Organisation och huvudmannaskap för vissa kulturinstitutioner i Uppsala län

Transkript

1 LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Landstingsstyrelsen (24) Dnr CK Organisation och huvudmannaskap för vissa kulturinstitutioner i Uppsala län Förslag till beslut Landstingsstyrelsen beslutar att för närvarande inte gå vidare i frågan om organisationsförändringar eller förändringar i huvudmannaskap för de berörda kulturinstitutionerna i Uppsala län att uppdra till kulturnämnden att undersöka möjligheterna till fördjupat samarbete och samverkan mellan verksamheterna Upplandsmuseet, Uppsala konstmuseum, Musik i Uppland och Uppsala Konsert & Kongress Ärendet Landstingsstyrelsen beslutade den 30 augusti 2010 (LS 170, Dnr CK ) om en gemensam översyn av huvudmannaskap, organisation och finansiering mellan Landstinget i Uppsala län och Uppsala kommun inom musik-, teater-, konst- och museiverksamhet, vilket resulterade i att en utredare genomlyste dessa frågor under våren Utredningen föreslår en sammanslagning av verksamheterna Musik i Uppland och Uppsala Konsert & Kongress med Uppsala kommun som huvudman, en sammanslagning av Upplandsmuseet och Uppsala konstmuseum med Landstinget i Uppsala län som huvudman samt att Uppsala stadsteater bibehåller dagens organisatoriska struktur med Uppsala kommun som huvudman. Merparten av remissinstanserna ställer sig tveksamma till utredningens förslag om en sammanslagning av Musik i Uppland och Uppsala Konsert & Kongress under kommunalt huvudmannaskap, medan flertalet instanser ställer sig positiva till ett fördjupat samarbete mellan Upplandsmuseet och Uppsala konstmuseum. Kulturnämnden anser att tiden inte är mogen för att genomföra några större förändringar i dagens fördelning av ansvar och huvudmannaskap vad gäller verksamheterna Musik i Uppland (inklusive Uppsala kammarorkester), Uppsala Konsert & Kongress, Uppsala stadsteater, Upplandsmuseet och Uppsala konstmuseum. Nämnden anser däremot att samverkan bör kunna öka inom ramen för dagens huvudmannaskap. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 LANDSTINGET I UPPSALA LÄN FÖREDRAGNINGSPROMEMORIA Sammanträdesdatum Sida Landstingsstyrelsen (24) Delges: Upplandsmuseet Uppsala konstmuseum Musik i Uppland Uppsala kammarorkester Uppsala Konsert & Kongress Uppsala stadsteater Uppsala kommun Kulturnämnden Förvaltningschefen, Kultur i länet Exp Sign. Ordförandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3

4

5 Dnr CK Lars B Andersson Föredragningspromemoria Landstingsstyrelsen Angående organisation och huvudmannaskap för vissa kulturinstitutioner i Uppsala län Beslut Landstingsstyrelsen beslutar att efter beaktande av kulturnämndens yttrande och beredning av remissvaren på Eva Schölds utredning inte för närvarande gå vidare i frågan om organisationsförändringar eller förändringar i huvudmannaskap för de berörda kulturinstitutionerna i Uppsala län att uppdra till kulturnämnden att undersöka möjligheterna till fördjupat samarbete och samverkan mellan verksamheterna Upplandsmuseet och Uppsala konstmuseum samt Musik i Uppland och Uppsala Konsert & Kongress Sammanfattning Kulturnämnden anser att tiden inte är mogen för att genomföra några större förändringar i dagens fördelning av ansvar och huvudmannaskap vad gäller verksamheterna Musik i Uppland (inklusive Uppsala kammarorkester), Uppsala Konsert & Kongress, Uppsala stadsteater, Upplandsmuseet och Uppsala konstmuseum. Nämnden anser däremot att samverkan bör kunna öka inom ramen för dagens huvudmannaskap. Ärende Landstingsstyrelsen beslutade den 30 augusti 2010 (LS 170, Dnr CK ) om en gemensam översyn av huvudmannaskap, organisation och finansiering mellan Landstinget i Uppsala län och Uppsala kommun inom musik-, teater-, konst- och museiverksamhet vilket resulterade i att en utredare genomlyste dessa frågor under våren Utredningen föreslår en sammanslagning av verksamheterna Musik i Uppland och Uppsala Konsert & Kongress med Uppsala kommun som huvudman, en sammanslagning av Upplandsmuseet och Uppsala konstmuseum med Landstinget i Uppsala län som huvudman samt att Uppsala stadsteater bibehåller dagens organisatoriska struktur med Uppsala kommun som huvudman. Merparten av remissinstanserna ställer sig tveksamma till utredningens förslag om en sammanslagning av Musik i Uppland och Uppsala Konsert & Kongress under kommunalt huvudmannaskap medan flertalet instanser ställer sig positiva till ett fördjupat samarbete mellan Upplandsmuseet och Uppsala konstmuseum. Bilaga: Kulturnämndens skrivelse till landstingsstyrelsen

