INFORMATION OM ATT SÖKA TILLSTÅND FÖR VATTENVERKSAMHET OCH OM SAMRÅDET

Transkript

1 INFORMATION, (6) INFORMATION OM ATT SÖKA TILLSTÅND FÖR VATTENVERKSAMHET OCH OM SAMRÅDET Arbeten i vatten kräver normalt tillstånd eller anmälan enligt miljöbalkens bestämmelser om vattenverksamhet. All tillståndsprövning utförs av Mark- och miljödomstolen med undantag för markavvattning, som vanligtvis prövas av Länsstyrelsen. Ett tillstånd ger dig som verksamhetsutövare rätt att utföra åtgärden. Länsstyrelsens beslut i ett anmälningsärende medför inte samma rättigheter. Med tillståndet följer även villkor. Villkoren måste uppfyllas för att tillståndet ska kunna tas i anspråk. Med tillståndet följer ofta även krav på kompensations- och skadeförebyggande åtgärder. Ovan är en schematisk skiss av ärendegången fram till dess att du som verksamhetsutövare lämnar in ansökan till Mark- och miljödomstolen.

2 2 (6) VILKET UNDERLAG BEHÖVS FÖR SAMRÅDET? Innan samrådet ska du som verksamhetsutövare ta fram skriftlig information om den planerade verksamheten. Denna information utgör ett underlag för samrådet. Den skriftliga informationen ska innehålla: Administrativa uppgifter sökandens namn, adress, telefonnummer, organisationsnummer, fastighetsbeteckning, fastighetsägare och kontaktperson. Planförhållanden Beskrivning av om det finns särskilda områdesbestämmelser, riksintressen, situationsplan (karta) och övriga planförhållanden (detaljplan, områdesplan, översiktsplan m.m.). Lokalisering beskrivning platsen för den planerade vattenverksamhetens lokalisering, avstånd till närboende, andra anläggningar, verksamheter och påverkansområde samt alternativa lägen för lokalisering. Verksamheten Beskrivning av typ av vattenverksamhet, utformning, driftprocesser, drifttider, omfattning, råvaror etc. Anläggningar beskrivning av befintliga eller tillkommande vattenanläggningar inkl. manöveranordningar t.ex. grundvattenrör, pumpstation, ledning, kraftverk, damm inkl. utskovsanordningar och dammsäkerhet, faunapassage/fiskväg, dike, bro, trumma m.m. Förutsedd miljöpåverkan En beskrivning av miljöpåverkan på luft, mark, vatten, djur- och växtliv samt människors hälsa inom det område som kan påverkas. Genomförda och pågående miljöundersökningar i området för bedömning av effekten på miljön av den planerade verksamheten. Påverkan på hydrologi (t.ex. flöden, reglering, bortpumpning), morfologi (t.ex. vandringshinder, sprängning, grävning, schaktning) och biologi (vandringshinder, dämning, fiskar, fåglar, kräldjur). Hantering och användning av kemikalier, utsläpp till vatten, avfall (mängd och hantering), transporter (antal per dygn, transportslag), buller, lukt etc. OBS! Bedömningen av miljöpåverkan ska baseras på kunskap och undersökningar som ska leda fram till slutsatsen och inte bara bestå av ett påstående. Det är vanligt att man behöver ta hjälp av någon sakkunnig expert för att göra dessa utredningar och bedömningar. SAMRÅD MED LÄNSSTYRELSEN Samrådsunderlaget ska i förväg skickas in till Länsstyrelsen, innan ett samråd hålls med Länsstyrelsen. Länsstyrelsen granskar det inskickade samrådsunderlaget. Detta görs för att samrådet ska bli så givande som möjligt både för myndigheten och verksamhetsutövaren. Om Länsstyrelsen bedömer att underlaget är tillräckligt för en bra diskussion bestäms en tid för samrådet. Tid för samråd blir i normalfallet således tidigast 3 veckor efter det att handlingarna har inkommit till Länsstyrelsen.

3 3 (6) Innan mötet förbereder sig Länsstyrelsen genom att ta fram information om kända allmänna intressen (t.ex. naturvård-, fiske-, kulturmiljö- och ramdirektivet för vatten) som finns på myndigheten. Det är verksamhetsutövaren som har ansvar för innehållet på samrådet. Länsstyrelsen ska vid samrådet verka för att miljökonsekvensbeskrivningen får den inriktning och omfattning som behövs för tillståndsprövningen och vara proportionerlig till verksamhetens miljöpåverkan. Det är därför viktigt att verksamhetsutövaren skickar in underlaget enligt ovan eftersom samrådet ska utgå ifrån detta. Samrådet ska dokumenteras av verksamhetsutövaren. SAMRÅD MED ÖVRIGA BERÖRDA Du som verksamhetsutövare har även en skyldighet att hålla samråd med enskilda som är särskilt berörda av verksamheten. Särskilt berörda kan vara fastighetsägare till angränsande fastigheter både på land och i vattenområdet, närboende, fiskerättsinnehavare, kraftverksägare, båtklubbar, fiskevårdsområdesföreningar, industrier, naturvårdsföreningar och andra verksamheter som kan beröras av vattenverksamheten. Det är även bra att hålla samråd med berörda kommuner, även om kommunerna inte är särskilt berörd av verksamheten. Enskilda som är särskilt berörda bör kallas skriftligen till samrådsmötet, medan allmänheten och naturvårdsorganisationer kan kallas via kungörelse i ortspressen. Samrådet ska omfatta verksamhetens lokalisering, omfattning, utformning, miljöpåverkan samt innehållet i kommande miljökonsekvensbeskrivning. Detta för att berörda ska få en möjlighet att diskutera hur verksamheten kommer att påverka deras intressen och för att verksamhetsutövaren ska få en möjlighet till återkoppling, vilket kan bidra till en anpassning av verksamheten och en bättre miljökonsekvensbeskrivning till tillståndsansökan. Samråden ska dokumenteras av verksamhetsutövaren. VERKSAMHETSUTÖVARENS SAMRÅDSREDOGÖRELSE Efter samråden ska en redogörelse för samråden skickas in till Länsstyrelsen. I redovisningen ska det framgå vilka synpunkter som framkommit och hur dessa kommer att beaktas.

