Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunstyrelsen

Transkript

1 Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunstyrelsen Sammanträdestid Sammanträdesplats Måndagen den 4 april 2016 kl. 19:40-22:00 Kommunkansliet Beslutande Camilla Andersson, ordförande Kjell Berndtsson, vice ordförande Gerd Bergman Nicklas Sundqvist Conny Granqvist Frånvarande Övriga närvarande Ingvar Björling Mats Sjöblom Dan-Johan Dahlblom, fullmäktiges vice ordförande Gun-Britt Lyngander, fullmäktiges ordförande Carolina Sandell, sekreterare Paragrafer Underskrifter Protokolljustering Protokollet framlagt till påseende Geta den 4 april 2016 Camilla Andersson Geta den 4 april 2016 Gerd Bergman Geta kommunkansli den 5 april 2016 Byråsekreterare Carolina Sandell Kjell Berndtsson Inger Björling Utdragets riktighet bestyrkes Geta.. /

2 2 Föredragningslista 78 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN UTÖKNING AV TJÄNST- BYRÅSEKRETERARE CENTRALKANSLIET INITIATIV GÄLLANDE FRITIDSLEDARE I KOMMUNEN INITIATIV GÄLLANDE DEN GAMLA ISHOCKEYRINKEN ÅLANDS KOMMUNFÖRBUND, FÖRSLAG PÅ ERSÄTTARE I STYRELSEN ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND-FÖRSLAG PÅ ORDINARIE MEDLEM I STYRELSEN GETASTIPENDIET- FÖRNYANDE AV REGLER PRINCIPER FÖR BEVILJANDE AV FÖRENINGSBIDRAG PRINCIPER FÖR UTHYRNING AV KOMMUNENS BÅTPLATSER PLANLÄGGNING- ANHÅLLAN OM UPPHÄVNING AV DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN KOTORKAN 6:0 OCH DEL AV FASTIGHETERNA LILLEBIT 5:0 OCH HÖCKBÖLE 3: PLANLÄGGNING- DETALJPLAN FÖR VESTERGETA EXTRA ÄRENDE - KOMMUNDIREKTÖRSAVTAL MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING Sammanträdeskallelsen har anslagits på kommunens anslagstavla Geta Camilla Andersson Kommunstyrelsens ordförande Enligt uppdrag Carolina Sandell

3 3 78 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE Kst 78/ Sammanträdets öppnande Sammanträdet inleds kl. 19:40. Sammankallning och beslutförhet Kommunstyrelsen konstaterar att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. Protokolljustering Till protokolljusterare utses Gerd Bergman och Kjell Berndtsson. Protokolljustering sker omedelbart efter sammanträdets avslutande, på kommunkansliet i Vestergeta. Föredragningslistan Föredragningslistan fastställs med tillägg av följande ärende: 90 Kommundirektörsavtal

4 4 79 TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN Kst 79/ Protokoll; nämnder, arbetsgrupper/ kommittéer, kommunalförbund Protokoll NÅHD förbundsfullmäktige Kallelse till lantbruksnämnd, kl. 9:30. KAD cirkulär 6/2016 De viktigaste ändringarna i jämställdhetslagen Tjänstemannabeslut Kommunteknikern 4/2016 Avlutande av upphandling-ventilation daghemmet Kotten. Ålands landskapsregering Beslut ÅLR 2016/954 beviljande av jordförvärv-micens Beslut ÅLR 2016/1255 beviljande av jordförvärv-ahlkulla Brev ÅLR 2014/2526 Kompetens 2025-utbildning för en hållbar framtid på Åland. Broschyren nås via: age/kompetens-2015-utbildning-for-en-hallbar-framtid-pa-alandbroschyr.pdf Beslut ÅLR 2015/10924 Åtgärdsprogram för Ålands marina miljö, för kännedom. Övrigt Sunds kommun, kommunstyrelsens beslut 86/ :a hands alternativet som ordinarie/ersättare i Ålands omsorgsförbund. Tillkännagivandena antecknas till kännedom.

