Startpromemoria för planläggning av fastigheten Uppfinnaren 1 i stadsdelen Östermalm (ca 20 lägenheter)

Transkript

1 STADSBYGGNADSKONTORET TJÄNSTEUTLÅTANDE PLANAVDELNINGEN SID 1 (8) Handläggare: Magnus Bäckström Tfn Till Stadsbyggnadsnämnden Startpromemoria för planläggning av fastigheten Uppfinnaren 1 i stadsdelen Östermalm (ca 20 lägenheter) Förslag till beslut Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas. Susanne Lindh Bo Bergman Nina Åman Sammanfattning Fastighetsägaren Vasakronan har ansökt om att bygga om Patent- och registreringsverkets två kontorsannex till bostäder och samtidigt bekräfta pågående kontorsanvändning av huvudbyggnaden. I annexen kan ca 20 lägenheter i olika storlekar rymmas. Parkering är liksom idag tänkt att ske på gården. Stadsbyggnadskontoret anser att det är möjligt att pröva en ändrad användning av annexen och samtidigt bekräfta huvudbyggnadens markanvändning. Det är av stor vikt att gestaltningen av byggnaderna studeras vidare med hänsyn till de kulturhistoriska värdena. Övriga frågor som behöver studeras är trafikbuller, möjlighet till lokaler i bottenvåningen, parkering och utformning av innergård. Box 8314, Stockholm. Besöksadress Fleminggatan 4 Telefon Fax stadsbyggnadskontoret@stockholm.se

2 SID 2 (8) Utlåtande Bakgrund Fastighetsägaren Vasakronan har ansökt om planändring om att i första hand riva Patent- och registreringsverkets (PRV) två annex och ersätta med två nyuppförda bostadshus och i andra hand bygga om annexen till bostäder. PRV lämnade annexen 2010 och de har sedan dess huvudsakligen stått tomma. En modernisering av annexen för fortsatt användning som kontor har inte visat sig vara kostnadseffektivt. Vasakronan avser däremot att modernisera befintliga kontorslokaler i huvudbyggnaden och önskar att kontorsanvändningen bekräftas i samband med en planändring genom att dagens markanvändning A (allmänt ändamål) ändras till K (kontor). Stadsbyggnadskontoret har i sitt planbesked bedömt att det är olämpligt att riva annexen av kulturhistoriska skäl men att det är möjligt att pröva en planändring som innebär ombyggnad av annexen. Planområdets läge markerat med rött. Syfte Syftet med planändringen är att möjliggöra för bostäder i de två befintliga annexen och bekräfta pågående användning, kontor, i huvudbyggnaden. Planområdets läge och markägoförhållanden Planområdet är beläget på Östermalm och utgörs av hela fastigheten Uppfinnaren 1. Fastigheten ägs av Vasakronan och avgränsas i väster av Artillerigatan, i norr

3 SID 3 (8) av Valhallavägen, i öster av Skeppargatan och i söder av Försvarshögskolans byggnad. Tidigare ställningstaganden Detaljplan och tomtindelning För området gäller stadsplan Pl 5339 som anger allmänt ändamål som markanvändning och Pl 6908 som reglerar begränsning av byggnadsdjupet under gatunivån. För fastigheten gäller även en tomtindelning fastställd Översiktsplan Enligt Promenadstaden Översiktsplan för Stockholm, ligger fastigheten inom stadsbebyggelsen innerstadsbebyggelse och inom riksintresset Stockholms innerstad med tät och enhetlig stenstadsbebyggelse. Det innebär att bevarande och utveckling behöver ta särskild hänsyn till kulturhistoriska värden (kapitel 2 och 3 i Översiktsplanen, samt bilagan Riksintressen enligt miljöbalken). Kompletteringsbebyggelse i goda kollektivtrafiklägen ska prioriteras. Riksintressen och byggnadsminne Planområdet ingår i riksintresset för Stockholms innerstad och huvudbyggnaden på Uppfinnaren 1 är enskilt byggnadsminne. Befintliga förhållanden Byggnader Planområdet utgörs av en sluten monumental huvudbyggnad i tegel uppförd 1921 och tillbyggd på 1940-talet. På var sida om denna finns två annex i kubisk form i fyra våningar uppförda under 1960-talet. Annexen är i en tidstypisk stil som står i kontrast till huvudbyggnadens karaktär. Annex Flygfoto över planområdet. Annex

4 SID 4 (8) Huvudbyggnaden har sin huvudentré från Valhallavägen via en stor trappa. Annexen är idag ihopkopplade med huvudbyggnaden via en varsin inglasad gångbro. Annexen skiljer sig från huvudbyggnaden i fasadmaterial och kulör och har en paviljongkaraktär om än i en betongkonstruktion. Entréerna är placerade i norr mot huvudbyggnaden. Annexen har ett i hög grad oförändrat originaluttryck med fasadinklädnad av ljus konststen och grönfärgat glas, fönstersnickerier och indraget kopparklätt pyramidtak. En utförd teknisk genomgång av ombyggnadsbehoven för annexen pekar främst på ett stort behov av energieffektivisering. Stadsmuseets klassificering I Stadsmuseets kulturhistoriska klassificering av innerstadens bebyggelse är annexen grönklassade, vilket innebär bebyggelse som är särskilt värdefull från bland annat kulturhistorisk synpunkt. Vy från Valhallavägen med huvudbyggnaden och det västra annexet mot Artillerigatan. Annexens entréer är idag placerade mot gården. Till vänster i bild skymtar den länk som förbinder annexet med huvudbyggnaden. Gården söder om annexen ligger till stor del inom Uppfinnaren 2 och används huvudsakligen som parkering. Den har infart från två håll och förbinder på så sätt Artillerigatan och Skeppargatan med varandra.

