LANDSBYGDSUTVECKLING I STRANDNÄRA LÄGEN (LIS) tillägg till översiktsplan för Avesta kommun

Transkript

1 LANDSBYGDSUTVECKLING I STRANDNÄRA LÄGEN (LIS) tillägg till översiktsplan för Avesta kommun HUR SAMRÅDET BEDRIVITS Ett tematiskt tillägg avseende landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS), till översiktsplanen för Avesta kommun, har under tiden 11 mars 22 april 2013 varit utsänd på samråd till allmänheten, föreningar, myndigheter och andra berörda. Planförslaget baseras bland annat på förslag från de byamöten som hölls hösten 2012 och på redan kända områden av intresse inom strandskyddade områden. Ett öppet samrådsmöte hölls den 11 april hos Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning med 13 besökare. Planhandlingen har även funnits tillgänglig på biblioteken i Avesta, Krylbo och Horndal samt på Västmanland-Dalarna miljöoch byggförvaltning. Information om samrådet har även lämnats via annonsering i ortstidningar samt via kommunens hemsida. NS INNEHÅLL Under samrådet har 20 stycken skriftliga samrådsyttranden inkommit. Länsstyrelsernas yttranden och vissa kortfattade yttranden återges i sin helhet. I övrigt är yttrandena i större eller mindre omfattning sammanfattade. De fullständiga yttrandena finns tillgängliga på kommunen. 1 (18) c:\users\asah\documents\uppdragsanknutet\ \samrådsredogörelse_töp_lis.doc x

2 SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN... 3 Statliga myndigheter och verk m.m Länsstyrelsen Dalarnas län Länsstyrelsen Västmanlands län Länsstyrelsen i Gävleborgs län Försvarsmakten Trafikverket Skogsstyrelsen, Region Mitt, Södra Dalarnas distrikt Angränsande kommuner Sandvikens kommun Sala kommun Kommunala nämnder och organ Västmanland-Dalarna Miljö- och byggförvaltning, miljöenheten Politiska partier Socialdemokraterna i Avesta Institutioner, föreningar / organisationer Dalarnas museum LRF:s kommungrupp Företag Svenska Kraftnät Telia Sonera Skanova Access AB Vattenfall Övriga Sven-Erik Ivarsson Lena Jarlgård Inger och Göte Riseby Leif Öster MILJÖBEDÖMNING STÄLLNINGSTAGANDE (18)

3 SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN Nedan följer en sammanfattning av inkomna yttranden med synpunkter på planförslaget samt kommentarer till dessa. Remissynpunkter i sammanfattning Statliga myndigheter och verk m.m. 1 Länsstyrelsen Dalarnas län Övergripande synpunkt En översiktsplan ska innehålla avvägningar mellan motstående allmänna intressen. För de föreslagna LIS-områdena redovisas olika faktorer som talar emot exploatering, men det saknas resonemang om vilka faktorer som i det enskilda fallet talar för exploatering och vilken avvägning som gjorts, då kommunen kommit fram till att föreslå respektive område för LIS. Länsstyrelsens särskilda granskning Riksintressen Flertalet av de föreslagna LIS-områdena ligger inom eller i direkt anslutning till områden av riksintresse. Det gäller dels riksintresset enligt MB 4 kap "Dalälven från Avesta till Skutskär", dels riksintressen enligt MB 3 kap (för kommunikationer, natur, kultur, friluftsliv). Planen ska för vart och ett av dessa LIS-områden beskriva hur riksintresset/riksintressena berörs och hur det/ de ska tillgodoses. LIS-område 3 ligger inom område av riksintresse för kulturmiljö (K Ingeborgbo), där det av värdebeskrivningen framgår att ny bebyggelse bör undvikas såväl inom byn som i byns närmaste omgivningar. Området är därför olämpligt som LISområde. LIS-område 9 och 10 ligger inom område av riksintresse för kulturmiljö (K Bybygden), där värdebeskrivningen anger att försiktighet ska råda med ny bebyggelse. Det enda skälet att peka ut LISområden inom detta riksintresse, skulle vara om en placering inom 100 meter från vattendragen ökar möjligheterna till en ur kulturmiljösynpunkt lämplig placering av de enstaka nya byggnader, som kan vara möjliga med hänsyn till riksintresset. Detta bör i så fall utredas närmare och tydligt framgå av LISplanen Flera av områdena bygger på tidigare ställningstaganden om lämplig bebyggelseutveckling i gällande översiktsplan. Andra områden har tillkommit genom olika former av förslag och har därefter bedömts om de är lämpliga för bebyggelse, men viss hänsyn kan behövas tas till andra allmänna intressen. Planbeskrivningen förtydligas i Avsnitt 2.5. För samtliga föreslagna LIS-områden anges om riksintressen berörs samt om särskild hänsyn ska tas i något avseende. I konsekvensbeskrivningen redovisas en bedömning av den samlade påverkan på olika riksintressen och hur dessa bedöms ha tillgodosetts. Den norra delen av området ligger inom T3 Horndal i gällande översiktsplan, dvs område avsett för tätortsbebyggelse. Denna del ligger inte inom riksintresse för kulturmiljö. Områdesgränsen ändras så att den södra delen inom riksintresse för kulturmiljö utgår. Länsstyrelsens påpekande att LIS-områden inom riksintresse för kulturmiljö endast kan pekas ut om en placering inom 100 meter från vattendraget ökar möjligheterna till en ur kulturmiljösynpunkt lämplig placering av enstaka nya byggnader synes inte ha något lagligt stöd i strandskyddslagstiftningen. Däremot ska enligt PBL alltid lämpligheten i föreslagen mark- och vattenanvändning bedömas utifrån olika allmänna intressen. Strandskyddslagstiftningen handlar om hänsyn till växt- och djurliv samt allmänhetens tillgång till stränder. Kulturmiljöer kan ibland vara betydelsefulla för friluftslivet eller ge särskilda förutsättningar för natur- och växtliv, men då är det utifrån dessa aspekter och 3 (18)

