PROTOKOLL. Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN. Kommunhuset, sammanträdesrum Rodret. Peter Blomqvist. Ann-Christine Larsson personalchef

Transkript

1 STENUNGSUNDS KOMMUN Tid 14:00-18:45 KOMMUNSTYRELSEN Plats Ledamöter Kommunhuset, sammanträdesrum Rodret Se närvarolista Övriga Erica Bjärsved ekonomichef Anne-Margret Draganis budgetekonom Raymond Vaske gymnasiechef Peter Blomqvist ekonom Lars-Göran Berg kommundirektör Lotta Arvidsson integrationshandläggare Ann-Christine Larsson personalchef Monika Johnsson personalkonsult Anette Oscarsson administrativ chef Agneta Dejenfelt kommunsekreterare Justeringsdag Paragrafer justerades omedelbart Justeringsperson Bo Pettersson (S) Agneta Dejenfelt Kent Sylvan (M) Bo Pettersson (S) sekreterare ordförande justeringsperson BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr.o.m t.o.m Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Agneta Dejenfelt Justerar

2 Närvarolista: Nr: Parti Namn Närvaro Ja Nej Ja Nej Ja Nej 1. M Kent Sylvan X 2. S Bo Pettersson X 3. M Rune Järpsten X 4. S Carola Granell X 5. FP Lisbeth Svensson X 6. S Jeanette Olsson X 7. M Christina Engström X 8. S Olof Lundberg X , ,177, C Arne Olsson X ,177, S Roger Andersson X 11.. M Lillemor Arvidsson X 12. V Birgit Lövkvist X 13. FP Erik Söderberg X , 177, MP Martin Martinsson X , , 177, KD Lena Hedlund X ERSÄTTARE 1. M Maggie Robertsson X 2. S Katja Nikula M Helen Andersson X 4. S Marie Nilsson FP Göder Bergermo S Carin Oleryd M Peter Johansson X 8. S Jan Rohlén X , tjg för Olof L , , , C Linda-Maria Hermansson X , tjg för Erik S , , , MP Anneli Holmén X 11. C Inger Johnsson X , tjg för Arne O , , , V Jan Alexandersson FP Christian Andersson MP Ann-Marie Andersson Farkas X , , 177, KD Gunnar Pettersson X Sekreterare: Ordförande: Justeringsperson: /Agneta Dejenfelt/ /Kent Sylvan (M)/ /Bo Pettersson (S)/ Justeras 2

3 145 Val av justeringsperson s beslut beslutar att utse Bo Pettersson (S) till justeringsperson för dagens protokoll. Justeras 3

4 146 Fastställande av dagordningen Föredragningslistan justeras enligt följande: Ärenden som utgår Punkt 35 Dnr 0396/11 SEMABs investeringsram för 2012 eftersom ärendet behandlas på PEU först i juni. Handlingar som skickats ut i separat utskick Punkt 3 Dnr 0890/11 Budget 2013 och plan Oppositionens budget. Punkt 5 Dnr 0414/12 Budget och taxa 2013 VA. Förtydligande gällande VA-taxan. Punkt 13 Dnr 0566/11 Utvärdering och översyn av högskolepolicy nya handlingar från beredningen samt ekonomisk och juridisk granskning Punkt 23 Dnr 0503//11 BU Handlingar som dukas Punkt 3 Dnr 0890(11 Budget 2013 och plan Justeringar i budgetdokumentet Punkt 12 Dnr 0369/11 Nytt Arbetsmarknadspolitiskt program SKL Kommunernas roll i arbetsmarknadspolitiken. Punkt 38 Dnr 0357/12 - Delområdesprognos 2012 samt in- och utflyttning per åldersgrupp s beslut beslutar enhälligt att fastställa föredragningslistan Justeras 4

