ANVISNINGAR FÖR ANSÖKAN. Bidrag för stärkelsepotatis 2014

Transkript

1 ANVISNINGAR FÖR ANSÖKAN Bidrag för stärkelsepotatis 2014

2 Innehåll NYTT Definitioner Bidrag för stärkelsepotatis Ansökan om bidrag för stärkelsepotatis För sent inlämnad ansökan Förutsättningarna för betalning av bidrag Odlingskontrakt Skiftesdatabank Kvalitetstest av åkerjorden Kurs Allmänna förutsättningar för att bidrag ska beviljas Anmälan av jordbruksmark Tvärvillkor Betalning av bidraget Finansiell disciplin Bidrag som betalts utan grund Övervakning av bidraget... 8 BILAGA 1: Blanketter för bidrag för stärkelsepotatis... 9 BILAGA 2: Bestämmelser om bidrag för stärkelsepotatis

3 NYTT 2014 Slut odlingskontraktet senast Fyll i den skiftesvisa bedömningsblanketten i samband med kvalitetstestet av åkerjorden för alla jordbruksskiften med stärkelsepotatis senast Delta i den fem dagar långa kursen som hör samman med bidraget för stärkelsepotatis. Den som tidigare har avlagt alla fem kursdagar behöver inte delta i utbildningen år Om du bara har avlagt någon eller inte en enda dag av den fem dagar långa kursen under tiden , måste de resterande kursdagana avläggas år 2014 så att kravet på fem avlagda kursdagar uppfylls. Definitioner Definitioner av de termer som använts i denna anvisning: Odlare avser en fysisk eller juridisk person (eller en grupp av sådana) vars gård är belägen på gemenskapens territorium och som bedriver jordbruksverksamhet. Med jordbruksverksamhet avses produktion, uppfödning eller odling av jordbruksprodukter. Odlaren ska vara införd i myndighetens register, m.a.o. ska odlarens gård ha ett av myndigheten tilldelat lägenhetssignum i landsbygdsnäringsregistret (TILTU). För att odlaren ska få bidrag för stärkelsepotatis krävs inte han eller hon bor på gården. Odlarens ålder inverkar inte på betalningen av bidrag. Stärkelseindustrin avser företag som förädlar stärkelsepotatis och industriellt framställer potatisstärkelse. Odlingskontrakt avser att avtal mellan stärkelseindustrin och odlaren. Jordbrukaren ska sluta odlingskontrakt med stärkelsefabriken på blankett 273 som Landsbygdsverket har fastställt eller på ett dokument med motsvarande uppgifter. Bidrag för stärkelsepotatis avser stöd enligt artikel 68. (1) punkt (a)(i) förordning (EG) nr 73/2009 som betalas till odlare som producerar potatis för framställning av potatisstärkelse. Finansiell disciplin avser krav på att respektera EU:s budgetramar och samla in finansiering för jordbrukssektorns krisreserv. 3

4 1 Bidrag för stärkelsepotatis Det av EU finansierade bidraget för stärkelsepotatis är avsett endast för odlare. Odlarna ansöker om bidraget i samband med den samlade stödansökan våren 2014 och bidragsbeloppet är uppskattningsvis 560 euro per hektar. Bidraget för stärkelsepotatis betalas per hektar och den slutliga stödnivån slås fast utifrån den stödberättigande totalarealen. I hela landet kan högst euro beviljas i bidrag för stärkelsepotatis. Bidragets syfte är att uppnå större miljöhänsyn i samband med odling av stärkelsepotatis. För att få bidrag ska jordbrukaren sluta ett odlingskontrakt, ansluta sig till skiftesdatabanken, utföra ett kvalitetstest av åkerjorden och delta i en fem dagar lång kurs som ordnas av stärkelseindustrin. De jordbrukare som har avlagt alla fem kursdagar under tiden , behöver inte delta i kurserna år Bidraget för stärkelsepotatis bygger på miljökriteriet enligt artikel 68. (1) punkt (a)(i) i förordning (EG) nr 73/ Ansökan om bidrag för stärkelsepotatis Ansök om bidraget för stärkelsepotatis i samband med vårens samlade stödansökan i punkt 1F på blankett 101B. Uppge jordbruksskiftena med stärkelsepotatis på blankett 102B. Uppge förökning till stärkelsesättpotatis separat på blankett 102B. Areal som används för egen förökning till stärkelsesättpotatis får inte tas med i odlingskontraket för stärkelsepotatis. Ansökningstiden utgår Gör vid behov anmälan om ändring av såningsarealer med blankett 117 senast Blanketterna 101B och 102B kan lämnas in elektroniskt i Viputjänsten. För att använda Viputjänsten krävs gällande åtkomsträttigheter. Rättigheterna uppdaterades med blankett 455 som skickades hösten 2013 och de nya åtkomsträttigheterna trädde i kraft från ingången av Ett villkor för ansökan om stöd 2014 är att jordbrukaren har lämnat in blankett 455. Också en jordbrukare som ansöker om stöd på pappersblanketter ska lämna in blankett 455 till kommunen för att han eller hon ska kunna ansöka om stöd år Pappersblanketter för ansökan får du från kommunens landsbygdsnäringsmyndighet och på webben på adressen med sökordet mavi+blankettnummer. 4 En stödansökan på papper lämnas in till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet senast Pappersblanketterna ska lämnas till landsbygdsnäringsmyndigheten för den kommun på vars verksamhetsområde gårdens driftscentrum är beläget. Om gården inte har något

