PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING

Transkript

1 Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 5 i vallagen PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I propositionen föreslås att vallagen ändras. Enligt förslaget skall bestämmelserna om indelningen i valkretsar ändras så att de motsvarar de ändringar i kommunindelningen som träder i kraft vid ingången av nästa år. Upplösningen av Längelmäki kommun orsakar en mindre ändring i gränsen mellan Birkalands och Mellersta Finlands De övriga ändringarna i kommunindelningen har inga verkningar för gränserna mellan valkretsarna. Den föreslagna lagen avses träda i kraft vid ingången av år MOTIVERING 1. Nuläge och bedömning av det I den reglering som gäller valkretsarna vid riksdagsval övergick man i samband med reformen av statens regionförvaltning år 1997 till en lösning där man i paragrafen om valkretsar räknade upp de kommuner som hör till varje Valkretsarna enligt gällande lag och de kommuner som hör till dem räknas upp i 5 i vallagen (714/1998). Till följd av denna lagtekniska lösning måste paragrafen ändras i samband med varje sådan ändring i kommunindelningen som innebär att en ny kommun bildas genom sammanslagning eller delning av befintliga kommuner, oberoende av om ändringen leder till en ändring av valkretsarnas gränser eller inte. För klarhetens skull måste också ändringar i kommunernas namn beaktas i paragrafen. Det aktuella behovet av en ändring av paragrafen orsakas av nedan beskrivna ändringar i kommunindelningen vilka träder i kraft vid ingången av år Enligt statsrådets beslut 414/2006 av den 24 maj 2006 upplöses Sumiainen kommun, Suolahti stad och Äänekoski stad och i stället bildas en ny kommun, som omfattar deras nuvarande områden och som börjar använda namnet Äänekoski och benämningen stad. Den nya kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande Äänekoski stad tillhör. Enligt 5 13 punkten i vallagen hör staden till Mellersta Finlands Enligt statsrådets beslut 437/2006 av den 31 maj 2006 upplöses Mietoinen kommun och Mynämäki kommun och i stället bildas en ny kommun, som omfattar de båda nuvarande områdena och som börjar använda namnet Mynämäki. Den nya kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande Mynämäki kommun tillhör. Enligt 5 3 punkten i vallagen hör kommunen till Egentliga Finlands Enligt statsrådets beslut 464/2006, likaså av den 31 maj 2006, ansluts Viljakkala

2 2 kommun till Ylöjärvi stad. Den utvidgade kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande Ylöjärvi stad tillhör. Enligt 5 7 punkten i vallagen hör staden till Birkalands Enligt statsrådets beslut 465/2006, likaså av den 31 maj 2006, ansluts Suodenniemi kommun till Vammala stad. Den utvidgade kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande Vammala stad tillhör. Enligt 5 7 punkten i vallagen hör staden till Birkalands Enligt statsrådets beslut 477/2006, även detta beslut av den 31 