Mångkulturellt program. (Integrationsprogram) Socialdemokraterna Skellefteå

Transkript

1 1 Mångkulturellt program (Integrationsprogram) 2001 Socialdemokraterna Skellefteå

2 2 Mångkulturellt (Integrationsprogram) program för socialdemokraterna i Skellefteå Jag vill inte bo i ett hus med höga, kompakta murar och stängda fönster. Kulturens vindar från alla länder ska blåsa fritt genom mitt hus, men ingen av dem ska föra mig med sig. Jag vill stanna på jorden. Mahatma Gandi Under de senaste 15 åren har Skellefteå i hög grad varit en kommun med aktiv invandrar- och flyktingpolitik. Totalt har under den perioden cirka 2000 flyktingar placerats i kommunen och två flyktingförläggningar för asylsökande har funnits i Jörn och i centrala Skellefteå. Världspolitiska orsaker har lett till att dessa förläggningar kommit till och även att de upphört. Inrikespolitiska orsaker har lett till att Skellefteå under de senaste åren tappat väldigt många av de flyktingar och invandrare som funnits hos oss. Ett av de viktiga skälen att nu anta ett integrationsprogram, eller som vi förordar att kalla det mångkulturellt program, är att sätta stopp för den utvecklingen. Skellefteå ska bli en bra plats att växa upp på för alla människor och erfarenheter och kunskaper som alla bär med sig ska också nyttjas fullt ut i vår kommun. När vi i detta program talar om invandrare menar vi människor som lämnat det land där de blivit födda och flyttat till Sverige för att under en längre tid bosätta sig här. Människors lika värde För socialdemokratin är värnandet om alla människors lika värde och allas rätt att förverkliga sina individuella livsdrömmar ett grundläggande mål. Kampen för det människovärdet har under mer än ett århundrade samlat stor uppslutning runt om i världen och inte minst i Sverige och här spelat en viktig roll för utvecklingen av det svenska välfärdssamhället. Helt grundläggande har varit att det gällt och gäller ALLA. När vi därför talar om integration så handlar det dels om att ingen ska lämnas utanför men också om full respekt för den enskilda individens integritet, historia och egna önskemål. Målet ska vara ett gott liv efter egna målsättningar, men utan att lägga hinder i vägen för andra människors önskningar och välbefinnande.

3 3 Integration är både en individuell och samhällelig process. På det individuella planet handlar det om att skapa förutsättningar för individen att växa och delta fullt ut i samhällslivet. Det kräver i första hand att den enskilde behärskar språket, har kunskap om hur samhället fungerar och vinner inträde på arbetsmarknaden. Genom att låta alla delta skapas gemenskap av mångfalden. I alla sammanhang gäller det att främja den enskildes ansvarstagande. Invandraren ska vara aktiv själv i planering och beslut som rör den egna situationen och framtiden. Kommunen eller någon annan myndighet ska inte ta över ansvaret för liv och framtid. Alla försök till det tar bort motivation från invandraren. Inflytande i politiken För att klara den andra delen, att bli aktiv i ett nytt samhälle, gäller det att klara en mycket svår process. Politikens koder och språk är unika i varje kultur och som alla kulturer oerhört svåra att lära sig. Ifall inte invandrares livsvillkor är kända bland förtroendevalda kommer de heller inte att finnas med i de politiska mötet eller vid sammanträdesbordet. Om inte minoriteters frågor diskuteras eller om det mångkulturella perspektivet förträngs, speglar det en maktrelation som bygger på att minoriteterna står utanför. Varje demokratiskt samhälle måste i sina beslutande organ sträva efter att nå en representation som på ett hyggligt sätt motsvarar den fördelning som finns bland befolkningen. Det är ett sätt att ge alla möjlighet till medverkan i demokratin. Men det är knappast tillräckligt. Språket Kunskaper i svenska språket är av helt avgörande betydelse för att fungera i det svenska samhället och en förutsättning för att få arbete. Att inte kunna svenska eller att kunna väldigt lite svenska är samma sak som att stå utanför samhället och då ökar risken att på alla sätt hamna utanför.