5 147 Dnr 0890/11 Budget 2013 och plan Förslag till budget 2013 och plan föreligger från Alliansen (M, FP, C, KD) respektive oppositionen (S, MP, V). Drift- och investeringsramarna föreslås fördelas enligt följande: Alliansens (M, FP, C, KD) förslag Oppositionens (S) förslag Övergripande förutsättningar Övergripande förutsättningar Skattesats: 21,64 Skattesats: 21,64 Löneökningsnivå: 3,1% Löneökningsnivå: 3,1% Verksamhetens ramar tkr Verksamhetens ramar tkr Politisk verksamhet Politisk verksamhet Kommunövergripande Kommunövergripande Stöd och Service Stöd och Service Individ- och familjeomsorg Individ- och familjeomsorg varav försörjningsstöd Vård och Äldreomsorg Vård och Äldreomsorg Måltid Måltid Räddningstjänst Räddningstjänst Samhällsbyggnad Samhällsbyggnad Bostadsanpassning Bostadsanpassning Kollektivtrafik Kollektivtrafik Avgiftsfinansierade verksamheter Avgiftsfinansierade verksamheter Barn och Utbildning Barn och Utbildning Fritid Fritid Kompetens och utveckling Kompetens och utveckling Kultur Kultur Nösnäsgymnasiet Nösnäsgymnasiet Kalkylerad kapitalkostnad Kalkylerad kapitalkostnad Avskrivningar Avskrivningar Nettokostnad Nettokostnad Skatte- och statsbidragsintäkter Skatte- och statsbidragsintäkter Finansnetto (kostnader) Finansnetto Tomtförsäljning 0 Tomtförsäljning Social investeringsfond Årets resultat Årets resultat Justeras 5

6 Alliansens investeringsnivå (tkr) Oppositionens 2013 investeringsnivå Stöd och Service Stöd och Service Individ- och Familjeomsorg Individ- och 250 Familjeomsorg/handikapp Vård och Äldreomsorg Vård och Äldreomsorg Måltid Måltid 700 Räddningstjänst Räddningstjänst Samhällsbyggnad Samhällsbyggnad Fastighet Fastighet Barn och Utbildning Barn och Utbildning Fritid Fritid Kompetens och Utveckling Kompetens och 0 Utveckling Kultur Kultur 600 Nösnäsgymnasiet Nösnäsgymnasiet Summa skattefinansierad vht Renhållning Renhållning Vatten och avlopp Vatten och avlopp Exploateringsbudget Exploateringsbudget Summa avgiftsfinansierad vht Summa avgiftsfinansierad vht Totala investeringar Totala investeringar Personal- och ekonomiutskottet beslutar att: 1) Fastställa skattesatsen till 21,64 per skattekrona 2) Fastställa anslaget för Politisk verksamhet till tkr och därmed fastställa den fördelning inom anslaget som är avsett för revisionen på tkr. 3) Fastställa ramar i enlighet med Alliansens budgetförslag. 4) Fastställa förslag till investeringsbudget i enlighet med Alliansens budgetförslag. 5) Fastställa att partistödet för 2013 utgår med en budgetsumma motsvarande 45 % av det i juli året innan budgetåret gällande prisbasbeloppet per mandat i fullmäktige. Denna summa fördelas i ett grundbelopp på 20 % som delas lika till varje parti som är representerat i fullmäktige. 6) Fastställa budgetdokumentet Budget 2013 och plan med, till kommunstyrelsen, tillkommande förtydliganden gällande prioriteringar samt vissa redaktionella justeringar. Bo Pettersson (S), och Carola Granell (S) reserverar sig mot beslutet enligt punkt 2,3,4 ovan till förmån för eget förslag samt mot beslut enligt punkt 6. Forts. Justeras 6

