Regler för placering i barnomsorg i Strängnäs kommun

Transkript

1 1/7 Beslutad: Barn- och utbildningsnämnden Gäller fr o m: Myndighet: Barn- och utbildningsnämnden Diarienummer: BUN/2015: Ersätter: Ansvarig: Regler och taxor för förskolan beslutad av barn- och utbildningsnämnden Utbildningskontoret, Barnomsorgen Regler för placering i barnomsorg i Strängnäs kommun Omfattning Reglerna omfattar följande kommunala och fristående verksamheter som är geografiskt belägna i Strängnäs kommun (kommunen nedan). förskola för barn 1-5 år som även omfattar allmän förskola för 3-5-åringar annan pedagogisk omsorg, s k familjedaghem, för barn 1-5 år öppen förskola (annan pedagogisk omsorg) fritidshem före och/eller efter skoldagen och under grundskolans lov omsorg under tid då förskola, annan pedagogisk omsorg eller fritidshem inte erbjuds, d v s vid studiedagar eller då vårdnadshavare arbetar på obekväm arbetstid. Om inte annat anges tillämpas reglerna på samtliga barnomsorgsformer. Reglerna tar avstamp i skollagen (2010:800) (SkolL nedan) och hänvisar till aktuella paragrafer. Rätt till placering i förskola Barn som har rätt till placering enligt ovan är de som är folkbokförda i Strängnäs kommun eller stadigvarande bor i kommunen. Såsom bosatta anses asylsökande med LMA-kort, personer med tidsbegränsat uppehållstillstånd, EU-medborgare eller dess familjemedlemmar mot bakgrund av rätten till fri rörlighet för personer. Även personer som har ett beslut om avvisning eller utvisning men håller sig undan från myndigheter anses som bosatta i kommunen. (SkolL 29 kap 2 och 6 ) Är barnet folkbokfört eller bosatt i annan kommun och går det att ansöka om placering i förskola i Strängnäs kommun. Ett barn har rätt att bli mottagen i en förskola i en annan kommun om barnet med hänsyn till sina personliga förhållanden har särskilda skäl att få gå i den kommunens förskola, se SkolL 8 kap 13. Detta kan till exempel vara när ett barn bor nära en kommungräns och därför har närmare till förskola i Strängnäs kommun eller om någon av vårdnadshavarna arbetar i Strängnäs kommun. Uppräkningen är inte uttömmande. En kommun får även i andra fall placera barn i förskola i kommunen på vårdnadshavarnas önskemål men är inte skyldiga att göra det.

2 Barn har enligt skollagens motiv ej rätt till två förskoleplatser i två olika kommuner, se vidare SkolL 8 kap. 13 samt 17. Barn som går i förskoleklass, grundskola eller grundsärskola i Strängnäs kommun men är folkbokförd i annan kommun har rätt till fritidshem i kommunen om sådant behov finns, se SkolL 14 kap 3-4. Ansöka om placering i barnomsorg Förälder ansöker om barnomsorg så fort behov av plats finns. Ansökan görs på kommunens hemsida i Dexter barnomsorg, som sedan skickas elektroniskt till en handläggare på Utbildningskontoret. Det går att stå i kö till olika kommunala verksamheter. Finns flera önskemål rangordnas dessa. Det föreligger en rätt att bli antagen inom fyra månader enligt SkolL 8 kap 14. Saknar barnet svenskt personnummer eller är föremål för sekretessmarkering hos Skatteverket sker ansökan på särskild blankett som fås på begäran hos placeringshandläggare. Blanketten skickas till placeringshandläggare på utbildningskontoret. Placering Vid placering utgår handläggarna från barnets vårdnadshavares önskemål om förskoleplacering. Ett barn ska erbjudas plats vid en förskoleenhet så nära barnets eget hem som möjligt, den s k närhetsprincipen, se 8 kap 15 SkolL. Närhetsprincipen handlar om barnets rätt till plats i en förskola på rimligt avstånd från hemmet, inte att man är garanterad plats i den från hemmet närmaste förskola eller att den som bor närmast den valda förskola automatiskt har företräde dit. Observera att närhetsprincipen går före samtliga prioriteringsgrunder i och med att den är lagstadgad. Inom respektive prioriteringsgrund sker placering utifrån kötid. De kan innebära att plats erbjuds tidigare än angivet önskat startdatum beroende på platstillgång. Strängnäs kommun tillämpar följande prioriteringsgrunder för de fall det inte finns plats för alla sökande i den aktuella omsorgsformen: Barn i behov av särskilt stöd Omplacering med syskonförtur Syskonförtur Omplacering Allmän kö Barn som går i förskoleklass, grundskola eller grundsärskola i Strängnäs kommun men är folkbokförd i annan kommun har rätt till fritidshem i kommunen om sådant behov finns, se SkolL 14 kap 3-4. Vad gäller fritishem i övrigt gäller närheten till skolenheten. Erbjudande om plats Platserbjudande skickas ut via e-post om den angivits, i annat fall per post. Om vårdnadshavarna bor på olika adresser skickas platserbjudande för kännedom 2/7

