PTS Innovationstävling Begriplighet och interaktion - kommunikationslösningar för personer med kognitiv funktionsnedsättning

Transkript

1 Tävlingsinformation Datum Vår referens Dnr: Sida 1(14) PTS Innovationstävling Begriplighet och interaktion - kommunikationslösningar för personer med kognitiv funktionsnedsättning 1. PTS innovationstävlingar 2 2. Vad söker vi? Projektförslag Design för alla 3 3. Vem får söka? Regler gällande stöd av mindre betydelse Kreditbedömning 4 4. Hur går tävlingen till? Inlämning av ansökan Kriterier för utvärdering Presentation hos PTS Förstudie Avtal om projektgenomförande 9 5. Genomförande av projekt PTS roll Rapportering under projektets gång Slutrapportering och ekonomisk redovisning Finansiering Sekretess och möjlighet att överklaga 12 Bilaga 1 Definitioner Kreditbedömining 13 Post- och telestyrelsen Postadress: Box Stockholm Besöksadress: Valhallavägen Telefon: Telefax: pts@pts.se

2 2(14) 1. PTS innovationstävlingar Post- och telestyrelsen (PTS) efterlyser projektförslag för ökad tillgänglighet, användbarhet och mångfald inom it, elektronisk kommunikation och elektroniska tjänster för personer med funktionsnedsättning. PTS anordnar därför tävlingar där man kan lämna in projektförslag på innovativa lösningar inom dessa områden. PTS ska verka för att enskilda har förmåga och möjlighet att använda it och elektroniska kommunikationstjänster. Myndigheten ska dessutom särskilt verka för att de funktionshinderpolitiska målen uppnås inom dess ansvarsområde. PTS gör detta bland annat genom innovationstävlingar där nya eller redan befintliga tjänster och produkter får möjlighet att utvecklas med stöd så att så många som möjligt oavsett funktionsförmåga kan delta i det digitala samhället. De sökande som PTS utser till vinnare kommer att erhålla finansiering för genomförande av sitt projekt. Vinnande projekt har möjlighet att få upp till euro och flera projekt kan vinna. De vinnande projekten kommer även att få möjlighet att gå kurser inom områden som lansering och affärsmodellering, allt för att projektresultatet ska ha förutsättningar att nå slutanvändarna och andra berörda aktörer. De hittills fyra genomförda tävlingarna har genererat 38 vinnare som har vunnit en sammanlagd finansiering på ca 55 miljoner kronor 2. Vad söker vi? Denna innovationstävling har temat Begriplighet och interaktion. PTS söker i denna tävling projektförslag som kan förenkla och ge struktur i vardagen för personer med någon typ av kognitiv nedsättning. Projekten ska vara inom området elektronisk kommunikation och lösningarna ska bidra till en större självständighet för målgruppen. Hjälpmedelsinstitutet har en webbplats som handlar om Kognition och där kan man läsa följande: Den kognitiva förmågan gör att vi kan förstå vad saker och ting betyder, att vi kan kommunicera på olika sätt, minnas det vi ska minnas och glömma det vi ska glömma. Att vi kan orientera oss i tillvaron, hålla och beräkna tid, planera, organisera och strukturera. Den kognitiva förmågan gör också att vi kan lösa problem och göra beräkningar, göra flera saker samtidigt, skapa idéer, ta initiativ, hålla tråden i det vi gör och avsluta det vi påbörjat. Om hjärnan skadas, råkar ut för en sjukdom eller inte har utvecklats riktigt som den ska är sannolikheten stor att bristande kognitionen drabbas. Trötthet av