4 4 (6) En samrådsredogörelse bör innehålla: Samrådskontakter: Förteckning över vilka som informerats och deltagit i samråden, samt en redogörelse av hur urvalet av samrådsdeltagare har gjorts. Kopior av informationsbrev, annonser eller dylikt. Mötesprotokoll: Protokoll över samrådsmöten där det framgår vilka som deltagit samt vilka synpunkter som framkommit och vad som diskuterats Andra synpunkter: En sammanställning av de synpunkter som kommit fram på annat sätt än genom de i punkten ovan redovisade samråden, t.ex genom mail eller telefonsamtal En sammanfattning av samråden: - klargörande av problemställningar, - om alternativa lokalisering behöver utredas, - vilka revideringar av verksamheten som gjorts baserad på synpunkter som framförts under samrådet, - andra åtaganden som gjorts baserade på synpunkter som framkommit vid samråden. LÄNSSTYRELSENS BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Länsstyrelsen kommer att granska samrådsredogörelsen och samrådsunderlaget och därefter fatta beslut om betydande eller icke betydande miljöpåverkan. Beslutet ska du lägga med som bilaga till din tillståndsansökan. I 3 förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar finns en lista över vilka verksamheter som alltid ska bedömas utgöra en betydande miljöpåverkan b.la. vattenkraftverk. För de verksamheter som inte alltid ska anses utgöra en betydande miljöpåverkan ska en bedömning av miljöpåverkan göras enligt kriterierna i bilaga 2 till förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. Bedömning baseras på förväntade miljöeffekter samt på vad som kommit fram under samrådet. Om verksamheten bedöms utgöra en betydande miljöpåverkan ska verksamhetsutövaren hålla ett utökat samråd med övriga statliga myndigheter, berörda kommuner, samt övrig allmänhet och organisationer som kan bli berörda enligt 6 kap. 4 miljöbalken. Länsstyrelsens beslut om betydande eller icke betydande miljöpåverkan kan enligt 6 kap. 5 miljöbalken inte överklagas. EFTER INLÄMNANDET AV ANSÖKAN TILL DOMSTOL Domstolen påbörjar handläggningen av ansökan först när prövningsavgiften är betald. Domstolen bedömer om ansökan behöver kompletteras på något sätt. När ansökan

5 5 (6) bedöms som komplett får de olika sakägarna möjlighet att lämna in yrkanden och synpunkter på ärendet. Oftast håller domstolen en förhandling som avslutning på ärendet. Vid huvudförhandlingen får de olika sakägarna ytterligare en möjlighet att framställa yrkanden. Om sökanden begär att ansökan ska avgöras på handlingarna, dvs. utan någon huvudförhandling, och ingen av motparterna har några invändningar mot detta kan domstolen avgöra ärendet på handlingarna. KOSTNADER Uppgifter om de kostnader som kan uppkomma vid en tillståndsprövning finns i 25 kap. miljöbalken och i förordning (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. I ansökningsmål om vattenverksamhet ska sökanden svara för sina egna och motpartens kostnader vid domstolen. YTTERLIGARE INFORMATION För att få en uppfattning av omfattningen av en ansökan är ett tips att kontakta Markoch miljödomstolen för att begära ut ett tidigare ärende som rör en liknande verksamhet som den du avser att söka för. Har du tillgång till Internet kan du söka efter miljöbalken och förordningar på Har du inte tillgång till Internet kan miljöbalken med största säkerhet lånas på närmsta bibliotek. Bland annat kan följande lagstiftning vara av intresse: 11 kap. miljöbalken (1998:808) som behandlar vattenverksamhet Lag (1998:812) med särskilda bestämmelser som vattenverksamhet 6 kap. miljöbalken (1998:808) som behandlar miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag Förordning (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar 22 kap. miljöbalken (1998:808) som behandlar förfarandet vid mark- och miljödomstolarna i ansökningsmål Lag (1998:811) om införandet av miljöbalken som behandlar bl.a lagligförklaring Förordning (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken

6 6 (6) KONTAKT För att få mer information om tillståndsansökan för vattenverksamhet kan du vända dig till handläggare av vattenverksamhet vid Länsstyrelsen i Kronobergs län. Adress: Länsstyrelsen i Kronobergs län, Vattenvårdsfunktionen, Växjö Telefon: E-post: kronoberg@lansstyrelsen.se Hemsida: