Frånträdande av stadens förvaltningsuppdrag - Stockholms Industriverksstyrelses stiftelse

Transkript

1 Utlåtande 2003:78 RI (Dnr /2003) Frånträdande av stadens förvaltningsuppdrag - Stockholms Industriverksstyrelses stiftelse Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att Stockholms stad frånträder uppdraget som förvaltare av Stockholms Industriverksstyrelses stiftelse till förmån för Veteranföreningen Stockholm Energi. Föredragande borgarrådet Annika Billström anför följande. Bakgrund Den ideella föreningen Veteranföreningen Stockholm Energi har hos stadens internbank anmält intresse att överta förvaltningen av Stockholms Ändamålet för Stockholms Industriverksstyrelses stiftelse är att disponibel avkastning skall användas av energiverkets personalavdelning i första hand för behövande arbetstagare och pensionärer samt deras familjer och i andra hand för trivselbefrämjande åtgärder för nämnda kategorier. Veteranföreningen är en ideell förening som är öppen för var och en som pensionerats från Stockholm Energi AB och Birka Energi AB östra regionen, eller deras dotterbolag verksamma i Stockholmsområdet, samt motsvarande enheter inom Fortum. Föreningens syfte är att genom social verksamhet bibehålla kontakten mellan de f.d. anställda för att därmed motverka ensamhet och utanförskap.

2 Ärendets beredning Stadsledningskontoret har berett ärendet. Stadsledningskontoret konstaterar att till följd av att staden har avyttrat Birka Energi AB finns inte längre några skäl för staden att kvarstå som juridiskt ansvarig förvaltare av Stockholms Mina synpunkter Jag anser att det är ändamålsenligt att Veteranföreningen övertar förvaltningen av Stockholms Som stadsledningskontoret konstaterar är ett frånträdande av förvaltaransvaret närmast att betrakta som en konsekvens av att staden avyttrat Birka Energi AB. Det är knappast lämpligt och inte heller ändamålsenligt att staden skall hantera stiftelsemedel som är avsedda enkom för anställda och pensionärer inom ett geografiskt begränsat område i ett företag som har kommit att till övervägande del bli utlandsägt och internationellt verksamt. Veteranföreningen har den nödvändiga kunskapen och överblicken när det gäller stiftelsens destinatärer och kan därför förvalta stiftelsen med största möjliga kompetens i enlighet med föreskrifterna. Veteranföreningen är införstådd med att föreskrifterna skall kungöras så att destinatärkretsen i möjligaste mån nås. Föreningen har på sitt årsmöte den 27 februari 2003 fattat beslut om att åta sig förvaltarskapet av Stockholms Industriverksstyrelses stiftelse under förutsättning att Stockholms kommunfullmäktige godkänner detta och frånträder sitt förvaltningsuppdrag se bilaga. Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att Stockholms stad frånträder uppdraget som förvaltare av Stockholms Industriverksstyrelses stiftelse till förmån för Veteranföreningen Stockholm Energi. Stockholm den 27 augusti 2003 På kommunstyrelsens vägnar: A N N I K A B I L L S T R Ö M Anette Otteborn

3 ÄRENDET Veteranföreningen Stockholm Energi har hos stadens internbank anmält intresse att överta förvaltningen av Stockholms Veteranföreningen är en ideell förening som är öppen för var och en som pensionerats från Stockholm Energi AB och Birka Energi AB östra regionen, eller deras dotterbolag verksamma i Stockholmsområdet, samt motsvarande enheter inom Fortum. Föreningens syfte är att genom social verksamhet bibehålla kontakten mellan de f.d. anställda för att därmed motverka ensamhet och utanförskap. Birka Energi AB, genom dåvarande VD Tomas Bruce, hemställde i brev den 19 februari 2002 att Stockholms stad ansöker hos Kammarkollegiet om permutation med huvudsaklig innebörd att staden överlämnar förvaltaransvaret för nämnda stiftelse till Veteranföreningen Stockholm Energi. Till följd av att staden avyttrat Birka Energi AB finns inte längre skäl för staden att kvarstå som juridiskt ansvarig förvaltare av Stockholms ÄRENDETS BEREDNING Stadsledningskontoret har berett ärendet och tjänsteutlåtandet daterat den 28 april 2003 har i huvudsak följande lydelse. Stadsledningskontoret tillstyrker förslaget att överföra förvaltningen till Veteranföreningen. Ett frånträdande av förvaltaransvaret är närmast att betrakta som en konsekvens av att staden avyttrat Birka Energi AB och är även i övrigt ändamålsenligt. Veteranföreningen har den nödvändiga kunskapen och överblicken när det gäller stiftelsens destinatärer och kan därför förvalta stiftelsen med största möjliga kompetens i enlighet med föreskrifterna. Det ankommer inte på Kammarkollegiet att pröva byte av förvaltare, jfr 6 kap. 1 stiftelselagen. Förvaltaruppdrag kan avsägas när som helst, såvida inte klara föreskrifter säger annat. Enligt 10 kap. 3 tredje stycket stiftelselagen åligger det primärt den nye förvaltaren att anmäla förvaltarbytet hos tillsynsmyndigheten (länsstyrelsen i Stockholm). Veteranföreningen Stockholm Energi har hos stadens internbank anmält intresse att överta förvaltningen av Stockholms Industriverkstyrelses stiftelse. Birka Energi AB, genom dåvarande VD Tomas Bruce, hemställde i brev den 19 februari 2002 att Stockholms stad ansöker hos Kammarkollegiet om permutation med huvudsaklig innebörd att staden överlämnar förvaltaransvaret för nämnda stiftelse till Veteranföreningen Stockholm Energi. Inom stadsledningskontoret har ärendet beretts av juridiska avdelningen. Beslut som gäller godkännande eller frånträdande av

