet med boarea större än eller lika med 25 m (30 %) (50 %) (20 %) Lägenhetsavgift en avgift per lägenhet/bostadsenhet med boarea mindre än 25 m (30 %) (50 %) (20 %) e)* Grundavgift Df utan fp en grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättats. * Avgift enligt 6.1 e) tas inte ut om avgift tas ut för Df enligt 6.1 a) och b) Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas avgifter enligt 6.1 a) lika mellan fastigheterna. 6.3 Avgiften enligt 6.1 c), begränsas till ett belopp som motsvarar summan av övriga anläggningsavgifter enligt 6.1 a), b) och d), eller i det fall förbindelsepunkt för Df inte upprättats, summan av avgifterna enligt 6.1 a), b), d) och e). Vid ändrade förhållanden enligt bestämmelserna i 6.5, 6.6, 6.7 och 6.8 tas ut ytterligare avgift enligt 6.1 c) i den mån ovan angiven begränsningsregel så medger. 5

21 Vid beräkning av de sammanlagda beloppen för servisavgiften 6.1 a) får inte beloppet bli högre än 100 % av avgiften även om servisledningarna lagts vid olika tillfällen och därmed blivit högre. 6.4 Lägenhetsantalet bestäms efter de ritningar enligt vilka bygglov beviljats, eller efter annan ritning eller uppmätning som huvudmannen godkänner. Är fastigheten obebyggd ska lägenhetsavgift inte betalas. 6.5 Dras ytterligare servisledningar fram och upprättas ytterligare förbindelsepunkter, ska servisavgift enligt 6.1 a) och förbindelsepunktsavgift enligt 6.1 b) betalas. 6.6 Ökas fastighets tomtyta ska tomtyteavgift enligt 6.1 c) betalas för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte ska anses förut vara betald. Vid beräkning av avgift för tillkommande tomtyta iakttas begränsningsregeln i Sker om- eller tillbyggnad, uppförs byggnad (om tidigare obebyggd) eller ytterligare byggnad eller ersätts riven bebyggelse på fastighet ska lägenhetsavgift betalas enligt 6.1 d) för varje tillkommande lägenhet. 6.8 Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättats, ska avgift betalas enligt 6.1 e). 6.9 För servisledning som på fastighetsägarens begäran utförs senare än övriga servisledningar för fastigheten ska, utöver avgift enligt 6.1 a) betalas en etableringsavgift om 50 % av avgiften enligt 6.1 a). Etableringsavgiften avses täcka huvudmannens merkostnader till följd av att arbetet inte utförs i samband med framdragning av övriga servisledningar Levereras spillvattnet via tryckledning från fastigheten och detta beror på huvudmannens val av system på huvudledning reduceras anläggningsavgiften med kr. Huvudmannen svarar för erforderlig pumpenhet. 7 Anläggningsavgift för annan fastighet 7.1 Avgift ska betalas för annan fastighet. Avgift utgår per fastighet med: I avgiften ingår mervärdeskatt (moms 25 %) Avgift för framdragen servisledning a) Servisavgift en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för V, S och Df Tre ledningar två ledningar (85 %) en ledning (70 %) Samtliga vattentjänster Per vattentjänst V S Df Dg b) Förbindelsepunktsavgift en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för V, S och Df, (30 %) (50 %) (20 %) - c) Tomtyteavgift en avgift per m 2 tomtyta 91,40 27,42 (30 %) 45,70 (50 %) - 18,28 (20 %) 6

22 d)* Grundavgift Df utan fp grundavgift för bortledande av Df, om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för Df upprättats. * Avgift enligt 7.1 d) tas inte ut om avgift tas ut för Df enligt 7.1 a) och b) Är förbindelsepunkt gemensam för två eller flera fastigheter, fördelas servisavgiften enligt 7.1 a) lika mellan fastigheterna. 7.3 Om fastigheten är obebyggd betalas 70 % av avgiften för tomtyta enligt 7.1 c). När fastigheten sedan bebyggs betalas resterande 30 % av avgiften för tomtyta enligt den taxa när avgiftsskyldigheten inträder (vid beviljat bygglov enligt punkt 4.9). 7.4 Dras ytterligare servisledningar fram och upprättas ytterligare förbindelsepunkter, ska servisavgift enligt 7.1 a) och avgift för förbindelsepunkt enligt 7.1 b) betalas. 7.5 Ökas fastighets tomtyta, ska tomtyteavgift enligt 7.1 c) betalas för tillkommande tomtyta som härrör från fastighet för vilken tomtyteavgift inte ska anses förut vara betald. 7.6 Tillkommer bortledning av Df till den allmänna anläggningen utan att förbindelsepunkt för Df upprättas, ska avgift betalas enligt 7.1 d). 7.7 Huvudmannen kan, om godtagbar säkerhet ställs, medge anstånd med betalning av tomtyteavgift för andel av fastighets areal, motsvarande mark som tillsvidare inte utnyttjas för verksamheten på fastigheten. Anstånd medges för viss tid, högst 10 år. Om mark under anståndstiden genom fastighetsbildningsåtgärd frångår fastigheten upphör anståndsmedgivandet att gälla och resterande tomtyteavgift förfaller till betalning. Utestående belopp löper med ränta enligt 5 räntelagen (SFS 1975:635) från den dag anståndet beviljades tills anståndet upphör. För tid därefter utgår dröjsmålsränta enligt 6 räntelagen. 7.8 För servisledning som på fastighetsägarens begäran utförs senare än övriga servisledningar för fastigheten ska, utöver avgift enligt 7.1 a) betalas en etableringsavgift om 50 % av avgiften enligt 7.1 a). Etableringsavgiften avses täcka huvudmannens merkostnader till följd av att arbetet inte utförs i samband med framdragning av övriga servisledningar. 8 Anläggningsavgift för allmän platsmark Den som svarar för att allmän platsmark ställs i ordning och underhålls ska betala avgift för anordnande av dagvattenbortledning. Avgift utgår per m 2 allmän platsmark Hårdgjorda ytor, typ gatumark, torg Övrig allmän platsmark Inkl. moms 20 kr/m² 10 kr/m² 9 Serviser på annat sätt 9.1 Om efter ansökan från fastighetsägare och särskilt medgivande av huvudmannen ledningar utförts på annat sätt eller försetts med andra anordningar än huvudmannen bedömt nödvändiga, skall fastighetsägaren som begärt arbetets utförande ersätta huvudmannen överenskomna kostnader härför. 7

23 9.2 Om en fastighetsägare begär att ny servisledning ska utföras i stället för redan befintlig och finner huvudmannen skäl bifalla ansökan om detta, är fastighetsägaren skyldig att bekosta dels den nya servisledningens allmänna del med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick, dels borttagandet av den tidigare servisledningens allmänna del. 9.3 Finner huvudmannen påkallat att utföra ny servisledning i stället för och med annat läge än redan befintlig, är huvudmannen skyldig att ersätta fastighetsägaren hans kostnad för fastighetens del av den nya servisledningen och dess inkoppling med det avdrag som befinns skäligt med hänsyn till den tidigare servisledningens ålder och skick. 10 Rätt till indexreglering Avgifter enligt punkt 6 8 indexregleras. Avgifterna baseras på entreprenadindex för husbyggnad och anläggning. Medelindex beräknas för grupperna 112, 115, 119, 311 och med basmånad juni När detta index ändras, har huvudmannen rätt att reglera avgiftsbeloppen därefter, dock inte oftare än en gång årligen. 8

24 Brukningsavgifter 11 Brukningsavgift I avgifterna ingår mervärdeskatt (moms 25 %) Fast årsavgift per vattenmätare för småhus Mätarstorlek Qn 2,5 Vatten och spillvatten Vatten (50%) Spillvatten (50%) Mätaravgift småhus kr kr kr 11.2 Fast årsavgift per vattenmätare för Övrig Bostadsfastighet samt Annan fastighet Mätarstorlek Gänganslutna mätare (Avgiften för flera mätare avser parallellkoppel) Vatten och spillvatten Vatten (50%) Spillvatten (50%) 1 x Qn 2, kr kr kr 2 x Qn 2, kr kr kr 3 x Qn 2, kr kr kr 4 x Qn 2, kr kr kr 1 x Qn kr kr kr 2 x Qn kr kr kr 3 x Qn kr kr kr 4 x Qn kr kr kr 1 x Qn kr kr kr 2 x Qn kr kr kr >Qn10 särskild utredning och avgift enligt avtal. Extra avgift för vattenmätare med pulsmätare 550 kr/år Småhusfastigheter endast anslutna till spillvattennätet debiteras 50 % av den fasta årsavgiften för småhusfastighet i 11.1 samt en minsta mängd på 150 m³ spillvatten per lägenhet och år. Övrig Bostadsfastighet som endast är anslutna till spillvattennätet debiteras 50 % av den fasta årsavgiften för mätare som motsvarar erfordrad kapacitet enligt 11.2, samt en minsta förbrukning om 150 m 3 spillvatten per lägenhet och år. Annan fastighet som endast är anslutna till spillvattennätet debiteras 50 % av den fasta årsavgiften för mätare som motsvarar erfordrad kapacitet enligt 11.2, samt en minsta förbrukning om 150 m 3 spillvatten per år. 9

25 Småhusfastigheter utan vattenmätare anslutna till både vatten och spillvatten erlägger 100 % av den fasta årsavgiften för småhusfastighet enligt 11.1, samt en minsta mängd på 150 m³ vatten och spillvatten per lägenhet och år. Övrig Bostadsfastighet utan vattenmätare, anslutna till både vatten och spillvatten, erlägger 100 % av den fasta årsavgiften för den mätare som motsvarar erfordrad kapacitet enligt 11.2, samt en minsta mängd på 150 m³ vatten och spillvatten per lägenhet och år. Annan fastighet utan vattenmätare anslutna till både vatten och spillvatten erlägger 100 % av den fasta årsavgiften för den mätare som motsvarar erfordrad kapacitet enligt 11.2, samt en minsta mängd på 150 m³ vatten och spillvatten per år. För obebyggd fastighet ska erläggas en årlig brukningsavgift med ett belopp motsvarande 100 % av avgiften för småhusfastighet enligt 11.1, eller 100 % av avgiften för qn 2,5 för Övrig Bostadsfastighet samt Annan fastighet, enligt Avgift per m³ levererat vatten Fastighetskategori Vatten och spillvatten Vatten (40%) Spillvatten (60%) Alla 24,95 kr 9,98 kr 14,97 kr 11.5 Dagvatten Fastighetskategori Dagvatten total Dagvatten fastighet (90%) Dagvatten från allmän platsmark (10%) Småhus 784 kr 706 kr 78 kr Övrig Bostadsfastighet samt Annan fastighet 0,98 kr/m 2 0,88 kr/m 2 0,10 kr/m 2 10

26 11.6 Byggvatten Fastighetskategori Småhus Övrig Bostadsfastighet samt Annan fastighet Avgift Avgift för 30 m 3 vatten och spillvatten enligt 11.4, per påbörjad kalendermånad. Vattenmätare monteras för mätning av vatten under byggtiden. Avgift för vatten och spillvatten enligt 11.2 och 11.4 per uppmätt mängd 11.7 Fastighetsägaren är betalningsansvarig för allt vatten som levereras till fastigheten. Spillvattenmängden förutsätts vara lika stor som dricksvattenmängden. Avleds inte hela dricksvattenmängden till avloppsnätet eller tillförs avloppsnätet större spillvattenmängd än som svarar mot den levererade dricksvattenmängden, skall avgift för avloppsavledning utgå efter den mängd spillvatten som avleds till avloppsledningsnätet. Mängden spillvatten bestäms genom mätning på fastighetsägarens bekostnad eller på annat sätt. Därefter träffas en överenskommelse om spillvattenmängden mellan huvudmannen och fastighetsägaren Kan brukningsavgift för viss fastighet inte beräknas enligt ovan angivna grunder eller på annat sätt gör huvudmannen en bedömning i varje särskilt fall. Är det inte skäligt att för en viss fastighet beräkna avgiften enligt träffar huvudmannen istället avtal om avgiftens storlek Brukningsavgift debiteras i efterskott på grundval av enligt mätning förbrukad dricksvattenmängd, eller efter annan grund som uppges i Sker mätaravläsning inte för varje debitering, får mellanliggande debiteringar ske efter uppskattad förbrukning. Mätaravläsning och debitering efter verklig förbrukning bör ske i genomsnitt minst en gång per år. Avläsning och debitering bör dessutom ske på fastighetsägarens begäran med anledning av fastighetsöverlåtelse. Betalas inte debiterat belopp inom tid som anges på räkningen utgår dröjsmålsränta enligt 6 i räntelagen 12 Brukningsavgift för ansvarig för allmän platsmark Avgift utgår med (inklusive moms): En avgift per m 2 allmän platsmark för omhändertagande av dagvatten 1,80 kr/m 2 11

27 13 Särskilda avgifter Begär fastighetsägare att VA-verket skall utföra åtgärd för att underlätta eller möjliggöra brukande av anläggningen eller om särskild åtgärd är påkallad på grund av fastighetens VA-förhållanden, debiteras avgift med hänsyn till VA-verkets kostnader för åtgärden enligt nedan. Åtgärd Avgift inkl. moms Hämtning av vatten för enskilt bruk (kostnad för vatten tillkommer enligt 11.4) 540 kr Nedtagning av vattenmätare Uppsättning av vattenmätare Utbyte av sönderfrusen vattenmätare, inklusive kostnad för ny vattenmätare Begärd kontroll av vattenmätare vid godkänd mätare, inklusive kalibreringskostnad Vid ej godkänd mätare Vid upprepade besök för byte eller avläsning av mätare där mätaren varit oåtkomlig eller där avtalade tiden ej hållits. För tjänster av vattenverkets personal debiteras aktuell timkostnadsersättning för normal arbetstid, inkl. servicebil. För övrig tid Har fastigheten enligt 43 i vattentjänstlagen avstängts från vattentillförsel, påförs fastighetsägaren VA-verkets kostnader för avstängning Har fastigheten enligt 43 i vattentjänstlagen avstängts från vattentillförsel, påförs fastighetsägaren VA-verkets kostnader för återinkoppling Länsning av vattenmätarbrunn Hyra av ståndrör med mätare för tillfällig vattenförsörjning: Grundavgift (inkl 10 dygn) samt avgift enlig 11.4 Därefter per dygn, samt avgift enligt kr 1090 kr 2704 kr 1300 kr 0 kr 760 kr/besök 650 kr/tim 1300 kr/tim 1090 kr 1090 kr 1090 kr 865 kr 28 kr 14 Rätt till indexreglering Avgifter enligt punkt 11 och 12 indexregleras. Avgifterna baseras på entreprenadindex för husbyggnad och anläggning. Medelindex beräknas för grupperna 112, 115, 119, 311 och med basmånad juni När detta index ändras, har huvudmannen rätt att reglera avgiftsbeloppen därefter, dock inte oftare än en gång årligen. 12

28 Bilaga Inkopplingsavgift för vatten och spillvatten utanför kommunens verksamhetsområde, gällande från och med Inkopplingsavgiften ingår inte i VA-taxan men taxans bestämmelser och avgifter gäller i tillämpliga delar. Inkopplingsavgiften gäller vid anslutning till det kommunala ledningsnätet som ligger utanför det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Verksamhetsområde är ett, av kommunen bestämt geografiskt område, inom vilket kommunen bygger vatten- och avloppsledningar fram till tomtgränsen. Vid inkoppling till den allmänna vatten- och avloppsanläggningen utanför verksamhetsområdet upprättas avtal mellan kommunen och abonnenten. Inkopplingsavgiften som är en engångsavgift, används i avtalet för att bestämma kostnaden för att få koppla in sig på den allmänna VA-anläggningen. Inkopplingsavgiften baseras på VA-taxans Servisavgift (6.1a), Förbindelsepunktsavgift (6.1b) och Lägenhetsavgift (6.1d). Vid inkoppling av fastighet med 1-2 lägenheter reduceras Förbindelsepunktsavgiften (6.1b) med 50 %. Alla avgifter är inkl moms Fastighet med 1-2 lägenheter/bostadsenheter Servisavgift (6.1a) och reducerad Förbindelsepunktsavgift (6.1b) Vatten kr Spillvatten kr Vatten och Spillvatten kr Fastighet med tre eller flera lägenheter/bostadsenheter Servisavgift (6.1a) och Förbindelsepunktsavgift (6.1b) Vatten kr Spillvatten kr Vatten och Spillvatten kr Lägenhetsavgift (avgift per lägenhet/bostadsenhet) Lägenhet/bostadsenhet med boarea större än eller lika med 25 m² Reducerad avgift för lägenhet med boarea mindre än 25 m² Vatten kr kr Spillvatten kr kr Vatten och Spillvatten kr kr Definition på Lägenhet/Bostadsenhet: Ett eller flera utrymmen i byggnad som i upplåtelsehänseende bildar en bostadsenhet. För att det ska klassas som en bostadsenhet ska boarean vara större än 15 m 2 och utrymme för vila, matlagning och personlig hygien ska finnas. I fråga om sådana utrymmen i Övrig Bostadsfastighet där begreppet lägenhet inte är tillämplig räknas varje påbörjat 150-tal m² bruttoarea (BTA) enligt svensk standard SS som en enhet. Ansökan om inkoppling görs till enheten VA-teknik som prövar om det är möjligt och lämpligt att koppla in den/de fastigheter och bostadsenheter som ansökan gäller. Om VA-teknik finner det lämpligt med inkoppling ska ett avtal upprättas. 13

