"Barn i Bullerbyn" - tillsynskampanj gällande ljudmiljön på förskolor 2004

Transkript

1 1(4) Miljöenheten Anna Bokenstrand E-post: "Barn i Bullerbyn" - tillsynskampanj gällande ljudmiljön på förskolor 2004 Projektet Barn i Bullerbyn är en tillsynskampanj med inriktning på ljudmiljön på förskolor för barn t o m 5 års ålder. Projektet ska utföras inom ramen för den samordnade hälsoskyddstillsynen i Skåne län, som är en samverkan mellan Länsstyrelsen, kommunerna och Kommunförbundet Skåne. Bakgrund Den samordnade hälsoskyddstillsynen syftar till att förbättra och öka hälsoskyddstillsynen i Skåne län. Tillsynskampanjer är ett verktyg i detta arbete. Genom enkätundersökningar bland länets kommuner under 2003, visade det sig att höga ljudnivåer i miljöer för barn engagerar många som arbetar med hälsoskydd. Med anledning av detta föddes projektet Barn i Bullerbyn. Arbetsgruppen En arbetsgrupp utsågs, bestående av följande personer: Annika Skoog (Lunds kommun), Håkan Asp (Ängelholms kommun), Patrik Nilsson (Landskrona kommun), Robert Jakobsson-Åhl (Helsingborgs kommun) och Susanne Dahlberg/Anna Bokenstrand (Länsstyrelsen). Arbetsgruppen har utformat projektet under 2003 och kommer att följa/vägleda det praktiska arbetet under Slutligen ska arbetsgruppen sammanställa och analysera resultaten. Mål Målet är att barn i förskolor för barn t o m 5 års ålder inte utsätts för ljudnivåer som kan leda till hörselskada. Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post www Malmö Kungsgatan vx lansstyrelsen@m.lst.se Kristianstad Ö Boulevarden 62 A vx

2 2(4) Avgränsning och orsak till avgränsningen Projektet omfattar förskolor för barn t o m 5 års ålder. Denna avgränsning har gjorts pga att dessa barn inte omfattas av arbetsmiljölagen, vilket däremot är fallet för barn i 6-års-verksamhet och barn i övriga skolan (arbetsmiljölagen, 1 kap 3 ). Lagstiftning Bullergränsvärde för barn i förskola för barn t o m 5 års ålder finns varken i arbetsmiljölagen eller i miljöbalken. Miljöbalkens hänsynsregler gäller dock. För att avgöra vad som är en oacceptabel bullernivå, måste man bedöma när olägenhet för människors hälsa uppstår. 9 kap 3 miljöbalken: Med olägenhet för människors hälsa avses störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig. Arbetsgruppens rekommendation I avsnitt 5.3 i Socialstyrelsens allmänna råd om buller inomhus och höga ljudnivåer (SOSFS 1996:7) står att: Temporär hörselnedsättning kan uppkomma vid en ekvivalent ljudnivå av 75 db(a) efter flera timmars exponering. Arbetsgruppen rekommenderar att ljudnivån inte överskrider 75 db(a) i ekvivalent ljudtrycksnivå under 8 timmar. Metod (De möjliga metoderna beskrivs här endast översiktligt. Utförligare beskrivning kommer att finnas i dokumentet Metodbeskrivning på Länsstyrelsens hemsida, Varje miljöförvaltning väljer själv ut vilka och hur många förskolor som ska besökas. Det är önskvärt att skolor med olika slags pedagogisk inriktning undersöks.

3 3(4) Bullermätningarna kan utföras dels med fast ljudnivåmätare och dels med dosimeter. Använd om möjligt båda mätmetoderna. Fast ljudnivåmätare placeras på lämpligt ställe i rummet. Dosimetermätning utförs genom att en dosimeter placeras på personalen i lämplig höjd. På de förskolor där oacceptabelt hög ljudnivå uppmätts, kan mätning av efterklangstiden vara av intresse, om möjlighet finns. Det är viktigt att mätning sker under årstid då barnen spenderar mycket tid inomhus. I tidsplanen anges att mätningar bör göras under mars-september, men om tid finns är det lämpligt att man börjar redan i februari. Månaderna majaugusti är olämpliga mätmånader. Tidsplan November-december 2003: Arbetsgruppen preciserar projektbeskrivningen och tar fram övrigt material. Anmälningsformulär skickas ut till kommunerna. Intresserade kommuner anmäler sig senast 31 december Januari-februari 2004: Kommunerna skickar ut informationsbrev till de förskolor som ska besökas. Mars-september 2004: Bullermätningar utförs på utvalda förskolor. På förskolor där oacceptabla ljudnivåer uppmäts, föreläggs förskolan att vidta skäliga förbättringsåtgärder. Oktober 2004: Resultaten av bullermätningarna samt skriftliga kommentarer om ev förelägganden lämnas till arbetsgruppen. November 2004: Arbetsgruppen färdigställer en slutrapport. (Det är ännu inte klart när slutrapporten kommer att presenteras muntligt.) Vem gör vad? Arbetsgruppen skickar anmälningsformulär inför projektet till kommunerna tar fram informationsbrev som kommunerna sedan skickar ut till de förskolor som ska besökas tar fram metodbeskrivning, inspektionsprotokoll m m tar fram formulär som personalen på förskolorna behöver fylla i under mätningen

4 4(4) ger information och stöd under arbetets gång fungerar som bollplank vid diskussion om lämpliga åtgärder samlar in resultaten, analyserar dem och sammanställer slutrapport Kommunerna väljer ut hur många och vilka förskolor som ska besökas skickar ut informationsbrev till förskolorna ansvarar för att erforderlig mätutrustning finns tillgänglig utför mätningar och ser till att personalen fyller i formulär under mätningen förelägger förskolor att vidta åtgärder om nödvändigt lämnar resultaten av mätningarna till arbetsgruppen Kontaktpersoner Anna Bokenstrand (Länsstyrelsen), ansvarig för den samordnade hälsoskyddstillsynen i Skåne län, tel. 040/ anna.bokenstrand@m.lst.se Fr o m juni 2004: Susanne Dahlberg (Länsstyrelsen), ansvarig för den samordnade hälsoskyddstillsynen i Skåne län, tel. 040/ susanne.dahlberg@m.lst.se Annika Skoog (Lunds kommun), tel annika.skoog@lund.se Håkan Asp (Ängelholms kommun), tel hakan.asp@kommun.engelholm.se Patrik Nilsson (Landskrona kommun), tel patrik.nilsson@mf.landskrona.se Robert Jakobsson-Åhl (Helsingborgs kommun), tel robert.jakobsson-ahl@stad.helsingborg.se

5 5(4)