4 ningen. Beslut som gäller godkännande eller frånträdande av stiftelseförvaltning skall fattas av kommunfullmäktige. Stockholms Industriverkstyrelses stiftelse (org. nr ) hade enligt 2001 års bokslut tillgångar till ett värde av ca 1,7 mkr i form av aktier och räntebärande placeringar. Dessa medel förvaltas av stadens internbank, som även framställer årsredovisning m.m. Stiftelsen tillkom som en s.k. samfond 1982 efter permutation av fyra donationsfonder Ahlsellska fonden, som tillkom 1913, Barnunderstödsfonden, 1910, Nödhjälpsfonden, 1913 och Whitlockska fonden, 1884 (Utl. 1980:119 RV och Kammarkollegiets beslut ). Stiftelsens ändamål: Disponibel avkastning skall användas av energiverkets personalavdelning i första hand för behövande arbetstagare och pensionärer samt deras familjer och i andra hand för trivselbefrämjande åtgärder för nämnda kategorier. Sedan 1982 utbetalas avkastningen genom internbankens försorg till personalavdelningen vid Stockholms energiverk, sedermera Stockholm Energi AB och därefter Birka Energi AB. Stockholms industriverksstyrelse avskaffades i anslutning till att energiverket bolagiserades Birka Energi AB bildades 1998 efter samgående med kraftbolaget Gullspång Kraft. Under denna process blev Fortum Power and Heat AB, som ägs av den finska börsnoterade energikoncernen Fortum Oyj, som till cirka 70 procent ägs av finska staten, hälftenägare av Birka Energi AB. Stockholms stad har därefter sålt huvuddelen av sitt resterande aktieinnehav till Fortum. Därmed kan hävdas att banden mellan Stockholms stad, som förvaltar Stockholms industriverksstyrelses stiftelse, och energibolaget formellt är klippta. Mot bakgrund av ovan beskriven utveckling kan förvaltningen av denna stiftelse inte längre anses vara en kommunal angelägenhet. Förslag till ny förvaltare I ett stort utlandsägt och internationellt verksamt företag är det varken naturligt eller ändamålsenligt att hantera stiftelsemedel som är avsedda enkom för anställda och pensionärer inom ett geografiskt begränsat område. Det är förhållandevis enkelt att identifiera det geografiska och organisatoriska område inom vilket man skall söka stiftelsens destinatärer i enlighet med donatorernas avsikter. Området utgörs i dag av Fortum-koncernens enheter i Stockholmsregionen. Detta område överensstämmer väl med rekryteringsbasen för Veteranföreningen Stockholm Energi. Det föreslås att Veteranföreningen Stockholm Energi utses till ny förvaltare. Veteranföreningen är en ideell förening som är öppen för var och en som pensionerats från Stockholm Energi AB och Birka Energi AB östra regionen, eller deras dotterbolag verksamma i Stockholmsområdet, samt motsvarande enheter inom Fortum. Föreningens syfte är att genom social verksamhet bibehålla kontakten mellan de f.d.

5 ens syfte är att genom social verksamhet bibehålla kontakten mellan de f.d. anställda för att därmed motverka ensamhet och utanförskap. Veteranföreningen är införstådd med att föreskrifterna skall kungöras så att destinatärkretsen i möjligaste mån nås. Föreningen har på sitt årsmöte den 27 februari 2003 fattat beslut om att åta sig förvaltarskapet av Stockholms Industriverksstyrelse stiftelse (org. nr ) under förutsättning att Stockholms kommunfullmäktige godkänner detta och frånträder sitt förvaltningsuppdrag se bilaga.