7 Forts. 147 Personal- och ekonomiutskottet Strategisk plan och Budget 2013 Budget 2013 och plan Samtliga ledamöter i kommunstyrelsen är överens om att remittera ärendet till Ekonomi för facklig samverkan/förhandling. Ärendet behandlas på ett extra kommunstyrelsesammanträde den 18 juni 2012 s beslut beslutar att remittera ärendet till Ekonomi för facklig samverkan/ förhandling. Ärendet behandlas på ett extra kommunstyrelsesammanträde den 18 juni 2012 Expedieras Ekonomi Kommunfullmäktige Justeras 7

8 148 Dnr 0430/12 Ekonomiska styrprinciper 2013 Ett av ekonomichefen framtaget förslag till ekonomiska styrprinciper för 3013 föreligger. Den största förändringen jämfört med 2012 års styrprinciper är att det krävs igångsättningsbeslut för investeringar över 5 Mkr och att investeringsramen binds på verksamhetsnivå inte objektnivå. Anpassning av principerna har skett till den nya budgetprocessen med antagande av ramar och inriktningsmål på våren och arbete med verksamhetsplaner och verksamhetsmål under hösten. För övrigt innehåller förslaget endast smärre redigeringar. Personal- och ekonomiutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande förslag till Ekonomiska styrprinciper. Följande justeringar ska göras innan ärendet föreläggs kommunstyrelsen och senare kommunfullmäktige för beslut: Sist i stycket under rubriken Definition av investering ska följande mening läggas till: Beredning sker i Personal- och ekonomiutskottet. Ett stycke under rubriken Investeringar avseende taxefinansierad verksamhet ska utgå. Personal- och ekonomiutskottet beslutar vidare att under hösten 2012 behandla de ekonomiska styrprinciperna med avseende på försörjningsstöd m.m. Förslag till Ekonomiska styrprinciper som justerats utifrån personal- och ekonomiutskottets beslut Personal- och ekonomiutskottet , 72 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till Ekonomiska styrprinciper. Expedieras Kommunfullmäktige Justeras 8

9 149 Dnr 0414/12 Budget och taxa VA VA-verksamheten har visat positiva resultat under de senare åren. Detta beror på ett stort antal vakanser. Bristen på personal inom organisationen har medfört att planerade investeringar har senarelagts och som en konsekvens har kapitalkostnaderna ej nått budgeterade nivåer. Under år 2013 kommer flera saneringsprojekt i omvandlingsområden att genomföras. Andra kostnadsökningar under 2013 beror på åtgärdande av bräddningsproblem vid pumpstationer. För att kunna lägga en budget i balans gör VA-enheten bedömningen att en höjning av brukningsavgifterna med index, KPI mars 2011-mars 2012 är rimlig. Indexjusteringen regleras i den av kommunfullmäktige antagna VA-taxan 14. (KF , dnr 0298/08). Indexjusteringen av brukningsavgifterna motsvarar en höjning om 1,5 % Den fasta brukningsavgiften exklusive moms höjs från kr till kr och den rörliga brukningsavgiften / m3 levererat vatten höjs från 17 kr till 17,25 kr. Personal- och ekonomiutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande budget samt att besluta att justera VAavgifterna med det i VA-taxan angivna indexet. De nya avgifterna ska gälla fr o m Tjänsteskrivelse Personal- och ekonomiutskottet , 70 Budget VA 2013 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande budget för VA-verksamheten 2013 samt att besluta justera VA-avgifterna med det i VA-taxan angivna indexet. De nya avgifterna ska gälla fr o m Den fasta brukningsavgiften exklusive moms höjs från kr till kr och den rörliga brukningsavgiften / m3 levererat vatten höjs från 17 kr till 17,25 kr. Expedieras Kommunfullmäktige Justeras 9