4 LIS-område 11 ligger inom område av riksintresse för naturvård, har mycket höga naturvärden samt även kulturvärden. Området är olämpligt som LISområde. LIS-område 12 ligger inom område av riksintresse för naturvård och har mycket höga naturvärden. Området är olämpligt som LIS-område. LIS-område 15 ligger delvis inom område av riksintresse för naturvård. Inom området finns flera lokaler med mycket hotade arter, bland annat rönnpraktbaggen, som är beroende av gamla, stora rönnar. Dessa delområden är olämpliga att peka ut för LIS. inte utifrån om ett område är av riksintresse för kulturmiljön som bedömningen ska göras. Område 9 och 10 ligger inom den vidsträckta kulturmiljön som omfattar Bybygden. Områdena ligger inom T4 By i den gällande kommuntäckande översiktsplanen och inom områden som i denna har särskilt pekats ut för utveckling av bostadsbebyggelse B1 och B3. Länsstyrelsen har i samband med utställningen av den planen inte haft några invändningar mot denna redovisning. Det nu aktuella LIS-tillägget är enbart ett sätt att möjliggöra utveckling i enlighet med gällande översiktsplan. LIS-områdena 11, 12, delar av 15 samt 16 ligger samtliga inom naturvårdens riksintresse Bysjön- Tyttboforsen, som är ett stort område med mångskiftande karaktär. Område 11 föreslås endast för anordningar för friluftsliv och turism i anslutning till befintlig bebyggelse där uthyrning finns av turistboende som komplement till den befintliga jordbruksverksamheten. I rekommendationerna för område 11 anges att naturvärdesinventering ska göras av de områdens som avses förändras. Område 12 i byn Leknäs har till syfte att möjliggör etablering av boende i byn, vilket är av stor vikt för byns fortlevnad. Kommunen är väl medveten om att i området finns höga natur- och kulturvärden, som tillkommande bebyggelse måste ta hänsyn till, vilket även framgår av områdesrekommendationerna. Inledningsvis har området avgränsats så att inte udden med betesmarker ingår. Rekommendationerna för område 12 kompletteras med att naturvärdesinventering ska göras. Områdesgränsen ändras så att strandområdet närmast Österviken inte ingår. Område 15 Hovnäs-Gålsbo omfattar ett flertal mindre byar/gårdar. Vid samrådet omfattade området endast mark norr om väg 712, dvs på ovansidan av strandområdet och mer än 100 meter från Dalälven. Området berörs dock av strandskydd för flera mindre vattendrag. Befintlig bebyggelse ligger avsides i kommunen och det är därför av särskilt viktigt att möjliggöra ny bostadsbebyggelse här. Avgränsningen av området förändras så att i princip endast mark som omfattas av strandskydd ingår. Det innebär att det blir två mindre områden, 15a och 15 b. Enbart enstaka nya bostäder bedöms tillkomma i anslutning till befintliga gårdarna. Det är viktigt att t.ex. möjliggöra generationsskifte inom jordbruket. Under samrådet har skrivelse inkommit angående utvidgning av detta LIS-område, se skrivelse 15. Utifrån denna skrivelse utökas LIS- 4 (18)