29 Tjänsteskrivelse 1(4) Handläggarens namn Christoffer Gustafsson Avtal med Prodevum AB (under namnändring till Adapta Kungälv AB) för marköverlåtelse och genomförande. Dnr KS2015/ Sammanfattning I Detaljplan för Resecentrum, del av Komarken 1:1 finns en byggrätt intill väg E6 som är avsatt för en byggnad för centrumändamål, dock ej sjukhusvård eller skola, (nedan kallad centrumbyggrätt). Byggrätten ligger söder om Kongahällagatan öster om E6. Detaljplanen vann laga kraft den 7 januari Prodevum AB är ett helägt dotterbolag inom Adaptakoncernen som ska exploatera handelsanläggningen inom Kongahälla vilken ska placeras på andra sidan Kongahällagatan. Detta Avtal syftar till att reglera marköverlåtelse samt villkoren för genomförandet av den planerade byggnationen för Prodevum AB. Avtalet anger att marken ska styckas av och bilda en egen fastighet. Förvaltningen föreslår en direktanvisning i enlighet med Kommunfullmäktiges principer vid förvärv utifrån att detta är den första kontorsfastigheten som avses byggas i stadskärnan och det hittills saknats marknadsförutsättningar som ger en tydlig konkurrenssituation. Köpeskillingen är satt utifrån en oberoende värdering. Bakgrund Kommunen har inte haft någon markanvisningstävling och därmed är ingen exploatör knuten till centrumbyggrätten. Prodevum AB, som är ett helägt dotterbolag inom Adaptakoncernen, har visat intresse av att förvärva och exploatera centrumbyggrätten med i huvudsak kontor. Förhandlingar pågår med en kommande hyresgäst. Markarbeten och byggnation av den nya resecentrumsterminalen planeras att påbörjas i september. Centrumbyggrätten har många gemensamma genomförandefrågor med kommunens planerade resecentrum. Kommunen ansvarar för markarbeten på allmän platsmark och Västtrafik för terminalbyggnaden. Centrumbyggrätten ligger i nära anslutning till terminalbyggnaden vilket innebär att Prodevum AB, Västtrafik och kommunen måste samarbeta inför och i entreprenadskedet. Adapta äger och ska exploatera handelsanläggningen inom Kongahälla som ska placeras på andra sidan Kongahällagatan. Att samma aktör etablerar sig även på andra sidan Kongahällagatan bedöms underlätta samverkan och genomförandeskedet. SAMHÄLLSUTVECKLINGSENHETEN ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

30 2(4) Verksamhetens bedömning Förvaltningens bedömning är att en direktanvisning av centrumbyggrätten är lämplig. Direktanvisningen följer Kommunfullmäktiges principer vid förvärv utifrån att detta är den första kontorsfastigheten som avses byggas i stadskärnan och det hittills saknats marknadsförutsättningar som ger en tydlig konkurrenssituation. Prodevum AB:s intresse av att bygga samtidigt som kommunen och Västtrafik är också en anledning till varför de föreslås en direktanvisning. Att centrumbyggrätten, terminalbyggnaden och markarbeten kan genomföras inom en gemensam tidplan skapar förutsättningar för en säker samt tids- och kostnadseffektiv byggnation för samtliga parter. Hade inte en exploatör identifierats för centrumbyggrätten hade kommunen behövt sponta runt centrumbyggrätten för att säkerställa Kongahällagatans framkomlighet (med hänsyn till höjdskillnader) samt iordningställt tillfälliga ytskikt inom centrumbyggrätten. När exploatör identifierats behöver kommunen inte finansiera delar av grundläggning och tillfälliga ytor, istället svarar exploatören direkt för åtgärder och kostnader. I kontexten bör också beaktas att den totala byggtiden inom området kan komprimeras när exploatören kan följa kommunens huvudtidplan för området. Utifrån ett säkerhetsperspektiv är detta mycket fördelaktigt då den totala byggtiden inom området för resecentrum kan komprimeras. Byggnation av centrumbyggrätt sker därmed inte efter att resecentrum tas i bruk av trafik i december 2017, vilket gör resecentrum till en säkrare miljö för invånare, resenärer och besökare. Byggnationen bidrar till Stadskärnans mål att Utveckla stadens innehåll och utbudets kvalitet kontor bidrar med människor som arbetar i staden och kan då bidra till ett varierat utbud av arbetsplatser, rörelse i staden och konsumtion. Förvaltningen har förhandlat fram ett marköverlåtelseavtal med Prodevum AB för att reglera marköverlåtelse samt villkoren för genomförandet av den planerade byggnationen. Avtalet anger att marken ska styckas av och bilda en egen fastighet. Kommunen har en ansökan inne hos Lantmäteriet för bildande av fastigheten. Avtalet reglerar även köpeskillingen, tidplaner, tekniska frågor och parkering mm. Köpeskillingen är satt utifrån en oberoende värdering, se bilaga 1. Någon säkerhet bedöms inte nödvändig då vi erhåller köpeskillingen i ett tidigt skede. Enligt marköverlåtelseavtalet: Köpeskillingen skall erläggas inom fyra veckor efter Parternas undertecknande samt kommunfullmäktiges godkännande av detta Avtal vunnit laga kraft. Det finns även en hävningsklausul om Prodevum AB inte erlägger köpeskillingen i rätt tid. Det finns även en hävningsklausul som kan aktiveras, under vissa förutsättningar, om Prodevum AB inte söker bygglov inom 23 månader. Prodevum AB kommer att samarbeta med Västtrafik och kommunen för att arbeta fram en tidplan och APD-plan för var, när och hur byggnation kommer att ske. Prodevum AB planerar att starta byggnationen för centrumbyggrätten i oktober Byggnationen beräknas vara färdig ca 12 mån efter byggstart. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Kungälv har idag ingen egentlig marknad för kontorslokaler, detta trots den stora efterfrågan som finns på kontor mer generellt i Göteborgsområdet. De lokaler som finns är liksom för handelslokaler, tämligen små och inte helt ändamålsenliga. Vid resecentrum har det tillskapas en ny byggrätt för centrumändamål, bedömningen är att detta i första hand kommer att innebära kontor och viss service/handel.

31 3(4) Bedömning i relation till barnperspektivet Bedömningen finns utvecklad i Tjänsteskrivelse: detaljplan för resecentrum antagande, se nedan: Barn utgör en viktig grupp kollektivtrafikresenärer, särskilt tydligt blir detta när skolresor, som i Kungälv, sker i linjetrafik. Flera av de busslinjer som också fungerar som skolbussar kommer att ha resecentrum som sin slutstation. Bland annat därför har gång- och cykelvägnätet i anslutning till resecentrum varit extra viktigt i det trafikutformningsförslag som tagits fram. Thorildskolan med ca 400 elever som är närmsta granne är i hög grad berörd av en byggnation av nytt resecentrum på Thorildsplan. En yta tillgänglig för idrott försvinner och trafik som alstrar lågfrekvent buller kommer närmare skolan. I planen finns dock möjligheten att bygga en angöring till centralköket som ligger i anslutning till Thorildskolan, via resecentrum. Det innebär att den tunga trafiken på Ytterbyvägen och över skolans nuvarande parkeringar kan tas bort och det finns bättre förutsättningar för att skapa en grönare och tystare sida mot Kvarnkullen, som också är det håll som skolgården vänder sig mot. Fasadåtgärder med till exempel nya fönster kan bli nödvändiga för att åstadkomma en god arbetsmiljö inne i skolan med avseende på buller, men då skolan ska byggas om inom kort är det en åtgärd som ändå kommer att göras. Inom förvaltningen (planering, service sektorn) sker dialog kring utformningsfrågorna i gränssnittet skola/resecentrum för att påverkan på skolmiljön ska bli så liten som möjligt och säkerheten så hög som möjligt. Att få med sig barns åsikter kring planförslag är dessvärre en svårighet som förvaltningen brottas med i alla sina planer. Några utarbetade former för detta finns inte i nuläget. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Bedömningen finns utvecklad i Tjänsteskrivelse: detaljplan för resecentrum antagande, se nedan: Utgångspunkten har varit att resecentrum ska vara tillgängligt för samtliga trafikslag, men med särskilt fokus på gång- och cykeltrafik. Lokaliseringen av resecentrum är sådan att det ska vara nära för fler. Resecentrum ligger i anslutning till stadsdelarna Kongahälla och Komarken där både kommersiell och offentlig service finns, så att det i anslutning till resecentrum ska gå att till exempel göra sina vardagsinköp. Dessa korta avstånd mellan målpunkter som bostad, arbete (eller kommunikationer till bostad och arbete) och service ger goda förutsättningar för ett fungerande vardagsliv för både kvinnor och män. De bostäder och arbetsplatser som kan bli resultatet av genomförd plan kommer att ligga mycket väl till med avseende på kollektivtrafik och service. De byggrätter som tillskapas i anslutning till resecentrum ger möjligheten att skapa ett tydligare stadsrum längs Kongahällagatan där människor bor och verkar. Blandningen bostäder och centrumverksamheter innebär att människor kommer att röra sig i området under större del av dygnet, vilket i sin tur gör att området troligtvis kommer att upplevas som tryggare och trivsammare än idag. Teknisk bedömning/genomförandeplan Byggstart för markanläggningar planeras till september 2016 medan byggstart för centrumbyggrätten planeras starta i oktober Kommunen ansvarar för markanläggningar och Prodevum AB ansvarar för uppförandet av centrumbyggrätten. Projektorganisationen för genomförande av projekt Resecentrum är utformad för samverkan, både internt mellan kommunala projekt och externt med Prodevum AB, Västtrafik och Trafikverket.

32 4(4) Juridisk bedömning Avtalet är ett civilrättsligt avtal parterna mellan och följer därmed Lag (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område. Delar av avtalets innehåll kan regleras utifrån annan lagstiftning, så som Plan- och bygglag (2010:900) och Jordabalk (1970:994). Kommunens process för avtalets godkännande följer Kommunallag (1991:900). Ekonomisk bedömning Åtgärder som regleras i avtalet är medtagna i den kalkyl som tagits fram för genomförande av projekt Resecentrum. Kommunen kommer att anlägga och ansvara för framtida drift av alla markanläggningar som bil-, gång- och cykelvägar. Prodevum AB svarar för byggande och drift av centrumbyggrätten. Avsatta investeringsmedel täcker de beräknade kostnaderna för kommunens investeringar. Respektive part står kostnaden för sitt eget deltagande i projektet. Förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättat avtal med Prodevum AB avseende centrumändamål i Kungälv godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet. Henrik Haglund Samhällsutvecklingschef Patrik Skog Sektorchef kommunledningssektorn Expedieras till: Per Thörnqvist Prodevum AB, per@adaptafast.se Christoffer Gustafsson, Samhällsutveckling, KLS För kännedom till: Pernilla Esping, Trafik Gata Park, SHB Henrik Haglund, Samhällsutveckling, KLS Jenny Adler SHB

33 Värdeutlåtande Avseende byggrätter i Resecentrum Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

34 Innehållsförteckning 1. Sammanfattning Uppdragsbeskrivning Värderingsobjekt Uppdragsgivare Ägandeförhållande Syfte Värdetidpunkt Förutsättningar Besiktning och värderingsunderlag Sakuppgifter och källor Besiktning Beskrivning Tomt och Läge Byggnad Planförhållande Taxeringsinformation Värderingsmetoder Allmänt Ortsprismetoden Taxeringsvärderegeln Avkastningsmetoden Värdering av området Allmänt Ortsprismetoden Taxeringsvärderegeln Avkastningsmetoden Resultat Bilagor Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

35 Sammanfattning Fastighetskoll Väst AB har av Kungälvs Kommun genom Annelie Skoglund fått i uppdrag att bedöma marknadsvärdet för byggrätter inom gällande detaljplan Resecentrum på del av Komarken 1:1. Värderingsobjektet är beläget i centrala delarna av Kungälv i anslutning till motorväg E6, se karta och översiktskarta bilaga 1 och 4. Enligt gällande detaljplan kommer marken att nyttjas för BC (bostäder och centrumändamål), PE (Parkering och teknisk anläggning), P (parkering), PKH (parkering, kontor och handel), TKH (kollektivtrafik, kontor och handel), C1 (Centrum), T (kollektivtrafik) samt allmänplatsmark. Enligt uppdraget skall värdebedömningen redovisa det totala marknadsvärdet för den mark som utgörs av ändamålen BC och PKH. För dessa räknas värdet först ut i nyckeltalet kr/kvm BTA. För ändamålen TKH och C redovisas endast ett värde uttryckt i kr/kvm BTA. För ändamålet bostäder skall värde redovisas för både bostadsrätter och hyresrätter. Marknadsvärdet skall spegla det mest sannolika värde som marken betingar vid en frivillig försäljning på den öppna marknaden. Nedan följer en sammanställning av bedömda marknadsvärden för värderingsobjektets olika ändamål. Sammanställning av värdenivåer enligt ortsprismetoden Beteckning Användnings Värde B BR Bostadsrätter 4200 B HR Hyresrätter 1600 C Centrumändamål 2000 H Handel 1800 K Kontor 1600 Värdet för med BC betecknat området bedöms avrundat till: Fyrtiosex miljoner kronor ( kr). Värdet för med PKH betecknat området bedöms avrundat till: Två miljoner kronor ( kr). Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

36 Uppdragsbeskrivning 2.1 Värderingsobjekt Byggrätter inom del av Komarken 1:1 inom detaljplan Resecentrum. Se bifogad detaljplanskarta, bilaga Uppdragsgivare Kungälvs kommun, genom Annelie Skoglund. 2.3 Ägandeförhållande Ägare till värderingsobjektet (del av Komarken 1:1) är Kungälv kommun. se utdrag ur fastighetsregistret, bilaga Syfte Detta värdeutlåtande syftar till att bedöma marknadsvärdet på värderingsobjektet inför förhandling mellan fastighetsägaren och exploatör om överlåtelse. 2.5 Värdetidpunkt Värdetidpunkt är mars månad Förutsättningar Värderingsmannen ansvarar inte för eventuella felaktigheter i sakuppgifter oavsett om dessa är lämnade av uppdragsgivaren, fastighetsägaren, olika myndigheter eller är hämtade från offentliga register. Fastighetsbeskrivningen avser till att ge en översiktlig information om aktuell fastighet. Besiktningen på plats syftar endast till att ge ett underlag för bedömningen av marknadsvärdet. Värdeutlåtandet fritar inte en eventuell köpare från dennes undersökningsplikt eller en säljare från dennes upplysningsplikt enligt 4 kap 19 jordabalken (JB). Villkor för värdeutlåtande framgår av bilaga 8. 3 Besiktning och värderingsunderlag 3.1 Sakuppgifter och källor Värdebedömningen grundar sig på följande material och uppgifter: Karta över aktuellt område, bilaga 1. Taxeringsinformation från Skatteverket, bilaga 2 Foto, bilaga 3 Översiktskarta, bilaga 4 Detaljplan, bilaga 5 Ortsprismaterial, bilaga 6 Exploateringskalkyl, bilaga 7 Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

37 Besiktning Fastigheten besiktigades den 8 februari av undertecknad, se foto bilaga 3. 4 Beskrivning 4.1 Tomt och Läge Värderingsobjektet är beläget i centrala delarna av Kungälv i anslutning till motorväg E6. Området utgörs idag av dels en gammal fotbollsplan och dels grönytor. Området delas av E6.an och en lokalgata, Se foto bilaga 3. Området är förhållandevis plant och bedöms i befintligt skick som lättexploaterat. Med hänsyn till fastighetens centrala läge och närhet till kommunikationer bedöms värderingsobjektets attraktivitetsläge ur bostads, kontors och handelsperspektiv som mycket bra. 4.2 Byggnad Området är idag obebyggt. På det område som är utpekat för T (kollektivtrafik), TKH (Kollektivtrafik, kontor och handel) samt C (centrum) finns idag en fotbollsplan. 4.3 Planförhållande m.m. Fastigheten ligger inom område med detaljplan från , se bilaga 5. Denna plan fastställer att området är utlagd för bostäder, centrum, handel, kontor, parkering, kollektivtrafik samt allmän plats. Enligt planen uppgår det området som är betecknat med BC till en maximal byggrätt om kvm BTA varav 2000 kvm får nyttjas för handel. Den maximala byggrätten för PKH bedöms med stöd av plankartan till avrundat 1100 kvm BTA. För användningsområdena TKH och C har ingen byggrättsyta bedömts då byggnadshöjden anges i högsta nockhöjd över nollplanet. Enligt överenskommelse med uppdragsgivaren anges värdet för dessa områden endast uttryckt i kr/kvm BTA. 4.4 Servitut, nyttjanderätter och inskrivningar Värderingsobjektet utgörs av en del av fastigheten Komarken 1:1 i Kungälv. Komarken 1:1 är en stor kommunal fastighet som berörs av en rad rättigheter och servitut. Ingen av rättigheterna bedöms påverka marknadsvärdet. 4.5 Taxeringsinformation Komarken 1:1 har en rad olika taxeringsenheter. Inga av dessa taxeringsvärden bedöms relevanta då ett marknadsvärde som skall bedömas är för byggrätt för bostäder, kontor, handel och centrumändamål. Istället har skatteverkets riktvärdesangivelse använts för att erhålla relevanta taxeringsuppgifter. Se bilaga 2. Riktvärdet för byggrätten avseende bostäder uppgår till 1900 kr/kvm och 1200 kr för lokaler. Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

38 Värderingsmetoder 5.1 Allmänt För att bestämma marknadsvärdet söks det mest sannolika pris som skulle betalas vid en försäljning på den fria marknaden. Vid bedömning av värdet på byggrätter uttryckt i kr/kvm BTA används i detta fall ortsprismetoden samt en kontroll med stöd av taxeringsvärderegeln. För de områden där byggrätten kan bestämmas anges både ett värde uttryckt kr/kvm BTA och ett totalt marknadsvärde för användningsområdet. I övriga fall anges bara marknadsvärdet i kr/kvm BTA. 5.2 Ortsprismetoden Ortsprismetoden är en metod för att bedöma marknadsvärdet för värderingsobjektet med ledning av jämförelser med likartade fastigheter som är belägna i ett närliggande och likvärdigt marknadsområde. Jämförelsematerialet ska också ha en aktualitet d.v.s. att de sålda fastigheterna inte ska ha skett för långt tillbaks i tiden. Vid värderingen med ortsprismetoden kan köpeskilling antigen jämföras direkt eller genom nyckeltalsjämförelser som ex. köpeskilling/taxeringsvärde(k/t) och köpeskilling/areal (Kr/kvm). 5.3 Taxeringsvärderegeln Vid en bedömning av marknadsvärdet för marken med hjälp av taxeringsvärderegeln används det vedertagna uttrycket att taxeringsvärdet skall motsvara 75 % av marknadsvärdet 2 år före taxeringsåret. I skatteverkets riktvärde utgår man från en färdig tomt som är ansluten till vatten och avlopp samt är grovt planerad. I skatteverkets taxeringsmodell görs det ingen skillnad på bostadsrätter och hyresrätter. Således kan man utgå från att alla prisnivåer utgörs av pris/kvm BTA för bostadsrätter. Fastighetens riktvärde för byggrätter avseende bostäder ligger på 1900 kr/kvm och för lokaler uppgår fastighetens riktvärde på 1200 kr/kvm enligt fastighetstaxeringen. 5.4 Avkastningsmetoden Avkastningsmetoden är en metod för att bedöma fastigheter med näringsverksamhet. Metoden lämpar sig för exempelvis bebyggda hyres- och industrifastigheter men även för jord och skogsbruksfastigheter. Avkastningsmetoden innebär att en nuvärdeberäkning görs av framtida intäkter och kostnader så att ett avkastningsvärde erhålls för fastigheten. 6. Värdering 6.1 Allmänt Det aktuella värderingsobjektet består av mark som enligt detaljplan skall bebyggas med bostäder, handel, kontor och centrumändamål. Vid bedömning av marknadsvärdet för mark som skall bebyggas för ovan angivna ändamål anges Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