3 även till den vårdnadshavaren som inte har ansökt om plats. Den vårdnadshavaren har enligt föräldrabalken rätt att yttra sig om sitt barns placering. Barn får placeras i barnomsorg trots att vårdnadshavare motsätter sig detta då barnomsorg anses vara en del av förälders dagliga vård av barnet. Vårdnadshavare ska registrera sina inkomstuppgifter i samband med att placering accepteras. Detta ska göras i Dexter barnomsorg via kommunens hemsida. Då barnet placerats ska även barnets vistelsetid registreras, se nedan. Om en plats accepteras som inte är angivet som förstahandsalternativ kan förälder ställa barnet i omplaceringskö, se prioriteringsgrunder ovan. Om vårdnadshavaren tackar nej till erbjuden plats innebär detta att plats inte kan garanteras inom fyra månader. Önskar vårdnadshavaren att barnet ska stå kvar i kö måste detta meddelas till placeringshandläggare. Barnet behåller sin kötid men det tillkommer en ytterligare handläggningstid för placering på två månader. Om vårdnadshavare inte meddelar att barnet ska stå kvar i kö vid avböjande av plats avslutas köplatsen och ny ansökan får göras om behovet åter blir aktuellt. Barnomsorg på obekväma tider Om förälder är i behov av barnomsorg på obekväma tider kan det erbjudas i form av natt och helgöppen barnomsorg. Ansökan sker på särskild blankett som finns på kommunens hemsida och hos placeringshandläggare. Ansökan skickas till Nattugglans förskola. Inskolning Inskolningstid regleras inte i skollagen och bestäms utifrån barnets individuella behov. Tiden för inskolning beslutas av förskolechef och innebär att en vårdnadshavare behöver vara närvarande under den tiden som beslutas. Inskolningen går till så att förälder är tillsammans med sitt barn i förskolan, familjedaghemmet och vid behov även på fritidshemmet under den första tiden. Efterhand lämnas barnet allt längre stunder. Förvärvsarbete och studier Barnet har rätt att vistas i verksamheten medan föräldrar förvärvsarbetar eller studerar och under restiden till och från sådan sysselsättning. Då du arbetar eller studerar är det din arbetstid eller studietid som styr vistelsetiden. Förälder ska kunna styrka sitt behov av barnomsorg och ska på förfrågan från placeringshandläggare på utbildningskontoret kunna lämna in underlag från arbetsgivaren/studieanordnare om sina aktuella tider. Arbetslös Om förälder till barn placerat i förskola är eller blir arbetslös vistas barnet i förskoleverksamheten 15 timmar/ vecka. Har förälder då arbetat eller studerat sammanhängande i sex månader och blir arbetslös kan barnet behålla den 3/7

