SAMRÅDSREDOGÖRELSE, DEL 2

Transkript

1 Detaljplan för UTSTÄLLNINGSHANDLING del av Skönvik 1:3 mm i Säters kommun, Dalarnas län SAMRÅDSREDOGÖRELSE, DEL 2 HUR SAMRÅDET BEDRIVITS Miljö- och Byggnämnden beslutade , 100, att godkänna detaljplan för del av Skönvik 1:3 mm, upprättad i maj 2010, för samråd enligt bestämmelserna i 5 kap. 20 planoch bygglagen. Inbjudan till samråd har skett genom brev till länsstyrelsen, sakägare m fl. Till detta brev var planhandlingarna bifogade. Övriga har inbjudits till samråd genom annons i Säterbladet, Dala- Demokraten samt Dalarnas Tidningar. Kommunala nämnder, styrelser och förvaltningar har fått handlingarna på remiss. Samrådshandlingarna har även funnits på kommunens hemsida Samrådet har pågått under tiden Ärendet har under samrådstiden bestått av följande planhandlingar: plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser, planbeskrivning, genomförandebeskrivning, planprogram inkl. samrådsredogörelse, del 1, och fastighetsförteckning. SAMMANFATTNING AV INKOMNA SYNPUNKTER Yttranden utan erinran Följande instanser har inte framfört några erinringar mot planförslaget: Räddningstjänsten Dala Mitt, Yttranden med synpunkter Här följer en sammanfattning av inkomna synpunkter och kommentarer till dessa. De skriftliga yttrandena i sin helhet finns tillgängliga på Miljö- och Byggkontoret. Sakägare m fl Skanova, Önskar behålla befintligt nät som passerar i området. Tvingas Skanova vidta undanflyttningsåtgärder förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den. Företrädare för Skönvik 1:22, Jämfört med samrådet om planprogrammet har en väsentlig förändring skett genom att Detaljplanen innebär inga sådana åtgärder. Den utökade kvartersmarken jämfört med planprogrammet utgår. Planområdets

2 2 området för bostadsändamål (område B) har utökats till att omfatta hela området framför Skönvik 1:22. Tillåten byggnadshöjd medför att utsikt över strandparti/sjö kan komma att begränsas i sin helhet för vår fastighet. Utfart från det utökade området är tekniskt omöjligt om inte betydande schakt och fyllnadsarbeten genomförs, vilket helt skulle förändra områdets karaktär. Dessutom är de geotekniska förhållandena ogynnsamma. Den föreslagna detaljplanen kommer inte att accepteras om inte markanvändningen öster om lokalgatan, som utgör utfarten mot Jönshyttevägen, ändras tillbaka till N (naturmark). Skonbo AB, Skonbo bedriver logiverksamhet i Storgården, som finns på fastigheten Skönvik 1:15, och som hyrs av Dagon Skönvik AB. Efter avslutat samråd 2009 har området öster om nuvarande golf range ändrats från N (naturmark) till B (bostäder). En sådan förtätning av området mellan Jönshyttevägen och sjön, som egentligen borde vara klassat som strandskyddat område, försämrar möjligheten att utveckla logiverksamheten. Därför rekommenderas att området öster om lokalgatan ändras tillbaka till N (naturmark). topografi innebär orimligt höga VA-kostnader för bebyggelse i den här delen av området (vattenanslutning från andra sidan Jönshyttevägen samt orimligt lång avloppsledning till en pumpstation som i så fall måste placeras cirka fyrtio meter närmare Ljustern jämfört med den optimala placeringen vid den södra lokalgatans lågpunkt). Se kommentaren till yttrandet från företrädare för Skönvik 1:22. Dagon AB, Området öster om nuvarande golfområde har ändrats från N (naturmark) till B (bostäder) efter samrådet som avslutades Skönvik 1:15 som ägs av bolaget, och innehåller byggrätter för bostäder, påverkas negativt om detaljplanen genomdrivs enligt nuvarande förslag. Enda området som från bolagets fastighet medger utblick mot sjön där vattenspegeln är som störst, byggs bort om planförslaget genomförs och fastigheten blir därmed ointressant att exploatera för bostäder. Ändra tillbaka området öster om lokalgatan till N (naturmark) för att möjliggöra en samlad exploatering av Skönvik 1:3 och 1:15. Se kommentaren till yttrandet från företrädare för Skönvik 1:22. Angående förutsättningar för nybyggnation av attraktiva bostäder måste man kunna visa helheten av en planerad utbyggnad så att alla som är beredda att investera vet förutsättningarna. Att, som anges i genomförandebeskrivningen, börja sälja de tomter som Texten i genomförandebeskrivningen om områdets utbyggnad justeras enligt yttrandet.