maj 2006, upplöses Luopioinen kommun och Pälkäne kommun och i stället bildas en ny kommun, som omfattar de båda nuvarande områdena och som börjar använda namnet Pälkäne. Den nya kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande Pälkäne kommun tillhör. Enligt 5 7 punkten i vallagen hör kommunen till Birkalands Enligt statsrådets beslut 513/2006 av den 21 juni 2006 ansluts Haukivuori kommun till S:t Michels stad. Den utvidgade kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande S:t Michels stad tillhör. Enligt 5 9 punkten i vallagen hör staden till Södra Savolax Enligt statsrådets beslut 514/2006, likaså av den 21 juni 2006, upplöses Kuivaniemi kommun och Ii kommun och i stället bildas en ny kommun, som omfattar de båda nuvarande områdena och som börjar använda namnet Ii. Den nya kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande Ii kommun tillhör. Enligt 5 14 punkten i vallagen hör kommunen till Uleåborgs Enligt statsrådets beslut 522/2006, även Pieksämäki stad och Pieksänmaa kommun och i stället bildas en ny kommun, som omfattar de båda nuvarande områdena och som börjar använda namnet Pieksämäki och benämningen stad. Den nya kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande Pieksänmaa kommun tillhör. Enligt 5 9 punkten i vallagen hör kommunen till Södra Savolax Enligt statsrådets beslut 523/2006, även Längelmäki kommun och kommunens områden överförs till Jämsä stad och Orivesi stad. Beslutet föranleder ingen ändring i kommunernas judiciella och administrativa indelning. Eftersom Längelmäki kommun upplöses måste den dock strykas i vallagens 5. Beslutet förorsakar en mindre ändring i gränsen mellan Birkalands och Mellersta Finlands Enligt 5 7 punkten i vallagen hör Längelmäki och Orivesi kommuner till Birkalands Enligt 5 13 punkten hör Jämsä stad till Mellersta Finlands Enligt statsrådets beslut 524/2006, även Toijala stad och Viiala kommun och i stället bildas en ny kommun, som omfattar de båda nuvarande områdena och som börjar använda namnet Akaa och benämningen stad. Den nya kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande Toijala stad tillhör. Enligt 5 7 punkten i vallagen hör staden till Birkalands Enligt statsrådets beslut 525/2006, även detta beslut av den 21 juni 2006, ansluts Kodisjoki kommun till Raumo stad. Den utvidgade kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande Raumo stad tillhör. Enligt 5 4 punkten i vallagen hör staden till Satakunta Enligt statsrådets beslut 526/2006, även detta beslut av den 21 juni 2006, ansluts Vuolijoki kommun till Kajana stad. Den utvidgade kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande Kajana stad tillhör. Enligt 5 14 punkten i vallagen hör staden till Uleåborgs Enligt statsrådets beslut 527/2006, även Ruukki kommun och Siikajoki kommun och i stället bildas en ny kommun, som omfattar de båda nuvarande områdena och som börjar använda namnet Siikajoki. Den nya kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande Siikajoki kommun tillhör. Enligt 5 14 punkten i vallagen hör kommunen till Uleåborgs Enligt statsrådets beslut 535/2006, även Vörå kommun och Maxmo kommun och i stället bildas en ny kommun, som omfattar de båda nuvarande områdena och som börjar