5 5 80 UTÖKNING AV TJÄNST- BYRÅSEKRETERARE CENTRALKANSLIET BN 17/ Geta kommun fastställda budget för 2016 har byggnadsinspektionens kanslisekreterare neddragits från 30 % till 10 % med i motiveringen gällande ekonomin har motiverats att den finns kvar. Neddragningen har skett utan några som helst diskussioner och utan direktiv om hur detta ska skötas. Då registrering av bygglov ej skett tillfredsställande under de senaste åren borde en genomgång och komplettering utföras varvid kanslisekretererarens arbetstid borde vara 30 %. Dessutom har byggnadslov mm. ökat i antal. Byggnadsinspektörens förslag: Förslag att för kommunstyrelsen föreslå att kanslisekreterarens arbetstid ökas till 30 %. Ingvar Björling anmälda jäv och avlägsnade sig från sammanträdet. Byggnadsnämnden beslöt att för kommunstyrelsen föreslår att sekreterar tjänsten utökas till 30 % med motiveringen att antalet bygglov är högt och dessutom har ingen utvärdering skett och inga direktiv har getts hur arbetet skall skötas. Kst 80/ Byråsekreterartjänsten inrättades från och med 1 april 2003 på 80 procent. Konstateras att byråsekreterartjänsten vid centralkansliet under flera års tid ändrat vad gäller den procentuella andelen av heltid. Fördelningen av arbetsuppgifterna har varit beroende av de verksamhetsområden som kommunen valt att utföra själv och det som skötts i samarbete med andra kommuner. Senast beslutades genom budget 2016 att tjänsten är 70 procent byråsekrererare + 10 procent för byggnadsinspektionens del, totalt 80 procent. Detta innebar en sänkning av den totala arbetstiden med 20 procent. I samband med beredningen av kommunens förvaltningsreform kunde konstateras att stödtjänsterna inom kommunen är bristfälliga. Tjänstemännen gör många gånger rena sekreteraruppgifter som trots tillgången till tekniska hjälpmedel tar tid från andra arbetsuppgifter som bör kunna prioriteras inom ramen för den kompetens som kommunen valt att anställa för de olika verksamhetsområdena. Byråsekreteraren handhar idag i grova drag ingående och utgående post, expedieringar, fakturering, indrivning, moderskapsunderstöd och hemvårdsstöd. Den enda heltidsanställa vid centralkansliet är idag ekonomen, även kommundirektören avses att anställas på 80 procent. Detta innebär att

6 6 ekonomen till viss del kommer att ansvara för löpande rutinärenden som mottagande av post, ta emot diverse samtal och så vidare. Sett ur effektivitetssynpunkt är arbetsfördelningen inte rationell. Det finns ett stort behov av att utveckla både interna och externa rutiner, vilket kräver att det finns möjlighet för alla att fokusera på sina egna huvudsakliga arbetsuppgifter. En höjning av arbetstiden med 20 procent innebär en kostnad om cirka euro i året (inklusive lönebikostnader). Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att bland annat för uppgörande av uppgiftsbeskrivning för tjänsten byråsekreterare samt göra en helhetsbedömning av arbetsfördelningen på centralkansliet. Kommunstyrelsen beslutar vidare att begära byggnadsnämndens utredning över sekreteraruppgifterna inom byggnadsinspektionen. Utredningen ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 6 maj 2016.

7 7 81 INITIATIV GÄLLANDE FRITIDSLEDARE I KOMMUNEN Kst 36/ Skrivelse har inkommit till kommunen gällande avsaknaden av fritidsledare i kommunen. Skrivelse enligt bilaga;./. Bilaga KST 36/2016. Ärendet remitteras för vidare beredning. Kst 81/ Geta ungdomsförening r.f. bedriver fritidsverksamhet för skolelever i Furulund, cirka fyra timmar i veckan. Kommunen bekostar ledarnas löner. För år 2015 utbetalade kommunen sammanlagt cirka euro. Fritidshemsverksamheten för lågstadieelever finns i Geta skola, med en personal om 56,21 procent. För närvarande är 3 barn inskrivna och verksamheten öppnar efter skolans slut och stänger 17:00. Tjänsteinnehavaren fungerar utöver detta som assistent i skolverksamheten. Som framkommer i skrivelsen gällande fritidsledare går i huvudsak högstadieeleverna miste om de aktiviteter som anordnas av norra Ålands kommunernas fritidsledare. Kommunen kan antingen omorganisera sina egna resurser eller arbeta för ett samarbete med kommun som redan har fritidsledare. Enligt AKTA avtalet är grundlönen för en ungdomsledare 2 107,34 euro. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och ger direktiv för den vidare beredningen av ärendet.