3 3 senare kan komma att skymmas av byggnader närmare sjön kan inte vara bästa sättet att skapa ett intresse för området. En nyinvestering i bostäder i Säter är helt beroende av att läget är exceptionellt för att skapa ett värde som kan motivera köpare. En luftig karaktär med gott om utblickar mot Ljustern, vilket bör eftersträvas enligt planbeskrivningen, kan endast åstadkommas om en exploatör utvecklar hela området och att planen medger att parhus eller grupphus kan uppföras. Den förtätning som nuvarande förslag kan innebära gör all investering i området riskfylld. Exklusiva bostäder med enkel gemensam skötsel är bästa alternativet för att fullt utnyttja områdets läge och potential, något som detaljplanen bör medge. Säters Golfklubb, Klubben är positiv till ny bebyggelse närmare golfanläggningen av flera anledningar, t.ex. att det kan avskräcka från inbrott och skadegörelse med boende närmare anläggningen. Förhoppningsvis så kommer det också att vara några golfspelare som bosätter sig i den nya bebyggelsen. Planbestämmelserna justeras så att även parhus medges. Bestämmelsen om högst en huvudbyggnad per fastighet tas bort så att hela eller delar av området alternativt kan utvecklas av en exploatör. Om området ska exploateras som ett grupphusområde innebär detta andra förutsättningar avseende gatumark och va-ledningar. Planförslaget medger detta. En förutsättning är dock att klubben får en ny driving range. Alternativen till en ny sådan är dock begränsade. Antingen görs hål åtta om till driving range, och ett nytt hål åtta görs längre upp i skogen, eller så görs en driving range ut i sjön Ljustern, vilket kanske är ett mindre realistiskt alternativ. Oavsett alternativ finns en tidsfaktor på ca två år från beslut till en färdig ny driving range, vilket kommunen uppmanas att ha med i sina beräkningar. Statliga myndigheter Kommunen arbetar med denna fråga parallellt med detaljplanen. Länsstyrelsen, (Reviderat yttrande, ersätter yttrande daterat ) Riksintresse Planområdet ligger inom område av riksintresse för flyget. Borlänge flygplats ska ges möjlighet att yttra sig över planförslaget. Borlänge flygplats som efter samrådstidens utgång ombetts att yttra sig i ärendet, har inte inkommit med några synpunkter.

4 4 Övrigt Planärendet har påbörjats innan den nya lagstiftningen trädde i kraft. Det innebär att strandskyddet inte återinträder när den befintliga detaljplanen från 1994 ersätts med den föreslagna planen. För de delar av den föreslagna naturmarken och vattenområdet där idag strandskyddet är upphävt har kommunen möjlighet att ansöka hos Länsstyrelsen om att strandskyddet ska återinföras. För att tydliggöra allmänhetens tillgänglighet till strandområdet föreslås en befintlig gångoch cykelväg förbättras. Detta bör redovisas i genomförandebeskrivningen. Det kan också vara lämpligt att införa bestämmelse om staket eller annan tydlig tomtavgränsning för de tomter som vetter mot den allmänna platsmarken. Det är positivt att kommunen har ambitionen att bebyggelsen ska uppföras som passivhus. Eftersom kommunen är markägare finns det goda möjligheter att ställa villkor om detta i försäljnings- och exploateringsavtal. Det är bra om det står på plankartan för vilket pappersformat den angivna skalan gäller. Kommunen kommer inte att ansöka om att strandskyddet ska återinföras för de delar av den föreslagna naturmarken där idag strandskyddet är upphävt. Planhandlingarna kompletteras enligt yttrandet. Genomförandebeskrivningen kompletteras med text om att kommunen avser att ställa som villkor i försäljnings- och exploateringsavtal att bebyggelsen ska uppföras som passivhus. Plankartan kompletteras enligt yttrandet. Behovsbedömning enligt 6 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar Länsstyrelsen delar kommunens bedömning om att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. Kommunala remissinstanser m fl VA/Renhållningsenheten, Önskar samråd om placering av avloppspumpstationen. Kommunstyrelsen, (inkom efter samrådstiden) Tillstyrker planförslaget med följande tillägg: Utöka bebyggelseområdet genom att binda samman bebyggelseområdena i riktning Samråd kommer att ske även under den fortsatta planprocessen. Den här delen är i planförslaget undantaget från bebyggelse till förmån för ett större och

