Yttrande över Ändring av vägplan för väg E22, Karlskrona-Kalmar delen förbi Rinkabyholm i Kalmar kommun

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Mikael Kalin KS 2012/ Kommunstyrelsen Yttrande över Ändring av vägplan för väg E22, Karlskrona-Kalmar delen förbi Rinkabyholm i Kalmar kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen har inget att erinra mot förslag till Ändring av vägplan för väg E22, Karlskrona-Kalmar, delen förbi Rinkabyholm Bakgrund Trafikverket Region Syd har upprättat ett förslag till ändring av vägplan för väg E22, Karlskrona Kalmar på delen förbi Rinkabyholm i Kalmar kommun. Ändringarna som föreslås berör i huvudsak byggnation av två busshållplatser vid trafikplats Hossmo samt åtgärder för dagvattenhantering, bland annat utökning av två dagvattendammar. Yttrandet ska vara Trafikverket tillhanda senast 10 november Båda dagvattendammarna utökas på grund av ändrade beräkningsregler för vägdagvatten. I båda fallen tas ytterligare kommunal mark i anspråk. Samråd har skett i ärendet och kommunen har inga ytterligare synpunkter. I övrigt har kommunen inget att erinra. Mikael Kalin Infrastrukturstrateg Bilagor: Ändring av vägplan för väg E22, Karlskrona-Kalmar delen förbi Rinkabyholm i Kalmar kommun Samhällsbyggnadskontoret Park- och infrastrukturenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatran 18 Tel vx Fax Mikael.Kalin@kalmar.se

2 VÄG 136 BORGHOLM OTTENBY, DELEN KORSNING EKERUM SAMRÅDSHANDLING ÄNDRING AV VÄGPLAN E22 Karlskrona Kalmar Delen förbi Rinkabyholm Uppdragsnummer: Granskningshandling Plan- och miljöbeskrivning 1 (9)

3 Ändring av vägplan E22 Karlskrona Kalmar, delen förbi Rinkabyholm Granskningshandling TMALL 0092 Mall planbeskrivning v.2.0 Trafikverket Postadress: Jönköping E-post: Telefon: Dokumenttitel: Ändring av vägplan, Plan- och miljöbeskrivning, E22 Karlskrona Kalmar Delen förbi Rinkabyholm, granskningshandling Författare: Sweco Dokumentdatum: Kontaktperson: Johan Wolgast, projektledare Trafikverket Lantmäteriet, Geodatasamverkan, avseende allmänt kartmaterial 2 (9)

4 Innehåll Ändring av vägplan E22 Karlskrona Kalmar, delen förbi Rinkabyholm Granskningshandling BESKRIVNING AV PROJEKTET, DESS BAKGRUND, ÄNDAMÅL OCH PROJEKTMÅL Planläggningsprocessen 4 2. MILJÖBESKRIVNING 4 3. OMFATTNING AV ÄNDRING AV VÄGPLAN MED MOTIV Val av lokalisering Val av utformning 5 Busshållplatser 5 Avvattning 5 Mark som kvarstår som vägområde 5 4. EFFEKTER OCH KONSEKVENSER AV ÄNDRING AV VÄGPLAN 5 Busshållplatser 5 Avvattning 5 Mark som kvarstår som vägområde Miljö och hälsa 6 5. MARKANSPRÅK OCH PÅGÅENDE MARKANVÄNDNING Vägområde för allmän väg Vägområde med inskränkt vägrätt Område med tillfällig nyttjanderätt Område för enskild väg 8 6. GENOMFÖRANDE OCH FINANSIERING Formell hantering 8 Fortsatt planprocess och fastställelseprövning Kommunala planer Finansiering Tillstånd och dispenser 9 7. SAMRÅD Ändring av vägplan 9 3 (9)