5 driftscentrum lämnas ansökan till den kommun på vars område merparten av gårdens åkrar är belägna. Ansökan kan lämnas in direkt till landsbygdsnäringsmyndigheten eller skickas per post. En ansökan som inkommit per post anses vara inlämnad i tid om postförsändelsen med ansökan är poststämplad senast den sista ansökningsdagen och riktad till landsbygdsnäringsmyndigheten i den kommun där gårdsbruksenheten är belägen. Jordbrukaren har ensam ansvaret för att den till alla delar omsorgsfullt ifyllda ansökningsblanketten har lämnats in till landsbygdsnäringsmyndigheten inom utsatt tid. 2.1 För sent inlämnad ansökan Om ansökan lämnas in för sent minskas det aktuella bidraget för stärkelsepotatis med 1 procent per arbetsdag. Med arbetsdagar avses vardagar utom lördagar. Om stödansökan blir mer än 25 kalenderdagar försenad, vardagar och helgdagar medräknade, avslås den. Om ansökan inte har kunnat lämnas in inom utsatt tid på grund av oöverstigligt hinder eller en exceptionell omständighet, minskas inte bidraget. Det oöverstigliga hindret eller den exceptionella omständigheten måste styrkas på ett godtagbart sätt (Ansökningsguide 2014 kap. 4.6). När förseningen beror på oöverstigligt hinder eller en exceptionell omständighet beviljas bidraget även om ansökan försenas mer än 25 dagar. Bevis för det oöverstigliga hindret eller den exceptionella omständigheten och ansökan måste dock lämnas in inom 10 arbetsdagar från den dag odlaren har kunnat lämna in dem. Till exempel följande händelser godkänns som oöverstigligt hinder: odlaren avlider, odlaren är arbetsoförmögen under en längre tid eller det inträffar en allvarlig naturkatastrof som berör en betydande del av gårdsbruksenhetens jordbruksjord. 3 Förutsättningarna för betalning av bidrag För att få bidrag måste odlaren odla stärkelsepotatis som kontraktsproducent för stärkelseindustrin. Betalningen av bidrag förutsätter dessutom att odlaren ansluter sig till den skiftesdatabank som förs av stärkelseindustrin, utför ett kvalitetstest av åkerjorden och deltar i fem kursdagar. 3.1 Odlingskontrakt Använd blankett 273 eller ett annat dokument med motsvarande uppgifter som odlingskontrakt. Förvara kontraktet på gården under stödåret och de följande fyra kalenderåren. Slut odlingskontraktet senast Landsbygdsverket får information om kontraktet direkt från stärkelseindustrin. 5

6 3.2 Skiftesdatabank Ett villkor för bidraget för stärkelsepotatis är att var och en odlare som ansöker om bidrag ansluter sig till den skiftesdatabank som förs av stärkelseindustrin. I skiftesdatabanken sparar du alla skiftesvisa odlingshändelser under växtperioden (eller också skickar du uppgifterna till fabriken på ett sätt som du kommit överens om med fabriken). Lagra en uppgift om att båda delarna i det tudelade kvalitetstestet av åkerjorden är avlagda (skiftesvis bedömningsblankett och groptest) i skiftesdatabanken senast Kvalitetstest av åkerjorden För att bidrag ska beviljas måste odlaren enligt stärkelseindustrins anvisningar utföra ett tudelat kvalitetstest av åkerjorden på de jordbruksskiften som används för odling av stärkelsepotatis. För kvalitetstestet ska odlaren i fråga om ett jordbruksskifte i odling med stärkelsepotatis bedöma skiftets fysikaliska och biologiska tillstånd med hjälp av en skiftesvis bedömningsblankett (273 bilaga 1) och ett groptest (273 bilaga 2). Spara blanketterna för bägge delarna av groptestet på gården under stödåret och de följande fyra kalenderåren. Lagra bedömningsdatumen i skiftesdatabanken senast Fyll i den skiftesvisa bedömningsblanketten för alla jordbruksskiften med stärkelsepotatis och börja ifyllandet på våren före potatissättningen. Bedömningsblanketten ska vara klar senast Utför ett groptest på minst ett jordbruksskifte. Om arealen med stärkelsepotatis är större än 10 hektar, och om den skiftesvisa bedömningen visar att det finns problem med markstrukturen, ska du utföra minst ett groptest per varje påbörjad 10 hektar. Groptestet måste utföras senast Mer information om bedömningsdelen i kvalitetstestet av åkerjorden och om utförandet av groptestet fås av stärkelseindustrin. 3.4 Kurs Odlaren av stärkelsepotatis eller en person som aktivt deltar i gårdens verksamhet ska delta i den fem dagar långa kurs om odling av stärkelsepotatis och om kvalitetstest av åkerjorden som ordnas av stärkelseindustrin. Avlägg kursdagarna senast Utbildningen kan avläggas som när-, distans- eller fältstudier. Av kursdagarna kan högst två vara distansstudiedagar. Mer information om kursdagarna fås av stärkelseindustrin. De jordbrukare som har avlagt alla fem kursdagar behöver inte längre delta i utbildningen. Om jordbrukaren har avlagt bara någon eller inte en enda dag av den fem dagar långa kursen under tiden , måste han eller hon avlägga de resterande kursdagana år 2014 så att kravet på fem avlagda kursdagar uppfylls. Annars minskas bidraget. 6

7 4 Allmänna förutsättningar för att bidrag ska beviljas En förutsättning för att det EU-finansierade bidraget för stärkelsepotatis ska beviljas och betalas ut är att odlaren förutom de ovan nämnda villkoren också iakttar de villkor som beskrivs i detta avsnitt. 4.1 Anmälan av jordbruksmark Ett villkor för de EU-finansierade direkta stöden är att odlaren måste uppge all jordbruksmark som är i hans besittning, oberoende av om han ansöker om stöd för arealen eller inte. Jordbruksmarken i odlarens besittning och basuppgifterna om gårdsbruksenheten ska uppges i samband med huvudstödansökan, senast För att bidrag för stärkelsepotatis ska kunna beviljas för stödåret 2014 förutsätts det att odlaren i samband med den samlade stödansökan lämnar in - blanketterna med basuppgifter om gårdsbruksenheten (Gårdsbruksblankett 101A och vid behov Delaktiga i gårdsbruksenheten 101D) samt - blanketterna som gäller anmälan om den jordbruksmark som är i jordbrukarens besittning (Stödansökans basskiftesblankett 102A och vid behov Ändringsblankett för basskiften 102C) inklusive bilagor. Om det vid övervakningen konstateras att all jordbruksmark (separata basskiften) inte har anmälts vid stödansökan, och differensen mellan den anmälda och den konstaterade arealen (= anmäld + arealen av de skiften som inte har anmälts) är över 3 procent, minskas alla de av EU helt och delvis finansierade arealstöden med högst 3 procent. 4.2 Tvärvillkor För att få alla direktstöd som finansieras av EU krävs det att man följer tvärvillkoren hela kalenderåret. Tvärvillkoren består av krav på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden. Tvärvillkoren förutsätter att jordbruksmarken bevaras i god hävd med tanke på odlingen och miljön samt att föreskrivna verksamhetskrav som följer av miljölagstiftningen efterlevs. Tvärvillkoren innefattar också villkor för användningen av växtskyddsmedel. Om det uppdagas överträdelser av dessa villkor leder det till påföljder för alla EU-finansierade direktstöd som betalas till gården. Närmare information om tvärvillkoren ingår i tvärvillkorsguiderna Odlingssätt och miljö samt Tvärvillkor. Guiderna finns att få från Eviras och Mavis webbplatser. I kapitel 6 i Ansökningsguiden 2014 berättas om bl.a. ändringar i villkoren. 7