39 värdet i ett pris uttryckt i kr/kvm BTA (bruttoarea). För de delar där detaljplanen anger en tydlig mängd BTA beräknas det totala marknadsvärdet. Detta gäller för de områden som har ändamålen BC och PKH. För övriga ändamål redovisas värdet uttryckt i kr/kvm BTA. Användningsområden delas upp och värderas enligt nedan: Beteckning C BC PKH TKH Användnings och värderingsändamål Centrumändamål och kontor I huvudsak bostäder, centrumändamål i bottenplan Kontor och handel Kontor och handel Ändamålet B (bostäder) värderas både som hyresrätt och bostadsrätt. Beträffande ändamålet C är jämförelsematerialet ofta begränsat. I beteckning C ingår oftast ur ett marknadsperspektiv verksamhet för handel i form av mindre affärer, och eller kontorslokaler. Vid framtagande av värde för detta ändamål kan därför ingå objekt som även ingår vid bedömning av kontor eller handelsändamålen. För att bedöma marknadsvärdet används ortsprismetoden. Taxeringsvärderegeln och avkastningsmetoden används endast som en kontrollmetod och endast i det fall där det anses möjligt. Taxeringsvärderegeln bedöms ej tillämpbar på hyresrätter eftersom taxeringsvärdet för bostadsändamål får anses avse bostadsrätter som genererar ett högre värde. För användningsområden centrum, handel och kontor bedöms värdet som likvärdigt då fastighetstaxeringen slagit samman dessa användningsområden till hyreshusenhet lokaler. Taxeringsvärderegeln ger ett grovt mått på marknadsvärdet och används endast som stöd för att kontrollera erhållna värden utifrån ortsprismetoden. Avkastningsvärdet bedöms genom en s.k. exploateringskalkyl. Kalkylens intäktssida utgörs av projektvärdet efter färdigställande där värdet bedöms bl.a. med ledning av marknadsmässig indata för hyror, kostnader för drift- och underhåll och fastighetsskatt samt ett marknadsmässigt avkastningskrav. Exploateringskostnaderna är schablonmässigt bedömda med ledning av statistik och erfarenhetstal. Byggrättens marknadsvärde bedöms genom att avräkna projektrisk och vinst från nettot. Metoden har fördelen att den efterliknar köpares resonemang inför ett förvärv. Samtidigt är denna typ av kalkyler mycket känsliga även för förhållandevis små förändringar av indata. Detta innebär att små fel i uppgifter om exempelvis byggkostnader, avkastningskrav eller hyresintäkter ger mycket stora skillnader i slutvärde. Avkastningsvärdet användes därför endast som ett stöd för att kontrollera erhållna värden från ortsprismetoden. 6.2 Ortsprismetoden Bostadsändamål Bostadsrätter Ortsprisundersökning görs av sådana fastigheter som är likvärdiga med värderingsobjektet med hänsyn till fastighetstyp, storlek och läge och i övrigt att ett Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

40 liknande marknadsläge. Ortsprismaterialet har också valts med hänsyn till att överlåtelsen ligger nära i tiden. Det statistiska underlag som tagits fram är överlåtelser genomförda på obebyggda tomter för flerbostadshus (bostadsrätter). Tidsintervallet har satts från 2009 fram till värdetidpunkten, men för att köpen skall vara relevanta har de räknats upp med fastighetsprisindex till året för värdetidpunkten. Sökområdet har begränsats till kommuner i Västra Götaland och Hallands län som bedöms jämförbara med Kungälv beträffande bl.a. prisnivåer, näringslivs -och geografiskt läge. En gallring har gjorts av sådana överlåtelser som kan antas innehålla ofullständiga uppgifter om pris eller i övrigt vara påverkade av faktorer som gör dem missvisande. Analysen gav 30 stycken köp avseende bostadsrätter, se bilaga 6. Priset i BTA inkluderar kostnader för gatuutbyggnad men är exklusive kostnad för VA. Tre av köpen är hämtade från Kungälv varav ett är från värderingsobjektets närhet. Denna överlåtelse gjordes 2010 och efter justeringar bedöms prisnivån för överlåtelsen till ca 5505 kr/kvm BTA. Överlåtelsen bedöms som något hög beroende på förhållandevis höga kostnader avseende grundförstärkning och gatukostnader som normalt inte ingår i liknade överlåtelser. De andra två köpen härstammar från Marstrand (2963 kr/kvm BTA) och centrala Kungälv (4785 kr/kvm BTA). Marstrand bedöms som sämre än värderingsobjektet, medan notering från centrum bedöms som något bättre. Snittet på dessa båda köp indikerar en nivå om 3850 kr/kvm BTA. Värderingsobjektet skall enligt uppgift från uppdragsgivaren ha en parkeringslösning i underjordiskt garage alternativt köpa p-platser i ett parkeringshus. En parkeringslösning i underjordiskt garage eller p-hus bedöms i stort jämförbara kostnadsmässigt där det förstnämnda ofta bedöms som något mer kostsam. Värderingsobjektets parkeringslösning bedöms dyrare för exploatören än för genomsnittet i för hela jämförelsematerialet. Snittet för hela ortsprismaterialet indikerar på ett marknadsvärde om ca 3150 kr/kvm BTA. Värderingsobjektet bedöms som bättre än hela snittet med hänsyn till marknadsläget i Kungälv jämfört med medlet av de kommuner som ingår i ortsprismaterialet. Sammantaget bedöms de tre köpen från Kungälv mer jämförbara värdemässigt men även avseende parkeringslösning. Marknadsvärdet uttryckt i kr/kvm BTA för bostadsrätter bedöms sammantaget till 4200 kr/kvm. Bostadsändamål Hyresrätter Ortsprisundersökning görs av sådana fastigheter som är likvärdiga med värderingsobjektet med hänsyn till fastighetstyp, storlek och läge och i övrigt att ett liknande marknadsläge. Ortsprismaterialet har också valts med hänsyn till att överlåtelsen ligger nära i tiden. Det statistiska underlag som tagits fram är överlåtelse genomförda på obebyggda tomter för flerbostadshus (hyresrätter). Tidsintervallet har satts från 2010 fram till värdetidpunkten men för att köpen skall vara relevanta har de räknats upp med fastighetsprisindex till året för värdetidpunkten. Sökområdet har begränsats till kommuner i Västra Götaland och Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

41 Hallands län som bedöms jämförbara med Kungälv beträffande bl.a. prisnivåer, näringslivs och geografiskt läge. En gallring har gjorts av sådana överlåtelse som kan antas innehålla ofullständiga uppgifter om pris eller i övrigt vara påverkade av faktorer som gör dem missvisande. Analysen gav 17 stycken köp avseende hyresrätter, se bilaga 6. Priset i BTA inkluderar kostnader för gatuutbyggnad men är exklusive kostnad för VA. Fem av köpen är hämtade från Kungälv varav tre är från värderingsobjektets närhet. Två överlåtelser gjordes 2010 och det tredje under Efter justeringar och uppräkning bedöms prisnivån för dessa överlåtelser till ca 1300 kr/kvm BTA (2010) respektive 2000 kr/kvm BTA (2014). De övriga två köpen är från Ytterby respektive de centrala delarna av Kungälv. Snittet på samtliga köp i Kungälv indikerar på en nivå om 1400 kr/kvm BTA. Snittet för samtliga överlåtelser i ortsprismaterialet indikerar på en nivå om strax under 1200 kr/kvm BTA. Värderingsobjektet skall enligt uppgift från uppdragsgivaren ha en parkeringslösning i underjordiskt garage alternativt köpa p-platser i ett parkeringshus. Parkeringslösning i underjordiskt garage eller p-hus bedöms i stort jämförbara kostnadsmässigt där det förstnämnda bedöms som något mer kostsam. Värderingsobjektets parkeringslösning bedöms dyrare för exploatören än för genomsnittet av hela jämförelsematerialet. Värderingsobjektet bedöms som betydligt bättre än hela ortsprismaterialets snitt med hänsyn till marknadsläget i Kungälv jämfört med medeltalet av de kommuner som ingår i ortsprismaterialet. Vid en jämförelse med materialet i Kungälv bedöms köpet från Ytterby ha en för stora negativ påverkan av medelvärdet. Värderingsobjektet bedöms sammantaget mest jämförbart med de överlåtelser som ligger i värderingsobjektets närhet, dessa överlåtelser bedöms också ha liknade parkeringslösningar som värderingsobjektet. Sammantaget bedöms värderingsobjektet ha en marknadsnivå om 1600 kr/kvm BTA för hyresrätter. Centrumändamål Ortsprisundersökning görs av sådana fastigheter som är likvärdiga med värderingsobjektet med hänsyn till fastighetstyp, storlek och läge och i övrigt att ett liknande marknadsläge. Ortsprismaterialet har också valts med hänsyn till att överlåtelsen ligger nära i tiden. Det statistiska underlag som tagits fram är överlåtelse genomförda på obebyggda tomter för hyreshusenheter i huvudsak centrumändamål). Tidsintervallet har satts från 2009 fram till värdetidpunkten men för att köpen skall vara relevanta har de räknats upp med fastighetsprisindex till året för värdetidpunkten. Sökområdet har begränsats till kommuner i Västra Götaland och Hallands län som bedöms jämförbara med Kungälv beträffande bl.a. prisnivåer, näringslivs -och geografiskt läge. En gallring har gjorts av sådana överlåtelse som kan antas innehålla ofullständiga uppgifter om pris eller i övrigt vara påverkade av faktorer som gör dem missvisande. Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

42 Analysen gav 11 stycken köp avseende handelsändamål eller liknande, se bilaga 6. Priset i BTA inkludera kostnader för gatuutbyggnad men är exklusive kostnad för VA. Materialet visar på ett snitt om ca 1800 kr/kvm BTA. Materialet är spretigt och varierar mellan 681 och 2952 kr/kvm BTA. Den stora skillnaden beror dels på marknadsläge men även vad som innefattas i begreppet centrumändamål. En del av köpen omfattar viss yta som får nyttjas för bostäder vilket ger ett för högt värde. Marknadsläget för värderingsobjektet med avseende centrumändamål bedöms som mycket gott, främst med närhet till bostäder, kommunikationer och närhet till centrum. De lägre noteringarna kommer från köp som bedöms ha ett sämre marknadsläge än värderingsobjektet. Sammantaget bedöms värderingsobjektet något bättre än snittet varvid marknadsvärdet för centrumändamål bedöms till 2000 kr/kvm BTA. Handel Ortsprisundersökning görs av sådana fastigheter som är likvärdiga med värderingsobjektet med hänsyn till fastighetstyp, storlek och läge och i övrigt att ett liknande marknadsläge. Ortsprismaterialet har också valts med hänsyn till att överlåtelsen ligger nära i tiden. Det statistiska underlag som tagits fram är överlåtelse genomförda på obebyggda tomter för hyreshusenheter (handel). Tidsintervallet har satts från 2009 fram till värdetidpunkten men för att köpen skall vara relevanta har de räknats upp med fastighetsprisindex till året för värdetidpunkten. Sökområdet har begränsats till kommuner i Västra Götaland och Hallands län som bedöms jämförbara med Kungälv beträffande bl.a. prisnivåer, näringslivs -och geografiskt läge. En gallring har gjorts av sådana överlåtelse som kan antas innehålla ofullständiga uppgifter om pris eller i övrigt vara påverkade av faktorer som gör dem missvisande. Analysen gav 12 stycken köp avseende handelsändamål eller liknande, se bilaga 6. Priset i BTA inkludera kostnader för gatuutbyggnad men är exklusive kostnad för VA. Materialet visar på ett snitt om ca 1600 kr/kvm BTA. Materialet är spretigt och varierar mellan 650 och 2976 kr/kvm BTA. Den stora skillnaden beror dels på marknadsläge men även vad som innefattas i begreppet handelsändamål. En del av köpen omfattar viss yta som får nyttjas för ändamål som ger ett lägre värde. Marknadsläget för värderingsobjektet med avseende till handelsändamål bedöms som mycket gott, främst med närhet till bostäder och kommunikationer. Jämförelsematerialets lägre noteringar kommer från köp som bedöms ha ett sämre marknadsläge och innefatta ytor som betingar lägre hyror etc. än värderingsobjektet. Sammantaget bedöms snittet som sämre än värderingsobjektet varvid marknadsvärdet för handels ändamål bedöms till 1800 kr/kvm BTA. Kontor Ortsprisundersökning görs av sådana fastigheter som är likvärdiga med värderingsobjektet med hänsyn till fastighetstyp, storlek och läge och i övrigt att ett liknande marknadsläge. Ortsprismaterialet har också valts med hänsyn till att Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

43 överlåtelsen ligger nära i tiden. Det statistiska underlag som tagits fram är överlåtelse genomförda på obebyggda tomter för hyreshusenheter (kontor). Tidsintervallet har satts från 2009 fram till värdetidpunkten men för att köpen skall vara relevanta har de räknats upp med fastighetsprisindex till året för värdetidpunkten. Sökområdet har begränsats till kommuner i Västra Götaland och Hallands län som bedöms jämförbara med Kungälv beträffande bl.a. prisnivåer, näringslivs och geografiskt läge. En gallring har gjorts av sådana överlåtelse som kan antas innehålla ofullständiga uppgifter om pris eller i övrigt vara påverkade av faktorer som gör dem missvisande. Analysen gav 10 stycken köp avseende handelsändamål eller liknande, se bilaga 6. Priset i BTA inkludera kostnader för gatuutbyggnad men är exklusive kostnad för VA. Materialet visar på ett snitt om ca 1200 kr/kvm BTA. Materialet är spretigt och varierar mellan 625 och 1779 kr/kvm BTA. Den stora skillnaden beror dels på marknadsläge men även vad som innefattas i begreppet kontorsändamål. Marknadsläget för värderingsobjektet med hänsyn till ändamålet kontor bedöms som medel. Beträffande kontor i städer med Kungälvs storlek så är det av stor vikt att lokalerna ligger i ett centralt och bra läge. Kontorslokaler som ligger långt ifrån centrum eller kommunikationer blir ofta svåra att hyra ut och värdet blir därmed lägre. De lägre noteringarna i ortsprismaterialet kommer från köp som ligger utanför stadskärnan eller i övrigt sämre marknadsläge än värderingsobjektet. Värderingsobjektet bedöms sammantaget ligga i det övre spannet av jämförelseobjekten och bedöms ha ett marknadsvärde om 1600 kr/kvm BTA. 6.3 Taxeringsvärderegeln Bostadsrätter Med hjälp av taxeringsmetoden kan marknadsvärdet bedömas dels med hjälp av att använda markens taxeringsvärde men också genom att använda riktvärdet i kr/kvm byggrätt som tagits fram i samband med taxeringen. Taxeringsvärderegeln bör användas med försiktighet då schablonen 75 % av marknadsvärdet är ett väldigt grovt nyckeltal. I aktuellt fall används den endast som en kontrollmetod på att det framtagna värdet är rimligt. Värderingsobjektet har inte åsatts något eget taxeringsvärde varvid riktvärdena från skatteverket används. Riktvärdet för bostäder uppgår 2016 till 1900 kr/kvm. Omsatt på värderingsobjektet ger det ett marknadsvärde om 2533 kr/kvm BTA i 2014 års nivå. Enligt ovan skall en justering göras för att anpassa värderingsobjektet med hänsyn till VA, gata och grovplanering samt eventuell prisutveckling fram till värdetidpunkten. I aktuellt fall bedöms det inte bli några större kostnaderna för grovplanering, va och gata varvid dessa i stort kan jämställas värdeökningen från 2014 fram till värdetidpunkten. Sammantaget bedöms marknadsvärdet till 2500 kr/kvm BTA för bostadsrätter. Någon bedömning med stöd av taxeringsvärde för att erhålla prisnivå för hyresrätter bedöms inte möjlig med hänsyn till att taxeringsvärdet endast görs för flerbostadshus. Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

44 Lokaler (kontor, handel etc.) Med hjälp av taxeringsmetoden kan marknadsvärdet bedömas dels med hjälp av att använda markens taxeringsvärde men också genom att använda riktvärdet i kr/kvm byggrätt som tagits fram i samband med taxeringen. Taxeringsvärderegeln bör användas med försiktighet då schablonen 75 % av marknadsvärdet är ett väldigt grovt nyckeltal. I aktuellt fall används den endast som en kontrollmetod på att det framtagna värdet är rimligt. Värderingsobjektet har inte åsatts något eget taxeringsvärde varvid riktvärdena från skatteverket används. Riktvärdet för bostäder uppgår 2016 till 1200 kr/kvm. Omsatt på värderingsobjektet ger det ett marknadsvärde om 1600 kr/kvm BTA i 2014 års nivå. Enligt ovan skall en justering göras för att anpassa värderingsobjektet med hänsyn till VA, gata och grovplanering samt eventuell prisutveckling fram till värdetidpunkten. I aktuellt fall bedöms det inte bli några större kostnaderna för grovplanering, va och gata varvid dessa i stort kan jämställas värdeökningen från 2014 fram till värdetidpunkten. Sammantaget bedöms marknadsvärdet till 1600 kr/kvm BTA för lokaler. 6.4 Exploateringskalkyl Bostadsrätter Med hjälp av exploateringskalkyl har marknadsvärdet för byggrätt avseende bostadsändamål i form av bostadsrätt beräknats. I exploateringskalkylen bilaga 7, erhålls ett byggrättsvärde om avrundat kr/kvm BTA. Hyresrätter Med hjälp av exploateringskalkyl har marknadsvärdet för byggrätt avseende bostadsändamål i form av hyresrätt beräknats. I exploateringskalkylen bilaga 7, erhålls ett byggrättsvärde om avrundat 1650 kr/kvm BTA. Lokaler Med hjälp av exploateringskalkyl har marknadsvärdet för byggrätt avseende lokaler beräknats. I exploateringskalkylen bilaga 7, erhålls ett byggrättsvärde om avrundat 1700 kr/kvm BTA. Noteras bör att hyresnivån bedöms ligga högre för affärslokaler än för kontorslokaler i det aktuella området varvid prisindikation ovan bedöms som för hög för kontorslokaler. Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

45

46 Bilagor Bilaga 1. Karta över aktuellt område Bilaga 2. Taxeringsinformation från Skatteverket Bilaga 3. Foto Bilaga 4. Översiktskarta Bilaga 5. Detaljplan Bilaga 6. Ortsprismaterial och regressionsanalys Bilaga 7. Exploateringskalkyl Bilaga 8. Allmänna villkor Fastighetskoll Väst AB Tfn Org nr Hålgårdsvägen 6 E-post lars@fastkoll.se F-skatt Kungsbacka