3 3(14) olika orsaker och annan påfrestning på hjärnan, som långvarig stress, påverkar också kognitionen negativt. På HI:s webbplats så finns det även filmer där man kan lära sig mer om kognitiv funktionsnedsättning Projektförslag Projektförslagen kan vara studier eller utvecklingsprojekt. Utvecklingsprojekt ska vara inriktade mot att ta fram färdiga produkter eller tjänster. Förslagen får gärna baseras på redan existerande produkter eller tjänster som vidareutvecklas eller kombineras med varandra på ett innovativt sätt. Inom området elektronisk kommunikation söker vi alltså: - Studier - Tjänster/Produkter eller kombination av dessa (utvecklingsprojekt) Notera att ansökningsformulären skiljer sig för studier och utvecklingsprojekt. Projekten får maximalt pågå i 2 år. PTS har inga rättigheter till resultatet Design för alla Design för alla är ett viktigt riktmärke i PTS arbete för tillgänglig kommunikation. Design för alla är ett designkoncept där produkter, tjänster och miljöer utformas för att inkludera så många människor som möjligt istället för att göra särlösningar för exempelvis människor med funktionsnedsättningar. I PTS innovationstävlingar efterfrågas kommunikationslösningar enligt Design för alla, dvs. genom att projekten utgår från och inspireras av de som har störst behov. För att uppmärksamma detta kommer PTS att dela ut ett särskilt omnämnande till det vinnande projektförslag som bäst lever upp till Design för alla. 3. Vem får söka? Alla är välkomna med projektförslag, en förutsättning är att sökanden har en F- skattsedel Regler gällande stöd av mindre betydelse De vinnande projekten erhåller finansiering från PTS genom så kallat stöd av mindre betydelse. Läs mer nedan under avsnitt 5.4. Finansiering. De sökande

4 4(14) som redan mottagit maxbeloppet avseende stöd av mindre betydelse under en treårsperiod har inte möjlighet att få finansiering genom denna tävling. Om något företag i samma koncern, oavsett det är en äkta eller en så kallat oäkta koncern, har erhållit maxbeloppet av sådant stöd under tidsperioden så kan ytterligare stöd till samma företag inte ges varför finansiering genom denna tävling inte kan ske. En oäkta koncern föreligger om en fysisk person har det bestämmande inflytandet över två eller flera juridiska personer utan att företagen ingår i ett formellt koncernförhållande. PTS kan vid osäkerhet begära att få se på den sökandes aktiebok. EU-kommissionen har också i ett domslut fastslagit att om det finns en risk att stödet kumuleras till en annan part (än sökanden själv) som redan mottagit maxbeloppet kan inga pengar utdelas till sökanden. Dessutom så får det inte finnas en risk att de immateriella rättigheterna hamnar hos en tidigare mottagare (som mottagit maxbelopp) av stöd av mindre betydelse. Vid eventuella funderingar angående detta så kontakta PTS Kreditbedömning PTS kommer att göra en kreditbedömning av sökandes ekonomiska ställning med stöd av Soliditets (AAA Soliditet AB) ratingmodell. Sökanden i tävlingen ska ha rating B eller högre. Observera att kravet på ekonomisk ställning gäller under hela avtalsperioden. Nystartade företag som ännu inte lämnat sin första årsredovisning och som har rating AN ska styrka sin ekonomiska och finansiella ställning genom att på begäran av PTS inkomma med förklaring/intyg som visar att sökanden har ekonomisk stabilitet motsvarande ovan ställda krav. Sådan förklaring/intyg kan vara exempelvis balans- och/eller resultatrapport från bokföringssystemet eller intyg från revisor. Om en sökande inte uppfyller kravet på rating enligt ovan, eller har rating AN men inte lämnat tillfredsställande förklaring/intyg, ska sökandens ekonomiska ställning garanteras av annan. Detta ska, på begäran av PTS, verifieras av garanten, genom en fullgörandegaranti. Se Bilaga 1 för mer information en kreditbedömning.

5 5(14) 4. Hur går tävlingen till? Innovationstävlingen har följande steg. Tävlingen utlyses Sista ansökningsdag Eventuell presentation av ansökan hos PTS inför expertråd Beslut om att få göra förstudie eller avslag på ansökan Inlämning av förstudie Beslut om vinnare PTS kan hjälpa till med att svara på hur ansökan ska fyllas i, men övriga frågor om projektinnehåll, avgränsningar och dylikt ska sökanden hantera självständigt. Viktiga tidpunkter: Händelser: 4 maj 2012 Tävlingen utlyses 13 juni 2012 Sista ansökningsdag augusti/september 2012 september 2012 oktober 2012 Utvärdering av ansökningar Eventuell presentation av ansökan hos PTS inför expertråd Sökande meddelas beslut om att få göra förstudie eller avslag på ansökan oktober/november 2012 december 2012 Sökande som kvalificerat sig fyller i förstudieformulär Slutliga vinnande projekt presenteras 4.1. Inlämning av ansökan Ansökan ska göras i PTS ansökningsdokument.