3 3 använda namnet Vörå-Maxmo. Den nya kommunen hör till de domkretsar och förvaltningsområden som den nuvarande Maxmo kommun tillhör. Enligt 5 12 punkten i vallagen hör kommunen till Vasa 2. Föreslagna ändringar Med anledning av de beslutade ändringarna i kommunindelningen föreslås att Mietoinen kommun stryks i 5 3 punkten i vallagen, Kodisjoki kommun stryks i 4 punkten, Luopioinen, Längelmäki, Suodenniemi, Toijala, Viiala och Viljakkala kommuner stryks i 7 punkten, Haukivuori och Pieksänmaa ko m- muner stryks i 9 punkten, Maxmo och Vörå kommuner stryks i 12 punkten, Sumiainen och Suolahti kommuner stryks i 13 punkten och Kuivaniemi, Ruukki och Vuolijoki ko m- muner stryks i 14 punkten. Med anledning av bildandet av Akaa och Vörå-Maxmo ko m- muner föreslås det att Akaa kommun fogas till 5 7 punkten och Vörå-Maxmo kommun till 12 punkten i vallagen. 3. Propositionens konsekvenser Upplösningen av Längelmäki kommun orsakar en mindre ändring i gränsen mellan Birkalands och Mellersta Finlands De övriga ändringarna i kommunindelningen har inga verkningar för gränserna mellan valkretsarna. Propositionen har inga ekonomiska konsekvenser. 4. Beredningen av propositionen Propositionen har beretts vid justitieministeriet. 5. Ikraftträdande Lagen föreslås träda i kraft vid ingången av år 2007 samtidigt som de ändringar i ko m- munindelningen som föranlett stiftandet av lagen träder i kraft. Med stöd av vad som anförts ovan föreläggs Riksdagen följande lagförslag:

4 4 Lagförslag Lag om ändring av 5 i vallagen I enlighet med riksdagens beslut ändras i vallagen av den 2 oktober 1998 (714/1998) 5 3, 4, 7, 9 samt punkten, av dem 5 3, 4, 7 och 12 punkten sådana de lyder i lag 996/2004 samt 9 och 14 punkten sådana de lyder i lag 218/2004, som följer: 5 Valkretsar vid riksdagsval För riksdagsval indelas landet utgående från landskapsindelningen i följande valkretsar: 3) Egentliga Finlands valkrets, till vilken hör följande kommuner: Alastaro, Aura, Bjärnå, Dragsfjärd, Finby, Gustavs, Halikko, Houtskär, Iniö, Kiikala, Kimito, Kisko, Korpo, Koski Tl, Kuusjoki, Laitila, Lemu, Loimaa, Lundo, Marttila, Masku, Mellilä, Merimasku, Muurla, Mynämäki, Nagu, Nousis, Nystad, Nådendal, Oripää, Pargas, Pemar, Pertteli, Pikis, Pyhäranta, Pöytyä, Reso, Rimito, Rusko, Sagu, Salo, Somero, S:t Karins, Suomusjärvi, Tarvasjoki, Tövsala, Vahto, Vehmaa, Velkua, Villnäs, Västanfjärd, Yläne och Åbo, 4) Satakunta valkrets, till vilken hör följande kommuner: Björneborg, Eura, Euraåminne, Harjavalta, Honkajoki, Huittinen, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia, Kiikoinen, Kiukainen, Kjulo, Kumo, Lappi, Lavia, Luvia, Nakkila, Norrmark, Påmark, Raumo, Sastmola, Siikainen, Säkylä, Ulvsby