Antagande av leverantör - upphandling av integrerad psykiatri och beroendevård i öppenvård i Järfälla och Upplands Bro

Transkript

1 Hälso- och sjukvårdsförvaltningen HÄLSO- OCH SJUKVÅRDSNÄMNDEN p 21 1 (6) Handläggare: Andreas Falk Antagande av leverantör - upphandling av integrerad psykiatri och beroendevård i öppenvård i Järfälla och Upplands Bro Ärendebeskrivning Hälso- och sjukvårdsnämnden godkände den 24 april 2012 förvaltningens förslag till förfrågningsunderlag för upphandling av integrerad psykiatri och beroendevård i öppenvård för Järfälla och Upplands Bro. Upphandlingen har nu genomförts och i ärendet föreslås att leveranör antas och att hälsooch sjukvårdsdirektören får i uppdrag att träffa avtal med denna. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteutlåtande, Hemlig Denna handling är sekretessbelagd enligt 19 kap 3 OSL (2009:400). Sekretessen i detta ärende upphör att gälla när tilldelningsbeslutet är fattat. Om ärendet bordläggs eller återremitteras fortsätter sekretessen att gälla. Förslag till beslut Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutar att att att anta Prima Barn- och vuxenpsykiatri i Stockholm AB som leverantör för integrerad psykiatri och beroendevård i öppenvård i Järfälla och Upplands Bro uppdra åt hälso- och sjukvårdsdirektören att träffa avtal med Prima Barn- och vuxenpsykiatri i Stockholm AB, organisationsnummer , för perioden omedelbart justera beslutet. Förvaltningens motivering till förslaget Upphandlingens omfattning Upphandlingen syftar till att anta en vårdgivare som kan genomföra uppdraget på ett välfungerande sätt och nå goda resultat. Det psykiatriska uppdraget är att bedriva integrerad psykiatri och beroendevård i öppenvård i kommunerna Järfälla och Upplands Bro. Vårdgivarens insatser riktar sig

2 2 (6) till alla personer, 18 år och äldre, som är folkbokförda i Stockholms län och i behov av psykiatri och beroendevård på specialistnivå. Denna upphandling avser integrerad psykiatri och beroendevård i öppenvård i Järfälla och Upplands Bro. Årligen beräknas cirka personer behöva nyttja den upphandlade vården. Verksamheten ska erbjuda mottagningsverksamhet, hembesök mm. Antal besök uppskattas till inklusive telefonkontakter per år. Avtalsperiod är planerad till med möjlighet till högst tre års förlängning. Verksamheten bedrivs idag i egen regi av Stockholms läns sjukvårdsområde (SLSO) och regleras i avtal mellan Hälso- och sjukvårdsförvaltningen och Psykiatriska kliniken Nordväst samt Beroendecentrum Stockholm för beroendevård. Upphandlingens genomförande Upphandlingen har skett som en förenklad upphandling enligt 15 kap lagen om offentlig upphandling, LOU (2007:1091) och har genomförts i samarbete med SLL Upphandling. Upphandlingen har genomförts av SLL Upphandling på uppdrag av Hälsooch sjukvårdsförvaltningen. En projektgrupp har funnits med handläggare från Hälso- och sjukvårdsförvaltningen, medicinsk sakkunnig samt representant från SLL Upphandling. Styrgrupp för projektet har bestått av representanter från Hälso- och sjukvårdsförvaltningen. Vid anbudstidens utgång hade följande anbud inkommit: Anbuds nummer Anbudsgivare 1 Capio Psykiatri AB Carema Psykiatri AB Commit Vård AB Praktikertjänst Psykiatri AB Prima Barn- och vuxenpsykiatri i Stockholm AB

3 3 (6) Anbudsprövning Anbudsprövning har skett på sådant sätt som angivets i förfrågningsunderlaget. Prövningen har skett i två steg: Det första steget innebär en prövning av om anbudet uppfyller de obligatoriska skall-kraven på den efterfrågade tjänsten enligt anbudsförfrågan, kravspecifikation och bilagor. De anbudsgivare som uppfyller samtliga skall-krav har gått vidare till det andra steget, utvärdering av anbudet. Samtliga anbudsgivare uppfyllde samtliga ställda skall- krav. Steg två i anbudsvärderingen innebär att kvarvarande anbud ställs mot de utvärderingskriterier som ska användas. SLL ska enligt anbudsinbjudan anta det anbud som är mest ekonomiskt fördelaktigt med avseende på kombinationen av pris och kvalitet. Utvärderingskriterier kvalitet består av tre underkriterier: Underkriterium 1: Mål: att patienternas behov av vård tillgodoses utifrån evidensbaserade metoder Underkriterium 2: Mål: att patienten är delaktig vid val av behandlingsmetoder och vårdplanering Underkriterium 3: Mål: att patienten upplever att olika vårdinsatser hänger samman utan avbrott Anbudsgivaren skulle till sitt anbud bifoga en kvalitetsredogörelse per underkriterium för utvärderingskriteriet kvalitet. Kvalitetsredogörelserna har utgjort underlag för utvärdering av Anbudsgivarens anbud som avser utvärderingskriteriet kvalitet. Anbudsgivaren skulle i respektive kvalitetsredogörelse beskriva sin lösning för hur verksamheten kommer att bedrivas för att målet i respektive underkriterium ska uppnås. Kvalitetsredogörelserna har poängsatts enligt följande skala: Poängnivå 4: Utmärkt Bedömningsgrund Anbudsgivaren har med sin lösning visat utmärkt insikt i vad som krävs för att uppnå målet. Anbudsgivaren kommer att bedriva verksamheten på ett utmärkt sätt.

