Bostadsmarknadsenkäten Bostadsmarknaden och bostadsbyggandet i Gävleborgs län. Rapport 2003:3

Transkript

1 Bostadsmarknadsenkäten 2003 Bostadsmarknaden och bostadsbyggandet i borgs län Rapport 2003:3

2 Bostadsmarknadsenkäten Boverket går i början av varje år ut med en enkät till samtliga kommuner med frågor om bland annat bostadsmarknadsläge och förväntat bostadsbyggande. Enkäten genomförs i samarbete med länsstyrelsernas bostadsenheter. Länsstyrelsen har nu sammanställt resultaten från borgs län. Uppgifterna i denna rapport bygger på de svar som kommunerna lämnade i februari Frågorna från enkäten återges före varje redovisning med grön text. Många av svaren åskådliggörs enklast i tabellform. De områden som rapporten belyser är: bostadsmarknad, uthyrningssvårigheter, bostadsbyggande, bostadsförsörjning, bostadsförmedling, bostadslösa, allmännyttiga bostäder, specialbostäder såsom bostäder för flyktingar, studenter, ungdomar, äldre och funktionshindrade samt bostadsanpassningsbidrag. Denna rapport kan beställas från Länsstyrelsen borg, Plan & Bostad, Den finns även att hämta i pdf-format på Länsstyrelsens hemsida: Faktauppgifter hämtade från Boverket och Länsstyrelsens bostadsmarknadsenkät för borgs län år Information om bostadsmarknadsenkäten för hela Sverige finns på Boverkets hemsida: ISRN LSTY-X-R--03/03--SE ISSN Rapportnr 2003:3 Text och layout: Britt Inger Oscarson Tryck: Länsstyrelsen borg, 100 ex Bilden på framsidan visar Nya Bruket i Sandviken, foto: Elsa Wachtmeister. När Nya Bruket utformades på 1970-talet var tanken att områdets speciella karaktär skulle behållas. Det känsliga uppdraget att på samma gång förnya och bevara den unika bruksmiljön lämnades till en av Sveriges mest betydande arkitekter, Ralph Erskine. Han tog fasta på det existerande planmönstret men förtätade bebyggelsen kraftigt. Resultatet blev ett bostadsområde som genom åren blivit mycket uppmärksammat såväl i Sverige som utomlands. Området belönades redan det första året med YTONG-priset. Tidskriften Allt i Hemmet valde Nya Bruket till årets bostadsområde

3 Bostadsmarknaden Hur bedöms bostadsmarknadsläget i kommunen för närvarande? Räknar kommunen med några påtagliga förändringar av bostadsmarknadsläget under år ? Situationen i januari år 2003 Förväntad utveckling under år Totalt sett Centralorten /innerstan Övriga kommundelar Totalt sett - förändring Centralorten /innerstan - förändring Övriga kommundelar - förändring överskott överskott överskott minskad efterfrågan** ökad efterfrågan* minskad efterfrågan** Sandviken överskott brist överskott ökad efterfrågan* - ökad efterfrågan* Ljusdal överskott balans överskott Bollnäs överskott balans överskott minskad efterfrågan** - minskad efterfrågan** Ovanåker överskott överskott balans Nordanstig överskott överskott överskott Ockelbo överskott överskott överskott Hofors överskott överskott balans minskad efterfrågan** minskad efterfrågan** - Hudiksvall överskott balans överskott balans brist överskott ökad efterfrågan* ökad efterfrågan* - * Ökad efterfrågan i förhållande till utbudet. Brist uppstår eller ökar alternativt överskottet minskar ** Minskad efterfrågan i förhållande till utbudet. Överskott uppstår eller ökar alternativt bristen minskar - Anger att kommunen inte förväntar sig några påtagliga förändringar. Vilken typ av bostäder är det brist på i kommunen? För vilka grupper är det brist på bostäder? Bollnäs anger att det är brist på hyresrätter, 1-2 rok och 5 rok eller större, samt bostadsrätter 3-4 rok, i innerstan. anger att det är brist på allt i centralorten och särskilt radhus med hyresrätt. Det är även brist på äldreboende/serviceboende. Det är framförallt brist på bostäder för stora barnfamiljer, inflyttande, ungdomar och pensionärer. Sandviken anger att det är brist på lägenheter 3 rok och större, både hyres- och bostadsrätt, i de centrala delarna. Detta gäller framförallt barnfamiljer och inflyttande. I Hofors är det brist på lägenheter för barnfamiljer och pensionärer. 3