5 5 sydost om den södra vägen. Förorda enplanshus närmast sjön och där tillåta något större byggnadsyta. luftigare naturområde som även medger utblickar över sjön från den planerade bebyggelsen åt det håll där vattenspegeln är som störst. Planområdets topografi innebär samtidigt att det inte är lämpligt med bebyggelse i den här delen av planområdet. Att leda bort avlopp härifrån innebär att den pumpstation som planeras för hela området i så fall måste placeras cirka fyrtio meter närmare Ljustern jämfört med den optimala placeringen vid den södra lokalgatans lågpunkt. Områdets topografi innebär att bebyggelse närmast sjön kommer att hamna lägre jämfört med kvarteret ovanför vilket innebär att det är motiverat att tillåta samma hustyper här som i området i övrigt. Planförslaget kompletteras dock med en bestämmelse om högsta nockhöjd, för hela planområdet. Bestämmelsen om högsta byggnadsarea ändras till en procentsats så att det är möjligt att bygga mer på stora tomter. STÄLLNINGSTAGANDE Planförslaget justeras på följande punkter innan det ställs ut: Den utökade kvartersmarken jämfört med detaljplaneprogrammet utgår. Placeringen för en ny pumpstation för avlopp ändras till den södra lokalgatans lågpunkt. Bestämmelsen om högsta byggnadsarea ändras till en procentsats så att det är möjligt att bygga mer på stora tomter. Bestämmelsen om högst en huvudbyggnad per fastighet tas bort så att hela eller delar av området alternativt kan utvecklas av en exploatör. Planförslaget kompletteras med en bestämmelse, n 2, om att staket eller annan tydlig tomtavgränsning för de tomter som vetter mot den allmänna platsmarken NATUR ska anordnas. Planförslaget kompletteras med bestämmelser om högsta nockhöjd för huvudbyggnader respektive komplementbyggnader. Planförslaget kompletteras med en bestämmelse om bebyggelsens utformning: Endast friliggande hus och parhus. Plankartan kompletteras med vilket pappersformat som gäller för den angivna skalan. Texten i avsnittet Riksintressen i planbeskrivningen kompletteras med uppgiften om att planområdet ligger inom område av riksintresse för flyget (Borlänge flygplats). Texten i avsnittet Gestaltning i planbeskrivningen, fjärde stycket, kompletteras enligt följande: En bestämmelse är införd i detaljplanen om högsta byggnadshöjd i kombination med högsta nockhöjd. Avsikten är att stimulera till andra hustyper än traditionella 1 ½ - planshus med 45 graders taklutning, t.ex. hus med indragen övervåning och flackare tak, vilket medverkar till att områdets takytor inte blir alltför dominerande i det öppna landskapet vid sjön.

6 6 Texten i avsnittet Gestaltning i planbeskrivningen, femte stycket, justeras enligt följande: För området ska även eftersträvas en luftig karaktär med gott om utblickar mot Ljustern mellan husen, vilket kan åstadkommas genom att i planbestämmelserna reglera tillåten byggnadsarea i förhållande till tomtens storlek. Övrig text utgår. Texten i avsnittet Vatten och avlopp i planbeskrivningen ändras enligt följande: Området ska anslutas till kommunens va-nät. En ny pumpstation för avlopp anläggs vid den södra lokalgatans lågpunkt. Texten i avsnittet Tidplan i genomförandebeskrivningen justeras genom att andra meningen i andra stycket om att utbyggnaden kommer att ske etappvis utgår. Genomförandebeskrivningen kompletteras med ett nytt avsnitt, Försäljnings- /Exploateringsavtal, med följande text: Kommunen avser att i försäljnings- och exploateringsavtal ställa villkor om att bebyggelsen ska uppföras som passivhus. Texten i avsnittet EKONOMISKA FRÅGOR i genomförandebeskrivningen, andra stycket, ändras och kompletteras enligt följande: Kommunen kommer att få kostnader för utbyggnad av gator, va- och servisledningar inom området, avloppspumpstation, fastighetsbildning mm. Kostnaderna är preliminärt beräknade till 2,8 miljoner kronor. Därutöver tillkommer kostnader för en ny driving range. Kostnaderna ska täckas av intäkter från tomtförsäljningarna. För att tydliggöra allmänhetens tillgänglighet till strandområdet kommer den befintliga gång- och cykelvägen att förbättras. Miljö- och byggkontoret, Säter Kristina Mellberg Tf förvaltningschef Hans Ekborg Tf stadsarkitekt