8 8 82 INITIATIV GÄLLANDE DEN GAMLA ISHOCKEYRINKEN Kst 82/ Skrivelse har inkommit till kommunen gällande den gamla ishockeyrinken bakom fotbollsplanen i Geta. Skrivelse enligt bilaga;./. Bilaga KST 82/2016. Folkhälsan i Geta r.f. ger flera förslag på hur förändringar och förbättringar kan göras. 1. Att hockeyrinken rivs och att det istället uppförs en multiplan bakom fotbollsplanen. Planen kan då användas för skridskoåkning på vintern och till olika bollspel under vår, sommar och höst. 2. Att ett utegym byggs som kan användas av alla året runt. 3. Att en barkbana på ca m anläggs. Banan skulle börja och sluta vid hockeyplanen och förslagsvis ha en sträckning i skogen bakom dagis och Furulund. Banan skulle kunna fungera som löparbana vår, sommar och höst, och som skidspår på vintern. 4. Att det utförs en renovering av omklädningsrummen, dusch och toa. Eventuellt kan ett omklädningsrum göras om till minikök och kiosk med uteservering sommartid. Föreningen har även diskuterat en dansbana med scen för utedans, uppträdande och sommarteater. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och återremitterar ärendet för vidare beredning. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet med uppgift att i första hand utreda ägoförhållandena och eventuella avtal med tredje part.

9 9 83 ÅLANDS KOMMUNFÖRBUND, FÖRSLAG PÅ ERSÄTTARE I STYRELSEN Kst 75/ Vid den norråländska mellankommunala ombudsstämman den 29 februari 2016 överenskom kommunerna om att Finström, Saltvik och Sund skulle erhålla varsin ordinarie plats i kommunförbundets förbundsstyrelse. Ersättare till de ordinarie medlemmarna tillsätter Finström, Saltvik för sina ordinarie medan Geta tillsätter ersättare för Sund. Stämman konstaterade att vid val av ledamöter och ersättare ska kommunerna ansvara för att jämställdhetsprincipen följs. Vidare konstaterades att de utsedda ledamöterna och ersättarna representerar samtliga norråländska kommuner och har en informationsskyldighet till samtliga kommuner. Kommunstyrelsen föreslår en ersättare i Ålands kommunförbunds förbundsstyrelse. Kst 83/ Ärendet bordläggs. Kommunstyrelsen beslutar att föra fram Gunnel Henriksson som ersättare i Ålands kommunförbunds förbundsstyrelse.

10 10 84 ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND-FÖRSLAG PÅ ORDINARIE MEDLEM I STYRELSEN Kst 76/ Vid den norråländska mellankommunala ombudsstämman den 29 februari 2016 överenskoms kommunerna om att Sund erhåller ordinarie plats i kommunalförbundets styrelse, och Finström ersättare, förutsatt att Geta erhåller ordförandeskap i förbundsfullmäktige. Om Geta inte erhåller ordförandeskap i förbundsfullmäktige ska Geta erhålla ordinarie plats i förbundsstyrelsen med Sund som ersättare. Stämman konstaterade att vid val av ledamöter och ersättare ska kommunerna ansvara för att jämställdhetsprincipen följs. Vidare konstaterades att de utsedda ledamöterna och ersättarna representerar samtliga norråländska kommuner och har en informationsskyldighet till samtliga kommuner. Kommunstyrelsen föreslår en ordinarie medlem i Ålands omsorgsförbunds förbundsstyrelse som föreslår ifall Geta inte erhåller ordförandeskap i förbundsfullmäktige. Kst 84/ Ärendet bordläggs. Kommunstyrelsen beslutar att föra fram Camilla Andersson som ordinarie medlem i Ålands omsorgsförbundsstyrelse som förs fram ifall Geta inte erhåller ordförandeskap i förbundsfullmäktige.