47 Karta Bilaga 1

48 Skatteverkets riktvärdesangivelser Bilaga 2

49 Bilaga 3 Foto Foto över BC området Foto över BC och delvis PKH området

50 Foto över TKH och C området Bilaga 3

51 Översiktskarta Bilaga 4

52 PLANKARTA Skala 1:1000 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet Endast angiven användning och utformning är tillåten GRÄNSER Gräns för planområdet Användningsgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV ALLMÄN PLATS GENOMFART HUVUDGATA (HUVUDGATA) BUSSGATA Genomfartstrafik som där så anges får överbyggas med bro inkl brostöd för trafik mellan områden och gång- och cykeltrafik. Trafik mellan områden. Skärmtak och utskjutande takpartier får uppföras med en fri höjd av lägst 3,6 m. Trafik mellan områden, som med en fri höjd av lägst 4,7 m får anläggas över allmän genomfartstrafik. Skärmtak och väggar av genomsiktligt material får uppföras. Busstrafik, taxi och transporter. GCVÄG Gång- och cykeltrafik. Skärmtak, trapphus, trappor, hisschakt mm för allmänt ändamål får uppföras. (GCVÄG) Gång- och cykeltrafik, som med en fri höjd av lägst 4,7 m får anläggas över allmän genomfartstrafik och huvudgata. Skärmtak, trappor och väggar av genomsiktligt material får uppföras. PARK Parkområde SKYDD Området skall anläggas med mur/vall med syfte att förhindra påkörning av personer vid en avåkning samt att utgöra ett skydd mot brandspridning och strålning från pölbrand och jetflamma. ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK C 1 (C ) BC T P 1 1 T 1 KH (T 1 KH ) PKH PE Centrum, dock ej sjukhusvård eller skola. Centrum, dock ej sjukhusvård eller skola som med en fri höjd av lägst 4 m får byggas över huvudgata eller kollektivtrafik. Bostäder och Centrum, dock ej bostäder i entréplan mot Kongahällagatan. Kollektivtrafik. Väderskydd får uppföras. Kollektivtrafik, kontor, handel. Kollektivtrafik, kontor, handel som med en fri höjd av lägst 4 m får byggas över huvudgata. Parkering Parkering, kontor och handel. Parkering och teknisk anläggning. UTFORMNING AV ALLMÄN PLATS Dagvatten skall tas omhand och fördröjas lokalt inom planområdet innan avledning till det kommunala dagvattennätet. +0,0 Föreskriven höjd i meter över nollplanet. hpl Hållplats med väderskydd. t Marken skall vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik i tunnel. UTNYTTJANDEGRAD e e Största total bruttoarea i kvm ovan mark. Största andel bruttoarea handel i kvm. BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE u Byggnad får inte uppföras. Marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. MARKENS ANORDNANDE Dagvatten skall tas omhand och fördröjas lokalt inom fastigheterna innan avledning till det kommunala dagvattennätet. n Bostadsgård skall anordnas som grön gårdsmiljö 1 med ytor för lek och rekreation. n 2 Trädplantering skall finnas. Körbar utfart får inte anordnas. KARTBETECKNINGAR Fastighetsgräns Markhöjd Bostadshus/uthus karterat i husliv Koordinatkryss Skärmtak SPARVEN Trakt-/kvartersnam Slänt och dike Fastighetsbeteckning Berg i dagen Planområdets läge XX Maximal sammanlagd last av trafik och markuppfyllnader angivet i kpa, för vilken den geotekniska stabiliteten är säkerställd. Gäller inom hela användningsområdet. PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Bostäder med trafikbuller över 55dB(A) ekvivalentnivå vid fasad skall utformas så att minst hälften av bostadsrummen ordnas mot tyst eller ljuddämpad sida (högst 50 db(a) ekvivalent nivå). Varje bostad skall ha tillgång till minst en uteplats där ekvivalent nivå uppgår till som mest 55 db(a) och maximal nivå uppgår till som mest 70 db(a). Byggnad och grundläggning skall utföras så att gällande gränsvärden för radon inomhus inte överskrids. Huvudentréer skall placeras mot och i nivå med anslutande gata. Entréplan inom byggnadskropp som angränsar till Kongahällagatan skall utformas med en våningshöjd som uppgår till minst 4 meter mellan gatunivå och underkant bjälklag. Parkeringsgaraget väster om E6 undantaget. +0,0 Högsta nockhöjd i meter över nollplanet. XX XX~XX m1 p 1 v 1 v 2 v 3 f 1 f 2 Högsta antal våningar. Intervall för antal våningar inom vilken bebyggelsen skall varieras, se exempel i planillustration. Ljud och ljus från trafik skall avskärmas och skyltar och belysning skall utföras så att störningar på omgivningen och på trafiken på E6 undviks. Byggnader skall placeras i gräns mot huvudgata. Mot gata tillåts balkonger och burspråk att kraga ut från fasad max 0,6 meter. Minsta fri höjd över allmän plats gata är 3,6 m. Gäller inom hela användningsområdet. Parkeringsgarage skall utformas så att bländning från parkerande bilar ut mot trafik på E6 undviks. Entréer mot Kongahällagatan skall placeras indragna eller utföras som skjutdörrar. Fasad skall utformas med en tydlig variation längs med Utmarksvägen. Fasad i entréplan mot Kongahällagatan skall utformas med minst hälften av fasadytan med fönster. Balkonger, uteplatser, lekplatser etc. skall inte finnas på avstånd kortare än 50 meter från E6. Byggnaders stomme skall dimensioneras (olyckslast) för en linjärt avtagande last på 20 kn/m2 vid vägkant och 5kN/m2 på 35 meters avstånd. Varaktigheten är 200 msek. Ventilationsintag skall placeras högt och bort från E6. Ventilationsintag bör förses med partikelfilter. Minst en utrymningsväg skall placeras bort från E6. Hållplatslägen och ytor i anslutning till E6 skall ligga på en högre marknivå än leden för att därmed minska risken vätskeansamlingar och pölbränder. Även placering av dagvattenbrunnar och lutning på körbanan bör beaktas för att minska pölutbredningen. Fasader inom 30 meter från E6, som vetter mot farligt godsleden skall utföras i lägst brandteknisk klass EI 30, med icke öppningsbara fönster (alt. endast öppningsbara med fyrkantsnyckel eller dylikt). STÖRNINGSSKYDD m2 Buller- och riskskydd får anordnas. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Kommunen är huvudman för allmän plats. Antagen av... Datum för antagande... Datum för laga kraft... Grundkartan är upprättad och kompletterad av Kart- och mätenheten i Kungälv Koordinatsystem: Plan: Sweref Höjd: RH 00 Kenth Olsson, Kart- och mätenheten Antagandehandling d.nr. KS 2010/2707 Detaljplan för Resecentrum del av Komarken 1:1 Kungälvs kommun, Västra Götalands län rev Tf Planchef Handläggare AL Studio AB Linda Andreasson Mikaela Ranweg Johan Altenius

53 Bilaga 6 Ortsprismaterial Ortspriser BTA Bostadsrätter Västra Sverige Kommun Område Ändamål Datum Justerat värde 2015 Ale Nödinge/nol Bostadsrätt/minst 10% hyresrätt jul Kungälv Kongahälla Bostadsrätter aug Stenungsund Hallerna Bostadsrätt sep Härryda Mölnlycke Bostadsrätter okt Härryda Landvetter Centrum Bostadsrätter dec Kungälv Ytterby centrum Bostadsrätter feb Göteborg Järnbrott Bostadsrätter mar Härryda Norra Önneröd Bostadsrätter maj Göteborg Tuve (Hornbach) Bostad jan Ale Älvängen Bostadsrätt jan Partille Sävdelaen Bostadrätter 55+ mar Orust Flatön Bostadsrätt maj Varberg Sörse Bostadsrätt jul Uddevalla Norra hamnen Bostadsrätt sep Borås Sydost om centrum Bostadsrätter maj Lerum Centralt Bostäder aug Göteborg Brottkärr Bostadsrätter sep Kungsbacka Björkris Bostadsrätter/radhus okt Kungsbacka Björkris Bostadsrätter/radhus okt Kungälv Koön Bostadsrätter okt Partille Öjersjö Bostadsrätter jan Varberg Breared Bostadsrätter jan Lerum Floda Bostadsrätter jan Trollhättan Centralt Bostadsrätter feb Borås Centralt Bostadsrätter maj Kungälv Centrum Bostadsrätter sep Ale Nol/Alafors Bostadsrätt småhus jan Härryda Mölnlycke Bostadsrätter feb Tjörn Höviksnäs Bostadsrätt nov Stenugsund Nyborgsvägen Bostadsrätt mar Ortspriser BTA Hyresrätt Västra Sverige Kommun Område Ändamål Datum Justerat värde Kungälv Kongahälla Hyresrätt aug Kungälv Kongahälla Hyresrätt, Handel sep Härryda Mölnlycke Hyres lgh okt Kungälv Ytterby centrum Hyresrätt feb Härryda Hindås Hyres lgh sep Härryda Norra Önneröd Hyres lgh jun Varberg Sörse Hyresrätt jul Borås Sydost om centrum Hyresrätt apr Mölndal Bifrost Hyres Lgh/trygghetsboende sep Bollebyggd Bollebygd Hyres dec Varberg Breared Hyresrätter jan Lerum Floda Hyres Lgh jan Kungälv Centralt Hyresrätt jun Kungälv Centrum Hyresrätt sep Härryda Mölnlycke Hyresrätt feb Stenugsund Nyborgsvägen Hyresrätt sep jörn Höviksnäs Hyresrätt 1100

54 Bilaga 6 Ortspriser BTA Centrum Västra Sverige Kommun Område Ändamål Datum Justerat Värde Skövde Centralt Kontor, tandvård, apotek jan Alingsås Kv Bryggaren Bostad, lokaler mar Kungälv Kongahälla Handel aug Härryda Landvetter Centrum Affärslokaler dec Borås Centralt Bostäder eller centrum ändamål jan Lerum Centralt Blandat jan Mark Sätila Bostadsrätt, café mar Bollebyggd Bollebyggd Bostad, centrumbebyggelse feb Skövde Centralt Kontor, tandvård, apotek feb Lerum Centralt Lokaler aug Uddevalla Ljungskile Handel, kontor, restaurang nov Ortspriser BTA Handel Västra Sverige Kommun Område Ändamål Datum Justerat Värde Borås Göta Handel (bilförsäljning) jan Borås Byttorp Byggvaruhandel jun Kungälv Kongahälla Handel aug Tanum Tanums näringspark Handel, livsmedel, kontor etc. aug Kungälv Kongahälla Hyresrätt, Handel sep Härryda Landvetter Centrum Affärslokaler dec Lerum Centralt Blandat jan Lerum Centralt Lokaler aug Uddevalla Ljungskile Handel, kontor, restaurang nov Halmstad Centralt Kontor och handel dec Varberg Strax utanför centrum handel och industri apr Halmstad Karlsro Handel, kontor jun Ortspriser BTA Kontor Västra Sverige Kommun Område Ändamål Datum Justerat värde Skövde Centralt Kontor, tandvård, apotek jan Alingsås Kv Bryggaren Bostad, lokaler mar Tanum Tanums näringspark Handel, livsmedel, kontor etc. aug Skövde Centralt Kontor jun Skövde Centralt Kontor, tandvård, apotek feb Lerum Centralt Lokaler aug Uddevalla Ljungskile Handel, kontor, restaurang nov Halmstad Centralt Kontor och handel dec Halmstad Karlsro Handel, kontor jun Halmstad Karlsro Kontor och försäljningslokaler jun

55 Bilaga 7 Exploateringskalkyler Bostadsrätter i Kongahälla Beräkning av intäkter Netto kr/kvm BOA Omräkningstal 1,39 Netto Beräkning av Kostnader Exploateringsavtal, marksanering, rivning m.m. (kr/kvm BTA) 500 Markkostnader, anläggningar inom kvartersmark (kr/kvm BTA) 1500 Byggkostnader (kr/kvm BTA) Övriga kostnader (kr/kvm BTA) 0 Summa kostnader: Riskfaktor/Vinst 1405 Byggrättsvärde 4214 Hyresrätter i Kongahälla Beräkning av intäkter Hyra (kr/kvm BOA) 1750 Vakans/hyresrisk 0% DoU (kr/kvm BOA) 380 Skatt (kr/kvm BOA) 0 Dir.avk (%) 4,25% Netto kr/kvm BOA Omräkningstal 1,39 Netto kr/kvm BTA Beräkning av Kostnader Exploateringsavtal, marksanering, rivning m.m. (kr/kvm BTA) 500 Markkostnader, anläggningar inom kvartersmark (kr/kvm BTA) 1500 Byggkostnader (kr/kvm BTA) Övriga kostnader (kr/kvm BTA) 0 Summa kostnader Nett kr/bta: Riskfaktor/Vinst kr/kvm BTA: 548 Byggrättsvärde: 1643

56 Bilaga 7 Lokaler i Kongahälla Beräkning av intäkter Hyra (kr/kvm LOA) 1800 Vakans/hyresrisk 3% DoU (kr/kvm LOA) 350 Skatt (kr/kvm LOA) 0 Dir.avk (%) 5,50% Netto kr/kvm loa Omräkningstal 1,39 Netto kr/kvm BTA Beräkning av Kostnader Exploateringsavtal, marksanering, rivning m.m. (kr/kvm BTA) 500 Markkostnader, anläggningar inom kvartersmark (kr/kvm BTA) 500 Byggkostnader (kr/kvm BTA) Övriga kostnader (kr/kvm BTA) 0 Summa kostnader Netto kr/bta: Riskfaktor/Vinst kr/kvm BTA: 719 Byggrättsvärde: 1678

57 ALLMÄNNA VILLKOR FÖR VÄRDEUTLÅTANDE Dessa allmänna villkor är gemensamt utarbetade av CBRE Sweden AB, DTZ Sweden AB, Forum Fastighetsekonomi AB, FS Fastighetsstrategi AB, Newsec Advice AB, Savills Sweden AB och Svefa AB. De är utarbetade med utgångspunkt från God Värderarsed, upprättat av Sektionen För Fastighetsvärdering inom Samhällsbyggarna och är avsedda för auktoriserade värderare inom Samhällsbyggarna. Villkoren gäller från vid värdering av hela, delar av fastigheter, tomträtter, byggnader på ofri grund eller liknande värderingsuppdrag inom Sverige. Såvitt ej annat framgår av värdeutlåtandet gäller följande; 1 Värdeutlåtandets omfattning 1.1 Värderingsobjektet omfattar i värdeutlåtandet angiven fast egendom eller motsvarande med tillhörande rättigheter och skyldigheter i form av servitut, ledningsrätt, samfälligheter och övriga rättigheter eller skyldigheter som framgår av utdrag från Fastighetsregistret hänförligt till värderingsobjektet. 1.2 Värdeutlåtandet omfattar även, i förekommande fall, till värderingsobjektet hörande fastighetstillbehör och byggnadstillbehör, dock ej industritillbehör i annan omfattning än vad som framgår av utlåtandet. 1.3 Kontroll av inskrivna rättigheter har skett genom utdrag från Fastighetsregistret. Den information som erhållits genom Fastighetsregistret har förutsatts vara korrekt och fullständig, varför ytterligare utredning av legala förhållanden och dispositionsrätt ej vidtagits. Vad gäller legala förhållanden utöver vad som framgår av Fastighetsregistret har dessa enbart beaktats i den omfattning information därom lämnats skriftligen av uppdragsgivaren/ägaren eller dennes ombud. Förutom det som framgår av utdrag från Fastighetsregistret samt av uppgifter som lämnats av uppdragsgivaren/ägaren eller dennes ombud har det förutsatts att värderingsobjektet inte belastas av icke inskrivna servitut, nyttjanderättsavtal eller andra avtal som i något avseende begränsar fastighetsägarens rådighet över egendomen samt att värderingsobjektet inte belastas av betungande utgifter, avgifter eller andra gravationer. Vidare har det förutsatts att värderingsobjektet inte är föremål för tvist i något avseende. 2 Förutsättningar för värdeutlåtande 2.1 Den information som innefattas i värdeutlåtandet har insamlats från källor som bedömts vara tillförlitliga. Samtliga uppgifter som erhållits genom uppdragsgivaren/ägaren eller dennes ombud och eventuella nyttjanderättshavare, har förutsatts vara korrekta. Uppgifterna har endast kontrollerats genom en allmän rimlighetsbedömning. Vidare har förutsatts att inget av relevans för värdebedömningen har utelämnats av uppdragsgivaren/ägaren eller dennes ombud. 2.2 De areor som läggs till grund för värderingen har erhållits genom uppdragsgivaren/ägaren eller dennes ombud. Värderaren har förlitat sig på dessa areor och har inte mätt upp dem på plats eller på ritningar, men areorna har kontrollerats genom en rimlighetsbedömning. Areorna har förutsatts vara uppmätta i enlighet med vid varje tillfälle gällande Svensk Standard. 2.3 Vad avser hyres- och arrendeförhållanden eller andra nyttjanderätter, har värdebedömningen i förekommande fall utgått från gällande hyres- och arrendeavtal samt övriga nyttjanderättsavtal. Kopior av dessa eller andra handlingar utvisande relevanta villkor har erhållits av uppdragsgivaren/ägaren eller dennes ombud. 2.4 Värderingsobjektet förutsätts dels uppfylla alla erforderliga myndighetskrav och för fastigheten gällande villkor, såsom planförhållanden etc, dels ha erhållit alla erforderliga myndighetstillstånd för dess användning på sätt som anges i utlåtandet. 3 Miljöfrågor 3.1 Värdebedömningen gäller under förutsättningen att mark eller byggnader inom värderingsobjektet inte är i behov av sanering eller att det föreligger någon annan form av miljömässig belastning. 3.2 Mot bakgrund av vad som framgår av 3.1 ansvarar värderaren inte för den skada som kan åsamkas uppdragsgivaren eller tredje man som en konsekvens av att värdebedömningen är felaktig på grund av att värderingsobjektet är i behov av sanering eller att det föreligger någon annan form av miljömässig belastning. 4 Besiktning, tekniskt skick 4.1 Den fysiska konditionen hos de anläggningar (byggnader osv) som beskrivs i utlåtandet är baserad på översiktlig okulär besiktning. Utförd besiktning har ej varit av sådan karaktär att den uppfyller säljarens upplysningsplikt eller köparens undersökningsplikt enligt 4 kap 19 Jordabalken. Värderingsobjektet förutsätts ha det skick och den standard som okulärbesiktningen indikerade vid besiktningstillfället. 4.2 Värderaren tar inget ansvar för dolda fel eller icke uppenbara förhållanden på egendomen, under marken eller i byggnaden, som skulle påverka värdet. Inget ansvar tas för sådant som skulle kräva specialistkompetens eller speciella kunskaper för att upptäcka. funktionen (skadefriheten) och/eller konditionen hos byggnadsdetaljer, mekanisk utrustning, rörledningar eller elektriska komponenter. 5 Ansvar 5.1 Eventuella skadeståndsanspråk till följd av påvisad skada till följd av fel i värdeutlåtandet skall framställas inom ett år från värderingstidpunkten (datum för undertecknande av värderingen). 5.2 Det maximala skadestånd som kan utgå för påvisad skada till följd av fel i värdeutlåtandet är 25 prisbasbelopp vid värderingstidpunkten. 6 Värdeutlåtandets aktualitet 6.1 Beroende på att de faktorer som påverkar värderingsobjektets marknadsvärde förändras över tiden är den värdebedömning som återges i utlåtandet gällande endast vid värdetidpunkten med de förutsättningar och reservationer som angivits i utlåtandet. 6.2 Framtida in- och utbetalningar samt värdeutveckling som redovisas i utlåtandet i förekommande fall, har gjorts utifrån ett scenario som, enligt värderarens uppfattning, återspeglar fastighetsmarknadens förväntningar om framtiden. Värdebedömningen innebär inte någon utfästelse om faktisk framtida kassaflödes- och värdeutveckling. 7 Värdeutlåtandets användande 7.1 Innehållet i värdeutlåtandet med tillhörande bilagor tillhör uppdragsgivaren och skall användas i sin helhet till det syfte som anges i utlåtandet. 7.2 Används värdeutlåtandet för rättsliga förfoganden, ansvarar värderaren endast för direkt eller indirekt skada som kan drabba uppdragsgivaren om utlåtandet används enligt 7.1. Värderaren är fri från allt ansvar för skada som drabbat tredje man till följd av att denne använt sig av värdeutlåtandet eller uppgifter i detta. 7.3 Innan värdeutlåtandet eller delar av det reproduceras eller refereras till i något annat skriftligt dokument, måste värderingsföretaget godkänna innehållet och på vilket sätt utlåtandet skall återges Ver 2