5 Ändring av vägplan E22 Karlskrona Kalmar, delen förbi Rinkabyholm Granskningshandling Beskrivning av projektet, dess bakgrund, ändamål och projektmål E22 mellan Malmö och Norrköping ingår i det av riksdagen utpekade nationella stamvägnätet. Detta vägnät är av särskilt stor betydelse för vägtransporterna i Sverige och ingår även i det av EU utpekade transeuropeiska vägtransportnätet, TEN. Eftersom vägen har stor betydelse för landets ekonomi och utveckling ställs höga krav på såväl trafiksäkerhet som framkomlighet längs sträckan. Vägen löper genom sydöstra Sverige via bl. a Karlskrona, Kalmar och Oskarshamn. Strax sydväst om Kalmar passerar nuvarande väg. För E22 förbi Rinkabyholm har tidigare en vägplan tagits fram, fastställts och vunnit laga kraft I det fortsatta arbetet inför byggande har behov av ändring av vägplanen uppstått Planläggningsprocessen Lagens utgångspunkt är att en väg ska byggas i det läge, med den utformning och med de skyddsåtgärder och försiktighetsmått som framgår av den lagakraftvunna vägplanen. I de situationer då icke oväsentliga avvikelser behöver göras i projektet krävs att en ny plan tas fram för det avsnitt som behöver ändras. Ändringen av projektet kan t.ex. avse en del av vägens sträckning eller utformning såsom ändring av höjdläge, förändrade släntlutningar etc. För mer information om fastställelseprocessen se avsnitt 6.1. Länsstyrelsen har beslutat att aktuella åtgärder inte är av den art att det kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 5 miljöbalken (1998:808). 2. Miljöbeskrivning Eftersom länsstyrelsen beslutat att aktuella åtgärder inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan upprättas ingen separat miljökonsekvensbeskrivning. Istället arbetas en miljöbeskrivning in i denna plan- och miljöbeskrivning. Avgränsningen av miljöbeskrivningen utgörs av projektets bedömda påverkan på omgivningen vad avser ljudemissioner, vattendrag, natur- och kulturvärden. 3. Omfattning av ändring av vägplan med motiv 3.1. Val av lokalisering Val av lokalisering utgår från den laga kraftvunna vägplanen för E22 förbi Rinkabyholm. 4 (9)

6 3.2. Val av utformning Busshållplatser Ändring av vägplan E22 Karlskrona Kalmar, delen förbi Rinkabyholm Granskningshandling Vid Trafikplats Hossmo har efter samråd med Kalmar Läns Trafik två busshållplatser tillkommit, se ritning 101T0201. De båda hållplatserna är idag placerade strax öster om plangränsen men placeras nu så omstigning mellan bussar och åtkomst till pendelparkering underlättas. Avvattning Vid Kanalen (sektion 3/000-3/160) tillkommer två nya dagvattendammar, se ritning 101T0202. Dagvattendammarna har tillkommit pga ändrade beräkningsregler för vägdagvatten. Placeringen av dammar har valts för att minimera intrånget i intilliggande jordbruksmark. Ett dike strax söder om Sverigeleden (sektion 3/860) breddas för att möjliggöra fördröjning av dagvatten från intilliggande pumpstation innan vidare transport. Breddningen utgör även kompensationsåtgärd för biotopskyddsdispens enligt länsstyrelsens beslut Strax söder om trafikplats E22/väg 25 (sektion 5/360) utökas tidigare fastställd dagvattendamm, se ritning 101T0204. Utökningen av dagvattendammen har tillkommit pga ändrade beräkningsregler för vägdagvatten. Utökningen har placerats för att minimera intrånget i intilliggande jordbruksmark. Vid trafikplats Karlsro (sektion 6/900) utökas tidigare fastställd dagvattendamm, se ritning 101T0205. Utökningen av dagvattendammen har tillkommit pga ändrade beräkningsregler för vägdagvatten. Utökningen har placerats i ett område som redan är av väg påverkad. Justering av vägområdet har även skett för att inrymma vägdiken och vägslänter för att klara avvattningen (sektion 2/180-2/260, 2/640-2/720, 4/860-4/940 samt gc-väg vid väg 585). Mark som kvarstår som vägområde På grund av ett missgrepp redovisades gränsen för vägområdet vid trafikplats Hossmo (sektion 1/580) felaktigt i den lagakraft vunna vägplanen. Detta har nu rättats till och redovisas som Mark som kvarstår som vägområde på ritning 101T Effekter och konsekvenser av ändring av vägplan Busshållplatser Effekten av nya hållplatslägen är att omstigning underlättas och kollektivtrafiken förbättras. Det utökade markintrånget medför inga konsekvenser för jordbruket då det är små arealer som tas i anspråk. Avvattning Genom föreslagna utökningar av dagvattendammar och breddning av dike utökas fördröjningsmöjligheten för vägdagvattnet. Breddningen av dike utgör även en 5 (9)