och Vampula, 7) Birkalands valkrets, till vilken hör följande kommuner: Akaa, Birkala, Ikalis, Juupajoki, Kangasala, Kihniö, Kuhmalahti, Kuru, Kylmäkoski, Lempäälä, Mouhijärvi, Mänttä, Nokia, Orivesi, Parkano, Punkalaidun, Pälkäne, Ruovesi, Tammerfors, Tavastkyro, Urjala, Valkeakoski, Vammala, Vesilahti, Vilppula, Virdois, Ylöjärvi och Äetsä, 9) Södra Savolax valkrets, till vilken hör följande kommuner: Enonkoski, Heinävesi, Hirvensalmi, Jorois, Juva, Kangasniemi, Kerimäki, Mäntyharju, Nyslott, Pertunmaa, Pieksämäki, Punkaharju, Puumala, Rantasalmi, Ristiina, Savonranta, S:t Michel och Sulkava, 12) Vasa valkrets, till vilken hör följande kommuner: Alahärmä, Alajärvi, Alavus, Bötom, Etseri, Evijärvi, Halsua, Himanka, Ilmajoki, Jakobstad, Jalasjärvi, Jurva, Kannus, Karleby, Kaskö, Kauhajoki, Kauhava, Kaustby, Kelviå, Korsholm, Korsnäs, Kortesjärvi, Kristinestad, Kronoby, Kuortane, Kurikka, Laihela, Lappajärvi, Lappo, Larsmo, Lehtimäki, Lestijärvi, Lillkyro, Lochteå, Malax, Nurmo, Nykarleby, Närpes, Oravais, Pedersöre, Perho, Seinäjoki, Soini, Storkyro, Storå, Toholampi, Töysä, Ullava, Vasa, Vetil, Vimpeli, Vörå-Maxmo, Ylihärmä, Ylistaro och Östermark, 13) Mellersta Finlands valkrets, till vilken hör följande kommuner: Hankasalmi, Joutsa, Jyväskylä, Jyväskylä landskommun, Jämsä, Jämsänkoski, Kannonkoski, Karstula, Keuruu, Kinnula, Kivijärvi, Konnevesi, Korpilahti, Kuhmoinen, Kyyjärvi, Laukaa, Leivonmäki, Luhanka, Multia, Muurame, Petäjävesi, Pihtipudas, Pylkönmäki, Saarijärvi, Toivakka, Uurainen, Viitasaari och Äänekoski,

5 5 Helsingfors den 15 september ) Uleåborgs valkrets, till vilken hör följande kommuner: Alavieska, Brahestad, Haapajärvi, Haapavesi, Haukipudas, Hyrynsalmi, Ii, Kajana, Kalajoki, Karlö, Kempele, Kestilä, Kiiminki, Kuhmo, Kuusamo, Kärsämäki, Limingo, Lumijoki, Merijärvi, Muhos, Nivala, Oulainen, Oulunsalo, Paltamo, Piippola, Pudasjärvi, Pulkkila, Puolanka, Pyhäjoki, Pyhäjärvi, Pyhäntä, Rantsila, Reisjärvi, Ristijärvi, Sievi, Siikajoki, Sotkamo, Suo mussalmi, Taivalkoski, Tyrnävä, Uleåborg, Utajärvi, Vaala, Vihanti, Yli-Ii, Ylikiiminki och Ylivieska, Denna lag träder i kraft den 20. Republikens President TARJA HALONEN Minister Kari Rajamäki

6 6 Bilaga Parallelltexter Lag om ändring av 5 i vallagen I enlighet med riksdagens beslut ändras i vallagen av den 2 oktober 1998 (714/1998) 5 3, 4, 7, 9 samt punkten, av dem 5 3, 4, 7 och 12 punkten sådana de lyder i lag 996/2004 samt 9 och 14 punkten sådana de lyder i lag 218/2004, som följer: Gällande lydelse Föreslagen lydelse 5 Valkretsar vid riksdagsval För riksdagsval indelas landet utgående från landskapsindelningen i följande valkretsar: 3) Egentliga Finlands valkrets, till vilken hör följande kommuner: Alastaro, Aura, Bjärnå, Dragsfjärd, Finby, Gustavs, Halikko, Houtskär, Iniö, Kiikala, Kimito, Kisko, Korpo, Koski