4 4 Detta leder oss fram till uppfattningen att en av de avgörande nycklarna för att komma in i det svenska samhället i allmänhet och därigenom även Skellefteå är att alla invandrare ska omfattas av undervisning i Sfi, svenska för invandrare. Vår bedömning är att det är bra med en Sfi-undervisning som är förankrad i en svensk vardag och med en närhet till de svenska folkrörelserna och den svenska demokratin. Det är också av stort värde att undervisningen i svenska kombineras med praktik ute på arbetsplatser där det talas svenska. Det ger en direkt kontakt med svenskt vardagsliv. En insikt som är mycket viktig för den som kommer ny till Skellefteå. Det är väsentligt att i så hög grad som möjligt efterlikna en svensk vardag. Därför är det viktigt att invandraren känner att studierna i Sfi och praktiken på en arbetsplats är en uppgift och ett arbete där hon eller han har samma krav på sig som övriga. Invandraren behövs och har samma krav på sig som andra. Personer som talar bra svenska men bryter möts ibland med en avvaktande attityd från de som har svenska som modersmål. Förståelsen för att svenska kan talas på olika sätt är ännu inte etablerad i Sverige. I flera andra länder har man övervunnit detta attitydproblem som invandrare i Sverige möter. För barnen är det en allmän rikedom att behålla sitt modersmål och dessutom ett sätt att hålla kontakten levande med släktingar som har svårt med svenskan och i ännu högre grad släkt som finns i andra länder. Föräldrarna och invandrargruppen är den viktigaste garanten för att bevara modersmålet. Svårigheter och möjligheter i mötet mellan kulturer Det är viktigt att öppet tala om de svårigheter och spänningar som finns i mötet mellan det svenska samhället och den kultur som en invandrare bär inom sig själv eller via sin familj. Det går att konkret ge exempel när det handlar om killars och tjejers möte i den spännande ungdomstiden. Förväntningar och roller skiljer sig åt på väsentliga punkter mellan till exempel den unga svenskan och ynglingen uppväxt i en muslimsk tradition.

5 5 Ett annat exempel är när ynglingar växer upp i en miljö där de manliga förebilderna antingen saknas eller är otydliga därför att de vuxna känner sig vilsna. Det faktum att det i Skellefteå finns hundratals människor med en annan kulturell bakgrund är en stor källa till rikedom. På ett individuellt plan är det en chans för var och en av oss att på nära håll och under naturliga förutsättningar lära känna spännande och intressanta människor vars tankar och värderingar grundats från andra utgångspunkter. Möjligheten till spännande samtal och erfarenhetsutbyte är oändligt. Det naturliga är att den inhemska befolkningen tar första steget. Ifall vi menar allvar med talet om att det är viktigt och intressant att möta människor från andra kulturer och att vi har mycket att lära av andra blir det viktigt att detta också sker. Det kan bara ske genom möten människor emellan. Olikheten är viktig, vi ska värna den men majoriteten måste också visa en nyfikenhet, ett intresse på ett personligt plan för att kulturmötet och utbytet ska äga rum på allvar. På ett samhälleligt plan är det viktigt att se de kontakter och den kunskap invandrare kommer till Skellefteå med som en stor och viktig tillgång. Det gäller självklart språkkunskaperna, men även den kulturella kompetensen samt det kontaktnät den enskilde kommer med har ett stort värde i en värld som blir allt mer och mer global. Kvinnorna Kvinnor hamnar ibland i en särskilt utsatt situation i samband med att man invandrar. Den traditionella närheten till barn och familj är en del i detta. Ur ett samhällsperspektiv är det naturligt att se invandrade kvinnors situation på samma sätt som för svenskor. Utgångspunkten blir då den svenska synen på jämställdhet. Men vi måste ändå både förstå och acceptera att det finns kulturella och traditionella krockar i den med tiden framväxta jämställdhetssynen och arbetet i Sverige, jämfört med de nya kulturer vi möter via de flyktingar och invandrare som kommer hit. Som tidigare nämnts så är språket den viktigaste nyckeln till samhället. För många kvinnor är det inte bara nyckeln till Sverige utan också viktigt för att inte bli isolerade. Samtidigt så är det svårt att som mamma och husmor klara av att både ta hand om familjen och hinna lära sig svenska. Att dessutom försöka ta sig ut på arbetsmarknaden är för många ett oöverstigligt hinder.

