PLANENS GENOMFÖRANDE och dess KONSEKVENSER (4 kap. 31 och 33, 6 kap. 1 PBL)

Transkript

1 PLANENS GENOMFÖRANDE och dess KONSEKVENSER (4 kap. 31 och 33, 6 kap. 1 PBL)

2 PLANENS GENOMFÖRANDE och dess KONSEKVENSER (4 kap. 31 och 33, 6 kap. 1 PBL) Genomförandebeskrivningens innehåll ska inarbetas i planbeskrivningen. Genomförandebeskrivningen som särskilt dokument tas bort. Konsekvenser ska redovisas i planbeskrivningen.

3 PLANBESKRIVNINGEN En beskrivning av hur detaljplanen ska förstås och genomföras (planbeskrivning) ska finnas tillsammans med planen. (4 kap 31 PBL). Genomförandet av en detaljplan ska grundas på den planbeskrivning som kommunen har gjort (6 kap 1 PBL).

4 PLANBESKRIVNINGENS INNEHÅLL (4 kap 33 PBL). Planbeskrivningen ska innehålla en redovisning av - planeringsförutsättningarna. - planens syfte. - hur planen är avsedd att genomföras. - överväganden med hänsyn till motstående intressen och planens konsekvenser. - avvikelse från översiktsplanen och skälen för det. Planbeskrivningen ska innehålla det illustrationsmaterial som behövs för att förstå planen.

5 BESKRIVNING AV PLANENS GENOMFÖRANDE (4 kap 33 PBL). Av redovisningen (i planbeskrivningen) hur planen är avsedd att genomföras ska framgå de - organisatoriska, - tekniska, - ekonomiska och - fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att planen ska kunna genomföras på ett samordnat och ändamålsenligt sätt. Jmfr redovisningen av vad genomförandebeskrivningen ska innehålla enligt 6 kap 1 PBL 1987.

6 OCH DESSA ÅTGÄRDERS KONSEKVENSER (4 kap 33 PBL). samt vilka konsekvenser dessa åtgärder får för fastighetsägarna och andra berörda.

7 VARFÖR DESSA ÄNDRINGAR? Brister i tillämpningen av PBL1987. => Planer upphävda efter överklagande. => Svårare och kostsammare genomföranden. Bristfälliga beskrivningar av genomförandet medfört otydligheter för förståelsen av konsekvenserna. Medfört behov av att stärka kopplingen mellan gestaltning och genomförande.

8 HUR SKA DET GÅ TILL DÅ? Planarbete drivas framåt genom en växelverkan av gestaltnings- och genomförandesynpunkter. Den kunskap och de ställningstaganden som vinns och görs successivt och som också inbegriper genomförandet ska vartefter arbetas in i planbeskrivningen.

9 TYPFALL: Avstående/upplåtelse av mark inkl. marklösen. Komplicerade frågor om samverkan mellan fastighetsägarna och ev. också med kommunen. Avgifts- eller kostnadsuttag, t.ex. gatukostnader. Ersättningsgilla planskador, t.ex. för q-märkning. Ersättningsgilla företags/miljöskador, t.ex. för buller. Prövning av olika alternativ (där planutformningen till del kan vara beroende av genomförandefrågorna ).

10 Exempel, konsekvensbeskrivningar Göteborg (Järnbrott) Örebro (Varberga) Järnvägsplanering (Nordlänken) Partille (Sävdalen, Lexby, Östra centrum)

11 Exempel, Göteborg - Järnbrott

12 Göteborg - Järnbrott Redovisning av ekonomiska konsekvenser som uppstår för fastighetsägare och andra berörda i form av en utförlig redogörelse av vilka åtgärder som behövs, vilka kostnader och avgifter som uppstår samt vilka avtal som behöver träffas mellan olika berörda. Redovisningen sker per berörd fastighet.

13

14 Exempel, Örebro - Varberga

15 Örebro - Varberga Redovisar fastighetsbildningsrättsliga förändringar fastighetsvis, i tabellform - Markregleringar - Ändring markanvändning - Rättigheter, gemensamhetsanläggningar Redovisar ekonomiska konsekvenser för fastighetsägarna, (gatukostnadsutredning)

16

17

18 Exempel, Järnvägsplanering

19 Järnvägsplanering (landsbygd) Redovisar i konsekvensbeskrivning bl.a.: - Miljöstörningar, skadebegränsande åtgärder - Ianpråktagande av mark, (även tillfälliga behov), rivning av byggnader - Ökade transportavstånd - Ekonomisk ersättning, principer inte belopp

20

21

22 Exempel, Partille - Sävdalen

23 Partille - Sävdalen Textredovisning om bl.a. - Påverkan på grönytor/friytor - Kulturmiljön, landskapsbild, estetik - Mikroklimat, solighet - Trafikfrågor (buller, framkomlighet, säkerhet) - Markregleringar - Kostnadsfördelning

24

25 Exempel, Partille - Lexby

26 Partille Lexby Textredovisning om bl.a. - Påverkan på grönytor/friytor - Trafikfrågor (buller, framkomlighet, säkerhet) - Markregleringar - Rättighetsupplåtelser - Kostnadsfördelning Fastighetskonsekvenskarta inbakad i texten

27

28

29 Exempel, Partille Östra centrum

30 Partille Östra centrum Fastighetskonsekvenskarta, markregleringar Markregleringar redovisas också i tabellform Dessutom under rubriken Konsekvenser: - Allmänt, Naturmiljö, Landskapsbild - Social konsekvensbeskrivning - Miljökonsekvensbeskrivning

31

32

33

34