11 11 85 GETASTIPENDIET- FÖRNYANDE AV REGLER Kst 200/ Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 10 augusti ( 129) att reglerna för Getastipendiet ska ses över inför år Geta kommun har årligen delat ut ett stipendium till en eller flera studerande hemmahöriga från Geta som under minst två terminer med god framgång bedrivit universitets, högskole eller yrkesstudier efter gymnasienivå. Till ansökan ska bifogas redogörelse över uppnådda studieresultat. År 2015 utdelades 600 euro. Kommunstyrelsen diskuterar nu gällande regler och återremitterar ärendet för vidare beredning. Ärendet bordläggs. Kst 212/ Kst 85/ Kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet för vidare beredning. Kommunstyrelsen beslutar att följande gäller för Getastipendiet: Ansökan lämnas in senast Stipendium beviljas den, som per 1.2 ansökningsåret har Geta som hemkommun och på heltid studerar vid universitet, högskola eller yrkeshögskola. I bedömningen av hemkommun beaktas ifall sökanden skrivit sig på studieort utanför Åland för att erhålla i det aktuella landet giltigt personnummer. Stipendiet beviljas av kommunstyrelsen efter ansökan, som ska åtföljas av studieintyg. Studieintyget från läroanstalten över att sökanden är närvaroanmäld till vårterminen ska vara daterat inom Stipendiet riktar sig till ungdomar i åldern år. Stipendiet kan beviljas åt samma person endast en gång. Stipendiets storlek är beroende av beviljade budgetmedel.

12 12

13 13 86 PRINCIPER FÖR BEVILJANDE AV FÖRENINGSBIDRAG Kst 86/ Beredningen och behandlingen av år 2015 års föreningsbidrag visade att det finns ett behov av att se över reglerna för föreningsbidrag. Förslag till Principer för beviljande av föreningsbidrag, enligt bilaga:./. Bilaga KST 86/2016. Kommunstyrelsen beslutar att anta Principer för beviljande av föreningsbidrag enligt bilaga KST 86/2016.

14 14 87 PRINCIPER FÖR UTHYRNING AV KOMMUNENS BÅTPLATSER Kst 87/ Kommunen hyr ut fem båtplatser i Lökholmen. Permanent boende i Geta har förtur till platserna (fastställs i kommunens avgiftsdokument). Rutinerna för uppsägning av platser som hyrs av icke permanent boende är oklara. Konstateras att vissa platser varit uthyrda till en och samma hyrestagare under långa perioder. Kommunstyrelsen konstaterar att permanent boende i Geta har förtur till platserna. Vidare beslutar kommunstyrelsen att vidta följande åtgärder för att möjliggöra en högre omsättning på båtplatserna: Avtalen med nuvarande hyrestagare sägs upp per Permanent boende i Geta kan meddela sitt intresse för båtplats senast 31.1 varje år. Anmälan sker skriftligen. För att avgöra tilldelning av platser sker lottdragning mellan de som anmält intresse. Hyresförhållandet gäller till och med Efter den 1 maj kan icke permanent boende anmäla intresse. Anmälan sker skriftligen. Tilldelning av platser sker i den ordning anmälningarna inkommer.

15 15 88 PLANLÄGGNING- ANHÅLLAN OM UPPHÄVNING AV DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN KOTORKAN 6:0 OCH DEL AV FASTIGHETERNA LILLEBIT 5:0 OCH HÖCKBÖLE 3:3. Kst 193/ Fastighetsägarna inom detaljplan för fastigheten Kotorkan 6:0 och del av fastigheterna Lillebit 5:0 och Höckböle 3:3 (detaljplan för Kasvikens Camping) anhåller om att detaljplanen upphävs. Anhållan enligt bilaga;./. Bilaga A-KST 193. Motivering till upphävandet är att turistverksamheten inom området har upphört för många år sedan samt att fastigheten Kotorkan 6:0 bytt ägare. Sökandena skriver även att behovet att styra markanvändingen har upphört då området inte längre används till turism. Kommunstyrelsen beslutar godkänna att fastighetsägarna tar fram förslag på upphävande av detaljplanen jämte beskrivning och svarar för kostnaderna. Kommunstyrelsen uppmärksammar sökandena på att planläggaren ska godkännas av kommunen. Beslut: Kst 88/ Fastighetsägarna har inkommit med förslag till Upphävande av byggnadsplan för lgh Kotorkan RNr 6, del av lgh Lillebit RNr 5 samt del av lgh Höckböle Rnr 3:3 innehållande camping och övernattningsstugor alt. själhushållsstugor. Förslag enligt bilaga:./. Bilaga KST 88/2016. Kommunstyrelsen beslutar godkänna Tiina Holmberg som planläggare. Vidare beslutar kommunstyrelsen godkänna förslaget enligt Bilaga KST 88/2016 till upphävande av detaljplan av den 8 mars 2016 och framlägger förslaget till allmänt påseende under 30 dagar. Vidare beslutar kommunstyrelsen att under utställningstiden begära in byggnämndens utlåtande över förslaget till upphävande av detaljplan. Beslut:

16 16 89 PLANLÄGGNING- DETALJPLAN FÖR VESTERGETA Kst 194/ Under en längre tid har en detaljplan för Vestergeta bostadsområde varit aktuell. Inget egentligt planeringsarbete har genomförts, dock har detaljplanen varit aktuell i samband med planeringen av ny brandstation och dess placering. Området har även karterats. Det finns motstridiga uppgifter om huruvida planläggningen lagts på is eller inte, varför kommunstyrelsen bör ta ställning i ärendet. Om framtagandet av detaljplan fortsättningsvis är aktuellt bör kommunstyrelsen fatta beslut om anlitande av planläggare. Kommunstyrelsen beslutar att ta fram förslag till detaljplan för Vestergeta bostadsområde. Kst 89/ Beslut: Konstateras att i budget 2016 finns inte medel reserverade för planläggning av Vestergeta. För år 2015 hade euro budgeterats för ändamålet men på grund av den oklarhet som rådde hann projektet inte förverkligas föregående år. Kommunstyrelsen beslutar att ta upp medel i budget Beslut:

17 17 90 EXTRA ÄRENDE - KOMMUNDIREKTÖRSAVTAL Kst 90/ Kommunfullmäktige befullmäktigade kommunstyrelsen att ingå kommundirektörsavtal med Gustav Blomberg genom beslut 31 / Förslag till avtal enligt bilaga;./. Bilaga KST 90/2016. Tillträdesdatum är 2 maj Lönen fastställs till euro (heltid). Kommunstyrelsen beslutar ingå avtal med kommundirektör Gustav Blomberg enligt bilaga KST 90/2016. Vidare beslutar kommunstyrelsen att befullmäktiga kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet för kommunens räkning. Beslut:

18 18 91 MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING Kst 91/ Mötet förklaras avslutat kl 22:00. Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning bifogas protokollet.

19 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Med stöd av 112 kommunallagen kan rättelseyrkande eller kommunalbesvär inte framställas eller anföras över följande beslut, då beslut endast gäller beredning eller verkställighet: 78-84, 88, 89 Enligt 15 Förvaltningsprocesslagen, eller annan nedan angiven lagstiftning, kan besvär inte anföras över följande beslut: Grunder för besvärsförbud: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. I enlighet med 110 kommunallagen kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut, då emellertid skriftligt rättelseyrkande kan framställas över beslutet: 85-87, 90 Myndighet hos vilken rättelse yrkas är Kommunstyrelsen i Geta Getavägen 2115 AX Geta Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. ANVISNING FÖR KOMMUNALBESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1) beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2) den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3) beslutet annars strider mot lag. Myndighet till vilken kommunalbesvär anförs är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 AX MARIEHAMN

20 20 Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen är 30 dagar och räknas från den dag då beslut anslagits på den kommunala anslagstavlan. ANVISNING FÖR FÖRVALTNINGSBESVÄR Myndighet till vilken förvaltningsbesvär riktas är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 AX MARIEHAMN Besvärstid 30 dagar från delfåendet av beslutet. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskiften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia. INLÄMNANDE AV HANDLINGARNA Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. AVGIFT Förvaltningsdomstolen kan ta ut en rättegångsavgift för behandlingen av ett ärende som gäller sökande av ändring. Om avgifterna föreskrivs i lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015). Rättegångsavgiften är för närvarande 250 euro. Vid oklarheter beträffande möjligheterna till rättelseyrkande eller besvärsanförande kan rådgöras med kommundirektören, telefon +358(0) Det aktuella beslutsprotokollet är, medelst framläggande till påseende i Geta kommunkansli, Getavägen 2115, samt i förekommande fall även via direkt skriftlig delgivning till part, offentliggjort följande dag: Geta, dag/månad/år: Signatur:

21 21