58 Diarienr KS2015/361 Mellan Prodevum AB (under namnändring till Adapta Kungälv AB) (nedan kallad Exploatören) (organisationsnummer: , Kvarnbergsgatan 2, Göteborg) och Kungälvs kommun (nedan kallad Kommunen) (org nr , Kungälv), gemensamt kallat Parterna, träffas härmed följande MARKÖVERLÅTELSEAVTAL (nedan kallat Avtalet) avseende marköverlåtelse och exploatering inom detaljplan för Resecentrum, del av Komarken 1:1 i Kungälvs kommun, Västra Götalands län. Till avtalet hör bilagda handlingar: Bil 1: Bil 2: Karta för marköverlåtelse och plankarta, gällande handling Illustrationskarta, gällande handling A. BAKGRUND OCH FÖRUTSÄTTNINGAR 1. Bakgrund och syfte Gällande detaljplan för Resecentrum, del av Komarken 1:1 vann laga kraft den 7 januari Detta Avtal syftar till att reglera marköverlåtelse samt villkoren för genomförandet av den planerade byggnationen för Exploatören. Markarbeten och byggnation av den nya resecentrumsterminalen planeras att påbörjas i september. Centrumbyggrätten (behandlas i detta avtal) har många gemensamma genomförandefrågor med kommunens planerade resecentrum. Kommunen ansvarar för markarbeten på allmän platsmark och Västtrafik för terminalbyggnaden. Centrumbyggrätten ligger i nära anslutning till terminalbyggnaden vilket innebär att Prodevum AB, Västtrafik och kommunen måste samarbeta inför och i entreprenadskedet. Adapta äger och ska exploatera handelsanläggningen inom Kongahälla som ska placeras på andra sidan Kongahällagatan. Att samma aktör etablerar sig även på andra sidan Kongahällagatan bedöms underlätta samverkan och genomförandeskedet. Detta Avtal skall godkännas av kommunfullmäktige och blir giltigt genom Parternas undertecknande. B. DETALJPLAN 1. Beskrivning Detaljplanen innebär att det öster om E6, bredvid terminalbyggnad, möjliggörs en byggrätt för centrumfunktioner (såsom icke störande verksamheter, butikshandel, service mm). Se gällande plan- och illustrationskarta, bilaga 1 och Planavgift Exploatören skall inte betala planavgift i samband med bygglov inom denna detaljplan då den anses ingå i köpeskillingen. 1

59 Diarienr KS2015/361 C. MARKÖVERLÅTELSE 1. Marköverlåtelse Kommunen överlåter ett område (nedan kallat området) till Exploatören, se gulmarkerat område (C1) på bilaga 1. Köpeskillingen utgör totalt: ÅTTAMILJONERKRONOR/ kronor. Köpeskillingen skall erläggas inom fyra veckor efter Parternas undertecknande samt kommunfullmäktiges godkännande av detta Avtal vunnit laga kraft. Om Exploatören inte betalt köpeskillingen i rätt tid äger Kommunen rätt att häva köpet eller kräva fullgörande av köpet. Skall betalningen fullgöras är Exploatören skyldig att betala dröjsmålsränta enligt lag. 2. Köpebrev När Exploatören betalat hela köpeskillingen för området skall Kommunen överlämna kvitterat köpebrev till Exploatören som bekräftelse på fullgjord betalning. 3. Tillträde Tillträde sker så snart köpeskillingen är erlagd. Exploatören har dock rätt att innan tillträde av området, efter samråd med Kommunen, utföra erforderliga undersökningar av markförhållandena och utföra grundläggningsarbeten. Om exploateringen inte fullföljes förbinder sig Exploatören att återställa marken i ursprungligt skick, om Kommunen så fordrar. 4. Penninginteckningar Kommunen garanterar att fastigheten på tillträdesdagen inte besväras av några penninginteckningar. 5. Servitut och nyttjanderätter Kommunen garanterar att området, på tillträdesdagen, inte belastas av servitut eller nyttjanderätter. 6. Lagfartskostnader Med köpet förenade lagfarts- och stämpelkostnader betalas av Exploatören. 7. Grundförhållanden Kommunen ikläder sig inte något ansvar för områdets grundförhållanden. Exploatören erinras om att noga undersöka grundförhållandena innan byggnationen påbörjas. Exploatören påtar sig allt ansvar för de skador som en grundvattensänkning inom området kan åstadkomma på omkringliggande fastigheter, orsakat av de arbeten som Exploatören utför. 8. Markföroreningar Inga kända markföroreningar finns inom området. Exploatören har undersökningsplikt. I det fall miljöföroreningar påträffas svarar Kommunen för skälig sanering och åtgärd av dessa. Kommunen kan fritt välja metod för eventuell sanering. D. FASTIGHETSBILDNING 1. Marköverlåtelse 2

60 Diarienr KS2015/361 Marköverlåtelsen enligt punkterna C ovan skall ske genom avstyckning. 2. Servitut Servitut ska bildas, utan ersättning, inom lantmäteriförrättningen till förmån för området. Servituten ska belasta kommunens fastighet Komarken 1:1 (allmän plats). Se ändamålen nedan: Utkragning av byggnaden Markvärme och skrapgaller vid entréer Dagvatten- och dräneringsledningar runt huset Ev gång- och körvägar till entréer, soprum och ev varuintag Exakt omfattning och behov klarläggs i samband med detaljprojektering och lantmäteriförrättning. 3. Fastighetsbildning Kommunen har ansökt om och bekostar lantmäteriförrättning. E. ALLMÄNNA OCH GEMENSAMMA ANLÄGGNINGAR 1. Allmänna vägar Kommunen är huvudman för allmän plats inom planområdet. Kommunen ansvarar för utbyggnad av alla allmänna vägar inom detaljplanen. 2. Va-anläggningar Kommunen ansvarar för utbyggnad och skall vara huvudman för VA-anläggningar belägna inom allmän platsmark. 3. Övriga anläggningar Kungälv Energi AB ansvarar för iordningställande av starkström, fjärrvärme och fiber. 4. Byggmöten Kommunen skall såsom genomförandeansvarig för ovan nämnda åtgärder i E1 och E2, kalla Exploatören till de byggmöten som kommer att hållas under byggtiden. Protokoll skall föras genom Kommunens försorg vid dessa byggmöten. 5. Gatukostnadsersättning När Exploatören till alla delar fullgjort sina förpliktelser enligt detta avtal, är blivande fastighet på Exploatörens mark inom området befriad från att betala ersättning för gatukostnad i enlighet med nu aktuell detaljplan. Av köpeskillingen för marköverlåtelsen, se punkt C1, är kr av denna som att betrakta som gatukostnadsersättning. Friskrivningen gäller dock inte ersättning för arbeten på gata och allmän plats som i framtiden kan komma att belasta området. F. HUSBYGGNATION OCH ANLÄGGNINGAR INOM KVARTERSMARK 1. Husbyggnation Exploatören ansvarar och bekostar alla åtgärder inom sin kvartersmark. Exploatören skall följa de gestaltningsprinciper som beskrivs i detaljplanens planbeskrivning. 3

61 Diarienr KS2015/361 Exploatören ansvarar för och bekostar spontning utanför kvartersmark och återfyllnad mot byggnad inom kvartersmark. Ytor som får disponeras under byggskedet definieras i gemensamt APD-planarbete enligt F3 nedan. Rätt att nyttja allmänplatsmark under byggskedet kräver kommunens tillåtelse. I samband med upplåtelsen tas en markupplåtelseavgift ut. 2. Miljö- samt tillgänglighetsanpassning Kommunen ser positivt på att byggnationen sker med en resurs- och energieffektiv grundsyn för att uppnå en miljöanpassad nybyggnation där kommunens Energiplan kan vara vägledande. God tillgänglighet i nybyggnation eftersträvas av Kungälvs kommun där BYGG IKAPP (AB Svensk Byggtjänst) kan utgöra ett förtydligande komplement. 3. Tidplan Kommunen avser att färdigställa teknisk infrastruktur inom planområdet under år Exploatören kommer att starta byggnationen ca 2 mån efter tillträdet. Byggnationen beräknas vara färdig ca 12 mån efter byggstart. Exploatören ska samarbeta med Västtrafik samt Kommunen och gemensamt arbeta fram en tidplan och APD-plan för genomförandeskedet avseende centrumbyggrätt, terminalbyggnad och markåtgärder. 4. Byggmöten Exploatören skall såsom genomförandeansvarig för anläggningsarbetena i anslutning till allmän platsmark och områden för tekniska anläggningar kalla Kommunen till de byggmöten som kommer att hållas under byggtiden. Protokoll skall föras genom Exploatörens försorg vid dessa byggmöten. 5. Besiktning av befintliga hus Exploatören ansvarar för besiktning av befintliga byggnader på omkringliggande fastigheter innan arbete påbörjas. 6. Syn och skador Exploatören eller av denna anlitade entreprenör skall svara för att erforderlig syn och besiktning av anläggningar och byggnader genomförs enligt gängse metoder. De skador som uppkommer under byggnadstiden och som vållats av Exploatören eller av denne anlitad entreprenör skall återställas genom Exploatörens försorg och på dess bekostnad. 7. Försäkringar Med anledning av ovan nämnda arbeten skall Exploatören teckna de försäkringar som erfordras för att ge omkringliggande fastigheter betryggande skydd mot eventuella skador. Bevis om tecknade försäkringar skall inlämnas till Kommunen innan markarbetena påbörjas och vara tillgängliga för berörda fastighetsägare. G. TEKNISK FÖRSÖRJNING 1. VA-anslutning Kommunen bygger ut anläggningar för allmänt vatten och avlopp fram till området. Anläggningsavgift, enligt vid inkopplingstillfället gällande taxa, erläggs sex månader efter 4

62 Diarienr KS2015/361 undertecknandet av Avtalet om ingen annan överenskommelse görs med VA-verket. En förutsättning för att anläggningsavgift skall erläggas är att förbindelsepunkt har ordnats. Exploatören betalar anläggningsavgiften. 2. Dagvatten Dagvattnet ska om möjligt fördröjas eller infiltreras och/eller flödesutjämnas innan avledning till dagvattenledning. Information kan fås av VA-verket. 3. Avfallshantering För avfallshantering gäller Avfallsföreskrifter Kommunal författningssamling, antagen av kommunfullmäktige. 4. Fibernät Byggnaden skall ha möjlighet att ansluta sig till fibernät. 5. El Området skall anslutas till befintligt elnät som ägs av Kungälvs energi AB. Anslutningsavgifter betalas av Exploatören i enlighet med vid anslutningstillfället gällande taxa. 6. Fjärrvärme Exploateringsområdet skall anslutas till fjärrvärmenät som ägs av Kungälvs Energi. Anslutningsavgifter betalas av Exploatören efter överenskommelse med Kungälvs Energi. 7. Parkering Innan bygglov beviljas skall ett Avtal om parkeringsfriköp upprättas. H. ÖVRIGT 1. Skador Exploatören skall iaktta aktsamhet så att skador undviks på befintliga gator och närliggande anläggningar, t ex häckar och träd. Skador som uppkommer på befintliga anläggningar utanför området skall återställas av Exploatören till den del skadan uppkommit till följd av Exploatören eller dennes entreprenörs verksamhet. Det åligger Exploatören att undvika lerspill o.d som uppkommer vid transporter till och från området i samband med byggnationen. Det åligger Exploatören att i förekommande fall kalla berörda till syn av befintliga anläggningar före och efter genomförd byggnation. De skador som uppkommer under byggnadstiden och som vållats av Exploatören eller av denne anlitad entreprenör skall återställas genom Exploatörens försorg och på dess bekostnad. 2. Upplag o.d En APD-plan ska upprättas mellan Exploatören, Västtrafik och Kommunen. 3. Överlåtelseförbud Detta Avtal får inte helt eller delvis överlåtas på annan utan godkännande av kommunstyrelsen i Kungälvs kommun. 5

63 Diarienr KS2015/361 Om Exploatören säljer sitt område skall ett förbehåll göras i köpekontraktet att detta Avtal skall gälla även mot köparen. Köparen skall förbinda sig att göra motsvarande förbehåll vid en försäljning av området innan detaljplanens genomförandetid upphör. 4. Tvist Tvist med anledning av detta Avtal skall avgöras i allmän domstol. 5. Avtalets giltighet Detta Avtal är till alla delar förfallet under förutsättning att: a) detta Avtal inte godkänns av kommunfullmäktige i Kungälv genom beslut senast Återgång Om Avtalet ej skulle bli giltigt enligt ovan skall överläggningar upptas mellan Parterna beträffande projektets fortsatta handläggning. 7. Hävning Om Exploatören inte söker bygglov inom 23 månader från det datum då Avtalet har blivit giltigt ska följande gälla: -I första hand skall Parterna undersöka möjligheterna att förlänga Avtalet i en ny period om 23 månader på oförändrade villkor, inklusive rätten att häva enligt denna punkt. - Om Parterna inte kommer överens om förlängning skall Kommunen ha rätt att häva överlåtelsen av området. Hävning av överlåtelsen skall ske skriftligen inom 23 månader från det datum då detta Avtal har blivit giltigt enligt Avtalets villkor. Om Kommunen nyttjar sin rätt att häva köpet är 10 % av köpeskillingen förfallen och skall inte återbetalas till Exploatören. Resterande del av likviden skall omgående återbetalas till Exploatören. Ingen av Parterna har rätt till skadestånd med anledning av en sådan hävning. Parterna är dock överens om att hävningsrätten förutsätter att det är meningsfullt att söka bygglov, dvs att det finns förutsättningar att inom fem månader påbörja byggnationen. Dessa förutsättningar kan t ex vara att Kommunen har byggstartat allmänna anläggningar som gator eller att det finns en marknad för centrumbebyggelse. 8. Vite Kommunen äger rätt att kräva vite uppgående till kronor per påbörjat kvartal varmed byggstarten senareläggs om Exploatören inte påbörjar byggnationen inom 12 månader från det datum bygglov beviljats. Vite skall dock inte utkrävas i det fall villkoren och förutsättningarna på marknaden för centrumändamål väsentligt förändrats efter det att bygglov beviljats. Med byggstart menas en fysisk igångsättning av arbetena på arbetsplatsen med målet att bottenplattan skall vara gjuten och klar inom rimlig tid vid normal arbetsgång. Dock med vederbörlig hänsyn tagen till väderlek och eventuella hinder på grund av myndighetsbeslut, till exempel krav på arkeologisk utgrävning eller sanering av föroreningar Detta Avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav Parterna tagit var sitt. 6

64 Diarienr KS2015/361 Kungälv ort: För KUNGÄLVS KOMMUN För PRODEVUM AB (under namnändring till Adapta Kungälv AB) Miguel Odhner Kommunstyrelsens ordf. Magnus Gyllestad Kommunchef Bevittnas: Namn: Namn: 7