4 Uthyrningssvårigheter Hur många tomma lägenheter fanns det i kommunägda /allmännyttiga bostadsföretag i kommunen 1 januari 2003? Finns det lägenheter i kommunen som på grund av uthyrningssvårigheter ligger i malpåse? Kan det bli aktuellt att riva bostäder på grund av uthyrningssvårigheter under åren ? När är de lägenheter byggda som kan komma att rivas under de närmsta två åren? Antal tomma lägenheter i allmännyttan Har allmännyttan så många tomma lägenheter att det utgör ett problem Antal lägenheter i malpåse Antal lägenheter som ev rivs under Därav rivning under 2003 Byggda år 500 Ja Sandviken 620 Ja Ljusdal 315 Ja Bollnäs 469 Ja Ovanåker 93 Nej Nordanstig 57 Ja Ockelbo 45 Ja Hofors 70 Ja Hudiksvall 249 Ja Ja Totalt i länet Fleminggatan i, foto: Jenny Larsson 4

5 Är det några särskilda insatser på gång för att förbättra förhållandena i bostadsområden där det ofta eller ibland är uthyrningssvårigheter? Typ av insats Sandviken Ljusdal Bollnäs Ovanåker Nordanstig Ockelbo Hofors Hudiksvall Fysisk upprustning, förbättringar i bostäder /utemiljö - X - X X - X - - X Större ombyggnad - X - X X X Rivning av enstaka hus /delar av hus Ökat inflytande över den egna bostaden Ökad delaktighet i utvecklingen av bostadsområdet X X - X - X - - X X - X - X X X X - X X Ökad självförvaltning X X Översyn av förvaltningsorganisationen Särskilda insatser i skolor/barnomsorg Särskilda insatser för ökad gemenskap Trygghetsskapande /brottsförebyggande åtgärder Särskilda insatser för ungdomar Särskilda insatser för att öka sysselsättningsgraden bland invånarna X X X X X - - X X - X - - X X X - X X X X X - Ändrad hyressättning X X - X - X X Internet /intranät /bredband X X X Annat X X X - Inga särskilda insatser för närvarande - - X X - - 5

6 Bostadsbyggandet Hur många bostäder kommer enligt kommunens bedömning att påbörjas i nyproduktion under år 2003 respektive år 2004? Skulle det behöva byggas fler bostäder i kommunen under åren ? Antal lägenheter år 2003 Antal lägenheter år 2004 Skulle fler lägenheter behöva byggas 5 10 Nej Sandviken Nej Ljusdal Nej Bollnäs 5 5 Nej Ovanåker 2 2 Nej Nordanstig 0 0 Nej Ockelbo 0 0 Nej Hofors 0 0 Ja Hudiksvall 5 25 Nej Ja Totalt i länet Trappräcke på Väster i, foto Jenny Larsson Trappfönster på Väster i, foto: Jenny Larsson 6

7 Vad är det framförallt som hindrar bostadsbyggandet i kommunen just nu? Hinder för ökat bostadsbyggande Sandviken Ljusdal Bollnäs Ovanåker Nordanstig Ockelbo Hofors Hudiksvall Lånevillkor /svårigheter att få lån etc X Osäkert ränteläge X X Brist på mark i attraktiva lägen Konflikter med andra intressen enligt PBL Höga produktionskostnader Vikande befolkningsunderlag Svag inkomstutveckling för hushållen X X X - - X X X X X X X X X X X X X X X X X Annan orsak - X - X X Vilken bedömning gör kommunen av behovet av nyproduktion på 5 års sikt? bedömer att behovet av nyproduktion på 5 års sikt är lägenheter, att det behövs 50 lägenheter, Hofors 10 lägenheter och Bollnäs bedömer att det behövs villor och 40 bostadsrättslägenheter i innerstan. Nordanstig, Ovanåker, Sandviken, Ljusdal och Hudiksvall gör ingen bedömning av nyproduktionen på 5 års sikt. Ockelbo anser att det i deras kommun inte behövs någon nyproduktion alls under den kommande 5-årsperioden. Bragevägen i, foto: Jenny Larsson 7

