Fler jobb färre i bidrag. Näringslivsutveckling i områden med hög arbetslöshet

Transkript

1 Fler jobb färre i bidrag Näringslivsutveckling i områden med hög arbetslöshet

2 Uppdrag till (s)-arbetsgrupp Främja näringsliv, öka ekonomisk aktivitet och stärka sysselsättningen i områden med hög arbetslöshet. Förslag som väntas ha större effekt där arbetslösheten är som högst. Komplement till tidigare förslag för nyanlända liksom övrig socialdemokratisk välfärdspolitik. Luciano Astudillo, ordförande Anna Johansson, Göteborg Lars Johansson, Näringsutskottet Veronica Palm, Civilutskottet Andreas Schönström, Malmö Maria Bergendahl-Gerholm, sekreterare

3 Utanförskap 2009 i 38 ekonomiskt utsatta områden (riket inom parentes) Andel förvärvsarbetande män: 54,0 (76,2) kvinnor: 46,8 (73,1) Andel arbetslösa: 13,4 ( 7,3) andel långtidsarbetslösa: 3,8 ( 1,7) Andel långvarigt försörjningsstöd: 4,6 ( 0,9) Andel som varken arbetar eller studerar år: 40,6 (19,8) källa: SCB och riksdagens utredningstjänst

4 Möjlighet till ökade skatteinkomster personer år i LUA-områden idag Vid en sysselsättningsgrad lika hög som i riket: Skatteintäkterna till kommun och landsting ökar med ca 4,6 miljarder. Skatteintäkterna till staten (arbetsgivaravgifter) ökar med ca 4,6 miljarder (varav 1,5 miljarder till ålderspensionssystemet). källa: SCB och riksdagens utredningstjänst

5 Utgångspunkter för våra förslag Generella i sin karaktär - inte branschspecifika, geografiskt avgränsade eller riktade till vissa grupper utifrån ursprung. Bidra till att det skapas nya jobb i Sverige. Bidra till konkurrensneutralitet och värna likabehandling. Utnyttja specifika möjligheter som finns att alstra ekonomisk aktivitet i berörda områden via sociala investeringar. Vara förenliga med avtalsenliga löner och bidra till bra arbetsvillkor. Öka drivkrafterna att gå från försörjningsstöd till arbete.

6 Fler jobb (1 och 2) Område: Riskkapitalförsörjning och kompetensförsörjning. Förslag: Möjlighet till uppskjutande av reavinstskatt vid återinvestering i onoterade företag enligt samma modell som vid köp och försäljning av fastigheter. Nye delägaren kan bidra med råd etc. och har ett intresse av detta. Genom värdetillväxt får staten i slutändan reavinst på större belopp genom värdetillväxt. Lånefacilitet med statsgaranti för onoterade företag genom bankerna. Bankerna kan expandera lån utan att öka sin riskexponering. Företag utan säkerheter men med goda affärsidéer kan få lån. Administrativt effektivt och billigt för staten.

7 Fler jobb (3) Område: Begränsade exportmöjligheter för småföretag. Förslag: Etablering av nya internationella handelscenter i våra tre storstadsregioner genom förstärkning och omdisposition av statens resurser till Exportrådet. Rådgivning, service och stöd till företagare som vill öka sin handel med utlandet för att bl.a. kunna utnyttja komparativa fördelar inom språk, affärskultur, lokal branschkunskap etc.

8 Färre i bidrag (1) Område: Drygt 40% av personer med försörjningsstöd är enbart arbetslösa. Förslag: Tillfälligt anställningsstöd riktat till individ i samband med avräkning av försörjningsstöd mot arbetsinkomst. Under förslagsvis 6 månader bör individen få ekonomisk nytta av arbetet via ett särskilt skatteavdrag/skattekredit.

9 Mer om det tillfälliga anställningsstödet Motiv: Idag finns en 100% marginaleffekt för den som börjar arbeta då försörjningsstödet avräknas fullt ut mot arbetsinkomster (jobbskatteavdraget ingen effekt här). Stor risk för inlåsning i bidragsberoende vid små inkomstökningar, särskilt för familjer med fler barn. Om skatteavdrag/kredit medges med viss andel av bruttoinkomsten (20-30%) ökar drivkraften för individen att arbeta upp inkomst över socialbidragsnorm under tid med stöd.

10 Färre i bidrag (2-4) Aktivt statligt stöd via AF till personer beroende av försörjningsstöd som står till arbetsmarknadens förfogande. Många hänvisas idag till socialkontoret. Staten ska stimulera nya samarbetsformer/partnerskap mellan kommun, näringsliv och högskola som kan utveckla nya kommersiellt bärkraftiga idéer. Statligt stöd till kommunala plusjobb med avtalsenlig lön och vissa möjligheter till komplettering av gymnasieutbildning, typ Malmö-modellen.

11 Grön upprustning (1) Område: Stora underhållsbehov i miljonprogrammet där de boende har låga disponibla inkomster. Stora möjligheter till energieffektivisering. Förslag: Garantimodell för upprustning och omställning av flerfamiljshus. Innebär: Staten får garantera lån för upprustning inom en ram på totalt 20 miljarder kronor. Täcker c a lägenheter eller ca 30 bostadsområden. Staten garanterar låntagarens betalningsskyldighet gentemot långivaren på vissa villkor, ex. krav på energieffektivisering. Staten tar ut s.k. garantiavgift för detta av fastighetsägaren (riskrelaterad). Staten subventionerar dessa avgifter i särskilt utsatta områden, ram 500 miljoner kronor. Boende garanteras inflytande över renoveringen.

12 Mer om garantimodellen Motiv för statligt engagemang och medfinansiering: Ägare kan ha kortsiktigt perspektiv och vara tveksamma till ägarinsatser. Potentiella långivare kan övervärdera risker. Investeringar i energieffektivisering kan bli svårt att få företagsekonomiskt lönsamma. De boende kan ha svårt att betala de hyror som krävs vid lånefinansiering av stora renoveringar. Risk för betydande kapitalförstöring i områden med stora behov av bostäder.

13 Grön upprustning (2 och 3) Utreda möjligheter till vitesföreläggande i bostadsförvaltningslagen (1977:792). Idag finns möjlighet att göra förvaltningsålägganden om bristerna är av mindre allvarligt slag. Tvångsförvaltning kan var svårt att verkställa om det saknas lämplig och/eller villig tvångsförvaltare. Pröva olika modeller i syfte att öka blandningen av upplåtelseformer i miljonprogramområden med stor dominans av hyresrätter. Stabilare boendemiljöer om fler med arbete väljer att bo kvar.

14