6 Dnr KU Lars B Andersson Landstingsstyrelsen Svar till landstingsstyrelsen angående genomförd översyn av organisation, huvudmannaskap och finansiering för vissa kulturinstitutioner i Uppsala län Sammanfattning Utredaren Eva Schöld har under våren 2011 på uppdrag av Landstinget i Uppsala län och Uppsala kommun genomfört en utredning kring organisation, huvudmannaskap och finansiering för vissa kulturinstitutioner i Uppsala län. Berörda institutioner har varit Musik i Uppland (inklusive Uppsala kammarorkester), Uppsala stadsteater, Upplandsmuseet, Uppsala konstmuseum och Uppsala Konsert & Kongress. Kulturnämnden har fått i uppdrag att utifrån de remissvar som lämnades in under hösten 2011 och utifrån nämndens kompetens inom kulturområdet sammanställa landstingets yttrande för beslut av landstingsstyrelsen under våren Kulturnämnden anser inte att tiden är mogen för att genomföra några större organisatoriska förändringar i dagens fördelning av ansvar och huvudmannaskap vad gäller verksamheterna Musik i Uppland (inklusive Uppsala kammarorkester), Uppsala Konsert & Kongress, Upplandsmuseet, Uppsala konstmuseum och Uppsala stadsteater. Nämnden anser däremot att samverkan bör öka inom ramen för dagens huvudmannaskap. Slutligen föreslås landstingsstyrelsen uppdra till kulturnämnden att undersöka möjligheterna till fördjupat samarbete och samverkan mellan verksamheterna Upplandsmuseet och Uppsala konstmuseum samt Musik i Uppland och Uppsala Konsert & Kongress. Ärendet Landstingsstyrelsen beslutade den 30 augusti 2010 (LS, 170, Dnr CK ) att, tillsammans med Uppsala kommun företa en översyn av organisation, huvudmannaskap och finansiering för vissa kulturinstitutioner, vilket resulterade i att en utredare genomlyste dessa frågor under våren Utredningen föreslår en sammanslagning av verksamheterna Musik i Uppland och Uppsala Konsert & Kongress med Uppsala kommun som huvudman, en sammanslagning av Upplandsmuseet och Uppsala konstmuseum med Landstinget i Uppsala län som huvudman samt att Uppsala stadsteater bibehåller dagens organisatoriska struktur med Uppsala kommun som huvudman. Kungsgärdet S:t Johannesgatan 28 Box Uppsala tfn fax org nr kil@lul.se

7 2 (3) Merparten av remissinstanserna ställer sig tveksamma till utredningens förslag om en sammanslagning av Musik i Uppland och Uppsala Konsert & Kongress under kommunalt huvudmannaskap medan flertalet instanser ställer sig positiva till ett fördjupat samarbete mellan Upplandsmuseet och Uppsala konstmuseum. Bakgrund till översynen Ansvaret för de regionala kulturinstitutionerna i Uppsala län har efter överenskommelser mellan landstinget och Uppsala kommun 1988 och 1993 fördelats så att landstinget är huvudman för länsmusikorganisationen Musik i Uppland med Uppsala Kammarorkester, Upplandsmuseet inklusive två hemslöjskonsulenter och Länsbibliotek Uppsala. Uppsala stadsteater AB, ingår i koncernen Uppsala stadshus AB och Uppsala konstmuseum är idag en enhet inom Uppsala kommun Vård & bildning. Konstmuseet ingick i den överenskommelse som tecknades 1993 men har idag inga statliga verksamhetsbidrag, endast kommunala. Museet bedriver endast verksamhet i Uppsala kommun. Sedan överenskommelserna tecknades har Uppsala Konsert & Kongress tillkommit som en viktig aktör inom länets musikliv. Verksamheten uppbär idag inte statligt stöd och finansieras helt och hållet av Uppsala kommun. Uppsala Konsert & Kongress har heller inget regionalt uppdrag. Vidare har verksamheterna Film i Uppland, Dans i Uppland och Konst i Uppland, alla med regionalt uppdrag och statligt stöd tillkommit från slutet av 1990-talet. Verksamheterna finansieras, förutom av statsbidrag, helt av landstinget års översynsutredning Utredningen leddes av en gemensam politisk styrgrupp mellan landstinget och kommunen. Från landstinget ingick Erik Weiman, landstingsråd (M), Jonas Segersam, ordförande i kulturnämnden (KD) t.o.m och Börje Wennberg, landstingsråd (S). Kommunstyrelsen utsåg Karolina Hilding (FP), Bertil Norbelie (M) och Ilona Szatmari Waldau (V) att ingå i styrgruppen. Vid ett konstituerande möte den 28 september 2010 utsåg styrgruppen en ledningsgrupp bestående av tjänstemän, från landstinget förvaltningschef Lars B Andersson och kulturchef Annika Einarsson Gillegård, Kultur i länet. Som kommunala företrädare utsågs kulturdirektör Sten Bernhardsson från kulturkontoret och utvecklingsstrateg Tapio Hovebro från kommunledningskontoret. Styrgruppen gav utredaren Eva Schöld i uppdrag att utreda ovan angivna frågor. Utredningen presenterades den 30 april 2011 och därefter har ett antal remissinstanser givits möjlighet att yttra sig om utredningens förslag fram till den 30 september Kulturnämndens synpunkter Med hänsyn tagen till inkomna remissvar samt efter dialog med olika berörda parter samt med politiker och tjänstemän i Uppsala kommun finner kulturnämnden att det i dagsläget inte finns någon acceptans för utredningens förslag i dess helhet. Utredningen föreslår att ansvaret för kulturinstitutionerna fördelas om. Förslaget innebär att Uppsala kommun tar ansvaret för både Uppsala Konsert & Kongress och Musik i Uppland (inklusive Uppsala Kammarorkester) liksom att kommunen bibehåller sitt