10 150 Dnr 0434/12 Budget och taxa Renhållning Renhållningsverksamheten står inför stora förändringar. Dessa har sin grund dels i föreläggande från Arbetsmiljöverket avseende kommunens insamlingssystem med avfall i säckar, dels i de regionala målen gällande nyttiggörande av hushållens matavfall till biogas. Insamlingssystemet med säckar måste ersättas till ett system med s k återgångskärl. Det nya systemet kommer att införas successivt under år Förändringen kräver en väl genomarbetad plan för omställningen där information är en mycket viktig del, det krävs även projektorganisation för att kunna genomföra omställningen samt en anpassning av Renhållningstaxans konstruktion och miljöstyrning. I syfte att förbereda samt till del finansiera denna omställning initialt föreslås en höjning av avgiftsnivåerna av renhållningstaxan med 10 %. Under hösten 2012 kommer en projekttaxa läggas fram för beslut. Projekttaxan kommer att tillämpas successivt och för de hushåll som ingår i det nya systemet. Syftet med höjningen av renhållningsavgifterna är dels att skapa finansiering för den del av projektet som ej är investering, t ex höjda entreprenadkostnader och kostnader i samband med projektgenomförandet dels skapa förutsättningar för en mjukare övergång mellan systemen där nuvarande normalabonnemangs avgiftsnivå ligger i paritet med det nya systemets avgiftsnivå. Höjningen avser ej slamhämtningen. Stenungsunds kommun avgiftsnivåer ligger, även efter höjningen, i paritet eller lägre, än grannkommunernas avgiftsnivåer. Personal- och ekonomiutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande budget samt att anta föreliggande dokument Renhållningstaxa år 2013 att gälla fr o m Personal- och ekonomiutskottet , 69 Budget 2013 Renhållningstaxa år 2013 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande budget för Renhållningsverksamheten 2013 samt att anta Renhållningstaxa år 2013 Stenungsunds kommun att gälla fr o m Expedieras Kommunfullmäktige Justeras 10

11 151 Dnr 0358/12 Finanspolicy - Stenungsunds kommun Allmänna utskottet beslutade att ge ekonomichefen i uppdrag att revidera finanspolicyn. Den idag gällande finanspolicyn fastställdes av Kommunfullmäktige Det har skett stora förändringar på finansmarknaden sedan policyns antagande varför har den har helt omarbetats. Personal- och ekonomiutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande förslag med följande ändring: under rubriken Derivat ska godkända motparter inte namnges utan ska ersättas med skrivning om krav på motpartens ratingvärde. Personal- och ekonomiutskottet , 53 Förslag till ny Finanspolicy Befintlig Finanspolicy, antagen På kommunstyrelsen konstaterar ekonomichefen att den av Personal- och ekonomiutskottet i beslut föreslagna justeringen inte bör genomföras. Yrkande Kent Sylvan (M): I enlighet med personal- och ekonomiutskottets beslut men utan föreslagen ändring under rubriken samt med tillägget att befintlig Finanspolicy i och med detta beslut upphör att gälla. Samtliga ledamöter är överens om att besluta i enlighet med Kent Sylvans förslag. s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till ny Finanspolicy. Därmed upphör befintlig Finanspolicy att gälla. Expedieras Kommunfullmäktige Justeras 11

12 152 Dnr 0324/11 VA-saneringsplan Stenungsunds kommun Samhällsbyggnadsutskottet beslutade att ge samhällsbyggnadschefen i uppdrag att ta fram ett förslag till VA-saneringsplan samt att se över VA-anslutningsavgifterna. Föreliggande VA-saneringsplan omfattar en identifiering av områden med bristfälliga VAlösningar samt en preliminär tidsplan för beslut om åtgärdande. Kalkyler för respektive område upprättas i samband med budgetarbetet. Översyn av VA-anslutningsavgifterna samt konsekvensanalys av tillämpande av särtaxor av pågår och beräknas kunna redovisas under hösten Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande VA-saneringsplan. Samhällsbyggnadsutskottet , 88 VA-saneringsplan s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till VAsaneringsplan Expedieras Kommunfullmäktige Justeras 12