Tl, Kuusjoki, Laitila, Lemu, Loimaa, Lundo, Marttila, Masku, Mellilä, Merimasku, Mietoinen, Muurla, Mynämäki, Nagu, Nousis, Nystad, Nådendal, Oripää, Pargas, Pemar, Pertteli, Pikis, Pyhäranta, Pöytyä, Reso, Rimito, Rusko, Sagu, Salo, Somero, S:t Karins, Suomusjärvi, Tarvasjoki, Tövsala, Vahto, Vehmaa, Velkua, Villnäs, Västanfjärd, Yläne och Åbo, 4) Satakunta valkrets, till vilken hör följande kommuner: Björneborg, Eura, Euraåminne, Harjavalta, Honkajoki, Huittinen, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia, Kiikoinen, Kiukainen, Kjulo, Kodisjoki, Kumo, Lappi, Lavia, Luvia, Nakkila, Norrmark, Påmark, Raumo, Sastmola, Siikainen, Säkylä, Ulvsby och Vampula, 5 Valkretsar vid riksdagsval För riksdagsval indelas landet utgående från landskapsindelningen i följande valkretsar: 3) Egentliga Finlands valkrets, till vilken hör följande kommuner: Alastaro, Aura, Bjärnå, Dragsfjärd, Finby, Gustavs, Halikko, Houtskär, Iniö, Kiikala, Kimito, Kisko, Korpo, Koski Tl, Kuusjoki, Laitila, Lemu, Loimaa, Lundo, Marttila, Masku, Mellilä, Merim asku, Muurla, Mynämäki, Nagu, Nousis, Nystad, Nådendal, Oripää, Pargas, Pemar, Pertteli, Pikis, Pyhäranta, Pöytyä, Reso, Rimito, Rusko, Sagu, Salo, Somero, S:t Karins, Suomusjärvi, Tarvasjoki, Tövsala, Vahto, Vehmaa, Velkua, Villnäs, Västanfjärd, Yläne och Åbo, 4) Satakunta valkrets, till vilken hör följande kommuner: Björneborg, Eura, Euraåminne, Harjavalta, Honkajoki, Huittinen, Jämijärvi, Kankaanpää, Karvia, Kiikoinen, Kiukainen, Kjulo, Kumo, Lappi, Lavia, Luvia, Nakkila, Norrmark, Påmark, Raumo, Sastmola, Siikainen, Säkylä, Ulvsby och Vampula,

7 7 Gällande lydelse 7) Birkalands valkrets, till vilken hör följande kommuner: Birkala, Ikalis, Juupajoki, Kangasala, Kihniö, Kuhmalahti, Kuru, Kylmäkoski, Lempäälä, Luopioinen, Längelmäki, Mouhijärvi, Mänttä, Nokia, Orivesi, Parkano, Punkalaidun, Pälkäne, Ruovesi, Suodenniemi, Tammerfors, Tavastkyro, Toijala, Urjala, Valkeakoski, Vammala, Vesilahti, Viiala, Viljakkala, Vilppula, Virdois, Ylöjärvi och Äetsä, 9) Södra Savolax valkrets, till vilken hör följande kommuner: Enonkoski, Haukivuori, Heinävesi, Hirvensalmi, Jorois, Juva, Kangasniemi, Kerimäki, Mäntyharju, Nyslott, Pertunmaa, Pieksämäki, Pieksänmaa, Punkaharju, Puumal a, Rantasalmi, Ristiina, Savonranta, S:t Michel och Sulkava, 12) Vasa valkrets, till vilken hör följande kommuner: Alahärmä, Alajärvi, Alavus, Bötom, Etseri, Evijärvi, Halsua, Himanka, Ilmajoki, Jakobstad, Jalasjärvi, Jurva, Kannus, Karleby, Kaskö, Kauhajoki, Kauhava, Kaustby, Kelviå, Korsholm, Korsnäs, Kortesjärvi, Kristinestad, Kronoby, Kuortane, Kurikka, Laihela, Lappajärvi, Lappo, Larsmo, Lehtimäki, Lestijärvi, Lillkyro, Lochteå, Malax, Maxmo, Nurmo, Nykarleby, Närpes, Oravais, Pedersöre, Perho, Seinäjoki, Soini, Storkyro, Storå, Toholampi, Töysä, Ullava, Vasa, Vetil, Vimpeli, Vörå, Ylihärmä, Ylistaro och Östermark, 13) Mellersta Finlands valkrets, till vilken hör följande kommuner: Hankasalmi, Joutsa, Jyväskylä, Jyväskylä