7 Ändring av vägplan E22 Karlskrona Kalmar, delen förbi Rinkabyholm Granskningshandling kompensationsåtgärd som småvatten för att gynna groddjurs fortplantning enligt biotopskyddsdispens. Konsekvenserna bedöms därför bli positiva för avvattningen. Negativa konsekvenser uppstår genom ökat intrång i jordbruksmark, utökningen har placerats där den utgör minst skada för jordbruket. Justeringen av vägområde för att inrymma vägdiken och vägslänter sker huvudsakligen inom område som redan utgör område för tillfällig nyttjanderätt. Mark som kvarstår som vägområde Den mark som kvarstår som vägområde utgör idag vägområde för väg 570 och kommer utgöra vägområde även i framtiden. Inga konsekvenser uppstår eftersom det redan idag utgör vägområde Miljö och hälsa Föreslagna åtgärder bedöms ej medföra någon ytterligare påverkan på natur- och kulturområden eller ge upphov till ökad bullerbelastning. 5. Markanspråk och pågående markanvändning 5.1. Vägområde för allmän väg Vägområdet för allmän väg i ändring av vägplan omfattar förutom själva vägen utrymme för de väganordningar som redovisas i kapitel 3 och som behövs för drift och underhåll. Figur 1 Illustration av väganläggning, vägområde och vägrätt. 6 (9)

8 Ändring av vägplan E22 Karlskrona Kalmar, delen förbi Rinkabyholm Granskningshandling Vägrätt uppkommer genom att väghållaren tar i anspråk mark eller annat utrymme för väg med stöd av en upprättad och fastställd vägplan. Vägrätten ger väghållaren rätt att nyttja mark eller annat utrymme som behövs för vägen. Väghållaren får rätt att i fastighetsägarens ställe bestämma över marken eller utrymmets användning under den tid vägrätten består. Vidare får myndigheten tillgodogöra sig jord- och bergmassor och andra tillgångar som kan utvinnas ur marken eller utrymmet. Vägrätten upphör när vägen dras in. Byggandet av vägen kan starta när väghållaren har fått vägrätt, även om man inte har träffat någon ekonomisk uppgörelse för intrång och annan skada. Värdetidpunkten för intrånget är den dag då marken togs i anspråk. Den slutliga ersättningen räknas upp från dagen för ianspråktagandet med ränta och index tills ersättningen betalas. Eventuella tvister om ersättningen avgörs i domstol. För att bygga anläggningen enligt denna ändring av vägplan behöver befintligt vägområde utökas med cirka m², se plankartor, flik Vägområde med inskränkt vägrätt Inskränkt vägrätt innebär att väghållaren inte får full rätt att bestämma över användningen av marken eller utrymmet samt att tillgodogöra sig material och andra tillgångar ur marken eller utrymmet. Denna rätt tillfaller annars väghållaren. För att möjliggöra breddning av terrängdike i anslutning till vägen har detta markerats som inskränkt vägrätt. Den inskränkta vägrätten framgår av plankarta och bifogad fastighetsförteckning. Nytt vägområde med inskränkt vägrätt i denna ändring av vägplan omfattar cirka 1295 m², se plankartor, flik 1. Genom att områden övergår från att tidigare varit vägområde med inskränkt vägrätt till att nu utgöra vägområde för allmän väg minskar vägområde med inskränkt vägrätt med cirka m² Område med tillfällig nyttjanderätt Område med tillfällig nyttjanderätt omfattar område som behövs för byggande av väganordning. I projektet behövs område med tillfällig nyttjanderätt under byggtiden på åkermark för tillfälligt upplag av jordmassor och justering av slänter. I ändring av vägplan föreslås att Trafikverket under byggtiden tillfälligt får nyttjanderätt till markområden enligt redovisning på plankarta för tillfälliga upplag och släntjusteringar, vilket omfattar cirka 250 m², se plankartor, flik 1. De områden som tillfälligt utnyttjas under byggtiden kommer att återställas i samråd med fastighetsägaren. Genom att områden övergår från att tidigare varit område med tillfällig nyttjanderätt till att nu utgöra vägområde för allmän väg minskar område med tillfällig nyttjanderätt med cirka m². 7 (9)

