(OR. 8221/16 ADD

Transkript

1 Europeiska unionens råd Bryssel den 17 maj 2016 (OR. en) 8221/16 ADD 1 UTKAST TILL PROTOKOLL Ärende: PV/CONS 20 JAI 316 COMIX :a mötet i Europeiska unionens råd (RÄTTSLIGA OCH INRIKES FRÅGOR) i Luxemburg den 21 april /16 ADD 1 1

2 PUNKTER FÖR OFFENTLIG ÖVERLÄGGNING 1 LAGSTIFTNINGSÖVERLÄGGNINGAR Sida A-PUNKTER (dok. 7992/16 PTS A 28) 1. Europaparlamentets och rådets direktiv om rättssäkerhetsgarantier för barn som är misstänkta eller tilltalade i straffrättsliga förfaranden [första behandlingen] Europaparlamentets och rådets förordning om harmoniserade index för konsumentpriser och bostadsprisindexet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2494/95 [första behandlingen] Europaparlamentets och rådets direktiv om användning av passageraruppgiftssamlingar (PNR-uppgifter) för att förebygga, förhindra, upptäcka, utreda och lagföra terroristbrott och grov brottslighet [första behandlingen] Förslag till rådets beslut om det sociala trepartstoppmötet för tillväxt och sysselsättning... 5 B-PUNKTER (dok. 7991/16 OJ/CONS 20 JAI 296 COMIX 295) 3. Europeisk gräns- och kustbevakning: förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om en europeisk gräns- och kustbevakning och om upphävande av förordning (EG) nr 2007/2004, förordning (EG) nr 863/2007 och rådets beslut 2005/267/EG [första behandlingen] It-system för säkerhet och gränser [första behandlingen]... 6 a) Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet Starkare och smartare informationssystem för gränser och säkerhet b) Paketet för smarta gränser 5. Övriga frågor... 6 * * * 1 Överläggningar om unionens lagstiftningsakter (artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) samt andra offentliga överläggningar och offentliga debatter (artikel 8 i rådets arbetsordning). 8221/16 ADD 1 2

3 LAGSTIFTNINGSÖVERLÄGGNINGAR (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) A-PUNKTER 1. Europaparlamentets och rådets direktiv om rättssäkerhetsgarantier för barn som är misstänkta eller tilltalade i straffrättsliga förfaranden [första behandlingen] PE-CONS 2/16 DROIPEN 4 COPEN 3 CODEC 20 Rådet godkände Europaparlamentets ståndpunkt vid första behandlingen, och den föreslagna akten antogs i enlighet med artikel i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. I enlighet med de relevanta protokoll som är fogade till fördragen deltog inte den danska, irländska och brittiska delegationen i omröstningen (rättslig grund: artikel 82.2 b i EUFfördraget). Uttalande från Italien "Italien välkomnar antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om rättssäkerhetsgarantier för barn som är misstänkta eller tilltalade i straffrättsliga förfaranden som ett ytterligare steg i fullbordandet av den färdplan för att stärka misstänkta eller åtalade personers processuella rättigheter som rådet antog Italien hyser fortfarande farhågor när det gäller den skyddsnivå som detta instrument ger barn som är inbegripna i straffrättsliga förfaranden, med beaktande av deras särskilt utsatta situation och vikten av de rättigheter som står på spel. Barnens särskilda ställning, tillsammans med de principer som följer av EU-stadgan, Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna och rättspraxis vid Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna, bör stå i fokus när man tolkar bestämmelserna i instrumentet. Vid genomförandet av detta direktiv kommer Italien att fortsätta att inspireras av de höga skyddsnivåer som landets rättssystem redan ger barn i straffrättsliga förfaranden." 8221/16 ADD 1 3

4 2. Europaparlamentets och rådets förordning om harmoniserade index för konsumentpriser och bostadsprisindexet och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 2494/95 [första behandlingen] PE-CONS 1/16 ECOFIN 14 UEM 5 STATIS 1 CODEC 14 + REV 1 (it) Rådet godkände Europaparlamentets ståndpunkt vid första behandlingen, varvid den österrikiska delegationen avstod från att rösta, och den föreslagna akten antogs i enlighet med artikel i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (rättslig grund: artikel i EUF-fördraget). Uttalande från Österrike "Österrike utgår från att artikel 5.4 i förordningen om harmoniserade index för konsumentpriser innebär följande för medlemsstaterna: I enlighet med subsidiaritetsprincipen får medlemsstaterna enligt artikel 5.4 föreskriva lämpliga bestämmelser vad gäller de aspekter som rör datainsamlingsmetoden, såsomfastställandet av den nödvändiga detaljnivån, aggregeringsnivån och frekvensen för överföring av data. När det gäller målet att se till att denna nya form av datainsamling enligt artikel 5.4 inte medför ytterligare bördor för företagen (se skäl 20 enligt kommissionens motivering till förslaget till förordning krävs det ingen konsekvensbedömning!) bör det anses att det är tillräckligt om statistiska enheter (företag) på begäran av de nationella organen (liksom enligt den nuvarande datainsamlingen) en gång i månaden till dessa organ överför motsvarande aggregerade data förutsatt att dessa är tillgängliga i elektronisk form och medlemsstaterna i enlighet med de europeiska initiativen (till exempel 'bättre lagstiftning' och 'Small Business Act') får undanta små och medelstora företag från rapporteringsskyldigheten." 8221/16 ADD 1 4