13 153 Dnr 0567/05 Detaljplan för industriområde Nedre Doteröd, Stenung 3:278 Inom fastigheten Stenung 3:278 bedrivs verksamhet enligt s.k. second handmodell sedan 10 år tillbaka. Gällande stadsplan, Industriområde Nedre Doteröd, fastställd , anger planbeteckningen för fastigheten, Es, transformatorstation och därmed samhörigt ändamål. Verksamheten har haft ett tidsbegränsat bygglov som gått ut. Syftet med planändringen är att fastigheten skall kunna användas för industriändamål, ej handel. Detaljplanen har varit utställd under tiden till och med Under utställningstiden har 5 yttranden inkommit, varav 5 utan erinran eller synpunkter på förslaget. Inga synpunkter som ger förändringar på planförslaget kvarstår. Innan detaljplanen kan antas ska följande justeras/kompletteras: Tillägg i planhandlingar angående revidering av riskanalys. Tillägg av ledningsrätt /23.4 läggs in i grundkartan Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att, med gjorda justeringar godkänna utställningsutlåtandet och detaljplanen i sin helhet. Vidare beslutar samhällsbyggnadsutskottet att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplanen i enlighet med planoch bygglagen 5 kap. 29 (1987:10). Samhällsbyggnadsutskottet , 77 Utställningshandling Antagandehandlingar (koncept) s beslut föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplanen Nedre Doteröd, Stenung 3:278 i enlighet med plan- och bygglagen 5 kap. 29 (1987:10). Expedieras Kommunfullmäktige Justeras 13

14 154 Dnr 0122/09 Program för Detaljplan för handel, kontor och småindustri på Jörlanda- Berg 1:66 Samhällsbyggnadsutskottet beslutar , att godkänna programsamrådshandling, för detaljplan för handel, kontor och småindustri på Jörlanda Berg 1:66, och skicka ut den på samråd enligt 5 kap 11 plan- och bygglagen. Utskottet konstaterar samtidigt att programförslaget kan innebära betydande miljöpåverkan, vilket föranleder en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning i kommande detaljplanearbete. Programförslaget var utsänt på samråd under tiden till och med Syftet med programmet är att pröva om volymhandel inklusive livsmedel, samt kontor och småindustri är en lämplig markanvändning på fastigheten Jörlanda-Berg 1:66, samt de i norr angränsande fastigheterna. Lokaliseringen mellan bostadsområdena Stora Höga och Spekeröd gör det intressant för kommunen att pröva om området kan fungera som en lokal handelsplats för närboende såväl som s.k. externhandel. Under samrådstiden har 21 yttranden inkommit, varav 13 utan erinran eller synpunkter som till stor del kan beaktas i fortsatt detaljplanearbete eller genom mindre ändringar i programmet. De allvarligaste invändningarna handlar om lämpligheten av s.k. externhandel vid motorvägsmotet på för stort avstånd från kollektivtrafik och bostadsorter med bilberoende som följd och risk för negativ påverkan på Stenungs torg och Stora Höga centrum. Förenlighet med gällande översiktsplan och regionala överenskommelser som GR:s strukturbild och handelsstrategi ifrågasätts också. Som inriktning för det fortsatta planarbetet och markanvisningsförfarandet föreslår Samhällsbyggnad Plan att alternativ "Samlad service" ska gälla, med användningen volymhandel (ej livsmedel) om ca m 2 i bottenvåning, kontor och småindustri, på grund av följande: - Volymhandel är underetablerat i kommunen och den typen av inköp kan stanna på hemmaplan". - Volymhandel kan komplettera befintliga samhällscentrum och minskar risken för negativ påverkan av dessa. - Föreslagen användning är förenlig med gällande översiktsplan. - Volymhandel är inte lika beroende av att vara "stationsnära", om än bostadsnära med lokal anknytning. - Handelsbyggnad lokaliserad i norra programområdet stärker kopplingen till Spekerödsområdet, befintlig gång- och cykelväg och lokal busslinje. - Ur riskhänsyn är det positivt med ett större avstånd och mera skyddat läge från farligt godsleden E6. Forts. Justeras 14