5 SID 5 (8) Gator och parkering Kvarteret omgärdas av gator på tre sidor. Skeppargatan slutar i en vändplats mot Valhallavägen vilket gör att denna sida av kvarteret har lugnare trafik. Gården används huvudsakligen som parkering för omgivande verksamheter. Det finns även möjlighet till parkering på Skeppargatan. Service Avstånd till service och tunnelbana är under 400 meter. Hållplats för busslinje 1 och 4 finns ett kvarter bort på Valhallavägen. Ledningar Strax söder om det västra annexet finns en markförlagd ledning för fjärrkyla som försörjer Uppfinnaren 1 och måste beaktas vid en ombyggnad. Föreslagna förändringar Förslaget innebär att annexen byggs om till bostäder och huvudbyggnaden planläggs för att fortsatt användas som kontor. Annexen kan inrymma ca 20 lägenheter om 2-5 rok. Om lokaler förläggs i bottenvåningen minskar antalet lägenheter. Huvudbyggnadens kontorslokaler moderniseras och effektiviseras i den omfattning byggnadsminnet tillåter. Annex Annex Situationsplan. Befintliga byggnader bevaras. Annexen får nya tillägg och gångbroar till huvudbyggnaden tas bort.

6 SID 6 (8) Entréer till annexen flyttas från gården till utsidan mot gatan för att tillföra en aktiv punkt i de idag slutna volymerna. Franska balkonger med helglasade dörrar föreslås på tre av de fyra våningarna. Gångbroarna mellan annexen och huvudbyggnaden föreslås tas bort. Eftersom omgivande gårdsytor till stor del behöver användas för parkering studeras möjligheten att skapa takterrasser på annexen som tar hänsyn till kulturmiljövärden. Franska balkonger Ny entré Konceptskiss för ombyggnad av annexet till bostäder. Ny placering av entré och franska balkonger är nya tillägg. Exempel på utformning av takterrass på 60 m 2 där befintlig takstruktur demonteras och återmonteras i ett högre läge för att inrymma hisstopp. Bostäderna utformas med genomgående lägenheter så att tyst sida kan skapas. Parkering för både bostäder och befintliga kontorslokaler ska rymmas på

7 SID 7 (8) gårdarna. Genom avstyckning av Uppfinnaren 1 bildas en ny fastighet för bostadsändamål. Stadsdelsförvaltningen har meddelat att det idag finns behov av en förskola i området. Övergripande studier har gjorts som visar på att det är svårt att rymma en förskola i de två nedersta våningarna. En förskola skulle därför behöva ta ett helt annex i anspråk men Vasakronan är endast intresserad av bostäder. Den gårdsyta som behövs för att få en väl fungerande förskola är också svår att rymma. Konsekvenser för miljön Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret har gjort en behovsbedömning och bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap11 att en miljöbedömning behöver göras. Planens miljöpåverkan är främst lokal och bedöms inte strida mot några kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Den planerade markanvändningen bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet kommer att studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Miljöförvaltningen och Stockholms stadsmuseum har lämnat underlag till de frågor som behöver behandlas i ett fortsatt planarbete och redovisas nedan. Buller Planhandlingarna behöver redovisa hanteringen av trafikbuller, likaså möjligheter att skapa en bra ljudmiljö för gemensamma takterrasser/uteplatser. Kulturmiljö En ombyggnad är bara möjlig om byggnadernas arkitektur inte förvanskas. Föreslagna takterrasser, de nya entréerna mot gatan och tillägget med franska balkonger innebär förvanskning av annexens arkitektur. En detaljerad antikvarisk förundersökning behöver göras som utreder förslagets påverkan på kulturhistoriska värden. Preliminär tidplan Planarbetet sker enligt följande preliminära tidplan: Start-PM februari 2014 Plansamråd kv Granskning kv Antagande kv

8 SID 8 (8) Handläggare Planärendet handläggs av Magnus Bäckström, stadsbyggnadskontoret, i samarbete med Eva Påhlman och Lisette Calleberg, WSP Stadsutveckling. Stadsbyggnadskontorets bedömning Stadsbyggnadskontoret är positiva till förslaget och uppskattar en blandad användning inom fastigheten. Kontoret anser att ombyggnad av annexen måste ske med hänsyn till byggnadernas kulturhistoriska värden. Byggnadernas befintliga uttryck med sin karaktärsskapande fönstersättning och fasadmaterial bör så långt möjligt bevaras. Det innebär att möjligheten att tilläggsisolera invändigt behöver utredas. Likaså behöver eventuella takterrasser, nya entréer och andra tillägg utformas med hänsyn till byggnadernas kulturhistoriska värden. Även gårdens utformning och materialval ska ske med respekt för fastighetens historiska byggnader och användning. Övriga frågor att utreda är parkering och trafikbullerpåverkan för bostäderna. Offentliga och kommersiella lokaler i bottenvåningen mot gatan i annexen bör prövas under förutsättning att kraven på tillgänglighet kan uppfyllas och förändringen inte innebär en förvanskning av byggnadernas arkitektur. Kontoret föreslår att annexen och huvudbyggnaden förses med nödvändiga varsamhets- och skyddsbestämmelser (q) i relation till byggnadernas kulturhistoriska värden och byggnadsminnets skyddsföreskrifter.