Redovisning av kvalitetsnyckeltal för vård och omsorg om äldre Dnr VOO 2015/0535

Transkript

1 Vård- och omsorgsförvaltningen Tjänsteskrivelse (4) Gun-Marie Lindgren Tfn Vård- och omsorgsnämnden Redovisning av kvalitetsnyckeltal för vård och omsorg om äldre Dnr VOO 2015/0535 Ärende För sjunde året i rad har vård- och omsorgsförvaltningen redovisat kvalitetsnyckeltal för vård och omsorg om äldre i kommun- och landstingsdatabasen, Inom såväl hemvård som särskilt boende i Lund pågår ett systematiskt arbete med att förbättra kvaliteten, en ständigt pågående process. Bakgrund och syfte Rådet för främjande av kommunala analyser RKA har statens och Sveriges kommuner och landsting SKL:s uppdrag att stimulera till kvalitetsjämförelser inom kommunsektorn. Nyckeltalen i denna undersökning är framtagna i nätverk med över 200 deltagande kommuner. Detta är sjunde året som undersökningen genomförs på nationell nivå. Syftet med undersökningen är att ge landets kommuner möjlighet att jämföra sin verksamhet med andras samt att följa utvecklingen över tid. Målsättningen är att fånga in brukarnära objektiva kvalitetsindikatorer som kan komplettera andra kvalitetsmätningar inom äldreomsorgen som t.ex. Socialstyrelsen och SKL gör. Äldreomsorgens uppdrag De nyckeltal som kommunerna redovisar sina resultat för utgår från uppdraget så som det är formulerat i socialtjänstlagen. Socialtjänstlagen ställer krav på värdigt liv och välbefinnande för brukaren och att få leva ett aktivt liv med en meningsfull tillvaro. Man ska kunna leva och bo självständigt under trygga förhållanden. Stödet och omsorgen ska ges på det sätt och vid den tidpunkt som brukaren önskar. Nyckeltalen återspeglar de områden som återfinns i 5 kapitlet Äldre människor.

2 Tjänsteskrivelse (4) Mått och metodbeskrivning Undersökningen, som är frivillig för kommunerna, genomfördes med start i september och pågick till den 1 november 2015 då uppgifterna skulle vara publicerade i Kolada via databasens inmatningsfunktion. Två olika mätningar har genomförts, en inom hemtjänst och en inom särskilt boende. Mätningarna är något olika till sin karaktär då hemtjänstundersökningen utgår ifrån ett riktlinjeperspektiv medan undersökningen i särskilt boende utgår ifrån hur verksamheten planeras i varje särskilt boende. I enkätfrågorna gällande hemtjänsten ska kommunen ange svarsalternativ om utbud och omfattning utifrån riktlinjer för kommunens hemtjänst och avse normalfallet/grundnivå. Kommunerna anger det svarsalternativ som bäst överensstämmer med hemtjänstens riktlinjer (eller praxis). Utöver riktlinjefrågorna genomförs också en mätning av personalkontinuiteten. Den andra delen av undersökningen består av nyckeltal för särskilt boende. Frågorna har ett tydligt brukarfokus och är av typen erbjuds de äldre där erbjudandet kan bestå i exempelvis organiserade gemensamma aktiviteter eller att själv välja tid för nattvila. För ett positivt svar på frågan ska samtliga äldre inom enheten kunna erbjudas det som efterfrågas i frågan. Resultaten, för boendena i kommunen, har räknats ihop efter viktning med antal platser per särskilt boende och redovisas som andel (%) boendeplatser i kommunen som erbjuder respektive möjlighet. För särskilt boende genomförs också en mätning av väntetid mellan ansökan till särskilt boende och erbjudet datum för inflyttning. Resultat En sammanställning av resultaten för hemtjänst respektive särskilt boende för alla medverkande kommuner, kommuner med till invånare; Borås, Helsingborg, Huddinge, Jönköping, Linköping, Lund,, Umeå, Västerås och Örebro under åren biläggs. Dessvärre har inte alla jämförande kommuner för Lund publicerat sina resultat varje år, varken för hemtjänst eller särskilt boende.

