Datum Vår referens Sida Dnr: (5)

Transkript

1 PROMEMORIA Datum Vår referens Sida Dnr: (5) Spektrummarknadsavdelningen Helena Westergren Inkomna remissvar om Frekvensplan 2009 Inledning Post- och telestyrelsen (PTS) har utgivit allmänna råd (PTSFS 2005:4) om den svenska frekvensplanen. De allmänna råden utgör även underlag till den frekvensinformation som finns i den gemensamma europeiska frekvensdatabasen EFIS (the ERO Frequency Information System). Uppdatering ska ske löpande av de allmänna råden och av uppgifterna i EFIS. PTS har under tiden den 17 december 2009 till den 27 januari 2010 skickat ett förslag till nya allmänna råd om frekvensplanen på remiss till 145 remissinstanser. Nedan redogörs för de synpunkter som lämnats. Remissvar utan förslag på ändringar Boverket avstår från möjligheten att svara på remissen. Elsäkerhetsverket har inga synpunkter på förslaget. Konkurrensverket har inget att erinra mot förslaget. Konsumentverket har inga synpunkter. Radio- och TV-verket har inget att erinra mot förslagen i de delar som berör Radio- och TV-verkets verksamhetsområde. Riksrevisionen avstår från att yttra sig om remitterat förslag till allmänna råd. Sjöfartsverket har inget att erinra mot förslaget. SMHI har inget att erinra mot PTS förslag till allmänna råd. Kommunikationsmyndigheten PTS Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: Box 5398 Birger Jarlsgatan 16 Telefax: Stockholm pts@pts.se

2 2(5) Socialstyrelsen har inga synpunkter på förslaget. Svensk Elstandard har tagit del av förslaget men har inga kommentarer. SWEDAC har inga synpunkter på förslaget. Teracom anser allmänt att förslaget ser bra ut. Tillväxtanalys avstår från att yttra sig i frågan. Tillväxtverket hänvisar till Regelrådet för granskning av kommande konsekvensutredningar. Totalförsvarets forskningsinstitut, FOI har inget att erinra mot förslaget. Vinnova ställer sig positiv till PTS förslag till allmänna råd om frekvensplanen men kommenterar inte detaljerna kring utförandet. Vägverket har inget att erinra mot PTS förslag. Remissvar med förslag på ändringar Ericsson AB Ericsson AB finner förslaget i huvudsak mycket bra men att informationen i frekvensplanen är för kortfattad, då det uppskattas om informationen kunde innehålla ytterligare detaljer för att förstärka nyttan för industrin. Ericsson finner att gällande allmänna råd (PTSFS 2005:4) om den svenska frekvensplanen erbjuder information som den föreslagna frekvensplanen saknar, vilket anges nedan. Man anser också att det saknas klara och konkreta riktlinjer beträffande frekvensplanens regulativa ställning. Ericsson stödjer förslaget om att frekvensplanen ändras som en följd av beslut om att ändra frekvensfördelningsplanen i ITU-RR och i enlighet med internationella och nationella beslut, men invänder mot att referenser och hänvisningar till standarder tas bort. Man föreslår istället tydliga referenser med klickbara länkar till standarder som är relevanta för typiska användningar i respektive frekvensutrymme, t.ex. under kolumnen Anmärkningar. Ericsson underkänner argumentationen att harmoniserade standarder förändras ofta. Ericsson stödjer förslaget om tillägg avseende formatet kolumnen Anmärkning för vilka frekvenser PTS tilldelar tillstånd att använda