6 6(14) PTS vill ha ansökan både som papperskopia och digitalt via e-post. Papperskopian av ansökan inklusive sanningsförsäkran ska vara undertecknade av behörig firmatecknare när den inkommer till PTS. Med pappersversionen ska dessutom bifogas registreringsbevis från Bolagsverket, detta ska ej vara äldre än tre månader. Om sökanden är en enskild firma så vill PTS att F-skattsedel bifogas istället för registreringsbevis. Om sökanden dessutom bedriver ekonomisk verksamhet ska sökanden vara momsregistrerad. Den 13 juni klockan 16.00: - Elektronisk kopia av ansökan och Sanningsförsäkran (utan underskrift) Den 15 juni klockan 16.00: - Pappersversion av ansökan och Sanningsförsäkran (med underskrift) - Registreringsbevis från bolagsverket/f-skattsedel OBS! Samtliga frågor i ansökningsdokumentet ska vara besvarade eller ha en motivering till varför frågan inte är relevant för projektet. PTS kommer inte att ta hänsyn till eventuell kompletterade information som skickas till PTS efter att ansökningstiden har gått ut. Ansökan kommer att behandlas enligt gällande sekretessregler. Under ansökningstiden kommer PTS att svara på eventuella frågor som de sökande har. Frågor skickas till PTS med e-post, till adressen innovation@pts.se, och svar erhålls via e-post inom tre arbetsdagar. PTS kommer under ansökningstiden att publicera förtydliganden, frågor och svar av allmän karaktär och annan relevant information på PTS webbplats. Sökande uppmanas därför att regelbundet kontrollera webbplatsen för ny information. Ansökan ska skickas till (elektronisk version behöver ej vara undertecknad): Post och telestyrelsen Att: Innovationstävlingen, Dnr Box Stockholm E-post: innovation@pts.se

7 7(14) 4.2. Kriterier för utvärdering Ansökningar kommer att bedömas ur ett helhetsperspektiv enligt följande aspekter: - projektet knyter väl an till temat för tävlingen (se avsnitt 2. Vad söker vi?) - projektet arbetar efter konceptet Design för alla (se avsnitt 2.2. Design för alla) - projektet adresserar tydligt behovet hos personer med funktionsnedsättningar Produkten/tjänsten adresserar ett identifierat och fastställt behov hos målgruppen/målgrupperna som verifieras genom behovsanalys och förankring hos intressenter och målgrupper - projektet resulterar i en produkt- och/eller tjänsteinnovation Sökanden erbjuder en innovativ lösning på problemet alternativt ej tidigare gjord. Dvs. projektet får inte ha för låg innovativ nivå (som att t.ex. tillgängliggöra en webbplats enligt vägledningen för webbutveckling). - projektet har ett tydligt och avgränsat projektscoop, som längst två år Erfarenheter hos PTS visar att de projekt som tidigt och tydligt kan beskriva vad man ska göra och inte göra inom projektets ramar också är de projekt som lyckas bäst. Undvik för oprecisa formuleringar som man kan till exempel integrera med Googles databas ; var så tydlig som möjligt. Erfarenheter från tidigare tävlingar har visat att man ibland har försökt lösa för stort och komplext problem som inte är rimligt att göra under en två-årsperiod, avgränsa hellre projektets omfattning. - det finns en möjlighet att genomföra projektet och uppnå uppsatta mål Sökanden tänker ta in användarna tidigt i projektet, det finns en tydlig etappindelning i projektplanen, det finns planer för lansering och drift etc. PTS tipsar att om att ta kontakt med eventuella underleverantörer i ansökningsfasen och ta in preliminära offerter eftersom det ökar trovärdigheten och ger en säkrare kostnadsindikation. - projektet har en genomtänkt användbarhetstestning Nyttan med en produkt uppstår när den används. Användbarheten behöver inte vara är densamma för alla användare, i alla situationer. Genom att användbarhetstesta produkten går det att undersöka hur produkten fungerar i användning för den tänkta målgruppen. En rad metoder och tekniker är associerade med begreppet användbarhet. En