landskommun, Jämsä, Jämsänkoski, Kannonkoski, Karstula, Keuruu, Kinnula, Kivijärvi, Konnevesi, Korpilahti, Kuhmoinen, Kyyjärvi, Laukaa, Leivonmäki, Luhanka, Multia, Muurame, Petäjävesi, Pihtipudas, Pylkönmäki, Saarijärvi, Sumiainen, Suolahti, Toivakka, Uurai nen, Viitasaari och Äänekoski, 14) Uleåborgs valkrets, till vilken hör följande kommuner: Alavieska, Brahestad, Haapajärvi, Haapavesi, Haukipudas, Hyrynsalmi, Ii, Kajana, Kalajoki, Karlö, Kempele, Kestilä, Kiiminki, Kuhmo, Kuivaniemi, Kuusamo, Kärsämäki, Limingo, Lumijoki, Merijärvi, Muhos, Nivala, Oulainen, Oulunsalo, Paltamo, Piippola, Föreslagen lydelse 7) Birkalands valkrets, till vilken hör följande kommuner: Akaa, Birkala, Ikalis, Juupajoki, Kangasala, Kihniö, Kuhmalahti, Kuru, Kylmäkoski, Lempäälä, Mouhijärvi, Mänttä, Nokia, Orivesi, Parkano, Punkalaidun, Pälkäne, Ruovesi, Tammerfors, Tavastkyro, Urjala, Valkeakoski, Vammala, Vesilahti, Vilppula, Virdois, Ylöjärvi och Äetsä, 9) Södra Savolax valkrets, till vilken hör följande kommuner: Enonkoski, Heinävesi, Hirvensalmi, Jorois, Juva, Kangasniemi, Kerimäki, Mäntyharju, Nyslott, Pertunmaa, Pieksämäki, Punkaharju, Puumala, Rantasalmi, Ristiina, Savonranta, S:t Michel och Sulkava, 12) Vasa valkrets, till vilken hör följande kommuner: Alahärmä, Alajärvi, Alavus, Bötom, Etseri, Evijärvi, Halsua, Himanka, Ilmajoki, Jakobstad, Jalasjärvi, Jurva, Kannus, Karleby, Kaskö, Kauhajoki, Kauhava, Kaustby, Kelviå, Korsholm, Korsnäs, Kortesjärvi, Kristinestad, Kronoby, Kuortane, Kurikka, Laihela, Lappajärvi, Lappo, Larsmo, Lehtimäki, Lestijärvi, Lillkyro, Lochteå, Malax, Nurmo, Nykarleby, Närpes, Oravais, Pedersöre, Perho, Seinäjoki, Soini, Storkyro, Storå, Toholampi, Töysä, Ullava, Vasa, Vetil, Vimpeli, Vörå-Maxmo, Ylihärmä, Ylistaro och Östermark, 13) Mellersta Finlands valkrets, till vilken hör följande kommuner: Hankasalmi, Joutsa, Jyväskylä, Jyväskylä landskommun, Jämsä, Jämsänkoski, Kannonkoski, Karstula, Keuruu, Kinnula, Kivijärvi, Konnevesi, Korpilahti, Kuhmoinen, Kyyjärvi, Laukaa, Leivo nmäki, Luhanka, Multia, Muurame, Petäjävesi, Pihtipudas, Pylkönmäki, Saarijärvi, Toivakka, Uurainen, Viitasaari och Äänekoski, 14) Uleåborgs valkrets, till vilken hör följande kommuner: Alavieska, Brahestad, Haapajärvi, Haapavesi, Haukipudas, Hyrynsalmi, Ii, Kajana, Kalajoki, Karlö, Kempele, Kestilä, Kiiminki, Kuhmo, Kuusamo, Kärsämäki, Limingo, Lumijoki, Merijärvi, Muhos, Nivala, Oulainen, Oulunsalo, Paltamo, Piippola, Pudasjärvi, Pulkkila, Puolanka, Pyhäjoki, Pyhäjärvi, Pyhäntä, Rantsi-

8 8 Gällande lydelse Pudasjärvi, Pulkkila, Puolanka, Pyhäjoki, Pyhäjärvi, Pyhäntä, Rantsila, Reisjärvi, Ristijärvi, Ruukki, Sievi, Siikajoki, Sotkamo, Suomussalmi, Taivalkoski, Tyrnävä, Uleåborg, Utajärvi, Vaala, Vihanti, Vuolijoki, Yli-Ii, Ylikiiminki och Ylivieska, Föreslagen lydelse la, Reisjärvi, Ristijärvi, Sievi, Siikajoki, Sotkamo, Suomussalmi, Taivalkoski, Tyrnävä, Uleåborg, Utajärvi, Vaala, Vihanti, Yli-Ii, Ylikiiminki och Ylivieska, Denna lag träder i kraft den 20.