3 Tjänsteskrivelse (4) Kvalitet i hemtjänst (äldreomsorg >65 år) De första 17 nyckeltalen är en kartläggning av kommunens riktlinjer avseende valmöjligheter, omfattning och periodicitet för hemtjänstens service- och omvårdnadstjänster. Nyckeltal är mått på personalkontinuitet och förutsätter en mätning av antalet personal som utför tjänster i hemmet hos den äldre. Nyckeltal 1-19 ingår i Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK). I hemtjänstens utbud ingår de insatser som redovisas i de flesta av de deltagande kommunerna, men frekvensen varierar. Hemtjänsten i Lund har genomsnittliga nivåer. Det finns ett nyckeltal med lägre nivå; nr 7 att följa med vid dagligvarorinköp och ett nyckeltal med högre nivåer; nr 11 periodiciteten för tvätt. Vidare finns det två nyckeltal vars nivåer inte överensstämmer med kommunens riktlinjer nr 6 och 15, vilka kommenteras nedan. Det finns ingen möjlighet att lämna kommentarer till resultatet i databasen. Praxis i Lund 6 Ledsagarservice erbjuds personer som på grund av orienteringssvårigheter, otrygghet, fysiska besvär eller andra besvär har svårigheter att förflytta sig från ett ställe till ett annat. Tid över 20 timmar per månad ska särskilt motiveras i beslutsunderlaget. Erbjuds vanligtvis 5 timmar per månad = en gång per månad. 15 Social dagverksamhet erbjuds inte. Seniorverksamheten baseras inte på biståndsbeslut utan är öppen för alla. Det finns 15 träffpunkter som är geografiskt placerade i närområdet och bemannade med kommunal personal. Verksamheten erbjuder möjlighet till social samvaro och meningsfulla aktiviteter. Personalkontinuitet Under perioden 28 september till 11 oktober 2015 genomfördes en mätning av personalkontinuiteten i hemtjänsten i Lund. Undersökningen omfattade 150 brukare 65 år och äldre i intern och extern verksamhet. Mätningen genomfördes hos brukare som hade minst två planerade besök dagligen mellan kl Personalkontinuiteten varierade mellan hemvårdsområdena, från 3-28 olika personal. Dubbelbemanning krävdes hos cirka 10 procent av brukarna. Resultatet för kommunen totalt visar att brukarna möter i medeltal 16 olika personal, vilket är ett något bättre resultat än föregående år (medelvärde 17). Andelen brukare som möter fler än 20 personal har förbättrats från 29 % till 17 % Jämfört med alla deltagande kommuner hade Lund ett något sämre resultat.

4 Tjänsteskrivelse (4) Kvalitet i särskilt boende för äldre Nyckeltal 1-14, kvalitetsaspekterna, har hämtats via en enkät som besvarats av enhetscheferna för särskilda boenden. Nyckeltal är mått på väntetid till särskilt boende och baseras på uppgifter från kommunens interna statistik via enhetschef på myndighetsfunktionen. Nyckeltal 1-16 ingår i Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK). Särskilt boende i Lund har genomgående bättre värde än jämförande kommuner. Sex nyckeltal uppnås till 100 procent, sex nyckeltal mellan procent. Ingen boende kan påverka vilka tv-kanaler utöver basutbudet som det finns tillgång till i gemensamhetslokal (nr 6). 6 % av brukarna i särskilt boende har ett annat modersmål än svenska (nr 14). En mätning av väntetiden i antal dagar från ansökan om plats till erbjudet inflyttningsdatum till särskilt boende har genomförts under första halvåret 2015 (133 ansökningar). Väntetiden till särskilt boende i Lund uppmättes till 37 dagar, vilket är ett mycket bättre medelvärde än genomsnittskommunen som hade en väntetid på 56 dagar år Medianvärdet för Lund var 33 dagar att jämföra med 46 dagar för alla deltagande kommuner. 5 % av brukarna väntade längre än 90 dagar vilket också är ett bättre värde än alla deltagande kommuner (medel 20 %). VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Susanne Berg Kvalitetschef Gun-Marie Lindgren Kvalitetsstrateg Ärendet expedieras till: Verksamhetschefer i intern och extern verksamhet för äldre Akten

5 Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal för hemtjänst Hemtjänsttagaren erbjuds att välja man eller kvinna för personlig hygien, Alla kommuner (ovägt medel) (Ja=1/ Nej=0) Borås Huddinge Hemtjänsttagaren erbjuds att välja tid för insats, (Ja=1/ Nej=0) Alla kommuner (ovägt medel) (Ja=1/ Nej=0) Borås Hemtjänsttagaren erbjuds dagligvaruinköp, Alla kommuner (ovägt medel) (>En gång/vecka=3/ En gång/vecka=2/ <En gång/vecka=1/ Ingår inte=0) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå 2 2 Västerås Örebro Hemtjänsttagaren erbjuds dusch två gånger eller mer per vecka, Alla kommuner (ovägt medel) (Ja=1/ Nej=0) Borås Hemtjänsttagaren erbjuds enklare matlagning i bostaden, Alla kommuner (ovägt medel) (Ja=1, Nej=0) Borås Huddinge 1 1 Linköping Västerås Hemtjänsttagaren erbjuds ledsagarservice, Alla kommuner (ovägt medel) (>En gång/månad=3/ En gång/månad=2/ <En gång/månad=1 / Ingår inte=0) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå 3 3 Västerås Örebro av 4

6 Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal för hemtjänst Hemtjänsttagaren erbjuds möjligheten att följa med vid dagligvaruinköp, Alla kommuner (ovägt medel) (Ja=1/ Nej=0) Borås Lund Örebro Hemtjänsttagaren erbjuds promenader, Alla kommuner (ovägt medel) (>En gång/vecka=3/ En gång/vecka=2/ <En gång/vecka=1/ Ingår inte=0) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå 3 3 Västerås Örebro Hemtjänsttagaren erbjuds städning, frekvens Alla kommuner (ovägt medel) (En gång i veckan=3/ Varannan vecka=2/ Var tredje vecka=1/ Ingår inte=0) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå 2 2 Västerås Örebro Hemtjänsttagaren erbjuds städning, omfattning Alla kommuner (ovägt medel) (>Två r.o.k.=3/ Två r.o.k.=2/ Ett r.o.k.=1/ Ingår inte=0) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå 2 2 Västerås Örebro Hemtjänsttagaren erbjuds tvätt, frekvens Alla kommuner (ovägt medel) (En gång i veckan=3/ Varannan vecka=2/ Var tredje vecka eller mer sällan=1/ Borås Ingår inte=0) Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå 2 2 Västerås Örebro Hemtjänsttagaren erbjuds vid behov trygghetsringning/telefonservice, Alla kommuner (ovägt medel) (Ja=1/Nej=0) Borås Örebro av 4

7 Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal för hemtjänst Hemtjänsttagaren erbjuds välja personal som talar hemtjänsttagarens språk, Alla kommuner (ovägt medel) (Ja=1/ Nej=0) Borås Helsingborg Invånare 65+ år erbjuds service som t.ex. gräsklippning, snöskottning eller Alla kommuner (ovägt medel) fixartjänst, (Ja=2/ Någon=1/ Ingen=0) Borås Helsingborg Huddinge Linköping Umeå 1 0 Örebro Invånare 65+ år erbjuds social dagverksamhet, Alla kommuner (ovägt medel) (Vardag+helg=2/ Vardag=1/ Ingår inte=0) Borås Helsingborg Lund Örebro Invånare 65+ år med demenssjukdom erbjuds biståndsbedömd dagverksamhet Alla kommuner (ovägt medel) vid behov, (Vardag+helg=2/ Vardag=1/ Ingår inte=0) Borås Helsingborg Örebro Invånare 65+ år med syn- och hörselskada erbjuds stöd och rådgivning vid behov, Alla kommuner (ovägt medel) (Ja=1/ Nej=0) Borås Helsingborg av 4

8 Bilaga 1 Kvalitetsnyckeltal för hemtjänst Personalkontinuitet, antal personal som en hemtjänsttagare möter under 14 dagar, Alla kommuner (ovägt 14 medel) medelvärde Borås Helsingborg Huddinge 8-13 Jönköping Linköping 12 Lund Umeå Västerås Örebro Personalkontinuitet, antal personal som en hemtjänsttagare möter under 14 dagar, Alla kommuner (ovägt medel)15 14 median Borås Helsingborg 10 5 Huddinge - 7 Jönköping 9 13 Linköping 5 Lund Umeå 11 Västerås Örebro Personalkontinuitet, andel brukare som möter fler än 20 personal under 14 dagar, Alla kommuner (ovägt 14 medel) (%) Borås Helsingborg Huddinge 7-12 Jönköping Linköping 12 Lund Umeå Västerås Örebro av 4