8 8(14) del av dessa rör design och utveckling av produkter eller tjänster. Här används till exempel tekniker och metoder som personer, scenarios, contextual inquiry, interaktionsdesign (dvs. att forma produkter, tjänster och miljöer med särskilt fokus på deras brukskvalitéer) med mera. Dessa och många andra tekniker kan sammanfattas under rubriken användarcentrerad design. En annan grupp tekniker rör tester eller utvärderingar, där det gäller att se hur användbart ett system eller en produkt är. Här finns metoder som think-aloud protocol, expertgranskning, med flera. - slutresultatet har affärsmöjligheter (ej applicerbart för studier) Sökanden kan uppvisa en tydlig affärsmodell där är upphovsrättsfrågor klarlagda och det finns förankring hos affärspartners etc. - projektet har en väl genomarbetad och realistisk budget Preliminär budget ska redan vara gjord i ansökan eftersom det inte finns möjlighet att utöka stödet därefter. Projektet ska ses som ett internt projekt till självkostnadspris. Detta ska återspeglas i budgeten. Interna timkostnader ska räknas ut enligt följande formel: Bruttolön/Timme + 55% (indirekta kostnader arbetsgivaravgifter etc.) + 20% (administration telefon, dator etc.)=timkostnad. PTS kan komma att kräva kopior på lönespecifikationer. PTS finansierar inte heller lokaler, SL-kort, försäkringar, dyra utbildningar, orealistiska administrationskostnader etc. PTS finansierar inte heller exempelvis inköp av datorutrustning åt en förening eller skola. Debiteringen/kostanden för eventuella underleverantörer kommer också att bedömas ur ett rimlighetsperspektiv. - sökanden är trovärdig PTS gör en sammanlagd helhetsbedömning av personligt engagemang, sökandens erfarenheter, redan upprättade kontakter med målgrupper, ekonomisk ställning såsom kreditvärdighet, betalningsanmärkningar etc. - PTS kräver att den sökande bidrar med finansiering i projektet PTS anser att en stor andel medfinansiering är en viktig framgångsfaktor för projekten och därför kommer detta skärskilt beaktas vid utvärderingen. Medfinansiering kan göras på flera olika sätt. Detta kan vara t.ex. genom kontanta medel, genom att den sökande bidrar med tid eller genom tillhandahållande av för projektet nödvändiga programvarulicenser. PTS kräver att hela projektets finansiering ska vara klar vid datumet för inskickad ansökan (förutom de medel man söker från PTS). Hur medfinansieringen sker ska vara tydligt redovisat i ansökan.

9 9(14) 4.3. Presentation hos PTS Under utvärderingsperioden kommer PTS välja ut några av de sökande som får komma till PTS och presentera sina förslag inför PTS och PTS expertråd. Det är viktigt att sökanden är väl förberedd och kan svara på de frågor som ställs samt har med sig eventuella samarbetspartner som kan svara på sina respektive insatser i projektet. PTS expertråd består av personer med spetskompetens på relevanta områden och bistår PTS i bedömningen av ansökningarna Förstudie Efter den muntliga presentationen gör PTS ett urval av vilka projektförslag som får genomföra en förstudie. I förstudien får den sökanden presentera sitt projektförslag närmare, genom att mer detaljerat beskriva behov, lösning, budget, tidplan, affärsmodell etc. Då säkerställs att det finns rätt förutsättningar för att genomföra projektet på önskat sätt och med önskat resultat. Vid ett eventuellt beslut om att genomföra en förstudie måste den sökande ingå ett avtal med PTS. PTS finansierar förstudien med kr. Om maxbeloppet söks ska dessa kronor inkluderas i projektbudgeten. Efter att förstudierna skickats till PTS granskas projekten på nytt. De projekt som PTS då fortfarande bedömer motsvara kvalitetskraven kommer att beviljas finansiering för att genomföra projektet Avtal om projektgenomförande Vinnarna av innovationstävlingen kommer därefter att teckna avtal med PTS för genomförande av projekten. Avtalen för förstudien och avtalen för genomförandet finns tillgängliga på PTS webbplats. I avtalet om genomförandet framgår att rättigheterna till resultaten inte tillhör PTS. PTS förbehåller sig dock rätten att informera om projektet när PTS finner det lämpligt. I avtalet framgår också att PTS har rätt att utföra revision. PTS har rätt att när som helst under projektets löptid samt inom skälig tid (max 6 månader) efter avslutning av projektet, genomföra en revision av projektet. Revisionen syftar till att verifiera projektets uppnådda resultat samt den ekonomiska redovisningen. I avtalet framgår också andra viktiga förutsättningar för projektgenomförande. När avtalet för projektgenomförande är påskrivet av båda parter kan första delen av finansieringen överföras till sökanden och projektet kan starta.