15 Forts Bebyggelsen ges en mindre storskalighet som bättre anpassas till omgivningen. - Flera användningar av ett område ger en mera robust detaljplan. Följande revideringar av programmet föreslås: - Förtydligande om befintliga detaljplaner och vägsamfällighet. - Förtydligande/ revidering av ordet centrumpunkt. - Komplettera med "medelavstånd" till programområdet, från bostäder i Stora Höga och Spekeröd. - Revideringar utifrån politiskt beslut om inriktning. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna programsamrådsredogörelse samt program för handel, kontor och småindustri, Jörlanda-Berg 1:66 m.fl. med föreslagna revideringar och inriktning "samlad service", med volymhandel inklusive livsmedel och kontor i norra programområdet och småindustri i södra delen. Samhällsbyggnadsutskottet , 81 Skiss Samrådsredogörelse om program för Jörlanda-Berg 1:66 Minnesanteckningar samrådsmöte Handelsutredning Yrkande Bo Pettersson (S), Olof Lundberg (S), Birgit Lövkvist (V): Bifall till förvaltningens förslag, samlad service med volymhandel (ej livsmedel), kontor och småindustri. Arne Olsson (C): Bifall till samhällsbyggnadsutskottets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Arne Olssons yrkande. s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna programsamrådsredogörelse samt program för handel, kontor och småindustri, Jörlanda-Berg 1:66 m.fl. med föreslagna revideringar och inriktning "samlad service", med volymhandel inklusive livsmedel och kontor i norra programområdet och småindustri i södra delen. Forts. Justeras 15

16 Forts. 154 Reservation Bo Pettersson (S), Carola Granell (S), Janette Olsson (S), Olof Lundberg (S), Roger Andersson (S), Birgit Lövkvist (V) och Martin Martinisson (MP reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Expedieras Kommunfullmäktige Justeras 16

17 155 Dnr 0076/12 Motion - Gällande alkolås i kommunens fordon Birgit Lövkvist (V) och Jan Alexandersson (V) har lämnat in en motion daterad med ett förslag som innebär att samtliga av kommunens nyanskaffade fordon skall vara utrustade med alkolås samt att kommunen vid upphandling av transporter skall kräva att fordonen är utrustade med alkolås. I skrivelse säger upphandlingschef följande: När det gäller att utrusta kommunens fordon med alkolås så är detta ett krav som blir allt mer vanligt förekommande i offentliga upphandlingar av fordon. Alkolåset är en teknisk anordning som är kopplad till fordonets tändningsystem. Innan bilen startas måste föraren blåsa i alkolåsets munstycke och utandningsluften kontrolleras. Om det finns alkohol som motsvarar eller överstiger den lagliga gränsen, som i Sverige är 0,2 promille(0,1mg/l), går motorn inte att starta. Då Stenungsunds kommun har ramavtal som löper t o m våren 2014 avseende de typer av fordon som är flest till antalet så innebär detta att alkolåsen till dessa fordon får upphandlas separat och inte tillsammans med fordonen. Poängteras bör att det inte finns något hinder mot att utrusta även kommunens befintliga fordon med alkolås detta då installationen inte behöver göras när fordonet är nytt. Det finns bra lösningar avseende alkolås som utan några större ingrepp i fordonet kan installeras i efterhand. Kostnaden för installationen av alkolås i kommunens fordon är svår att fastställa innan en upphandling genomförts men en uppskattad kostnad för apparat och installation är ca kr per enhet. Detta är baserat på att en trådbunden enhet installeras i bilen och inte en trådlös. Viktigt vid införande av alkolås är också att kommunen som arbetsgivare tar fram rutiner för hur man går tillväga när en förare har gjort att onyktert blåsförsök. Alternativet är att alkolåset bara ses som en ren startspärr och inte kopplas till kommunens alkohol- och drogpolicy. Således bör personalchefen få i uppdrag att utreda hur rutinerna för hanteringen av alkolås i kommunens fordon bör utformas med avseende på detta. Kommunens plan för kommunala fordon i Stenungsunds kommun bör förändras så att alkolås är obligatoriskt i kommunens fordon och inte endast något som skall övervägas. När det gäller att ställa krav på alkolås vid transporttjänster som kommunen handlar upp så görs detta i vissa av kommunens upphandlingar redan idag t ex vad gäller skolskjutsar. Det är dock lämpligt att införa ett sådant krav i samtliga kommunens upphandlingar som avser transporttjänster. Detta krav bör införas i kommunstyrelsens riktlinjer för upphandling och inköp. Forts. Justeras 17