4 vistelsetid som var aktuell innan, i två månader. Annars sker förändring i vistelsetiden omedelbart. Detta ska anmälas, se mer under Vistelsetid. Förlängningen av utökad tid i två månader kan inte skjutas upp på grund av semester eller barnets sjukdom. Därefter deltar barnet i verksamheten 15 timmar/ vecka. Vid behov kan tiden utökas för tillfälligt arbete, anställningsintervju, besök hos arbetsförmedlare och kurser för arbetssökande. Om barnet har plats i fritidshem och förälder blir arbetslös ska platsen genast sägas upp i Dexter via kommunens hemsida. Barnet behåller sin plats under uppsägningstiden, det vill säga två månader. Föräldraledig Om förälder till barn placerat i förskola blir föräldraledig får barnet vistas i förskoleverksamheten 15 timmar/ vecka. Om förälder har arbetat eller studerat sammanhängande i sex månader och blir föräldraledig, kan barnet behålla aktuell vistelsetid i två månader efter beräknad nedkomst, eller fyra månader efter nedkomst vid flerbarnsfödsel. Detta ska anmälas, se mer under Vistelsetid. Perioden kan inte skjutas upp på grund av semester eller barnets sjukdom. Därefter deltar barnet i förskoleverksamheten 15 timmar/ vecka. Förälder till barn som har plats i fritidshem och blir föräldraledig måste snarast säga upp barnets plats i Dexter via kommunens hemsida. Barnet behåller sin plats under uppsägningstiden, det vill säga två månader. Styvföräldrar Styvförälder ingår inte i föräldrabegreppet i skollagen. Detta betyder att styvförälder som inte studerar eller förvärvsarbetar inte påverkar barnets behov av omsorg. Däremot kan anses att personer som är sammanboende har för avsikt att stödja varandra ekonomiskt varför en styvförälders inkomst kan påverka barnomsorgsavgiften. Sjukskrivning Om förälder blir sjukskriven kan barnets behov av omsorg behöva förändras. Sjukskrivning jämställs med arbete eller studier och får ligga till grund för barnets vistelsetid utifrån omfattning. Sjukskrivning över en vecka ska anmälas till placeringshandläggare på utbildningskontoret och styrkas med läkarintyg. Avgiftsfri förskola s k allmän förskola Från och med hösten det år barnet fyller 3 år har det rätt till allmän förskola 15 timmar/vecka motsvarande 525 timmar/år enligt 8 kap 4 och 16 SkolL. Verksamheten följer skolans läsår vilket innebär att barnet inte har rätt till vistelsetid under skolans alla lov. Allmän förskola föreligger endast såvida ej rätt till förskola föreligger på annan grund. Fritidshem När barnet går i förskoleklass, grundskolan eller grundsärskola till och med vårterminen det år barnet fyller 13 år har det möjlighet att gå på fritids före 4/7

5 och/eller efter skoldagen om förälder arbetar eller studerar. Fritidshemmen är även öppna på skolans lovdagar för de som har behov av omsorg då. Har barnet endast behov av fritids under skolans lovdagar finns möjlighet att söka lovfritids. Lovfritids gäller terminsvis på höstterminen under perioden 1 augusti 31 januari och på vårterminen under perioden 1 februari 30 juni, det vill säga det föreligger då ingen omsorgsrätt under juli månad. 5/7 Barn i behov av särskilt stöd Barn som på grund av fysiska, psykiska eller av andra skäl är i behov av särskilt stöd för sin utveckling har rätt till barnomsorg eller utökad vistelsetid. Beslut enligt 8 kap 7, 14 kap 6-7 SkolL om behov och vistelsetid fattas av samordnare elevhälsan enligt barn- och utbildningsnämndens delegationsordningen. Om det kommer fram att ett barn är i behov av särskilt stöd ska förskolechef se till att barnet får detta enligt 8 kap 9 SkolL. Avgift tas ut endast till den del som överstiger 15 timmar/ vecka, enligt SkolL 8 kap 16 kap tredje stycket. Detta gäller oavsett föräldrarnas sysselsättning. Beslutad tid schemaläggs av förälder i Dexter, se mer under Vistelsetid. Vistelsetid Schemaläggning av barnens vistelsetider registreras i Dexter via kommunens hemsida senast två veckor före placeringsstart. Schemat börjar gälla två veckor efter att förändringen registrerats. Med förändringar avses ändrad arbetstid, ändrad studietid, arbetslöshet och föräldraledighet. Utifrån förskolans verksamhet granskar avdelningspersonalen schemat och sänder vidare till handläggare för beslut. Om barnet blir sjukt ska frånvaron anmälas till verksamheten. Det ska då anges när barnet beräknas vara friskt och tillbaka i verksamheten. Om barnet inte kommer att delta i verksamheten på grund av ledighet ska förälder anmäla detta till verksamheten i god tid. Denna frånvaro registreras inte i Dexter. Tillgänglighet Öppettiderna i våra verksamheter är mån-fre: Om det inte finns några barn förkortas vi öppettiderna. Barnet kan få frukost, lunch och mellanmål hos oss, beroende på vistelsetiden. Allergier eller specialkost ska anmälas genom att lämna in ifylld blankett om Kostintyg till verksamheten. Blanketten finns på kommunens hemsida. Under sommarsemestern kan den ordinarie verksamheten vara stängd under tre till fyra veckor. Vid andra ledighetsperioder kan den ordinarie verksamheten också vara stängd. Information om detta går ut till föräldrar i god tid. Vid behov ordnas annan omsorg.