9 Ändring av vägplan E22 Karlskrona Kalmar, delen förbi Rinkabyholm Granskningshandling Område för enskild väg Områden för enskild väg ingår inte i fastställelsebeslutet. Förändringar av det enskilda vägnätet hanteras via ersättningsförhandlingar samt av lantmäterimyndigheten när väghållningsmyndigheten söker förrättning enligt anläggningslagen. 6. Genomförande och finansiering 6.1. Formell hantering Fortsatt planprocess och fastställelseprövning Syftet med vägplanen är att väghållaren, i det här fallet Trafikverket, ska få tillgång till det markområde som erfordras för ombyggnaden. Fastställelse och markåtkomst regleras i väglagen. Även i den fortsatta hanteringen kommer det att finnas möjlighet att lämna synpunkter på planen. Ändring av vägplan kommer att ställas ut för granskning varvid berörda sakägare och övriga kan lämna synpunkter på planen under granskningstiden. De synpunkter som kommer in sammanställs och kommenteras i ett utlåtande som upprättas när granskningstiden är slut. De som har lämnat synpunkter på vägplanen ges möjlighet att ta del av de handlingar som har tillkommit efter granskningstiden, bland annat utlåtandet. Planen överlämnas till länsstyrelsen för yttrande. Därefter skickas planen med tillhörande dokumentation för fastställelseprövning till Trafikverkets centrala funktion Juridik och planprövning. De som tidigare har lämnat synpunkter på vägplanen kommer att kontaktas av Trafikverket. Detta kallas kommunikation. Trafikverket prövar noga alla anmärkningar, synpunkter och yrkanden som förts fram. Fastställelseprövning innebär att projektets påverkan på miljö, hälsa, intrång och olägenheter med mera prövas i sin helhet. Ändringen av planen fastställs om Trafikverket vid prövningen kommer fram till att den kan godtas och att fördelarna för allmänheten överväger de olägenheter projektet orsakar enskilda intressen. Om beslut att fastställa ändring av vägplanen tas, kommer beslutet att kungöras. Beslutet kan överklagas till regeringen. Ändringen av vägplanen vinner laga kraft om ingen överklagar fastställelsebeslutet inom tiden för överklagande. Om beslutet överklagas prövas överklagandet av regeringen. Fastställelsebeslutet omfattar det som redovisas i vägplanens beskrivning och på planritningarna samt de villkor som tas upp i beslutet. Fastställelsebeslut som vinner laga kraft ger följande rättsverkningar: Väghållaren får tillstånd att bygga allmän väg i enlighet med fastställelsebeslutet och de villkor som anges i beslutet. 8 (9)