65 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet Endast angiven användning och utformning är tillåten GRÄNSER BUSSGATA hpl Gräns för planområdet Användningsgräns Egenskapsgräns ANVÄNDNING AV ALLMÄN PLATS GENOMFART Genomfartstrafik som där så anges får överbyggas med bro inkl brostöd för trafik mellan områden och gång- och cykeltrafik. HUVUDGATA Trafik mellan områden. Skärmtak och utskjutande takpartier får uppföras med en fri höjd av lägst 3,6 m. (HUVUDGATA) Trafik mellan områden, som med en fri höjd av lägst 4,7 m får anläggas över allmän genomfartstrafik. Skärmtak och väggar av genomsiktligt material får uppföras. Busstrafik, taxi och transporter. GCVÄG Gång- och cykeltrafik. Skärmtak, trapphus, trappor, hisschakt mm för allmänt ändamål får uppföras. (GCVÄG) Gång- och cykeltrafik, som med en fri höjd av lägst 4,7 m får anläggas över allmän genomfartstrafik och huvudgata. Skärmtak, trappor och väggar av genomsiktligt material får uppföras. PARK Parkområde SKYDD Området skall anläggas med mur/vall med syfte att förhindra påkörning av personer vid en avåkning samt att utgöra ett skydd mot brandspridning och strålning från pölbrand och jetflamma. ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK C1 (C ) BC T P 1 1 T 1 KH (T 1 KH ) PKH PE Bostäder och Centrum, dock ej bostäder i entréplan mot Kongahällagatan. Kollektivtrafik. Väderskydd får uppföras. Kollektivtrafik, kontor, handel. Kollektivtrafik, kontor, handel som med en fri höjd av lägst 4 m får byggas över huvudgata. Parkering Parkering, kontor och handel. UTFORMNING AV ALLMÄN PLATS Dagvatten skall tas omhand och fördröjas lokalt inom planområdet innan avledning till det kommunala dagvattennätet. +0,0 Föreskriven höjd i meter över nollplanet. e 1000 Hållplats med väderskydd. t Marken skall vara tillgänglig för allmän gång- och cykeltrafik i tunnel. UTNYTTJANDEGRAD e 2000 Största total bruttoarea i kvm ovan mark. BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE u Byggnad får inte uppföras. MARKENS ANORDNANDE Dagvatten skall tas omhand och fördröjas lokalt inom fastigheterna innan avledning till det kommunala dagvattennätet. n Bostadsgård skall anordnas som grön gårdsmiljö 1 med ytor för lek och rekreation. Trädplantering skall finnas. n 2 Centrum, dock ej sjukhusvård eller skola. Centrum, dock ej sjukhusvård eller skola som med en fri höjd av lägst 4 m får byggas över huvudgata eller kollektivtrafik. Parkering och teknisk anläggning. Största andel bruttoarea handel i kvm. Marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Körbar utfart får inte anordnas. KARTBETECKNINGAR Fastighetsgräns Bostadshus/uthus karterat i husliv Markhöjd Koordinatkryss XX PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Bostäder med trafikbuller över 55dB(A) ekvivalentnivå vid fasad skall utformas så att minst hälften av bostadsrummen ordnas mot tyst eller ljuddämpad sida (högst 50 db(a) ekvivalent nivå). Varje bostad skall ha tillgång till minst en uteplats där ekvivalent nivå uppgår till som mest 55 db(a) och maximal nivå uppgår till som mest 70 db(a). Byggnad och grundläggning skall utföras så att gällande gränsvärden för radon inomhus inte överskrids. Huvudentréer skall placeras mot och i nivå med anslutande gata. Entréplan inom byggnadskropp som angränsar till Kongahällagatan skall utformas med en våningshöjd som uppgår till minst 4 meter mellan gatunivå och underkant bjälklag. Parkeringsgaraget väster om E6 undantaget. +0,0 XX XX~XX m1 p 1 v 1 v 2 v 3 f 1 f 2 Högsta nockhöjd i meter över nollplanet. Högsta antal våningar. Intervall för antal våningar inom vilken bebyggelsen skall varieras, se exempel i planillustration. Ljud och ljus från trafik skall avskärmas och skyltar och belysning skall utföras så att störningar på omgivningen och på trafiken på E6 undviks. Byggnader skall placeras i gräns mot huvudgata. Balkonger, uteplatser, lekplatser etc. skall inte finnas på avstånd kortare än 50 meter från E6. Byggnaders stomme skall dimensioneras (olyckslast) för en linjärt avtagande last på 20 kn/m2 vid vägkant och 5kN/m2 på 35 meters avstånd. Varaktigheten är 200 msek. Ventilationsintag skall placeras högt och bort från E6. Ventilationsintag bör förses med partikelfilter. Minst en utrymningsväg skall placeras bort från E6. STÖRNINGSSKYDD m2 Maximal sammanlagd last av trafik och markuppfyllnader angivet i kpa, för vilken den geotekniska stabiliteten är säkerställd. Gäller inom hela användningsområdet. Mot gata tillåts balkonger och burspråk att kraga ut från fasad max 0,6 meter. Minsta fri höjd över allmän plats gata är 3,6 m. Gäller inom hela användningsområdet. Parkeringsgarage skall utformas så att bländning från parkerande bilar ut mot trafik på E6 undviks. Entréer mot Kongahällagatan skall placeras indragna eller utföras som skjutdörrar. Fasad skall utformas med en tydlig variation längs med Utmarksvägen. Fasad i entréplan mot Kongahällagatan skall utformas med minst hälften av fasadytan med fönster. Hållplatslägen och ytor i anslutning till E6 skall ligga på en högre marknivå än leden för att därmed minska risken vätskeansamlingar och pölbränder. Även placering av dagvattenbrunnar och lutning på körbanan bör beaktas för att minska pölutbredningen. Fasader inom 30 meter från E6, som vetter mot farligt godsleden skall utföras i lägst brandteknisk klass EI 30, med icke öppningsbara fönster (alt. endast öppningsbara med fyrkantsnyckel eller dylikt). Avståndet (30 m) räknas från den punkt i vägen där körbanans ytterkant övergår till skydd i plankartan. Buller- och riskskydd får anordnas. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Kommunen är huvudman för allmän plats. Antagen av... Datum för antagande... Datum för laga kraft... Grundkartan är upprättad och kompletterad av Kart- och mätenheten i Kungälv Koordinatsystem: Plan: Sweref Höjd: RH 00 Skala 1:1000 Skärmtak Slänt och dike Berg i dagen SPARVEN Trakt-/kvartersnam Fastighetsbeteckning Planområdets läge Kenth Olsson, Kart- och mätenheten Antagandehandling d.nr. KS 2010/2707 Detaljplan för Resecentrum del av Komarken 1:1 Kungälvs kommun, Västra Götalands län rev Tf Planchef Handläggare AL Studio AB Linda Andreasson Mikaela Ranweg Johan Altenius

66 Planområdets läge KARTBETECKNINGAR Fastighetsgräns Bostadshus/uthus karterat i husliv Skärmtak SPARVEN Slänt och dike Berg i dagen Markhöjd Koordinatkryss Trakt-/kvartersnam Fastighetsbeteckning Skala 1:1000 Beteckningar Gräns för planområde Föreslagen byggnad för resecentrum/kollektivtrafik Föreslagen byggnad (bostäder, centrum, parkering) Grundkartan är upprättad och kompletterad av Kart- och mätenheten i Kungälv Koordinatsystem: Plan: Sweref Höjd: RH 00 Kenth Olsson, Kart- och mätenheten Antagandehandling d.nr. KS 2010/2707 Detaljplan för Resecentrum del av Komarken 1:1 Kungälvs kommun, Västra Götalands län rev Tf Planchef Handläggare AL Studio AB Linda Andreasson Mikaela Ranweg Johan Altenius

67 Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Christoffer Gustafsson Avtal om medfinansiering gällande ny bullerskärm inom vägområde för E6 i samband med genomförande av detaljplan för nytt resecentrum i Kungälv Dnr KS2015/ Sammanfattning För att enligt detaljplan möjliggöra bostäder väster om väg E6 krävs ett bullerskydd mellan bostäderna och väg E6. I detaljplanen har ett parkeringshus föreslagits som bullerskydd. En parkeringsutredning utförd under våren 2016 har konstaterat att ett parkeringshus inte behövs för att täcka detaljplanens parkeringsbehov. En samtidigt utförd utredning visar att behovet av bullerskydd för den planerade bebyggelsen i stället kan tillgodoses genom en ca 150 m lång bullerskärm med en höjd om 2,5-4 meter placerad mellan busskörfältet och väg E6 kan ge samma bullerdämpande effekt som parkeringshuset. Avtalet är ett standardavtal för Trafikverket när åtgärder ska ske inom vägområde. Kommunen låter utföra projektering, Trafikverket bygger och kommunen bekostar hela åtgärden inklusive Trafikverkets interna kostnader. Projektering av bullerskyddet är i startskedet och byggstart planeras till september Åtgärden som regleras i avtalet är medtagen i den kalkyl som tagits fram för genomförande av projekt Resecentrum. Investeringsmedel finns avsatta. Bakgrund I lagakraftvunnen detaljplan för Resecentrum, del av Komarken 1:1 anges att ett område väster om väg E6 ska användas för bostäder. För att möjliggöra bostäderna krävs ett bullerskydd mellan bostäderna och väg E6. I detaljplanen har ett parkeringshus föreslagits som bullerskydd. En parkeringsutredning utförd under våren 2016 har konstaterat att ett parkeringshus inte behövs för att täcka detaljplanens parkeringsbehov. Kommunen har därför samtidigt (Ramböll april 2016) låtit utreda om behovet av bullerskydd för den planerade bebyggelsen kan tillgodoses på annat sätt än genom ett parkeringshus. Utredningen visar att en ca 150 m lång bullerskärm med en höjd om 2,5-4 meter placerad mellan busskörfältet och väg E6 kan ge samma bullerdämpande effekt som parkeringshuset, bilaga 1. Verksamhetens bedömning Medfinansieringsavtal behöver upprättas för att klargöra ansvar för finansiering och byggnation av anläggning i eller i anslutning till det statliga vägnätet. Avsaknad av avtal innebär att någon bullerskärm inte kan byggas vilket i sin tur medför att man inte kan bygga bostäder och centrumbebyggelse i området väster om väg E6. Kommunen har i dialog med Trafikverket tagit fram ett förslag till avtal som i korthet innebär att kommunen projekterar och Trafikverket bygger bullerskärmen inom vägområdet. Kommunen finansierar åtgärderna. SAMHÄLLSUTVECKLINGSENHETEN ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

68 2(3) Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Bedömningen finns utvecklad i Tjänsteskrivelse: detaljplan för resecentrum antagande, se nedan: Fokus i projektet för nytt resecentrum är att förutsättningarna för effektiv kollektivtrafik ska bli bättre, så att fler ska välja kollektivtrafiken. Lokaliseringen av resecentrum är också sådan att fler invånare har möjlighet att välja att gå eller ta cykeln, det är helt enkelt kortare avstånd för fler till resecentrum än nuvarande busstation. Med den kompletterande bebyggelsen av bostäder och centrumverksamheter finns förutsättningar att skapa både bostäder och arbetsplatser i ett mycket kollektivtrafiknära läge. Samtidigt innebär förtätning i det här läget att det mentala avståndet mellan Komarken och stadskärnan kan minska och omgivningarna kring resecentrum upplevas som tryggare, då Kongahällagatan blir mer av en stadsgata. Projektet svarar tydligast mot målet Minskad miljö och klimatpåverkan, men även Minskad segregation, Attraktivt boende och delvis Arbete åt alla, då ett genomförande av planen innebär ökade möjligheter till etablering av kontor och liknande verksamheter centralt i Kungälv ges förutsättningar för en växande arbetsmarknad. Bedömning i relation till barnperspektivet Bedömningen finns utvecklad i Tjänsteskrivelse: detaljplan för resecentrum antagande, se nedan: Barn utgör en viktig grupp kollektivtrafikresenärer, särskilt tydligt blir detta när skolresor, som i Kungälv, sker i linjetrafik. Flera av de busslinjer som också fungerar som skolbussar kommer att ha resecentrum som sin slutstation. Bland annat därför har gång- och cykelvägnätet i anslutning till resecentrum varit extra viktigt i det trafikutformningsförslag som tagits fram. Thorildskolan med ca 400 elever som är närmsta granne är i hög grad berörd av en byggnation av nytt resecentrum på Thorildsplan. En yta tillgänglig för idrott försvinner och trafik som alstrar lågfrekvent buller kommer närmare skolan. I planen finns dock möjligheten att bygga en angöring till centralköket som ligger i anslutning till Thorildskolan, via resecentrum. Det innebär att den tunga trafiken på Ytterbyvägen och över skolans nuvarande parkeringar kan tas bort och det finns bättre förutsättningar för att skapa en grönare och tystare sida mot Kvarnkullen, som också är det håll som skolgården vänder sig mot. Fasadåtgärder med till exempel nya fönster kan bli nödvändiga för att åstadkomma en god arbetsmiljö inne i skolan med avseende på buller, men då skolan ska byggas om inom kort är det en åtgärd som ändå kommer att göras. Inom förvaltningen (planering, service sektorn) sker dialog kring utformningsfrågorna i gränssnittet skola/resecentrum för att påverkan på skolmiljön ska bli så liten som möjligt och säkerheten så hög som möjligt. Att få med sig barns åsikter kring planförslag är dessvärre en svårighet som förvaltningen brottas med i alla sina planer. Några utarbetade former för detta finns inte i nuläget. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Bedömningen finns utvecklad i Tjänsteskrivelse: detaljplan för resecentrum antagande, se nedan: Utgångspunkten har varit att resecentrum ska vara tillgängligt för samtliga trafikslag, men med särskilt fokus på gång- och cykeltrafik. Lokaliseringen av resecentrum är sådan att det ska vara nära för fler. Resecentrum ligger i anslutning till stadsdelarna Kongahälla och Komarken där både kommersiell och offentlig service finns, så att det i anslutning till resecentrum ska gå att till exempel göra sina vardagsinköp. Dessa korta avstånd mellan målpunkter som bostad, arbete (eller kommunikationer till bostad och arbete) och service ger goda förutsättningar för ett fungerande vardagsliv för både kvinnor och män. De bostäder och arbetsplatser som kan

69 3(3) bli resultatet av genomförd plan kommer att ligga mycket väl till med avseende på kollektivtrafik och service. De byggrätter som tillskapas i anslutning till resecentrum ger möjligheten att skapa ett tydligare stadsrum längs Kongahällagatan där människor bor och verkar. Blandningen bostäder och centrumverksamheter innebär att människor kommer att röra sig i området under större del av dygnet, vilket i sin tur gör att området troligtvis kommer att upplevas som tryggare och trivsammare än idag. Teknisk bedömning/genomförandeplan Projektering av bullerskärmen har påbörjats. Trafikverket utför byggnationen. Projektering kommer att pågå fram till sommaren 2016 och därefter kommer Trafikverket att upphandla markentreprenad. Byggstart planeras till september Projektorganisationen för genomförande av projekt Resecentrum är utformad för samverkan, både internt mellan kommunala projekt och externt med Västtrafik och Trafikverket. Juridisk bedömning Avtalet är ett standardavtal för Trafikverket när åtgärder ska ske inom vägområde. Den part som vill utföra en anläggning inom vägområdet ska bekosta Trafikverkets kostnader. Ekonomisk bedömning Den åtgärd som regleras i avtalet är medtagen i den kalkyl som tagits fram för genomförande av projekt Resecentrum. Investeringsmedel finns avsatta. Förslag till kommunstyrelsen 1. Upprättat medfinansieringsavtal med Trafikverket, avseende ny bullerskärm inom vägområde för E6 i samband med genomförande av detaljplan för nytt resecentrum i Kungälv, godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna medfinansieringsavtalet. Henrik Haglund Samhällsutvecklingschef Patrik Skog Sektorchef kommunledningssektorn Expedieras till: För kännedom till: Eva Engman KLS, Carl Bellinder Trafikverket carl.bellinder@trafikverket.se Pernilla Esping och Jenny Adler SHB, Henrik Haglund KLS

70 1 (4) Ärendenummer TRV 2016/ Trafikverket Avtal om medfinansiering gällande ny bullerskärm inom vägområde för E6 i samband med genomförande av detaljplan för nytt resecentrum i Kungälv Mellan nedanstående parter träffas härmed avtal om medfinansiering enligt följande: 1 Parter Trafikverket, region Väst, org.nr , Borlänge, nedan Trafikverket Kungälvs kommun, org.nr , Kungälv, nedan Kommunen 2 Syfte och bakgrund I lagakraftvunnen detaljplan för Resecentrum, del av Komarken 1:1 anges att ett område väster om väg E6 ska användas för bostäder. För att möjliggöra bostäderna krävs ett bullerskydd mellan bostäderna och väg E6. I detaljplanen har ett parkeringshus föreslagits som bullerskydd. En parkeringsutredning utförd under våren 2016 har konstaterat att ett parkeringshus inte behövs för att täcka detaljplanens parkeringsbehov. Kommunen har därför samtidigt (Ramböll april 2016) låtit utreda om behovet av bullerskydd för den planerade bebyggelsen kan tillgodoses på annat sätt än genom ett parkeringshus. Utredningen visar att en ca 150 m lång bullerskärm med en höjd om 2,5-4 meter placerad mellan busskörfältet och väg E6 kan ge samma bullerdämpande effekt som parkeringshuset, bilaga 1. Syftet med detta Avtal är att reglera respektive parts ansvar för att uppföra ett bullerskydd enligt bilaga 1. Medfinansiärens nyttor och motivering av finansiering Bullerskärmen är ett effektivt medel för att kunna ge den bullerdämpning som erfordras för att kunna uppföra bostäder väster om väg E6. Åtgärdsvalsstudie Någon åtgärdsvalsstudie har inte genomförts. TDOK 2010:31 Grundmall_Blankett 3 Tidigare avsiktsförklaring eller avtal om medfinansiering mellan parterna avseende åtgärden Parterna har inte tidigare tecknat avsiktsförklaring eller avtal om medfinansiering av åtgärden. 4 Beskrivning av åtgärder och kostnader Objektet omfattar projektering och uppförande av en ca 150 m lång bullerskärm mellan busskörfältet och väg E6 norr om Kongahällabron i Kungälv, se ungefärlig sträckning i illustration, bilaga 2. Kommunen projekterar samt tar fram ett komplett förfrågningsunderlag för bullerskärmen i samråd med Trafikverket. Trafikverket upphandlar entreprenad och ansvarar för genomförandet.

71 2 (4) Den totala kostnaden för åtgärden som omfattas av detta Avtal ska snarast tas fram i samband med projekteringen. När kostnaden uppskattats ska avstämning ske mellan parterna. Kostnaden ska sedan kontinuerligt följas upp och stämmas av under arbetets gång. Kostnader för ägande respektive drift och underhåll i förvaltningsskedet kommer inte att ingå i ovan angivna totala kostnader. Kommunen ansvarar för att anläggningen uppfyller funktionen som bullerdämpning för den planerade bostadsbebyggelsen enligt bullerbestämmelsen i detaljplanen. Skulle funktionen inte uppnås på grund av brister i Kommunens projektering, utredning eller annat underlag, är Kommunen ekonomiskt ansvarig för de kompletterande åtgärder som krävs för att uppfylla bullerbestämmelsen. Detta fråntar dock inte Trafikverket ansvar vid granskning av handlingarna för att anläggningen uppfyller interna krav. 5 Finansiering Kommunen svarar för samtliga Trafikverkets kostnader med anledning av genomförandet av åtgärden. Detta inkluderar Trafikverkets administrativa kostnader och kostnader för Trafikverkets projektledare, specialister och övriga resurser som engageras för åtgärden, såväl under projekterings- som genomförandefasen, liksom vid den formella hanteringen enligt väglagen. Beroende på slutligt typval ersätter även kommunen Trafikverket för framtida reinvesteringskostnader för skärmen enligt bilaga 3. 6 Ansvarsfördelning Trafikverkets ansvar 1. Trafikverket tillsätter projektledare. 2. Trafikverket ska utföra eller låta utföra åtgärderna inom det statliga åtagandet som omfattas av detta Avtal, Trafikverket ska ge Kommunen möjlighet till full insyn i de delar av projektet som Trafikverket ansvarar för. 4. Trafikverket ansvarar för att tillämpliga lagar och andra författningar samt myndighetsbeslut iakttas vid genomförande av det som Trafikverket ansvarar för. 5. Trafikverket ska inom två månader från det avtalet undertecknats lämna ett budgetpris för Trafikverkets administrativa kostnader. TDOK 2010:31 Grundmall_Blankett Kommunens ansvar 1. Kommunen ansvarar för att i samråd med Trafikverket ta fram bygghandling och komplett förfrågningsunderlag. 2. Kommunen ansvarar för att tillämpliga lagar och andra författningar samt myndighetsbeslut iakttas vid genomförandet av åtgärderna som Kommunen ansvarar för. Kommunen ansvarar för att, om så krävs, ansöka om mark- och/eller bygglov. Generella Principer Trafikverket kommer att äga bullerskärmen som detta Avtal omfattar. Bullerskärmen kommer att utgöra del av Trafikverkets väganordning. Trafikverket kommer att ansvara för drift och underhåll av skärmen. Utgångspunkten är att parterna ska enas om typvalet av skärm. Skulle oenighet om typval uppstå har Trafikverket såsom väghållare och framtida ägare av skärmen rätt att slutligt bestämma typval.