8 Bostadsförsörjning Har kommunfullmäktige antagit riktlinjer för bostadsförsörjningen? Ovanåker, och Hofors har antagit riktlinjer för bostadsförsörjningen år 1991, 1994 respektive år Ingen av de övriga kommunerna har antagit riktlinjer för bostadsförsörjningen. På vilket/vilka sätt arbetar kommunen med bostadsförsörjningsfrågor för närvarande? Bostadsförsörjningsprogram omfattande översiktsplan Fördjupning av översiktsplan Annan strategisk plan Annat sätt Vi arbetar inte aktivt för närvarande X X X Sandviken - X X - X** - Ljusdal X Bollnäs X* Ovanåker X Nordanstig X Ockelbo X Hofors X*** - - Hudiksvall X X X * Senaste kommunala bostadsförsörjningsprogrammet antogs ** Samarbete med berörda förvaltningar. *** Framtida boendeprogram Samrådde någon av kommunerna under 2001 med någon annan kommun om bostadsförsörjningsplaneringen? och Sandviken anger att bostadsförsörjning ingår som en del i ett gemensamt samhällsplaneringsprojekt i Gästrikland, "Gästrikeregionens framtid". I detta projekt deltar även Ockelbo, Hofors och Älvkarleby (i Uppsala län). Hörnfönster på Väster i, foto: Jenny Larsson 8

9 Arbetar kommunen för närvarande aktivt för att ge medborgarna inflytande i samhällsplaneringen när det gäller boendefrågor - utöver vad som följer av PBL? Sandviken Ljusdal Bollnäs Ovanåker Nordanstig Ockelbo Hofors Hudiksvall Ja, i samband med arbetet med den kommunomfattande översiktsplanen Ja, i samband med fördjupningar av översiktsplanen Ja, i samband med bostadsförsörjningsplaneringen Ja, i annat sammanhang X X X X X X X X* X** X*** Nej X X X X X * Gemensamma träffar med olika grupper i kommunen och Sandvikenhus. ** Landsbygdsutveckling. Boendefrågor mest inriktade på att behålla boende och bostäder och kringservice. *** Bostadsförnyelseprojekt. Är det någon eller några av följande frågor som kommunen för närvarande arbetar särskilt mycket med? Aktuell fråga Förhållanden i socialt utsatta områden Segregation /integration av olika grupper i boendet Tillgänglighet i bostäder och bostadsområden Tillgänglighet i offentlig miljö Bostadsförsörjning för äldre /funktionshindrade Bostadsförsörjning för ungdomar /studenter Åtgärder mot buller i boendemiljöer Trygghetsskapande /brottsförebyggande åtgärder Öka barn och ungdomars delaktighet i samhällsplaneringen Öka kvinnors delaktighet i samhällsplaneringen Få igång byggandet av hyresrätter med rimliga hyror Omvandling av fritidshus till permanentbostäder Kunna erbjuda bostäder i attraktiva lägen Omvandling av lokaler eller institutioner till bostäder Integrering av bostäder och verksamheter, Sandviken,, Hudiksvall, Ljusdal, Bollnäs, Ockelbo, Hudiksvall, Sandviken, Ljusdal, Bollnäs, Ockelbo, Hofors, Hudiksvall, Ljusdal, Bollnäs, Hudiksvall Sandviken, Nordanstig, Sandviken, Bollnäs, Hofors, Hudiksvall, Sandviken, Hudiksvall, Hudiksvall, Hofors, Hudiksvall, Sandviken, Ljusdal, Hofors, Hudiksvall,, Sandviken, Ljusdal, Bollnäs, Nordanstig, Hofors, 9

10 Är det någon annan fråga som är särskilt aktuell i kommunen just nu när det gäller bostadsförsörjning och boendemiljö? arbetar med hur man ska riva bostäder på ett så bra sätt som möjligt ur samhällsplaneringsperspektiv. I Sandviken är bostadsbyggande vid Storsjön och förtätning av bebyggelsen i Högbo aktuellt. Ovanåker tittar på boende i våra riksintressanta kulturbygder. Hofors arbetar med boende i attraktiv livsmiljö. I är handelsfrågorna aktuella. Har kommunen aktuella program eller strategier för nedanstående miljöfrågor? (Ingår i det nationella miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö, delmål 1). Har kommunen inarbetat dessa frågor i översiktsplanen (ÖP)? Miljöfråga Ingår i särskilt program eller strategi Inarbetat i ÖP Ja Arbete pågår Minskad bilanvändning och/eller ökade förutsättningar för miljöanpassade och resurssnåla transporter Ovanåker Hudiksvall Sandviken Tillvaratagande och utveckling av kulturhistoriska och estetiska värden för kommunen som helhet Bollnäs Ovanåker Nordanstig Bollnäs Ovanåker Nordanstig, Hofors Hudiksvall Tillvaratagande och utveckling av estetiska och arkitektoniska värden Ovanåker Nordanstig Hofors Hudiksvall Ovanåker Nordanstig Hudiksvall Tillvaratagande och utveckling av grön- och vattenområden i och i närheten av tätorter, utifrån såväl sociala som ekologiska aspekter Bollnäs Sandviken Nordanstig Hofors Hudiksvall Sandviken Bollnäs Nordanstig Hudiksvall Tillvaratagande och främjande av vindkraft och/eller andra förnybara energiresurser Nordanstig Hudiksvall Nordanstig Hudiksvall Utbyggnad av fjärrvärme och/eller närvärme Bollnäs Ovanåker Nordanstig Ockelbo Sandviken Ljusdal Hofors Hudiksvall Sandviken Hudiksvall Har kommunen inventerat radonsituationen i bostäderna? Sandviken och Nordanstig anger att de har inventerat enstaka delar av bostadsbeståndet medan resten av kommunerna i länet anger att de har inventerat hela eller betydande delar av kommunen. Har kommunen använt sig av rivningsförbud i detaljplan för att skydda kulturhistoriskt värdefull bebyggelse? Ovanåker, Nordanstig, Ockelbo och Hofors anger att de inte har utnyttjat denna möjlighet. Resten av länets kommuner anger att de har utnyttjat denna möjlighet enstaka gånger. 10