6 6 Men många kvinnor blir isolerade och många ensamstående mammor är helt beroende av sina barn. Om det är söner blir den äldste med automatik överhuvud i familjen enligt en del kulturer och traditioner och mamman har liten möjlighet att bestämma och ta initiativ i familjen. Efter möjligheterna att lära sig svenska, som är absolut nödvändigt för att inte vara beroende av man eller barn för att handla eller uträtta andra ärenden, så måste kvinnan själv bestämma om hon vill ut på arbetsmarknaden. Det är viktigt att vi respekterar det beslutet. Många kvinnor behöver stöd när det gäller relationerna inom familjen. Det är självklart, att om mamman är hemma och barnen går i skolan blir det krockar i hemmet. Barnen lär sig ofta språk väldigt lätt liksom normer och levnadsstil. Det kan vara långt från den kultur och tradition föräldrarna är uppväxta i. Det är viktigt att det finns naturliga mötesplatser där invandrar- och svenska kvinnor kan mötas och lära känna varandra, dela erfarenheter och kunskap, stötta varandra och hitta nya vänner. Arbete Arbete är en central del av livet och att ha ett arbete är en biljett in i Sveriges kärna. Arbetskraftsinvandrarna på 1950-, 60- och 70-talet tog snabbt del av det svenska samhället och hade möjlighet att etablera sig med en egen ekonomi. Det gav självrespekt och respekt i omgivningen. De skaffade sig ungefär lika goda förutsättningar som ursprungliga svenskar. Under senare år har flyktinginvandringen varit dominerande, samtidigt har Sverige haft en extrem lågkonjunktur med hög arbetslöshet. Detta har djupt bidragit till problemen i mötet mellan invandrare och svenskar. Det bästa och effektivaste sättet att integrera sig i det svenska samhället är genom ett arbete. På arbetsplatsen lär man sig hur samhället fungerar och får ett större och vidare kontaktnät. Många av de som flytt till Sverige under det senaste årtiondet har hög utbildning, lång arbetslivserfarenhet och kommer från kulturer med stark företagartradition. Det är förödande på sikt både för den enskilde och samhället att människor inte får möjlighet att bidra till sin egen försörjning.

7 7 Det finns stor risk för uppgivenhet och förlorad framtidstro hos dessa. Att vara utan hopp är det värsta som kan drabba en människa. Större samordning och samverkan lokalt skapar större effektivitet. För de personer som har en svag ställning på arbetsmarknaden är det extra viktigt att samarbetet mellan arbetsförmedling, försäkringskassa och kommun fungerar tillfredsställande. Förutsättningarna för det har ökat med arbetsmarknadsnämnden. Ändå är det i hög grad invandrarna själva som har det bästa perspektivet på situationen och även ligger närmast att finna en bra lösning. Det finns platser i Sverige där internationella arbetsförmedlingar för ekonomer, jurister, tekniker mm. genom ett särskilt arbetssätt hjälper företag att få kontakt med personer som, förutom akademisk utbildning, har flerkulturell kompetens. Arbetsförmedlingen i Skellefteå bör arbeta på motsvarande sätt. Socialdemokraterna i Skellefteå vill med anledning av det som sagts om inflytande i politiken erbjuda förtroendevalda invandrare, som själva önskar det, ett stöd i form av en erfaren politiker. Detta för att få bästa möjliga stöd i att fullfölja sitt uppdrag som förtroendevald; vill med anledning av det som sagts om svårigheter och möjligheter uppmana de socialdemokratiska föreningarna att bli en mötesplats inom sitt område för alla invånare; uppmana medlemmar och andra infödda skelleftebor till enskilda kontakter med de invandrare som finns i Skellefteå; vill med anledning av det som sagts om språket säga att det är bra med en Sfi undervisning som bedrivs av eller i samarbete med den svenska folkbildningen och svenska folkrörelser;

8 8 att sfi-undervisningen ska innehålla praktik på arbetsplatser i Skellefteå där det talas svenska; att modersmålsundervisningen ska utformas i samarbete med invandrarna, deras organisationer och folkbildningen; vill med anledning av det som sagts om kvinnor att fler yrkesutbildningar görs med speciell inriktning för invandrarkvinnor; vill med anledning av det som sagts om arbete fortsätta arbetet tillsammans med invandrare att finna vägar ut i arbetslivet. Här handlar det om kombinationer av att starta-eget, finna en anställning eller en utbildningsväg allt i syfte att klara försörjningen av sig själv och sin familj; ta initiativ för att se det flerkulturella som en viktig och positiv kompetens. Det kan ske via arbetsförmedlingen men också på andra sätt. Vi ska ta initiativ till ett valideringsinstitut (finns idag i Örebro. Inget norr därom) där kompetens och insikt om invandrares meriter och erfarenheter översätts till svenska förhållanden. Det ska avse både praktiska och teoretiska meriter; ta initiativ till mentorer förankrade i det lokala näringslivet för de invandrare som startar företag; initiera nätverk för invandrarföretagare där de kan stödja varandra med tips, idéer och erfarenheter samt öka invandrares möjligheter att få arbete i kommunens egna verksamheter.