18 Forts. 155 Personal- och ekonomiutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen besluta att revidera kommunens plan för kommunala fordon i Stenungsunds kommun samt riktlinjer för upphandling och inköp enligt förvaltningens förslag samt att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen därmed är besvarad. Personal- och ekonomiutskottet , 59 Kommunfullmäktige , 8 Motion s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att revidera kommunens plan för kommunala fordon i Stenungsunds kommun samt riktlinjer för upphandling och inköp enligt tjänsteskrivelse av samt att motionen därmed är besvarad. Expedieras Kommunfullmäktige Justeras 18

19 156 Dnr 0369/11 Beredningsuppdrag - arbetsmarknadspolitiskt program för Stenungsunds kommun Kommunfullmäktige beslutade att tillsätta en tillfällig beredning för att utvärdera och göra en översyn av det arbetsmarknadspolitiska programmet. Beredningen har valt att inte utvärdera befintligt program. Man har istället tagit fram förslag till ny plan. Beredningen har utöver att ta fram vision, övergripande mål och strategier även tagit fram riktlinjer och förslag till åtgärder/aktiviteter. Riktlinjer samt åtgärder/aktiviteter är egentligen kommunstyrelsens ansvar men beredningen ser gärna att kommunstyrelsen antar beredningens förslag. beslutade att remittera den tillfälliga beredningens förslag till Arbetsmarknadspolitisk plan till kansliet/arbetsmarknadsenheten för att göra ytterligare en ekonomisk och juridisk granskning. Förslaget innehåller enligt den juridiska granskningen inget som står i strid med gällande lagstiftning. Beredningen har i sitt arbete varit medvetna om att budgeten är överordnad planen och de åtgärder/aktiviteter som anges i planen prioriteras inom befintliga ramar och i sedvanliga budgetprocesser. I samband med återremissen har beredningen passat på att förtydliga vissa delar av texten i planen. Tjänsteskrivelse , 35 Skrivelse från beredningen Förslag till arbetsmarknadspolitisk plan Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige , 63 Befintligt arbetsmarknadspolitiskt program s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att, förutom de delar som handlar om riktlinjer och åtgärder/aktiviteter, anta Arbetsmarknadspolitisk plan för Stenungsund Utvärdering och översyn av planen sker föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att göra en översyn av hur arbetsmarknadsfrågor organiseras i kommunen. Forts. Justeras 19

20 Forts. 156 beslutar, att under förutsättning att kommunfullmäktige antar den Arbetsmarknadspolitiska planen med vision, övergripande mål och strategier, för egen del anta riktlinjer och åtgärder/aktiviteter i Arbetsmarknadspolitisk plan för Stenungsund Åtgärder/aktiviteter prioriteras inom befintliga ramar och i sedvanliga budgetprocesser. Expedieras Kommunfullmäktige Justeras 20