11 Bostadsförmedling Finns det någon bostadsförmedling för allmänheten i kommunen? Ockelbo har ingen bostadsförmedling. I de övriga kommunerna har allmännyttan egen bostadsförmedling. Kan bostadssökande få information via kommunen om den lokala bostadsmarknaden? I Ljusdal, Bollnäs, Ockelbo och Hofors finns ingen sådan service idag. Övriga kommuner ger information antingen direkt eller via sin hemsida. Finns det någon form av förturssystem inom kommunen? Förturssystem finns i, Sandviken och. Bostadslösa Finns det ett regelbundet samarbete mellan kommunen och hyresvärdar för att få fram bostäder till hemlösa? Hur många fick bostad genom detta under år 2001? Kunde kommunen under år 2001 tillgodose behovet av bostäder till dessa grupper? Samarbete med kommunägda bostadsföretag Samarbete med privata fastighetsägare Hur många fick bostad genom detta samarbete år 2001 Därav hos privata fastighetsägare Behovet tillgodosågs under år 2001 ja nej uppgift saknas 0 ja Sandviken ja nej 33 uppgift saknas ja Ljusdal nej nej Bollnäs ja nej 7 0 ja Ovanåker ja nej 1 0 ja Nordanstig ja nej 0 0 ja Ockelbo ja nej 8 0 ja Hofors ja nej 0 0 ja Hudiksvall ja ja 10 5 ja ja nej uppgift saknas 0 - Totalt i länet

12 Allmännyttiga bostäder Såldes någon del av det allmännyttiga bostadsbeståndet under år 2002? Till vilken typ av köpare såldes bostäderna? I såldes 10 lägenheter till en lokal kollektiv fastighetsförening. I Sandviken såldes 16 lägenheter till privat köpare för omvandling till annat än bostäder. I Ockelbo såldes 3 lägenheter att användas till bostad och lagerlokal. I såldes 135 lägenheter till HSB för uthyrning. Finns det beslut om försäljning av någon del av det allmännyttiga bostadsbeståndet under ? Sandviken, Bollnäs, Nordanstig och Ockelbo har beslutat att sälja delar av det allmännyttiga bostadsbeståndet. Sandvikenhus och Ockelbogårdar avser att sälja 38 resp 18 lägenheter till privat köpare för omvandling till annat än bostäder. Bollnäs Bostäder avser att sälja lägenheter för fortsatt uthyrning. Köparkategori är svårt att förutsäga. Objekten är inte ute för försäljning ännu. Nordanstigs bostäder har beslutat sälja 3 lägenheter till en privat köpare för uthyrning. Höghus på Söder i, foto: Mats Husén 12

13 Specialbostäder Bostäder för flyktingar Hur får ni i kommunen normalt sett fram bostäder till kommunmottagna flyktingar? Nordanstig och Ockelbo anger att de inte har några kommunmottagna flyktingar. Övriga kommuner har regelbundet samarbete med allmännyttan. Har kommunen svårigheter att få fram bostäder till de kommunmotagna flyktingarna? Alla kommuner har svarat nej på den frågan. Bostäder för studenter och ungdomar Hur bedöms utbudet av bostäder för studenter i kommuner där det finns universitet eller högskola? (gäller även grannkommuner) Hur många särskilda studentbostäder finns det i kommunen? Hur bedöms utbudet av bostäder för ungdomar i kommunen? Finns det några särskilda ungdomsbostäder i kommunen? Sandviken Ljusdal Bollnäs Hudiksvall Brist på studentbostäder Antal studentbostäder Brist på ungdomsbostäder Antal ungdomsbostäder X X - Totalt i länet