72 3 (4) 7 Hantering av kostnadsförändringar Om kostnaden vid anbudstillfället överstiger 20 % av bedömd totalkostnad enligt framtagen kalkyl ska Kommunen ges möjlighet till omförhandling eller begära att upphandlingen avbryts. 8 Betalning av medfinansieringen Trafikverket rekvirerar medfinansieringen i löpande takt med att kostnaderna upparbetats alternativt i enlighet med överenskommen betalplan. Rekvisition ska sändas till medfinansiärsutbetalarens fakturaadress och märkas på rätt sätt så att rekvisitionen hamnar rätt i medfinansiärsutbetalarens leverantörssystem. Till rekvisitionen ska bifogas ett underlag med utdrag från Trafikverkets ekonomisystem. Rekvireringen adresseras till: Beställar-ID 1375 Box Kungälv Referens: Maritta Engström 9 Projektorganisation och former för parternas samarbete Parterna ansvarar för genomförandet av sina respektive åtgärder enligt 4. Parterna beslutar självständigt i genomförandet av sina respektive åtgärder. Ömsesidiga informationsmöten ska genomföras med den regelbundenhet som parterna beslutar i särskild ordning. 10 Tidplan Kommunen har redan startat projektering av anläggningen i 4. En bygghandling planeras vara klar under augusti Ambitionen från båda parter är att anläggningen i 4 ska uppföras samtidigt med den gc-bro som planeras norr om Kongahällabron och vara uppförd till den tidpunkt när bostäderna planeras vara färdigställda för tas i bruk, december Tidplan med kritiska hålltider ska upprättas senast två månader från det avtalet undertecknats. TDOK 2010:31 Grundmall_Blankett 11 Avtalets giltighet Detta avtal är giltigt från och med den tidpunkt när det undertecknats av parterna. 12 Övrigt Ändringar eller tillägg till detta avtal ska vara skriftliga och behörigen beslutade och undertecknade av parterna för att vara giltiga. 13 Tvist Tvist avseende tillämpning eller tolkning av detta avtal ska avgöras av allmän domstol enligt svensk lag.

73 4 (4) Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Ort och datum För Trafikverket Ort och datum För Kungälvs kommun Miguel Odhner Magnus Gyllestad Bilagor: 1. Slutsats bullerutredning, Ramböll, april Illustration med ungefärlig sträckning av planerad bullerskärm 3. Ersättning för reinvesteringskostnader TDOK 2010:31 Grundmall_Blankett

74 Bilaga 1

75 Bilaga 2

76 Bilaga 3 Ersättning för reinvesteringskostnader Typval Ersättning (medskick) för reinvesteringskostnader, beroende på typval/kategori

77 Tjänsteskrivelse 1(4) Handläggarens namn Daniel Markänger Torsby 1:8, förfrågan om direktanvisning av mark Dnr KS2016/ Sammanfattning Trivebo AB vill köpa ett markområde i Kärna som ägs av kommunen och idag används som åkermark (del av fastigheten Torsby 1:8). Området är inte planlagt men kommunen har gjort bedömningen att marken är lämplig att använda för bostäder i framtiden (se översiktsplanen). Det har visat sig att marken kan vara aktuell att använda för bostäder för nyanlända eller förskola och därför är förvaltningens bedömning att inte ge bolaget rätt att köpa markområdet i det här skedet och förfrågan ska därför avböjas. Förvaltningen håller på att ta fram förslag till riktlinjer för hur försäljning av kommunal mark ska gå tillväga (markanvisningspolicy). Om det aktuella markområdet ska säljas i framtiden så är förvaltningens bedömning i dagsläget att marknaden ska testas genom att en markanvisningstävling genomförs då intresset för Kärna har ökat. Bakgrund Trivebo AB har inkommit med förfrågan om direktanvisning av del av fastigheten Torsby 1:8 (Dnr KS2016/ ). Området är beläget utanför planlagt område men bolaget har även lämnat in en ansökan om plantillstånd för det aktuella området inklusive hela fastigheten Torsby 1:4 som bolaget har fått option på att köpa av den nuvarande fastighetsägaren HSB Göteborg ekonomiska förening (Dnr KS2016/0354). I översiktsplanen är området utpekat som lämpligt för bostäder år I kommunen pågår det just nu ett aktivt och intensivt arbete med att hitta lämpliga platser för etablering av bostäder för nyanlända både på kommunal och privat mark. Det aktuella markområdet har bedömts som intressant för detta ändamål, men det skulle även kunna vara intressant för etablering av en förskola eller annan kommunal verksamhet. I dagsläget är ett jordbruksarrende upplåtet på marken, men eftersom det pågår förhandlingar med arrendatorn om utarrendering av ytterligare markområden så bedöms förutsättningarna som goda för att göra den tillgänglig för annan markanvändning relativt omgående. En markanvisningstävling för en mindre anvisning av mark för hyresbostäder i Kärna inom detaljplanen för Västerhöjden genomfördes år Den gången var intresset från aktörerna på marknaden svalt och kommunen valde därför i ett senare skede att ge en direktanvisning till Trivebo AB (ett marköverlåtelseavtal kommer att tecknas med bolaget i början av vecka 19). SAMHÄLLSUTVECKLINGSENHETEN ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

78 2(4) Verksamhetens bedömning I dagsläget är förvaltningens bedömning att intresset för Kärna samhälle är större och förutsättningarna för en direktanvisning har därmed ändrats. En markanvisningstävling är sannolikt den bästa metoden för att erhålla ett marknadsmässigt pris och den ger även andra nyttoeffekten i form av att marknadens olika idéer och lösningar erhålls. Om det visar sig att det inte finns några andra kommunala behov som är lämpliga att använda markområdet till så anser förvaltningen att kommunen i det skedet först måste testat marknaden i Kärna innan någon direktanvisning kan bli aktuell. Avsiktsförklaringarna som har ingåtts med ett antal aktörer på marknaden samt gällande statsstödsregler måste också beaktas. Då det inte går att förutse vad slutsatsen blir rörande kommunens behov av marken finns det inte skäl att fördjupa sig ytterligare i tillvägagångssättet för en eventuell markanvisning i det här skedet. Trivebo ABs förfrågan ska därför avböjas. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål rörande Attraktivt boende i kombination med målet om Minska segregation så är det av synnerlig vikt att bedöma om det aktuella markområdet kan bidra till att uppnå dessa mål innan kommunen går in i en eventuell markanvisning. Det gäller även för målet rörande att Investera i barn och unga där förskolans intressen måste bedömas. Värt att notera i detta sammanhang är att projekt för förskola i Kärna precis har lyfts in i Produktionsplanen rev 0.8. Bedömning i relation till barnperspektivet I samband med ställningstagande rörande om platsen är lämplig för bostäder för nyanlända eller förskola görs kommer barnperspektivet att bedömas. Det kan redan nu konstateras att området ligger nära befintlig förskola samt gång- och cykelbana och kollektivtrafik. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Detta perspektiv får bedömas i samband med att ställningstagandet rörande den framtida markanvändningen görs. Teknisk bedömning/genomförandeplan Detta perspektiv får bedömas i samband med att ställningstagandet rörande den framtida markanvändningen görs. Juridisk bedömning Kommunallagen och EU:s statsstödsregler om försäljning av offentlig egendom måste beaktas om en markanvisning ges. Den kommunala likabehandlingsprincipen ska vara rådande norm när det gäller nyttjandet och försäljning av kommunal mark. Förvaltningen håller på att ta fram förslag till riktlinjer för markanvisningar i enlighet med lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar. Riktlinjerna ska innehålla kommunens utgångspunkter och mål för överlåtelser eller upplåtelser av markområden för bebyggande,

79 3(4) handläggningsrutiner och grundläggande villkor för markanvisningar samt principer för markprissättning. I och med att förvaltningens bedömning är att Trivebo ABs framställan om direktanvisning ska avböjas så behöver någon juridisk bedömning av aktuella lagar och föreskrifter inte göras. Ekonomisk bedömning Beslutet att avböja förfrågan om direktanvisning medför inte några kostnader för kommunen. I det här skedet finns det inte någon gällande detaljplan och därmed är marknadsvärdet betydligt lägre än längre fram i en detaljplaneprocess, se illustrationen här nedan. Därmed är det oftast ekonomiskt fördelaktigt att vänta med markanvisningen till ett senare skede och det är även förvaltningen bedömning i det aktuella fallet. Illustration hämtad från Lantmäteriets värderingshandbok daterad Förslag till kommunstyrelsen Trivebo ABs framställan avseende direktanvisning av del av fastigheten Torsby 1:8 inkommen avböjs. Henrik Haglund Samhällsutvecklingschef Patrik Skog Sektorchef kommunledningssektorn

80 4(4) Expedieras till: Trivebo AB, Samuel Jansson, Bultgatan 16, Kungälv För kännedom till: Henrik Haglund Daniel Markänger

81 Tjänsteskrivelse 1(3) Handläggarens namn Britt-Inger Rydh Torsby 1:4, Ansökan om detaljplan för bostäder Dnr KS2016/ Sammanfattning Sökandes önskemål: Trivebo AB ansöker om detaljplan för uppförande av bostäder såsom parhus, radhus, samt enbostadshus. Förslaget omfattar en bruttoarea av cirka m2. Området är indelat två områden A och B, där A ägs av HSB Göteborg och område B av Kungälvs kommun. Förfrågan om eventuellt köp av kommunens mark behandlas i separat ärende. ÖP/detaljplan: Översiktsplanen (ÖP 2010) anger att exploatering av bostäder, service och verksamheter bör tillkomma i första hand till områden i direkt anslutning till befintlig bebyggelse. Tätortsavgränsning markerar tydligt gränsen mellan serviceorten Kärna och landsbygden. Översiktsplanen medger byggnation av bostäder på tänkt byggplats. Fastigheten: Fastigheten är belägen mellan Vedhallsvägen (väg 604) och tätortsavgränsningens södra läge mot Glose å. En bensinstation är belägen österut, inom detaljplan, Hermansby 252 (småindustri och kontor). Väster om ligger Torsby kyrka med prästgård. Område markerat med B är placerad norr om Torsby kyrka. Natur/kultur: Fastigheten består av öppen jordbruksmark som sluttar svagt ner mot Glose å i söder. Inom området ligger en större lada som tillhör Torsby Harestads & Lycke Hembygdsförening, väster om finns Torsby Kyrka med prästgård belägen inom område för kulturmiljö. Fastigheten ingår i ett större område av värdefullt odlingslandskap med högsta bevarandevärde. Vid fastighetens södra gräns ligger Glose å som är ett ekologiskt känsligt område för regionalt fiskeintresse. Ett större fornminnesområde raa nummer Torsby 369:1 är belägen öster om hembygdsgården. Miljö/risk: Fastigheten ligger delvis inom skredriskområde med osäkra markförhållanden ner mot Glose å som omfattas av biotopskydd. Trafikbuller från Vedhallsvägen kan förekomma. Fornminne (raa nummer Torsby 369:1) finns inom fastigheten. Att fastigheten angränsar till kulturmiljöområde (nr 21 enligt Kungälvs kommuns kulturmiljöprogram) och det öppna landskapet söder om ställer stora krav på lokalisering och utformning av ny bebyggelse. Närheten till bensinstation bör planeras med skyddsavstånd. God dagvattenhantering måste säkerställas. VA: VA- försörjning med ledningsdragningar har grävs ned delvis vid Glose å och är djupt placerade. Tillgänglighet: Området är beläget i närheten till Kärna centrum med service och kollektivtrafik. Gång och cykelbana finns utmed Vedhallsvägen, väg 604. PLANERING ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

82 2(3) Bedömning: En omvandling av området för bostäder bedöms vara i enlighet med översiktsplanen (ÖP 2010). Höga krav ställs på lokalisering och utformning av ny bebyggelse på grund av närheten till kulturmiljöområde nr 21 vid Torsby kyrka samt det öppna odlingslandskapet i söder. Det är viktigt att utforma utbyggnadsområdet vid Glose å så att åns värde inte går förlorad och att ån i fortsättningen blir en tillgång till kommuninvånarna. Nu kända utredningar som krävs i planarbetet är frågan kring geoteknik, trafikbuller, vatten och avlopp, dagvattenhantering för hela fastigheten samt eventuellt ändring av markanvändningen kring biotopskyddet kring Glose å. Sammanfattningsvis gör förvaltningen den bedömningen av området för nya bostäder kan prövas genom planläggning. Avseende område B som ägs av Kungälvs kommun krävs ytterligare utredningar om översiktsplanens markanvändningsförslag ska kvarstå. Förvaltningen föreslås få i uppdrag att upprätta detaljplan. Ett planarbete beräknas ta 1-2 år, och planarbetet bedöms under nu kända förutsättningar kunna påbörjas 2021 och antas Bakgrund Fastigheten Torsby 1:4 har varit föremål för tidigare behandling. Då endast med område A. Torsby 1:4 - Planläggning av Prästgårdsgärdet i Kärna för bostäder. Beslut fattades om planuppdrag i beslut KSSD 170/2008. Detaljplanearbetet har aldrig påbörjats. Verksamhetens bedömning En omvandling av området för bostäder bedöms vara i enlighet med översiktsplanen (ÖP 2010). Höga krav ställs på lokalisering och utformning av ny bebyggelse på grund av närheten till kulturmiljöområde nr 21 vid Torsby kyrka samt det öppna odlingslandskapet i söder. Viktigt att utforma utbyggnadsområdet vid Glose å så att åns värde inte går förlorad och att ån i fortsättningen blir en tillgång till kommuninvånarna. Nu kända utredningar som krävs i planarbetet är frågan kring geoteknik, trafikbuller, vatten och avlopp, dagvattenhantering för hela fastigheten samt eventuellt ändring av markanvändningen kring biotopskyddet kring Glose å. Sammanfattningsvis gör förvaltningen den bedömningen av området för nya bostäder kan prövas genom planläggning. Avseende område B som ägs av Kungälvs kommun krävs ytterligare utredningar om översiktsplanens markanvändningsförslag ska kvarstå. Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål En planläggning för bostäder i enlighet med förslaget bidrar till kommunfullmäktiges strategiska mål och resultatmål gällande attraktiva boenden. I området finns närhet till skola, kollektivtrafik och service. Även målet Minskad miljö- och klimatpåverkan uppfylls då det i området finns närhet till skola, gång- och cykelväg, kollektivtrafik och service. Bedömning i relation till barnperspektivet Området ligger mycket nära till skola, gång- och cykelbana samt kollektivtrafik. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet En planläggning av området bedöms vara i enlighet med plan- och bygglagens portalparagraf om en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god hållbar livsmiljö för människor i dagens samhälle och för kommande generationer.

83 3(3) Teknisk bedömning Området består av privat mark, ägare HSB Göteborg, samt kommunal mark, ägare Kungälvs kommun. Förfrågan om eventuellt köp av kommunens mark behandlas i separat ärende. Juridisk bedömning En planläggning kommer att hanteras utifrån plan- och bygglagen. Ekonomisk bedömning Plankostnadsavtal kommer att upprättas. Förslag till kommunstyrelsen Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att upprätta detaljplan för Torsby 1:4 i Kungälvs kommun med standardförfarande enligt plan- och bygglagen PBL (2010:900) kap 5 7, under förutsättning att planförslaget inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Avgift planbesked: kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Anna Silfverberg Poulsen Verksamhetschef Expedieras till: Eva Hell Samhällsbyggnad, Linda Andreasson Samhällsbyggnad Efter beslut i KS: Trivebo AB, Bultgatan 16, Kärna För kännedom till: Henrik Haglund kommunledningssektorn

84

85

86

87 Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Britt-Inger Rydh Lycke-Ryr 1:1, Ansökan om detaljplan för bostäder Dnr KS2016/ Sammanfattning Sökandes önskemål: Fastighetsägaren ansöker om detaljplan för uppförande av bostäder såsom enbostadhus i en eller två våningar. Förslaget ger möjlighet till uppförande av 30 till 50 friliggande byggnader. ÖP/detaljplan: Enligt översiktsplanen (ÖP 2010) är avsikten att ny bebyggelse ska ske genom detaljplan inom en serviceort där tätortsavgränsningen säkerställer att marken används inom på ett så effektivt och säkert sätt. Nya områden ska tillkomma i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och i så stor utsträckning som möjligt utnyttja befintlig infrastruktur. Fastigheten: Aktuellt förslag är belägen ca 3,5 km norr om serviceorten Kärnas tätortsavgränsning. Förslaget angränsar i öster till Kulperödsområdet med detaljplan Hermansby nr 262 samt västerut område med sammanhållen bebyggelse nr 212A. Natur/kultur: Aktuellt område är föreslagen på mark bestående av skog. Inom området finns ett större fornminne raa nummer Lycke 20:1, och ett mindre raa nummer Lycke 102:1. En gammal stig går genom området från norr till söder. Miljö/risk: En kraftledningsgata går igenom området från norr till söder samt även västerut. Långt till kollektivtrafik, skola och service. VA: Den avsättning som är gjord på kommunens VA-ledningar är endast dimensionerad för enstaka hushåll och inte för som i förslaget en större bebyggelsegrupp. Tillgänglighet: Gång- och cykelbana finns inte till daghem eller skola. Bedömning: Nya bostäder är placerade utanför område betecknade som sekundärstråk samt serviceort. Va-ledningar är endast dimensionerade för enstaka hushåll. Långt till kollektivtrafik och skola. Sammanfattningsvis överensstämmer inte en omvandling och planläggning för nya bostäder inom aktuellt område med översiktsplanens intentioner (ÖP 2010.), och förvaltningen föreslår därmed att planarbete inte påbörjas. Verksamhetens bedömning Nya bostäder är placerade utanför område betecknade i översiktsplanen som sekundärstråk och serviceort. VA-ledningar är endast dimensionerade för enstaka hushåll. Långt till kollektivtrafik och skola. Sammanfattningsvis överensstämmer inte en omvandling och planläggning för nya bostäder inom aktuellt område med översiktsplanens intentioner (ÖP 2010.) SAMHÄLLSBYGGNAD/PLANERING ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