10 10(14) 5. Genomförande av projekt 5.1. PTS roll PTS är finansiär men inte beställare av projekten. PTS ställer krav på att genomförandet och redovisning sker på överenskommet sätt. PTS ingår inte i styrgrupp, referensgrupp eller annat operativt arbete, utan utförande och prioriteringar görs självständigt av projekten. All kommunikation för respektive projekt sker genom utsedd handläggare hos PTS Rapportering under projektets gång De vinnande projekten ska genomföra och rapportera resultatet av sitt projekt efter respektive etapp i enlighet med en överenskommen projektplan. PTS kräver också att sökanden redovisar hur pengarna har disponerats för varje etapp. Avvikelser mot projektplan redovisas vid rapporteringstillfällena vägval och konsekvenser för projektet ska framgå av rapportering. Etapprapportering ska göras skriftligen till PTS och eventuellt även muntligen efter överenskommelse med ansvarig handläggare. Det är viktigt att följa tidplanen. Vid mer än 3 månaders avvikelser kan PTS säga upp avtalet Slutrapportering och ekonomisk redovisning Vid projektets slut ska en slutrapportering göras muntligen och skriftligen till PTS. Till slutrapporteringen ska även en ekonomisk redovisning lämnas. Den ekonomiska redovisningen ska vara undertecknad av projektansvarig. Efter godkänd slutrapportering och ekonomisk redovisning avslutas projektet Finansiering Ett projekt i PTS innovationstävling får löpa under högst två år och kan erhålla finansiering om maximalt euro. Sökt finansieringsbelopp ska anges i svenska kronor. Stödets storlek och regler runt stödet Finansieringen i PTS innovationstävling sker enligt förordning (1988:764) om statligt stöd till näringslivet och kommissionens förordning (EG) nr 1998/2006 avseende stöd av mindre betydelse. Dessa regler begränsar det totala stödet av mindre betydelse som ett företag kan få under en period av tre beskattningsår. Det statliga stödet får inte överstiga euro. Stöd som faller in under andra stödordningar som godkänts av kommissionen ska inte räknas med.

11 11(14) Storleken på finansieringen i innovationstävlingen påverkas därför av om sökanden eller något annat företag i samma koncern (oavsett det är en äkta eller en så kallad oäkta koncern) har fått statligt stöd av mindre betydelse tidigare. Har den sökande eller något annat företag i samma äkta eller s.k. oäkta koncern redan erhållit, eller beviljats, statligt stöd av mindre betydelse som motsvarar euro under de tre senaste beskattningsåren (det innevarande beskattningsåret inkluderat) kan inga medel tilldelas. I Sverige avses med beskattningsår det räkenskapsår som sökanden tillämpar. Notera att nedsättning av egenavgifterna för enskilda näringsidkare och delägare i handelsbolag är stöd av mindre betydelse. Om den sökande eller något annat företag i samma äkta eller s.k. oäkta koncern har erhållit, eller beviljats, en lägre summa sker en avräkning upp till den övre gränsen. Det är viktigt att man i ansökan noterar eventuella samarbetspartners och/eller underleverantörer eftersom tröskeln för stöd av mindre betydelse iakttas för var och en av dessa. EU-kommissionen har kommit till slutsatsen att det inte får finnas en risk att ett stöd riktat till en stödmottagare faktiskt tillkommer en annan som redan mottagit maxtak. Det är den sökandes ansvar att lämna en fullständig redogörelse för allt annat stöd av mindre betydelse om sökanden har fått under de två föregående beskattningsåren och det innevarande beskattningsåret. Denna information anges i ansökan. Stödet betalas i svenska kronor enligt den växlingskurs som publiceras på hly_rates&language=en. Växlingskursen för (vilket motsvarar kursen för maj) ska användas. Maxbeloppet i svenska kronor kommer att publiceras på PTS webbplats så snart det är möjligt att fastställa detta. Utbetalning av finansieringen Finansiering av vinnarnas projekt kommer att ske i förskott baserat på den i förstudien angivna etappindelningen. PTS beviljar efter godkännande av föregående etapp finansiering enligt den fastställda planen. PTS kan komma att avbryta finansieringen om projektet inte uppnår de önskade etappmålen eller om projektet avviker för mycket från den satta tidplanen. Utbetalning av stöd sker genom rekvisition av medel från PTS. Utbetalning sker 2-4 veckor efter godkännandet av föregående etapp.

