UPPHANDLINGSPROTOKOLL. Upphandlande organisation 2.1. UPPHANDLINGSPROTOKOLL Kvalificering av anbudsgivare

Transkript

1 UPPHANDLINGSPROTOKOLL Upphandlande organisation ARBETSFÖRMEDLINGEN Anna Säwström Upphandling CAD-konstruktion inriktning mekanik Af-2013/ UPPHANDLINGSPROTOKOLL Arbetsförmedlingen, Upphandlingsavdelningen, har genomfört upphandling av arbetsmarknadsutbildning avseende CAD-konstruktion inriktning mekanik i Trollhättan och Stockholm. UPPHANDLINGSFÖRFARANDE: För upphandlingen tillämpas lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. Arbetsmarknadsutbildning och förberedande utbildning tillhör kategorin B-tjänster. Upphandlingen genomförs genom förenklat förfarande enligt kapitel 15. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Arbetsförmedlingen har för avsikt att teckna avtal med en leverantör per anstalt. Arbetsförmedlingen kommer att anta det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet för varje anstalt. Utbildningarna på de olika anstalterna är separata upphandlingar. Arbetsförmedlingen kommer inte att ta hänsyn till alternativa anbud. Upphandlingens namn: CAD-konstruktion inriktning mekanik Upphandlingsförfarande: Förenklat förfarande Annonseringsdatum: Sista anbudsdag: Antal inkomna anbud: 3 Anbudsgivare: , Benteler Engineering Services AB , EC Utbildning AB , Lernia Utbildning Aktiebolag 2.2. Kvalificering av anbudsgivare Anbudsutvärderingarna kommer att genomföras i tre på varandra följande steg: Steg 1: Anbudsgivarna prövas mot de uppställda lagenliga ekonomiska kraven. Steg 2: Granskning att inkommet anbud uppfyller samtliga ställda krav enligt förfrågningsunderlaget samt är komplett. Steg 3: Vid godkänd granskning i Steg 1 och 2 utvärderas kvarstående anbud. Arbetsförmedlingen kommer att anta det anbud som är mest ekonomiskt fördelaktigt med Sida 1 av 5

2 avseende på samliga omständigheter enligt nedanstående fördelning. De utvärderingskriterier samt viktning som tillämpas i denna upphandling är: 1. Innehåll, upplägg och genomförande - vikt 40% 2. Pris - vikt 40% 3. Anpassning till prioriterade grupper vikt 20% Utvärdering av kvalitetskriteriet nr 1. sker med en sexgradig linjärskala enligt följande: Betyg 5 (100% av viktningens värde i poäng) får anbud som för det aktuella kriteriet i alla moment fullt ut motsvarar vad som efterfrågas i förfrågningsunderlaget. Utbildningen bedöms därmed fullt ut bli det aktiva och målinriktade verktyg som krävs för att dess mål ska uppnås. Betyg 4 (80% av viktningens värde i poäng) får anbud som för det aktuella kriteriet i något moment inte fullt ut motsvarar vad som efterfrågas i förfrågningsunderlaget. Utbildningen bedöms därmed inte fullt ut bli det aktiva och målinriktade verktyg som krävs för att dess Betyg 3 (60% av viktningens värde i poäng) får anbud som för det aktuella kriteriet i något moment inte alls motsvarar vad som efterfrågas i förfrågningsunderlaget. Utbildningen bedöms därmed inte fullt ut bli det aktiva och målinriktade verktyg som krävs för att dess Betyg 2 (40% av viktningens värde i poäng) får anbud som för det aktuella kriteriet i flera moment inte fullt ut motsvarar vad som efterfrågas i förfrågningsunderlaget. Utbildningen bedöms därmed inte kunna bli det aktiva och målinriktade verktyg som krävs för att dess Betyg 1 (20% av viktningens värde i poäng) får anbud som för det aktuella kriteriet i flera moment inte alls motsvarar vad som efterfrågas i förfrågningsunderlaget. Utbildningen bedöms därmed inte kunna bli det aktiva och målinriktade verktyg som krävs för att dess Betyg 0 (0% av viktningens värde i poäng) får anbud som för det aktuella kriteriet inte erbjuder en tjänst som leder till att utbildningsmålet uppnås eller där informationen är så knapphändig att bedömning inte kunnat göras. Exempelvis, om ett anbud för kriteriet nr. 1 Innehåll, upplägg och genomförande, i flera moment inte fullt ut redovisar en tjänst som leder till att utbildningsmålet uppnås erhålls betyget 1 som ger 8 poäng, vilket är lika med 20% av viktningens värde (40). Utvärderingskriterium 1 och 3 har åsatts en kravgräns, vilket innebär att för att ett anbud ska godkännas måste dess betyg för det aktuella utvärderingskriteriet uppgå till minst 3. För kriterie nr 2. tillämpas en steglös linjärskala som är helt förutsebar för anbudsgivaren på så sätt att denne kan se vilken poäng som kommer att erhållas för ett visst angivet numerärt värde. Arbetsförmedlingens skala: Modul 2, mellan SEK och SEK Modul 3, mellan SEK och SEK Modul 4, mellan SEK och SEK Sida 2 av 5

