Insatsplaneringsprocessen och ett ofrivilligt prov

Transkript

1 Insatsplaneringsprocessen och ett ofrivilligt prov Joar Hjertberg Räddningstjänsten Östra Götaland Ove Brunnström MSB Sidan 1

2 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

3 120 m3 bensin läckte ut den 20:e april Sidan 3

4 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

5 Genomförandet av insatsplaneringsprocessen Arbetet har utförts genom tre workshops i storgrupp Kort tidsram 3-4 månader sen ska vi vara klara Resultatet ska vara ett stridsdokument (insatsplan) Planera för sällanhädelser! Sidan 5

6 Insatsplanen Räddningstjänstens beredskapsrutiner SBF insatsplan Verksamhetens nödlägesplan Nödlägesrutiner hos övriga aktörer Sidan 6

7 1. Projektstart 3. Hur ska det göras och vem ska göra det? 2. Vad vill vi åstadkomma? Sidan 7

8 Urval av scenarios Väljs tilsammans med verksamheten utifrån deras riskanalys Scenariot kan vara grundbulten för insatsplaneringen Översäming Dammbrott Olycka på fartyg Sidan 8

9 Exempel på scenarios från Norrköping Brand i cistern eller invallning Utsläpp av brandfarlig vätska som antänds Utsläpp av brandfarlig vätska som inte antänds Sidan 9

10 Vilka deltar i insatsplaneringen? Alla som är påverkade av händelsen! Sidan 10

11 Exemplel på deltagare Versksamheten Räddingstjänsten Polisen Sjukvården Kustbevakningen Kommunala kontor Miljö och Hälsa Tekniska kontoret Vatten och Avlopp Kommunens krisledning Informationkontor Grannverksamheter (Länsstyrelsen) Sidan 11

12 Syftet vid valet av scenarios Storskalig händelse Orsaken inte av betydelse Olyckan har hänt! Vi ska inte diskutera hur sannolik eller osannolik den är utan hur vi ska hantera den Sidan 12

13 Sidan Projektstart

14 Fas 1: Syfte Syfte: - Skapa förståelse, skapa delaktighet Varför är vi här projektet Vad är en insatsplan? Hur ser det ut idag? Intern plan Kommunens plan Insatskort motsvarande Sidan 14

15 Sidan 15 När en olycka har hänt så är den ett gemensamt problem att lösa!

16 Fas 1: resultat Vilken kunskap krävs (utreds till nästa möte) Utredningar Beräkningar Kartstöd Vilken förmåga har vi? Räddningstjänst Verksamhet Övriga aktörer Vilket mål ska vi ha med insatsen? Sidan 16

17 1. Projektstart 2. Vad vill vi åstadkomma? Sidan 17

18 Inför Fas 2 Definiera scenarios Definiera mål och delmål Sidan 18

19 Fas 2: Syfte Syfte: Bekräfta mål, bekräfta scenarios, kartlägga åtgärder Vart står vi idag? Vilka åtgärder krävs för att nå målen? När behöver åtgärderna vidtas? Vilken tid tar åtgärderna? Vilka resurser krävs? Vilka åtgärder klarar vi idag? Hur stor måluppfyllelse har vi? Hur ska planen se ut? Sidan 19

20 Exempel på åtgärder Larma, varna Stoppa pumpar Invallningar Stänga dagvattensystem Spärra av Göra pumpgropar Styra samla upp spill Miljösanering Sidan 20

21 Fas 2: Resultat Embryo till stridsdokument insatsplan Sidan 21

22 1. Projektstart 3. Hur ska det göras och vem ska göra det? 2. Vad vill vi åstadkomma? Sidan 22

23 Inför Fas 3 Skriv planen Färdigställa insatskorten Uppdatera den interna planen Uppdatera den externa planen Sidan 23

24 Fas 3: Syfte Syfte: Planen presenteras (nuläge), åtgärder för att nå rimliga mål Sidan 24

25 Fas 3: Resultat Åtgärdslista Planering inför att öva planen Kunskapen hos de inblandade! Sidan 25

26 Förutsättningarna avgör planeringsprocesen 7. Testa planen! 6. Träna personalen! 8. Justera planen! Gå till P 5 alt börja om vid P 1 5. Gör planen känd! 4. Få planen godkänd 1. Projektstart 3. Hur ska det göras och vem ska göra det? 2. Vad vill vi åstadkomma? Sidan 26

27 Utformning av planen Norrköpings Oljehamn Väsentliga risker Mål med insatsen Sidan 27

28 Utformning av planen Norrköpings Oljehamn Sidan 28

29 Utformning av planen Björkdalsgruvan Mål med insatsen Väsentliga risker Förmåga att genomföra rökdykning Sidan 29

30 Utformning av planen Björkdalsgruvan Scenario Förväntade konsekvenser Åtgärder Sidan 30

31 Ofrivilligt prov av planen Olyckan Läckage i Norrköpingsoljehman 120 m3 bensin läckte ut Det mesta rann ner under marken Via avloppssystemet spred det sig till reningsverket Insatsplanen inte klar då men: Scenariobeskrivningen korrekt Vi hade identifierat problemen och information som vi behövde Tankarna var väckta hos verksamheterna Sidan 31

32 Ingen plan är perfekt Sidan 32

33 Övning SMC Planen måste vara känd Bra stöd för framförall ledningsfunktioner De detaljerade beskrivningarna bra stöd för utförande personal Sidan 33

34 För- och nackdelar med processen + Uppfyller kraven i LSO och FSO + Uppfyller kraven på interna plan för räddningstjänst + Uppfyller kraven på kommunal plan + Bra underlag för det systematiska arbetsmiljöarbetet (för både verksamhet och räddningstjänst) - Krävs mycket tid - Kan kräva investeringar - Måste underhållas och uppdateras - En plan är bara en plan... ingen sanning + Skapar kunskap om olyckan + Skapar förståelse bland de olika aktörerna Sidan 34

35 Fortsättning? Metodstöd Information Studier, forskning Utbildning Skogsbrandsutbildning Utveckla processen Bilder som matchar texten Myndigheten för samhällsskydd och beredskap

36 Slut..frågor Myndigheten för samhällsskydd och beredskap