6 Verksamheten stänger fyra dagar per år för planering och kompetensutveckling av personalen. Dessa dagar meddelar vi i god tid via anslag och på kommunens hemsida. Behöver du omsorg kan vi ordna det förutsatt att vi får reda på ditt behov senast två veckor innan. Kostnad för barnomsorg I Strängnäs kommun tillämpas Maxtaxa efter beslut kommunfullmäktige den 27 augusti 2001 och reviderades i kommunfullmäktige den 31 augusti Avgiften påverkas därför av förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Revideringen innebar att taxan indexerades och därför numera påverkas av prisbasbeloppet i Socialförsäkringsbalken (2010:110). All beskattningsbar inkomst redovisas i Dexter via kommunens hemsida och skall avse inkomst per månad före skatt. Förälder är skyldighet att anmäla alla förändringar av inkomst i Dexter. Fristående verksamheter kan välja att följa kommunens tillämpning av maxtaxa eller välja att ta ut en lägre avgift. Så sker betalning Avgiften betalas månadsvis i förskott 12 månader om året. Omsorg under lov betalas tre månader per period, se ovan under Fritidshem. Betalning sker genom faktura, autogiro eller e-faktura. Det är föräldrar som ansöker om och accepterar placeringen som blir betalningsskyldiga. Om föräldrarna sammanbor är placeringen av barnet gemensam. Om föräldrarna har gemensam vårdnad men bor på olika adresser kan föräldrarna välja att ha gemensam placering eller delad placering. Delad placering innebär att var och en blir betalningsskyldiga och ansvarar för sin schemaläggning och inkomstregistrering, vilket är underlaget till den individuella avgiften. Den sammanlagda avgiften för ett barn överstiger inte avgiften för en plats enligt maxtaxan. För att få delad faktura kontaktas placeringshandläggare för särskild blankett. Uppsägning av plats Om förälder inte längre har behov av barnets placering, flyttar till annan kommun eller byter till privat verksamhet ska platsen sägas upp. Uppsägningen görs i Dexter barnomsorg på kommunens hemsida eller skriftligt till placeringshandläggare på utbildningskontoret. Är barn placerad i fristående enhet ska uppsägning ske till den aktuella enheten. Uppsägningstiden är två månader. Omsorgsavgiften debiteras under uppsägningstiden. 6/7

7 När barnet ska övergå från förskola till förskoleklass måste platsen sägas upp två månader innan barnet ska sluta på förskolan. Finns behovs av fritidshem ska ansökan om detta göras i Dexter på kommunens hemsida. Uppsägning från kommunens sida kan efter utredning förekomma vid följande tillfällen. - Det finns två obetalda månadsavgifter och/eller inte uppgjord avbetalningsplan följs. Vid delad faktura är det endast den icke betalande förälderns del av placering som sägs upp. Avgiften för den betalande föräldern kan dock påverkas i och med detta. - Barnet har fått plats på felaktiga uppgifter. - Platsen inte nyttjats på två månader utan giltigt skäl. - Barnet inte längre är folkbokfört i Strängnäs och tas emot på förskola i den nya folkbokföringskommunen. 7/7