8 3 (3) huvudmannaskap för Uppsala stadsteater. Landstinget i Uppsala län förutsätts ta hela ansvaret för Upplandsmuseet och Uppsala konstmuseum. Detta bland annat för att ingen av parterna skulle behöva ta ett ökat ekonomiskt ansvar jämfört med dagsläget. Det gör att utredningens förslag måste genomföras i sin helhet och inte bara delvis, eftersom det annars skulle krävas skatteväxling eller att nya ekonomiska resurser omgående måste anslås till verksamheterna. På lång sikt är det sannolikt att angivna fem verksamheter kommer att kräva fortsatta ekonomiska tillskott för att kunna hålla en hög kvalitet och nå en stor publik. De synergieffekter som en omorganisation skulle innebära räcker inte för att på lång sikt säkra verksamheterna om de fortsatt ska kunna hålla dagens nivå och kunna utvecklas som konstnärliga scener. Kulturnämnden anser att det finns svårigheter att förena verksamheterna Musik i Uppland (inklusive Uppsala Kammarorkester) och Uppsala Konsert & Kongress med tanke på att uppdragen för de två verksamheterna idag ser mycket olika ut. Uppsala Konsert & Kongress ska i aktiebolagsform bedriva en bred musikverksamhet samt kongressverksamhet i konserthuset. Musik i Uppland har ett helt annat uppdrag där en viss del av verksamheten bedrivs i Uppsala och en annan del i övriga delar av länet. Det vore däremot önskvärt att undersöka om de två verksamheterna kan utveckla ett fördjupat samarbete till nytta för musiklivet i hela länet. Uppsala stadsteater har de senaste åren utvecklats till en av Sveriges mest intressanta konstnärliga teaterverksamheter. Kulturnämndens bedömning är därför att verksamhetens inriktning och organisation bör bibehållas och att teatern också bör ses som en resurs för hela länet tillsammans med annan professionell teaterverksamhet. När det gäller Upplandsmuseet och Uppsala konstmuseum anser kulturnämnden att tiden inte heller är mogen för en sammanslagning. Det finns visserligen mycket som talar för utredningens förslag att slå samman de två verksamheterna och på det viset förena ett stort kunnande kring såväl visuell konst som kulturarvet samt samla resurserna kring konst- och museiverksamheten i samma organisation. Det vore dock olyckligt om denna sammanslagning genomfördes utan fördjupad utredning om vad det nya sammanslagna museet skulle ägna sig åt och var det skulle vara lokaliserat. Om det, när dessa frågor är genomlysta, visar sig att en regional konst- och kulturarvsinstitution, verksam såväl i Uppsala som i hela länet, är den optimala lösningen, kan arbetet med att förverkliga detta påbörjas. Kulturnämnden Ove Hultquist Ordförande

9

10

11 Remiss xx Dnr "Skriv nr" Organisation och huvudmannaskap för vissa kulturinstitutioner i Uppsala län Remissinstanser: Enköpings kommun Heby kommun Håbo kommun Knivsta kommun Tierps kommun Älvkarleby kommun Östhammars kommun Stiftelsen Musik i Uppland Stiftelsen Upplandsmuseet Statens kulturråd Riksantikvarieämbetet Länsstyrelsen i Uppsala län Uppsala universitet Sveriges lantbruksuniversitet Upplands fornminnesförening och hembygdsförbund Riksteatern i Uppsala län Ni inbjuds härmed att lämna synpunkter på rubricerade utredning. Remissvaren ska ha inkommit till Landstinget i Uppsala län senast den 30 september Ert remissvar bör även sändas med e-post till landstinget@lul.se. I remissen ligger att landstinget vill ha synpunkter på förslagen i utredningen, i första hand där remissinstansen är direkt berörd av dessa. Detta hindrar givetvis inte att remissinstansen lämnar synpunkter också på andra delar. Uppsala kommun inhämtar synpunkter från UKK, Uppsala stadsteater och Uppsala konstmuseum. Upplysningar lämnas av Lars B Andersson, förvaltningschef, Kultur i länet tfn , mail lars.andersson@lul.se Landstingets ledningskontor Slottsgränd 2A Box Uppsala tfn vx fax org nr

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84