9 Bilaga 2 Kvalitetsnyckeltal för särskilt boende Boendeplatser i särskilt boende där den äldre erbjuds daglig utevistelse, Alla kommuner (ovägt 80medel) andel (%) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå Västerås Örebro Boendeplatser i särskilt boende där den äldre erbjuds tid utifrån sina egna Alla kommuner (ovägt 66medel) önskemål dagligen, andel (%) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå Västerås Örebro Boendeplatser i särskilt boende där den äldre har möjlighet att välja alternativ Alla kommuner (ovägt medel)45 44 rätt vid huvudmål, andel (%) Borås Helsingborg Huddinge 87 0 Jönköping Linköping Lund Umeå 29 Västerås Örebro Boendeplatser i särskilt boende där den äldre har möjlighet till internetuppkoppling Alla kommuner (ovägt 32medel) i det egna rummet/lägenheten, andel (%) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå Västerås Örebro Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tv-kanaler utöver Alla kommuner (ovägt medel)69 70 basutbudet som det finns tillgång till i den egna lägenheten, andel (%) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå 95 Västerås Örebro Boendeplatser i särskilt boende där den äldre kan påverka vilka tv-kanaler utöver Alla kommuner (ovägt medel)29 26 basutbudet som det finns tillgång till i gemensamhetslokal, andel (%) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping 18 0 Linköping Lund 0 0 Umeå 18 Västerås Örebro av 3

10 Bilaga 2 Kvalitetsnyckeltal för särskilt boende Boendeplatser i särskilt boende där den äldre serveras kvälls/nattmål, Alla kommuner (ovägt 91medel) andel (%) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå Västerås Örebro Boendeplatser i särskilt boende där den äldre själv kan välja tid för nattvila, Alla kommuner (ovägt 97medel) andel (%) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå Västerås Örebro Boendeplatser i särskilt boende där den äldre själv kan välja tid för uppstigning Alla kommuner (ovägt 97medel) på morgonen, andel (%) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå Västerås Örebro Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder minst en organiserad och Alla kommuner (ovägt 30medel) gemensam aktivitet per dag under helgen, andel (%) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå 6 4 Västerås Örebro Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder minst två organiserade och Alla kommuner (ovägt 49medel) gemensamma aktiviteter under vardagar, andel (%) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå Västerås Örebro Boendeplatser i särskilt boende som erbjuder sammanboende för maka/make, Alla kommuner (ovägt 73medel) andel (%) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå Västerås Örebro av 3

11 Bilaga 2 Kvalitetsnyckeltal för särskilt boende Brukare i särskilt boende för äldre som har möjlighet att tala sitt modersmål Alla kommuner (ovägt medel)94 94 (inkl. svenska) med sin kontaktman, andel (%) Borås Helsingborg Huddinge Jönköping Linköping Lund Umeå 98 Västerås Örebro Brukare som har ett annat modersmål än svenska i särskilt boende för äldre, Alla kommuner (ovägt medel) 5 5 andel (%) Borås 9 9 Helsingborg 4 9 Huddinge Jönköping 5 3 Linköping 3 3 Lund 7 6 Umeå 2 Västerås 7 8 Örebro Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till Alla kommuner (ovägt 50medel) särskilt boende, medelvärde Borås Helsingborg Huddinge 56 Jönköping Linköping Lund Umeå Västerås Örebro Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till Alla kommuner (ovägt 42medel) särskilt boende, median Borås Helsingborg Huddinge 34 Jönköping 8 12 Linköping Lund Umeå Västerås Örebro Väntetid i antal dagar från ansökningsdatum till erbjudet inflyttningsdatum till Alla kommuner (ovägt medel)19 20 särskilt boende, väntat längre än 90 dagar (%) Borås 8 4 Helsingborg Huddinge Jönköping 4 4 Linköping Lund 8 5 Umeå 13 Västerås 7 41 Örebro av 3