8 5 Betalning av bidraget Bidraget för stärkelsepotatis betalas en gång om året per hektar och den slutliga stödnivån bestäms på basis av den sammanlagda arealen som berättigar till bidrag. Bidrag beviljas inte för areal som används för förökning till stärkelsesättpotatis. Bidragets storlek är cirka 560 euro per hektar. I hela landet kan högst euro beviljas i bidrag för stärkelsepotatis. Det minsta jordbruksskifte som berättigar till bidrag är 0,05 hektar. Bidraget för stärkelsepotatis för 2014 betalas när övervakningarna är slutförda och när datumen i skiftesdatabanken och kursdatumen är granskade, dock senast Finansiell disciplin Med hjälp av kravet på att respektera EU:s budgetramar, dvs. finansiell disciplin, samlar man in finansiering för jordbrukssektorns krisreserv. Beslut om finansiell disciplin tas årligen på EU-nivå. Den finansiella disciplinen riktar sig mot den del av gårdens sammanlagda belopp av direktstöd som överstiger 2000 euro. De första 2000 eurona i det sammanlagda beloppet av direktstöd som beviljats gården berörs således inte av finansiell disciplin. Kommissionen ger Europaparlamentet och rådet ett förslag till procentsats för minskningen före slutet av mars. Den procentuella minskningen fastställs senast År 2013 var procentsatsen 2, Mer information om finansiell disciplin ingår i kapitel 16.2 i Ansökningsguiden. 5.2 Bidrag som betalts utan grund Information om återkrav av stöd ingår i punkt 16.1 i Ansökningsguiden. 6 Övervakning av bidraget Övervakningen av bidrag för stärkelsepotatis utförs i samband med andra åkerövervakningar som övervakning på plats samt som olika slags korsgranskningar med hjälp av datasystem. Övervakningen riktas mot de ovan nämnda stödvillkoren och övervakningsurvalet omfattar cirka 5 % av de odlare som ansökt om bidrag för stärkelsepotatis. Gårdarna som övervakas på plats tas ut på basis av slumpmässigt urval och riskanalys. Vid en eventuell övervakning ska odlaren visa fram för inspektören i samband med övervakningen det odlingskontraktet, den skiftesvisa bedömningsblanketten för vart och ett skifte samt, beroende på kontrolltidpunkten, blanketten för groptest. För alla som ansökt om bidrag för stärkelsepotatis övervakas med hjälp av datasystem att det finns ett odlingskontrakt, att odlaren hör till skiftesdatabanken och att odlaren har utfört kvalitetstestet av åkerjorden och avlagt de fem kursdagarna inom utsatt tid. 8

9 BILAGA 1: Blanketter för bidrag för stärkelsepotatis Landsbygdsverkets blanketter ( Odlingskontrakt Kvalitetstest av åkerjord: Skiftesvis bedömning 273 bilaga 1 Kvalitetstest av åkerjord: Groptest 273 bilaga 2 Gårdsbruksblankett Stödansökan Delaktiga i gårdsbruksenheten (inlämnas vid behov) Stödansökans basskiftesblankett Stödansökans jordbruksskiftesblankett Ändringsblankett för basskiften ( inlämnas vid behov) 101A 101B 101D 102A 102B 102C Anmälan om ändring av såningsarealer ( inlämnas vid behov) 117 Uppdatering av uppgifterna om gården samt behörighet som gäller e- tjänster för jordbrukarstöd 455 9

10 BILAGA 2: Bestämmelser om bidrag för stärkelsepotatis Rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (med ändringar). Kommissionens förordning (EG) nr 1120/2009 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i avdelning III i rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (med ändringar). Kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor, modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem inom de system för direktstöd till jordbrukare som införs genom den förordningen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller tvärvillkoren för stöd inom vinsektorn (med ändringar). Lag 557/2005 om verkställighet av systemet med samlat gårdsstöd (med ändringar). Lag 192/2013 om verkställighet av jordbruksstöd (med ändringar). Lag 193/2013 om Europeiska unionens direktstöd till jordbruket (med ändringar). Statsrådets förordning SRf 233/2010 om systemet med samlat gårdsstöd. Statsrådets förordning SRf 69/2014 om bidrag för mjölkkor och nötkreatur, om kvalitetsbidrag för slaktlamm, om bidrag för proteingrödor och oljeväxter och om bidrag för stärkelsepotatis som betalas för 2014 Landsbygdsverkets föreskrift om ansökningstider och blanketter för ansökan om samlade stöd 2014 (x/2014) 10

11 11