5 3. Europaparlamentets och rådets direktiv om användning av passageraruppgiftssamlingar (PNR-uppgifter) för att förebygga, förhindra, upptäcka, utreda och lagföra terroristbrott och grov brottslighet [första behandlingen] PE-CONS 71/15 GENVAL 81 AVIATION 164 DATAPROTECT 233 ENFOPOL 417 CODEC COR 1 (it) Rådet godkände Europaparlamentets ståndpunkt vid första behandlingen, och den föreslagna akten antogs i enlighet med artikel i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. I enlighet med de relevanta protokoll som är fogade till fördragen deltog inte den danska delegationen i omröstningen (rättslig grund: artiklarna 82.1 d och 87.2 a i EUF-fördraget). Uttalande från rådet "Enligt artikel 2 i PNR-direktivet får de medlemsstater som så önskar på frivillig grund tillämpa direktivet på flygningar inom EU, efter att ha meddelat kommissionen detta. Mot bakgrund av det aktuella säkerhetsläget i Europa förklarar medlemsstaterna att de senast det datum för införlivande som anges i artikel 18 fullt ut kommer att utnyttja den möjlighet som föreskrivs i artikel 2, enligt de villkor som anges i direktivet. Medlemsstaterna förklarar att de i enlighet med parlamentets önskemål åtar sig 1 att i enlighet med sin nationella lagstiftning utvidga insamlingen av PNR-uppgifter till att omfatta aktörer som inte är lufttrafikföretag, t.ex. resebyråer och researrangörer som tillhandahåller reserelaterade tjänster, inklusive bokning av flygningar, för vilka de samlar in och behandlar PNR-uppgifter." 4. Förslag till rådets beslut om det sociala trepartstoppmötet för tillväxt och sysselsättning = Begäran om Europaparlamentets godkännande 7618/1/16 REV 1 SOC 165 EMPL /14 SOC 53 godkänt av Coreper I den 13 april 2016 Rådet enades om att översända utkastet till rådets beslut om det sociala trepartstoppmötet för tillväxt och sysselsättning, som efter juristlingvisternas slutgranskning återges i dok. 5820/14, till Europaparlamentet för godkännande. 1 Med förbehåll för parlamentsbehandling i vissa medlemsstater. 8221/16 ADD 1 5

6 B-PUNKTER 3. Europeisk gräns- och kustbevakning: förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om en europeisk gräns- och kustbevakning och om upphävande av förordning (EG) nr 2007/2004, förordning (EG) nr 863/2007 och rådets beslut 2005/267/EG [första behandlingen] = Lägesrapport 7680/16 FRONT 167 SIRIS 63 CODEC 393 COMIX 270 Rådet noterade resultatet av debatten vid gemensamma kommitténs möte på ministernivå (dok. 8485/16 JAI 335 COMIX 327). 4. It-system för säkerhet och gränser a) Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet Starkare och smartare informationssystem för gränser och säkerhet b) Paketet för smarta gränser i) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett in- och utresesystem som har till syfte att registrera in- och utreseuppgifter och uppgifter om nekad inresa för tredjelandsmedborgare som passerar Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser och om fastställande av villkoren för åtkomst till inoch utresesystemet för brottsbekämpande ändamål och om ändring av förordning (EG) nr 767/2008 och förordning (EU) nr 1077/2011 [första behandlingen] ii) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2016/399 vad gäller användningen av in- och utresesystemet [första behandlingen] = Riktlinjedebatt 7644/16 JAI 257 COSI 51 FRONT 159 ASIM 49 DAPIX 49 ENFOPOL 86 SIRIS 61 DATAPROTECT 23 VISA 90 FAUXDOC 9 COPEN /16 FRONT 165 VISA 91 CODEC 391 COMIX /16 FRONT 166 VISA 92 CODEC 392 COMIX /16 JAI 264 COSI 54 FRONT 168 ASIM 51 DAPIX 50 ENFOPOL 92 SIRIS 64 DATAPROTECT 24 VISA 93 FAUXDOC 11 COPEN 99 Rådet noterade resultatet av debatten vid gemensamma kommitténs möte på ministernivå (dok. 8485/16 JAI 335 COMIX 327). 5. Övriga frågor Inga frågor togs upp under denna punkt. 8221/16 ADD 1 6