12 12(14) Momsfrågan Stöd av mindre betydelse är ett statligt stöd och därför inte momspliktigt. Om sökanden bedriver momspliktig verksamhet så ska momsen dras av precis som vanligt. I budgeten skall därför alla poster där sökanden specificerar inköp av varor och tjänster redovisas utan moms. Om sökanden inte bedriver momspliktig verksamhet måste momsen inkluderas i alla poster i budgeten där sökanden har angett inköp av varor och tjänster. 6. Sekretess och möjlighet att överklaga Uppge gärna om ni anser att ansökan innehåller affärsmässigt känsliga uppgifter. Detta kan göras under övriga uppgifter i ansökan. Alla handlingar som inkommer till PTS är allmänna handlingar. PTS kan sekretessbelägga inkomna uppgifter som PTS bedömer vara affärsmässigt känsliga, se 30 kap. 23 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). En sådan sekretessprövning gör PTS om någon begär ut en allmän handling från myndigheten. Ett beslut att sekretessbelägga kan dock överprövas av Kammarrätten i Stockholm. I beslutet om beviljande av medel kommer PTS att beskriva vad projektet handlar om och vad det syftar till. Denna information kan inte sekretessbeläggas. I pressmeddelanden och liknande kommer PTS att informera om t.ex. syfte med projektet, effekt- och resultatmål etc. Enligt ett domstolsbeslut från Förvaltningsrätten i Stockholm går det inte att överklaga ett beslut om att en sökande i tävlingen inte erhållit stöd.

13 13(14) Bilaga 1 Definitioner Kreditbedömining Definitioner Trippel-A ratingen baseras på en ekonomisk analys av ett företags kreditvärdighet. Ratingen förutser sannolikheten för att ett företag går i konkurs inom 36 månader. En kombination av s.k. delomdömen fastställer den slutgiltiga totala ratingklassificeringen för sökanden. Eftersom den tillgängliga informationsmängden varierar kan delomdömena skilja sig åt mellan olika företagsformer. Delomdömena kan vara en vägledning för att förklara varför företaget har fått en viss ratingklassificering. De fyra delomdömena är: Ålder/Verksamhet Ägare/Ledning Ekonomi Betalningsförmåga Ratingklasser AAA Högsta kreditvärdighet Denna rating ges endast till aktiebolag. Bolaget ska dessutom omsätta mer än 2 miljoner, ha ett eget kapital på minst kr samt funnits i minst 10 år. Nyckeltalen ska dessutom vara väsentligt över branschens genomsnitt. AA God kreditvärdighet Är den högsta rating ett handels-, kommanditbolag och enskild firma kan få. För aktiebolag krävs bl a att omsättningen är över 1 miljon kronor och att nyckeltalen ligger över branschens genomsnitt. A Kreditvärdigt Ett genomsnittsbetyg. Företaget kan ha betalningsanmärkningar, men dessa uppvägs av ekonomisk stabilitet. AN Nystartat bolag Ges till nystartade företag där ingen negativ information finns. B Kredit mot säkerhet Företagets nyckeltal ligger under branschens snitt och/eller negativ information finns. C - Kredit avrådes Utmärker företag som har stora betalningsproblem, förbrukat aktiekapital,

14 14(14) allvarliga revisionsanmärkningar, konkursengagemang och som har nyckeltal långt under branschgenomsnittet. Ej fastställd rating I de fall tillräckligt med information saknas eller då den är bristfällig fastställs ingen rating på företaget. Exempel på fall är när företaget inte bedriver någon verksamhet eller har inlämnat ett felsummerat bokslut.