10 Ändring av vägplan E22 Karlskrona Kalmar, delen förbi Rinkabyholm Granskningshandling Väghållaren får rätt att ta mark eller annat utrymme i anspråk med vägrätt. För den mark eller utrymme som tas i anspråk erhåller berörda fastighetsägare ersättning. Väghållaren erhåller också en tidsbegränsad nyttjanderätt (tillfällig nyttjanderätt) till mark eller utrymme i samband med byggandet av vägen för t.ex. tillfälliga upplagsplatser. För den mark eller utrymme som tas i anspråk erhåller berörda fastighetsägare ersättning. Vad som utgör allmän väg och väganordning läggs fast Kommunala planer Inga detaljplaner berörs Finansiering Projektet ingår i utbyggnaden av E22 förbi Rinkabyholm Tillstånd och dispenser Inga ytterligare tillstånd eller dispenser avses sökas. 7. Samråd 7.1. Ändring av vägplan Samråd har skett med berörda fastighetsägare och nyttjanderättshavare, se Samrådsredogörelse. Synpunkter och yttranden som inkommer sammanställs och redovisas i fastställelsehandlingen. Karlskrona den 5 oktober 2015 Johan Wolgast projektledare Trafikverket, Jönköping. Besöksadress: Scheelegatan 8, Kalmar. Telefon: , Texttelefon: (9)

11 ÄNDRING AV VÄGPLAN E22 Karlskrona Kalmar Delen förbi Rinkabyholm Kalmar kommun, Kalmar län Uppdragsnummer: SAMRÅDSREDOGÖRELSE

12 TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelsev 1.0 Trafikverket Postadress: Jönköping E-post: Telefon: Dokumenttitel: Samrådsredogörelse tillhörande ändring av vägplan Författare: Sweco, Kalmar Dokumentdatum: Version: Samrådsunderlag Kontaktperson: Johan Wolgast, projektledare, Trafikverket 2 (5)

13 Innehåll SAMMANFATTNING 4 SAMRÅDSKRETS 4 SAMRÅD 4 3 (5)

14 Sammanfattning Denna Samrådsredogörelse tillhör ändring av vägplan för E22 förbi Rinkabyholm, som vann laga kraft Samråd har skett med berörda fastighetsägare. Samrådskrets Samrådkretsen som redovisas här gäller endast ändring av vägplan. Samrådskretsen är länsstyrelsen, Kalmar kommun samt lednings- och fastighetsägare som berörs av ändringen av vägplan. Intrång föreslås på 13 fastigheter som därför anses vara direkt berörda. Inga fastigheter berörs av buller. Samråd Kalmar kommun, Rinkaby 7:17, Smedby 1:3 och 1:9 (damm vid Trafikplats E22/väg 25, damm vid Trafikplats Karlsro samt gc-väg vid väg 585) Maria och Magnus Olsson, Rinkaby 1:8, 8:3 (dammar vid Kanalen) Håkan Andersson, Christina Berglund Hossmo 3:1, 4:1, 5:1 (busshållplatser vid Trafikplats Hossmo samt justering vägområde för vägdike) Magnus Ljungar, Bo 1:7 avseende dike vid Sverigeleden Håkan Hellström, Smedby 1:15, avseende ändrat intrång vid Karlsro Johan Wolgast projektledare 4 (5)

15 Trafikverket, Region Syd Kalmar. Besöksadress: Scheelegatan 8, Kalmar. Telefon: , Texttelefon:

16 1 (1) Skapat av (Efternamn, Förnamn, org) Dokumentdatum Ev. ärendenummer Gidmark, Mats, Sweco Dokumenttitel Innehållsförteckning ändring av vägplan Granskningshandling E22 Karlskrona Kalmar, delen förbi Rinkabyholm Pärm Flik Plan Plankartor 1 1 Underlag till planen Plan- och miljöbeskrivning 1 2 Samrådsredogörelse 1 3 Fastighetsförteckning 1 4 TMALL 0122 Mall Innehållsförteckning vägplan/järnvägsplan v. 1.0

17

18

19

20

21

22