21 157 Dnr 0566/11 Beredningsuppdrag - revidering av Högskolepolicy för Stenungsunds kommun Kommunfullmäktige beslutar att ge beredningen Barn och Ungdom i uppdrag att utvärdera och se över behovet av en Högskolepolicy för Stenungsunds kommun. Beredningen konstaterar i sitt arbete att det inte är nödvändigt för Stenungsunds kommun att ha en Högskolepolicy eftersom kommunen inte bedriver någon högskoleundervisning. Stenungsunds kommun förmedlar endast undervisning/utbildning via lokaler och tekniska lösningar. Beredningen remitterade ärendet till bildningsutskottet som lämnade synpunkter i enlighet med skrivelse från chefen för Kompetens och utveckling. Den juridiska granskningen konstaterar att det inte är lagstadgat att kommunen ska ha en policy för dessa frågor. En ekonomisk granskning konstaterar att förslaget inte får några ekonomiska konsekvenser. En utveckling av verksamheten inom högskoleområdet föreslås ske inom befintlig ram för verksamheten Kompetens och Utveckling. Tjänsteskrivelse Skrivelse från beredningen Bildningsutskottet , 38 Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige , 110 Befintlig Högskolepolicy s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att Högskolepolicy för Stenungsunds kommun upphör att gälla. föreslår kommunfullmäktige besluta att verksamheten för Kompetens och Utveckling får i uppdrag att utveckla verksamheten inom högskoleområdet. Finansiering sker inom befintlig ram. Expedieras Kommunfullmäktige Justeras 21

22 158 Dnr 1010/11 Projektering och byggnation av Nya Nösnäs Den politiska styrgruppen för projekt Nya Nösnäs har bl.a. i uppdrag att verka för helhetssyn och goda lösningar för hela området och bedöma, granska, ge råd och styra utifrån angivna ekonomiska ramar. Vidare ska styrgruppen bedöma konsekvenser av arbetet såväl i fråga om investeringen, som de långsiktiga ekonomiska driftskostnaderna i verksamhetsperspektivet. Kommunfullmäktige har beslutat att bygga en ny simhall och bygga om befintlig simhall till friskvårdslokaler. I plan för i budget 2012 ligger byggnation av simhall och ishall parallellt i en gemensam entreprenad vilket ger höga investeringsnivåer under åren Arbete pågår med förslag till budget 2013 och plan Det är utifrån denna budget som styrgruppen sedermera ska styra projektet. I arbetet med budget har tjänstemannagruppen av ekonomienheten uppmanats att undersöka alternativ som kan minska investeringsvolymen år Resultatet av analysen är att byggnationen kan ske i ett samlat projekt men som två separata entreprenader/upphandlingar där etapp I omfattar byggnation av ny ishall och etapp II omfattar byggnation av ny simhall och ombyggnation av nuvarande simhall till friskvårdslokaler. Om området bebyggs i två etapper i enlighet med ovan kan investeringarna fördelas över fler antal år och rampåverkande driftskostnader uppkommer mer successivt. Styrgruppen förordar att ishall 1 byggs först som en entreprenad och att byggnation av ny simhall och ombyggnation av nuvarande simhall till friskvårdslokaler därefter sker i en ny entreprenad. Total byggtid 3-4 år med start Fördelarna med detta upplägg framför omvänd ordning där simhallen byggs först alternativt byggnation av båda anläggningarna samtidigt är: - Successiv ökning av driftskostnaderna. - Investeringen sprids ut över tid och de större investeringssummorna kommer något senare (kan vara positivt då kommunen står inför många stora investeringar de närmsta åren). - Byggnation i två etapper, mindre entreprenader ger fler möjliga entreprenörer och ökad konkurrens. - Byggnationen anpassas så att de kan ianspråktas vid säsongsstart. Sundahallen har i sin nuvarande form en nettodriftskostnad på ca 5 Mkr/år. Ett upplägg i enlighet med ovanstående skulle enligt med nuvarande kalkyler medföra nedanstående beräknade investerings- och nettodriftskostnader Investeringskostnad ishall Total driftskostnad från 2015 Investeringskostnad simhall Total driftskostnad från mkr 9,5 mkr 136 mkr 15,5 mkr Forts. Justeras 22