4 4 (6) 3: Mycket bra 2: Bra 1: Godtagbart Anbudsgivaren har med sin lösning visat mycket god insikt i vad som krävs för att uppnå målet. Anbudsgivaren kommer att bedriva verksamheten på ett mycket bra sätt. Anbudsgivaren har med sin lösning visat god insikt i vad som krävs för att uppnå målet. Anbudsgivaren kommer att bedriva verksamheten på ett bra sätt. Anbudsgivaren har med sin lösning visat godtagbar insikt i vad som krävs för att uppnå målet. Anbudsgivaren kommer att bedriva verksamheten på ett godtagbart sätt. Poängen för varje underkriterium motsvarade ett prisavdrag. Vid anbudsutvärderingen gjordes prisavdrag från Anbudspriset. Anbudspriset minus samtliga prisavdrag utgör utvärderingspriset. Maximalt prisavdrag uppgick till 22 miljoner kronor. gjordes för varje underkriterium baserat på poängnivån i enlighet med den fyrgradiga skalan, se tabell nedan. Poäng ,4 mnkr 8,8 mnkr 13,2 mnkr Underkriterium 1 Underkriterium 2 Underkriterium 3 0 1,47 mnkr 2,93 mnkr 4,4 mnkr 0 1,47 mnkr 2,93 mnkr 4,4 mnkr Utvärderingspriset utgör jämförelsetal i den slutliga anbudsutvärderingen. Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet var det som fick det lägsta jämförelsetalet och är det anbud som antogs. För att få en viss poäng ska bedömningsgrunden vara uppfylld i sin helhet för varje poängnivå. Bedömningsgrund är de punkter som anges under varje poängnivå ovan. Kvarvarande anbudsgivare och deras utvärderingsresultat och beräknad rörlig årskostnad framgår av tabellen nedan.

5 5 (6) 1. Capio Psykiatri AB Carema Psykiatri AB Commit Vård AB Praktikertjänst Psykiatri AB Prima Barn- och vuxenpsykiatri i Stockholm AB Anbudspris Poäng underkriterium Poäng underkriterium Poäng underkriterium Utvärderingpris Resultat Prima Barn- och vuxenpsykiatri AB har lämnat det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet med avseende på kombinationen pris och kvalitet. Konsekvenser av upphandlingen Den nya verksamheten kommer att drivas enligt den gemensamma uppdragsbeskrivning, uppföljningsplan och ersättningsmodell som tidigare fastställts. Tydligare krav på kontinuitet och läkarkontakt införs. Det första läkarbesöket kommer alltid vara med specialistutbildad läkare i psykiatri. För att bättre tillgodose vårdbehovet hos personer med samtidigt missbruk och psykossjukdom kommer vårdgivaren inrätta ett psykiatriskt beroendeteam. Teamet bemannas med kompetens från psykiatrin och beroendevården och samverkan etableras med kommunen. Psykosteam för omhändertagande av nyinsjuknade i psykos och långtidssjuka inrättas. Teamet kännetecknas av hög kontinuitet och tillgänglighet samt har möjlighet att träffa nyinsjuknade i psykos inom 24 timmar. Dessutom inrättas ett äldrepsykiatriskt team med specifik kompetens för att erbjuda vård vid mottagning, i hemmet och konsultationer till primärvården och geriatriken.

6 6 (6) En ny ersättningsmodell införs. Den ekonomiska ersättningen utgörs av fast och rörlig ersättning. Fast ersättning grundar sig på befolkningen över 18 år och en mindre del på vårdtyngd i området. En större andel av ersättningen än tidigare utgörs av produktionsrelaterad ersättning. Det sker en successiv reducering av ersättningen i flera steg efter att full takvolym har uppnåtts. Kostnadsansvar för läkemedel motsvarande 50 procent införs samt extra ersättning för utbildningsplatser för läkare och sjuksköterskor. Av den totala ersättningen beräknas vite och bonus på motsvarande fem procent. Den nya modellen för beräkning av vite och bonus innebär att större hänsyn tas till mindre variationer i resultat. Ekonomiska konsekvenser Förslaget innebär i stort oförändrade kostnader, men ger utrymme för utökade volymer för att stärka tillgängligheten. Konsekvenser för patientsäkerhet Upphandlingsunderlaget har anpassats till den kravnivå som gäller för år 2013 Konsekvenser för jämställd och jämlik vård Beslutet medför oförändrade konsekvenser för jämställd och jämlik vård. Miljökonsekvenser Kravet på miljöcertifikat 31 december 2014, att vårdgivaren ska vara miljöcertifierad senast detta datum, kommer att påverka miljön positivt. Catarina Andersson Forsman Hälso- och sjukvårdsdirektör Olle Olofsson Avdelningschef