14 Studentbostäder på Sätra i, foto: Mats Husén Pluggande studenter, foto: Mats Husén Är det några särskilda insatser på gång i kommunen för att underlätta för ungdomar att skaffa en egen bostad? Insats Hyresrabatter Plombering av rum en eller fastighetsägaren underlättar för två eller flera att hyra en lägenhet gemensamt Bostadsinformation särskilt för ungdomar Resebidrag knutet till boendet, Sandviken, Bollnäs, Ockelbo, Hudiksvall Sandviken, Bollnäs, Ockelbo Sandviken, Bollnäs Sandviken, Sandviken, Bollnäs Annat * * Utreder möjligheterna att bygga om större lägenheter till mindre. 14

15 Bostäder för äldre och funktionshindrade Finns det några planerade ombyggnadsprojekt i kommunen under som avser särskilda boendeformer för äldre och funktionshindrade enligt SoL (socialtjänstlagen) eller bostäder till personer som omfattas av LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade)? Endast kommun har ett sådant projekt. De avser att bygga om lokaler till 9 lägenheter. Hur bedömer kommunen att behovet av särskilda boendeformer för äldre respektive för andra funktionshindrade, inklusive dem som omfattas av LSS, tillgodoses? Bedömning Behovet är täckt. Ingen utbyggnad behövs under de närmaste två åren. Behovet av särskilda boendeformer för äldre, Sandviken, Ljusdal, Ovanåker, Nordanstig, Ockelbo, Hofors, Hudiksvall Behovet av särskilda boendeformer för andra funktionshindrade, inkl LSS, Sandviken, Ljusdal, Nordanstig, Ockelbo, Hofors, Hudiksvall Vi räknar med att kunna täcka behovet genom planerad utbyggnad under Bollnäs, Ovanåker Brist även efter (eventuell) planerad utbyggnad under Brist även på 5 års sikt. Bollnäs - Vallongården i, foto: Mats Husén 15

16 Bostadsanpassningsbidrag Hur många ansökningar om bostadsanpassningsbidrag kom in till kommunen under år 2002? Hur många bostadsanpassningsbidrag beviljades under 2002? (helt eller delvis) Hur många personer fick bostadsanpassningsbidrag under 2002? Hur mycket kostade bostadsanpassningsbidragen totalt sett under 2002? Antal ansökningar Antal beviljade bidrag Antal personer som fick bidrag Sammanlagt utbetalt belopp kr Sandviken Ljusdal Bollnäs Ovanåker Nordanstig Ockelbo Hofors Hudiksvall Totalt i länet Hur fördelade sig de beviljade bostadsanpassningsbidragen år 2002 på flerbostadshus och småhus? Hur stor del av de beviljade bostadsanpassningsbidragen år 2002 avsåg gruppbostäder, servicehus eller andra särskilda boendeformer? Flerbostadshus antal bidrag Flerbostadshus belopp kr Småhus antal bidrag Småhus belopp kr Därav i särskilda boendeformer* antal bidrag Särskilda boendeformer belopp kr Sandviken Ljusdal Bollnäs Ovanåker vet ej - Nordanstig 24 uppgift saknas 49 uppgift saknas 0 0 Ockelbo Hofors vet ej - Hudiksvall Totalt i länet * T ex gruppbostäder, servicehus eller dylikt. 16

17 Hur fördelade sig de beviljade bidragen år 2002 på belopp av olika storlek? < kr kr kr kr kr > kr Sandviken Ljusdal Bollnäs Ovanåker Nordanstig Ockelbo Hofors Hudiksvall Totalt i länet Hur stort var det största bidraget som beviljades år 2002? Största bidraget kr Sandviken Ljusdal Bollnäs Ovanåker Nordanstig Ockelbo Hofors Hudiksvall Foto: Lars Öberg 17

18 Hur många av de beviljade bidragen till lägenheter i flerbostadshus år 2002 gällde handikapphiss eller annan lyftanordning respektive dörrautomatik? Hur stora var de totala kostnaderna? Handikapphiss eller annan lyftanordning antal bidrag Handikapphiss eller annan lyftanordning belopp kr Dörrautomatik antal bidrag Dörrautomatik belopp kr Sandviken Ljusdal Bollnäs Ovanåker Nordanstig Ockelbo Hofors Hudiksvall Totalt i länet