3 Modul 5, mellan SEK och SEK Modul 6, mellan SEK och SEK Modul 7, mellan SEK och SEK Modul 8, mellan SEK och SEK Modul 9, mellan 500 SEK och SEK Totalpris för samtliga moduler mellan SEK och SEK För utvärderingskriterium 2 gäller följande formel: = -((Anbudspris-bästa värde)/((sämsta värde-bästa värde)/100)-100)*0,4 För utvärderingskriterium nr. 3 gäller att anbudet ska innehålla uppgift om hur anpassningen till prioriterade grupper sker det vill säga hur utbildningen anpassas efter arbetssökande med någon form av funktionsnedsättning, långtidssjukskrivna, nyanlända, till personer i jobb- och utvecklingsgarantin, för ungdomar i jobbgarantin samt hur leverantören vid behov strävar efter att samarbeta med den leverantör som levererar flexibla anpassningsmoduler samt yrkessvenska. Kvalificering av anbudsgivare I detta steg kontrolleras att anbudsgivarna uppfyller lagenliga krav vad gäller skatter och avgifter samt kontroll av anbudsgivarnas ekonomiska ställning och stabilitet. Prövning av anbud I detta steg kontrollerades att anbuden är kompletta och att samtliga ska/skall-krav var uppfyllda. I detta steg kvalificerades inte anbudet inlämnat av: Benteler Engineering Services AB som förkastats på grund av att det inte uppfyllt samtliga i förfrågningsunderlaget uppställda krav, så kallade skall/ska-krav enligt nedan Kvalitetssäkring av verksamheten: Framgår ej hur leverantören arbetar med sin kvalitetssäkring och det framgår ej heller att det finns dokumenterade rutiner för kvalitetsstyrning av verksamheten Miljökrav: Beskrivning om hur kraven uppfylls saknas. De två anbud som godkänts i kvalificeringsfasen har utvärderats gentemot de utvärderingskriterier som angivits i förfrågningsunderlaget. De anbud som godkänts i kvalificeringsfasen har lämnats av: * EC Utbildning AB * Lernia Utbildning Aktiebolag 2.3. Utvärdering av anbud Kommentarer och skäl till utvärderingen av nr 1 Innehåll, upplägg och genomförande Betyg 5 har de anbud fått som i alla delar erbjuder ett komplett upplägg och genomförande som är genomtänkt, målinriktat och trovärdigt. Den presenterade tjänsten bedöms fullt ut bedöms motsvara vad som krävs för att uppnå utbildningsmålet och visar att anbudslämnarna har insikt om och förståelse för den speciella utbildningsformen. Beskrivningarna är väl utvecklade; anbudslämnarna har inte bara beskrivit vad som kommer att göras, utan även hur det kommer att utföras. Betyg 5 tilldelas de båda kvalificerade anbuden då innehåll, upplägg och genomförandet har beskrivits på ett sätt som efterfrågas i Sida 3 av 5

4 förfrågningsunderlaget. Detta ger maxpoäng som är 40 till vardera anbudslämnare Kommentarer och skäl till utvärderingen av nr 2 Priskriteriet Det offererade priset från EC Utbildning AB är lägre än Lernia Utbildning Aktiebolag inom samtliga moduler och priserna redogörs för nedan: EC Utbildning AB Poäng Lernia Utbildning Aktiebolag Poäng Modul 2: SEK 66, SEK 65,15 Modul 3: SEK 62, Modul 4: SEK 62, SEK 61,03 Modul 5: SEK 62, Modul 6: SEK 62, Modul 7: SEK 56, SEK 56,08 Modul 8: SEK 63, SEK 62,68 Modul 9: SEK 68, SEK 68,45 Totalpoäng: 9, Kommentarer och skäl till utvärderingen av nr 3 Anpassning till prioriterade grupper För utvärderingskriterium 3 gäller att anbudet ska innehålla uppgift om hur utbildningen anpassas till våra prioriterade grupper som är beskrivna i avsnitt Målgrupp för utbildningen. Båda leverantörerna har beskrivit detta på ett tillfredsställande sätt och erhåller därmed 20 poäng vardera Den totala poängen för respektive anbudsgivare EC Utbildning AB: , = totalpoäng 69,95 Lernia Utbildning Aktiebolag: = totalpoäng Beslut Efter genomförd utvärdering har följande anbud beslutats att antas för arbetsmarknadsutbildning CAD-konstruktion inriktning mekanik: EC Utbildning AB Avtalet som beslutet genererar i är ett avropsavtal och Arbetsförmedlingen garanterar inga avrop. Sida 4 av 5

5 Arbetsförmedlingen Upphandlingsavdelningen Anna Säwström Ansvarig upphandlare Sida 5 av 5