3 3(5) radiosändare inom ett visst frekvensutrymme, s.k. blocktillstånd, dock föreslår Ericsson att denna information kan göras bättre och mer tydlig. Ericsson stödjer att Bilaga 2, som innehöll utdrag från ITU-RR, tas bort eftersom den innehåller onödig information, men är av åsikten att Bilaga 3 bör kvarstå eftersom den ger viktig och detaljerad information om svenska kanalplaner. Man föreslår att frekvenstabellen kan ligga på PTS hemsida som en inofficiell version som kontinuerligt uppdateras av IMT-rådet och andra nationella råd. Ericsson föreslår att frekvensplanen ändras och förbättras på en rad punkter som exemplifieras i en bilaga till remissvaret. Titeltexten i rubrikerna för de fem kolumnerna och layouten av frekvenstabellen föreslås ändras, liksom frekvensutrymme och användning, associerat eller parat frekvensutrymme mm. Innehållstexten till specifika informationsrader till frekvenstabellen i frekvensplanen föreslås ändras bland annat med motiveringen att förbättra struktur och innehåll för bättre förståelse när industrin skall använda tabellen. PTS har vid utformningen av frekvensplanens innehåll (nomenklatur m.m.) följt tidigare nämnt ECC-beslut och övriga regler rörande EFIS. Angående frågan om angivande av standarder föreskriver Kommissionens beslut 2007/344/EG att medlemsstaterna ska ange specifikationer för radiogränssnitt, vilket fullgörs genom att den svenska frekvensplanen hänvisar till de generella radiogränssnitt som finns att tillgå i föreskrifterna om undantag från tillståndsplikt. Bland annat av detta skäl har PTS valt att ta bort alla direkta hänvisningar till harmoniserade standarder i frekvensplanen. Standarderna finns dessutom att tillgå via respektive standardiseringsinstituts hemsida, där de uppdateras kontinuerligt, och PTS länkar till dessa sidor på PTS hemsida, se De allmänna råden till föreskrifter om undantag från tillståndsplikt (PTSFS 2009:5) innehåller hänvisningar till harmoniserade standarder som rekommenderas för sådan radioutrustning som omfattas av undantag från tillståndsplikt. PTS finner att Ericssons synpunkter inte föranleder några ändringar i de nya allmänna råden om den svenska frekvensplanen. Ericssons synpunkter i remissvaret kommer dock att beaktas i PTS kommande arbete med frekvensplanen, dels inom EFIS, dels för att eventuellt ta fram kompletterade information om frekvensplanen som kan presenteras på PTS hemsida. Dessutom kommer synpunkten om angivande av standarder att beaktas vid PTS arbete med att ta fram ett nytt internt IT-verktyg som omfattar frekvensplanen.

4 4(5) Försvarsmakten Försvarsmakten och Försvarets materielverk föreslår att frekvensplanen ändras så att raderna med Militär användning respektive Delad civil och militär användning i två band slås samman så att hela frekvensområdet benämns som Delad civil och militär användning. PTS hänvisar till att i nu gällande allmänna råd om den svenska frekvensplanen (PTSFS 2005:4) anges uppdelningen i civil respektive militär användning i motsvarande frekvensområden på samma sätt som i de nya allmänna råden. Det finns ett stort behov av att informera om vilka frekvensområden som är tillgängliga inom dessa områden så att operatörerna kan upphandla utrustning och planera för användning i rätt frekvensområden. PTS finner därför inte någon anledning att göra ändringar i de nya allmänna råden. Generic Systems Sweden AB:s synpunkter Generic Systems Sweden AB föreslår en ändring i tabellen till Sjöfartsradio (EPIRB) via satellit och föreslår också att de specifika operatörsnamnen GPS, GLONASS, GALILEO inte skrivs ut. Om operatörsnamn ska finnas med föreslås att de anges i ett annex eller i en separat bilaga även med andra operatörer, såsom COMPASS (Beidou), QZSS, IRNSS. PTS har i arbetet med att ta fram den nu remitterade versionen av allmänna råd om den svenska frekvensplanen följt det beslut som fattats inom ECC/CEPT rörande den europeiska databasen EFIS (ERO Frequency Information System). ECC-beslutet 1 medger en beskrivning i tre lager (Layer 1: Satellite systems (civil), Layer 2: Satellite navigation systems, Layer 3: GALILEO, GPS, GLONASS), vilket har varit utgångspunkten för PTS då frekvenstabellen tagits fram. PTS justerar så långt det är möjligt i enlighet med Generics synpunkter och tar också med dem till det pågående arbetet med kommande uppdateringar inom EFIS. Kommerskollegium Kommerskollegium har gjort bedömningen att förslaget inte faller under anmälningsplikten i direktiv 98/34/EG om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter, eftersom förslaget inte innehåller några nya tekniska föreskrifter. De allmänna råden innehåller således inga nya nationella särregleringar som går utöver EU-rätten. 1 ECC decision 15 November 2001(ECC/DEC/(01)03) (2007/344/EC), ändrad senast den 2 november 2009

5 5(5) Med hänsyn till det ovanstående gör PTS inte några ändringar i Frekvensplanen. PTS har därutöver rättat några skrivfel och gjort några mindre formatändringar i tabellerna.