88 Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål En planläggning för bostäder i enlighet med förslaget går emot kommunfullmäktiges strategiska mål och resultatmål gällande bland annat attraktiva boenden. 2(2) Bedömning i relation till barnperspektivet Området ligger mycket långt ifrån skola, gång- och cykelvägar samt kollektivtrafik. Förslaget innehåller ett flertal lekplatser samt en fotbollsplan för fler aktiveter. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet En planläggning av området bedöms vara i enlighet med plan- och bygglagens portalparagraf om en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god hållbar livsmiljö för människor i dagens samhälle och för kommande generationer. Teknisk bedömning/genomförandeplan Området består av privat mark. Juridisk bedömning En planläggning hanteras utifrån plan- och bygglagen. Förslag till kommunstyrelsen Planarbete för fastigheten Lycke-Ryr 1:1 påbörjas ej. Avgift planbesked: kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Anna Silfverberg Poulsen Verksamhetschef Expedieras till: Eva Hell Samhällsbyggnad, Linda Andreasson Samhällsbyggnad. Efter beslut i KS: Heine Nielsen, Lilla Ryr 260, Lycke, Fastighetsbyrån Kungälv, att. Carolina Zanders, Västra Gatan 90, Kungälv. För kännedom till: Henrik Haglund kommunledningssektorn

89

90

91

92 Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Britt-Inger Rydh Ödsmål 2:50, Ansökan om ändring av detaljplan för enbostadshus Dnr KS2016/ Sammanfattning Sökandes önskemål: Fastighetsägaren ansöker om ändring i detaljplan gällande fastigheten Ödsmål 2:50. Ändringsförslaget omfattar en longitudinell delning av fastigheten till två tomter med byggrätt för bostadshus på båda tomterna. Befintlig garagebyggnad ersätts med en byggrätt för bostadshus. ÖP/detaljplan: Enligt översiktsplanen (ÖP 2010) är avsikten att ny bebyggelse ska ske genom detaljplan inom en serviceort där tätortsavgränsningen säkerställer att marken används inom på ett så effektivt och säkert sätt. Fastigheten omfattas av detaljplan för bostadsändamål. Fastigheten: Aktuell fastighet är belägen mellan fastigheterna Ödsmål 2:77 och 2:79 söder om badplats i Rörtången (där allmän väg slutar). På tomten finns ett bostadshus, fyra mindre bodar samt ett garage. Miljö/risk: Risk för ras från de höga bergväggarna i Rörtången kan förekomma. Nivåförändringar kan innebära att regnvatten kommer att rinna åt annat håll än idag. Borrning för bergvärme kan orsaka problem för befintliga vattentäkter och skall föregås av nödvändiga utredningar. VA: Fastigheten är kopplad till gemensam anläggning för Mötesbackens samfällighetsförening. Bädden kan bedömas som full. På tomten finns en djupborrad brunn. Tillgänglighet: Hållplats för buss finns vid korsningen väg 617 och lokalvägen, där också skolskjutsar hämtar upp barnen. Offentlig service med skola, barnomsorg och livsmedel m.m. finns i Kode. Ett större utbud av kommersiell service finns i centrala Kungälv. Bedömning: Att bebygga fastigheten med bostäder bedöms positivt gällande fastighetens läge och storlek. Sammanfattningsvis överensstämmer en planläggning för bostadshus inom aktuell fastighet med översiktsplanens intentioner (ÖP 2010), förvaltningen föreslås därmed få i uppdrag att upprätta detaljplan. Ett planarbete beräknas ta 1-2 år. Planarbetet bedöms nu under kända förutsättningar kunna påbörjas 2017 och antas 2019 Bakgrund: Fastigheten omfattas av detaljplan för Ödsmål 2:24 m.fl. nr 311. Detaljplanen vann laga kraft den 29 december Verksamhetens bedömning Att bebygga fastigheten med bostäder bedöms positivt gällande fastigheten läge och storlek. Sammanfattningsvis överensstämmer en planläggning för bostadshus inom aktuell fastighet med översiktsplanens intentioner (ÖP 2010). SAMHÄLLSBYGGNAD/PLANERING ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

93 Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål En planläggning för bostäder i enlighet med förslaget bidrar till kommunfullmäktiges strategiska mål och resultatmål gällande attraktiva boende. I området finns det närhet till skolskjuts och kollektivtrafik. 2(2) Bedömning i relation till barnperspektivet Till skola finns möjligheter till skolskjuts och kollektivtrafik. Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet En planläggning av området bedöms vara i enlighet med plan- och bygglagens portalparagraf om en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god hållbar livsmiljö för människor i dagens samhälle och för kommande generationer. Teknisk bedömning/genomförandeplan Området består av privat mark. Juridisk bedömning En planläggning kommer att hanteras utifrån plan- och bygglagen. Ekonomisk bedömning Plankostnadsavtal kommer att upprättas. Förslag till kommunstyrelsen Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att upprätta detaljplan för Ödsmål 2:50 i Kungälvs kommun med standardförfarande enligt plan- och bygglagen PBL (2010:900) kap: 5 7. Anna Silfverberg Poulsen Verksamhetschef Avgift planbesked: 8900 kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Faktura skickas separat. Expedieras till: Eva Hell Samhällsbyggnad, Linda Andreasson Samhällsbyggnad. Efter beslut i KS: Magnus Roberg, Krokvägen 28, Norrköping För kännedom: Henrik Haglund, Kommunledningssektorn

94

95

96

97 Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Marie Carlsson Styrdokument - revidering av Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel inom Kungälvs kommun Dnr KS2016/ Sammanfattning Styrdokument Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel inom Kungälvs kommun har inte setts över under en längre tid, under åren har det endast gjorts småjusteringar av taxor, varför den behöver uppdateras. Bland annat hänvisades till inaktuella dokument, vissa av kartbilagorna var inte de gällande och vissa benämningar var inkorrekta. Revideringen av styrdokumentet gäller endast revidering av text, gällande taxor kvarstår. Förvaltningen föreslår att styrdokumentet antas. Bakgrund Styrdokument Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel har inte setts över under en längre tid och behövde uppdateras. Bland annat hänvisades till inaktuella dokument, försäljningsplatserna var inte de rätta - gällande försäljningsplatserna står upptagna i dokument Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Kungälvs kommun, det stod ordet Reklam istället för det korrekta ordet Trottoarpratare, försäljningstiderna var inte de rätta gällande försäljningstider står upptagna i dokumentet Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Kungälvs kommun och depositionsavgift för nyckel är inte korrekt eftersom kundcenter inte har kontanthantering utan efterfrågar endast namn. Dessutom ingick Gustav Hjerpes torg i zon 2 men i och med ombyggnationen har den fått ett ökat nyttjande och bör ingå i zon 1. Verksamhetens bedömning Styrdokument Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel inom Kungälvs kommun föreslås revideras enligt bilagor (Bilaga till KS2016_0463 Författningssamling 2011 nr 1, reviderad och Bilaga till KS2010_0463 Kartor). Bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål Förslaget bedöms inte beröra kommunfullmäktiges strategiska mål. Bedömning i relation till barnperspektivet Förslaget bedöms inte beröra barnperspektivet. TRAFIK GATA PARK ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

98 2(2) Bedömning i relation till jämställdhetsperspektivet Förslaget bedöms inte beröra jämställdhetsperspektivet. Teknisk bedömning/genomförandeplan Förslaget bedöms inte beröra teknisk bedömning/genomförandeplan. Juridisk bedömning I lagen om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats, med mera (1957:259), regleras möjligheten att ta ut avgifter. Ekonomisk bedömning Förslaget bedöms inte medföra extra kostnader. Förslag till kommunfullmäktige Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel inom Kungälvs kommun antas. Martin Hollertz Enhetschef Trafik gata park Anders Holm Verksamhetschef Teknik Expedieras till: SHB/Erika Abrahamsson, Roland Bengtsson. Hamnverksamheten/Christel Palm, Eva-Lena Rydqvist För kännedom till: SHB/Martin Hollertz, Anders Holm

99 Kommunal författningssamling Taxa 2011 nr 1 Taxa för upplåtelser av offentlig plats samt torghandel inom Kungälvs kommun Antagen av kommunfullmäktige den 14 april Ersätter KFS 1987 nr 9 Bilaga till KS 2016/0463 Överstruken text utgår Tillägg är skriven med grön text ADRESS Nämndhuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommunstyrelsen@kungalv.se HEMSIDA

100 2(13) Inledning Vid behov av att använda offentlig plats för annat ändamål än vad den upplåtits för görs ansökan om tillstånd hos polismyndigheten. Stöd för kommunernas rätt att yttra sig i tillståndsärenden och att meddela villkor för upplåtelser finns i Ordningslagen (1993:1617). Polistillstånd krävs inte om offentlig plats tas i anspråk endast tillfälligt, i obetydlig omfattning och utan att inkräkta på någon annans tillstånd. Tillstånd krävs inte heller om offentlig plats nyttjas för avsett ändamål till exempel då ett torg används för torghandel, fortfarande krävs dock kommunens tillstånd i detta fall. I Lagen om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats, m.m. (1957:259), nedan kallad Avgiftslagen, regleras möjligheten att ta ut avgifter. Utöver ovan nämnda lagar ska också, vid varje tillfälle gällande lokala föreskrifter och bestämmelser tillämpas t.ex.: Lokala ordningsföreskrifter för torghandeln i Kungälvs kommun. Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Kungälvs kommun. Bestämmelser för lednings- och kabelarbeten i allmän platsmark Evenemangslots. Tillstånd, ansvar, kontakt Stadens möblering Begreppet offentlig plats definieras i Ordningslagen 1 kap 2 och avser bl.a. vägar, gator, gångbanor, cykelvägar torg och parker. Dessa platser får inte utan tillstånd tas i anspråk för annat ändamål än vad de upplåtits för enl Ordningslagen 3 kap 1. Efter ansökan begär polismyndigheten kommunens yttrande. Kommunen kan då meddela sådana villkor som enligt Ordningslagen 3 kap 15 behövs för att tillgodose de intressen som kommunen har att bevaka i fråga om skötseln av den offentliga platsen, markanvändning, stadsbild, miljö och trafik. Kommunen har rätt att enligt Avgiftslagen 1 kap 1 ta ut avgifter efter en av kommunfullmäktige fastställd taxa. Ersättning utgår i form av en avgift med belopp, som kan anses skäligt med hänsyn till ändamålet med upplåtelsen, nyttjarens fördel av denna, kommunens kostnader med anledning av upplåtelsen och övriga omständigheter. Innan ansökan sker till Polismyndigheten rekommenderas kontakt med Kungälvs kommun för kontroll av vilka förutsättningar som gäller på platsen. För mer information, kontakta Kungälvs kommun, Medborgarservice

101 3(13) ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1. Avgiftens storlek regleras av vilken typ av användning som upplåtelsen avser och i fråga om försäljning och kommersiella ändamål vilken zon upplåtelsen sker. Kommunens zonindelning framgår av kartbilagor där markerade områden i Kungälvs centrum ingår zon 1. Där i ingår också Marstrandsön och Koön. Kommunens zonindelning framgår av kartbilagor. Kungälvs centrum, Ytterby centrum, Marstrandsön och Koön ingår i zon 1. Övrig plats inom kommunen utgör zon Vid marknader med både kommersiell och ideell försäljning som drivs av en samordnande affärsorganisation skall särskilt avtal tecknas. Avgiften skall bygga på avgifterna för tillfällig försäljning med en reduktion på 50 %. Uppgifter om ansvarig organisation, för varje försäljningsstånd, skall skickas in till kommunen. 3. För samtliga avgiftsbelagda upplåtelser med undantag för torgplatser, uttages en minimiavgift per upplåtelse, såvida inte annat angivits. Ingen avgift tas ut för politiska/idella föreningar eller skolklasser vid tillfällig försäljning som ej undantas enligt 3 kap 1 Ordningslagen. Detsamma gäller välgörenhetsföreningar som har godkänts som 90-kontohavare av Svensk Insamlingskontroll (SFI). 4. Avgiften skall erläggas i förskott, senast den dag tillståndet träder i kraft. Om upplåtelsen avser längre tid än ett kvartal ska avgiften erläggas i förskott per kvartal. Avgiften ska erläggas oavsett om platsen tas i anspråk eller ej. 5. Avgiften är momsbefriad. Skulle reglerna om moms ändras skall avgiften justeras med hänsyn till detta. 6. I avgiften ingår normal gaturenhållning, dvs det vill säga den rutinmässiga och i normal omfattning utförda renhållning som åvilar kommunen. Eventuella fördyrade kostnader för gaturenhållning, snöröjning eller parkskötsel debiteras i förekommande fall separat. 7. Indexreglering - Avgiftsbeloppen justeras med hänsyn till förändringar i Statistiska centralbyråns konsumentprisindex med 2010 som basår. Justering sker inför varje årsskifte. Omräkningen grundar sig på jämförelse mellan oktoberindex för det innevarande året och oktoberindex för närmast föregående år. 8. Uteserveringar tillåts normalt mellan 1 april 30 oktober. Om tillstånd medges under annan tid på året reduceras avgiften med 50 procent. Genom tillståndet åläggs sökanden det ansvar som vilar på fastighetsägaren enligt lokala föreskrifter om gaturenhållning. 9. Tillståndshavaren är skyldig att återställa marken till det skick den hade före upplåtelsen, vilket bland annat omfattar städning. Bristande städning och reparation av eventuella skador som uppkommit debiteras i förekommande fall separat. 10. Med år avses kalenderår. 11. De i taxan angivna avgifterna avser en plats. Bilagor: Karta: zonindelningen Kungälvs centrum, och Marstrandsön Karta: zonindelningen Kungälvs centrum Karta: zonindelningen Ytterby centrum Karta: försäljningsplatserna Nytorget, Kungälv Karta: torgplatserna Marstrand Karta: övriga försäljningsplatser Marstrandsön och Koön Karta: Food truck, 1 plats vid Mimers hus Karta: Food truck, 1 plats på Nytorget Karta: Food truck, 2 platser i Västra parken Kartorna i detta dokument är de gällande.

102 4(13) TAXA FÖR UPPLÅTELSER ENLIGT ORDNINGSLAGEN Zonindelning beskrivs i bilagda kartor FÖRSÄLJNING PÅ OFFENTLIG PLATS Zon 1 Zon 2 Enhet kr kronor/år kr kronor/år Fast saluplats. max 15 m2: kvadratmeter ytterligare 5 m2 kvadratmeter Tillfällig försäljning a) 0-15 m2 kvadratmeter kr kronor/år b) 0-15 m2 kvadratmeter kr kronor/månad c) 0-15 m2 kvadratmeter kr kronor/dag Marknad med samordnande affärsorganisation (knallemarknad) kr kronor/plats/dag Julgransförsäljning m2. kvadratmeter 500 kr kronor/vecka Uteservering 250 kronor/kvadratmeter/år ANDRA KOMMERSIELLA ÄNDAMÅL PÅ OFFENTLIG PLATS kr kronor/ m 2 kvadratmeter/år Reklam Trottoarpratare Varuvisning utanför butik 0-2 m2 Varuvisning, smyckning och skyltning utanför butik kr kronor/år 0-2 kvadratmeter Cirkus, nöjesfält 4000 kr kronor/tillfälle ANNAT ÄNDAMÅL Brev-, bunt- och tidningslåda och tidningsställ Brevlåda, buntlåda, tidningslåda och tidningsställ 200 kr kronor/år/st styck Byggskylt 50 Byggbelamring t.ex. till exempel upplag, bodar, verktygscontainrar och byggnadsställningar 50 Container Generellt tillstånd 0-50 st stycken Enskilt tillstånd på bestämd plats, mer än 5 dagar kr kronor/ m 2 kvadratmeter/månad kr kronor/ m 2 kvadratmeter/månad kr kronor/år kr kronor/plats Återvinningsstation 500 kr kronor/behållare/år Mast inkl inklusive teknikbod kr kronor/år Ianspråktagande av parkeringsplats Kompensation av inkomstbortfall Publika arrangemang 15 kr kronor/plats/dygn kr kronor/ m 2 kvadratmeter/dag kr kronor/dag kr kronor/ m 2 kvadratmeter/dag Övriga upplåtelser Minimiavgift för handläggning och besiktning 500 kr kronor/tillfälle

103 5(13) TAXA FÖR TORGHANDEL. Fasta försäljningsplatser - torghandel - finns bara på Nytorget i Kungälv och på kajen mellan Drottninggatan och Rådmansgatan på Marstrand. Följande försäljningstider gäller: Helgfria vardagar kl Lördagar, helgaftnar kl Nytorget, Kungälv Försäljning får endast ske på fastställda platser, vilka visas på bifogad karta. Plats 1 och 2 (torgbodar): kr kronor/bod och år + förbrukad elkostnad. Om tilläggsyta önskas, är avgiften 40 kr dag för varje ytterligare, påbörjade 3 m2. Tilläggsyta 40 kronor/dag för varje ytterligare påbörjad tre kvadratmeter Plats 3 13: 650 kr kronor/plats och månad eller 140 kr kronor/plats och dag. För perioden oktober mars är avgiften 65 % av ovanstående. Plats 15 18: Avgiftsfria Under perioden 15/11 15/1 får plats 5 inte användas för torghandel, pga på grund av julgranens placering. Plats 13 är långtidsuthyrning och ett särskilt avtal ska skrivas. 1 Ett fordon för varutransport, får parkeras bakom bodarna 1 och 2. El: Eluttag 1-fas: 30 kr kronor/dag + förbrukat antal kwh kilowatt. Eluttag 3-fas: 50 kr kronor/dag + förbrukat antal kwh kilowatt. Depositionsavgift för nyckel: 200 kr Kajen, Marstrand Försäljning får endast ske på fastställda platser, vilka visas på bifogad karta. Fasta torgplatserna, F1 F4: 0 6 m2 kvadratmeter: kr kronor/plats och år 6 10 m2 kvadratmeter: kr kronor/plats och år m2 kvadratmeter: kr kronor plats och år m2 kvadratmeter: kr kronor plats och år för y Ytterligare yta: 25 kr kronor/ m2 kvadratmeter och år Tillfälliga torgplatserna, nr 1 5, 12 m2 kvadratmeter vardera: Avgift: 300 kr kronor/plats och dygn

104 6(13)

105 7(13)

106 8(13)