5 LIS-område 16 omfattar ett stort område inom riksintresse enligt både 3 och 4 kap MB och direkt gränsande till Färnebofjärdens nationalpark och Natura 2000-område. En omfattande exploatering i detta område kan gå ut över nationalparkens värden. Området är därför olämpligt som LIS-område. De mindre åtgärder, som skulle kunna vara lämpliga inom området, kan hanteras genom dispens med stöd av de särskilda skälen i MB 7 kap 18c. Mellankommunal samordning För de LIS-områden, som ligger nära kommungränsen, bör planen innehålla ett resonemang om påverkan på grannkommunen- avseende såväl bidrag till landsbygdsutveckling/bibehållen service som påverkan på natur-, kultur- och friluftslivsvärden. Strandskydd Områden med utökat strandskydd bör generellt inte komma ifråga för LIS, eftersom dessa områden har särskilt höga värden för djur och växtliv och allmänhetens tillgänglighet. I nuläget gäller det LIS-område 5, 6 och 7, men en översyn pågår för närvarande. Kommunen bör ta kontakt med länsstyrelsens naturvårdsenhet för att samordna tidplanema, så att LIS-planen i sin slutliga version kan utformas så att områden, som efter översynen kommer att ha utökat strandskydd, inte pekas ut. Passagemöjlighet utmed stranden är inte en rekommendation, utan ett lagkrav. området för ett mindre område söder om vägen på en höjd nordväst om Aspudden. Denna del berörs i liten omfattning av strandskyddet utmed Dalälven. Avgränsningen av LIS-område 16 förändras så att enbart område som huvudsakligen omfattas av strandskydd utpekas som LIS-område. Det innebär två mindre områden, 16a och 16b. Område 16b berör enbart strandskyddet kring ett mindre vattendrag. Rekommendationerna kompletteras så att det framgår att enstaka bostadshus kan prövas i direkt anslutning till befintligt bostadshus. Rekommendationerna kompletteras med att med anordning för friluftsliv och turism ska vara av begränsad omfattning. Kommunen anser det angeläget att peka ut LIS-område för att möjliggöra dispensprövning om behov uppstår av någon form av anordningar som kan stödja turismen i området. I avsnitt 3.6 förs ett resonemang om mellankommunala frågor. Kommunen bedömer att inget av föreslagna LIS-områdena ligger nära kommungränsen. De bedöms heller inte ha ett sådant läge eller vara av en sådan omfattning att det på något väsentligt sätt påverkar markanvändning eller servicebehov i någon av de angränsande kommunerna. Områdena i Horndal ligger inom pendlingsavstånd till Hofors och Sandviken, men ett eventuellt bostadstillskott här lär vara av marginell betydelse för dessa orter. Område 16 Tyttbo är det enda område som ligger i anslutning till kommungränsen, mot Sandviken. Området ligger vid vägs ände och är enbart till för begränsande anordningar för turismen, som i och för sig kan till viss del bidra till positiv utveckling av turismen i området, men även detta lär vara av mycket begränsad art. Se även kommentarer till skrivelse från Länsstyrelsen i Västmanland. Ovanstående resonemang förtydligas i avsnitt 3.6. För område 7 finns inget utökat strandskydd. När det gäller det utökade strandskyddet för 5 och 6 är dessa gamla strandskydd från tiden före ikraftträdandet av det generella strandskyddet. Utökningen är enbart gjort utifrån lämpligfysisk avgränsning, t.ex. fram till väg och är ofta av liten omfattning (10-15 meter). Det är alltså inte några särskilda naturvärden som har legat till grund för utökningen av strandskyddet. Kommunen har under rekommendationerna angett att passagemöjlighet SKA finnas, dvs att detta är ett krav. Detta är gjort för att särskilt betona denna förutsättning för allmänheten. Men eftersom länsstyrelsen tycker att det blir tydligare 5 (18)

6 Övrigt De flesta av de utpekade LIS-områdena berör helt eller delvis jordbruksmark, men det saknas analys av detta och redogörelse för vilka avvägningar som gjorts enligt MB 3 kap 4. LIS-område 3 och 8 är utpekade i länsstyrelsens inventering av odlingslandskap som bevarandevärda utifrån sina natur- och kulturvärden. Inom LIS-område 15 finns en ängs- och betesmark med särskilt höga värden, som sköts enligt avtal med länsstyrelsen. Dessa värden bör beaktas vid avgränsningen av LIS-områdena. Flera av de föreslagna LIS-områdena ligger inom värdefulla kulturmiljöer utpekade av Dalamas museum på uppdrag av Avesta kommun. Det är viktigt att kulturmiljövärdena i dessa områden tillvaratas och att det sker utifrån en helhetssyn på landskapet och inte bara utifrån enskilda fornlämningsobjekt Eventuell exploatering inom dessa områden bör föregås av identifikation av äldre befintliga bebyggelse- och kommunikationsstrukturer som grund för placering av nytillkommande bebyggelse. Till de utpekade värdefulla kulturmiljöerna finns rekommendationer för tillvaratagande av kulturvärden, vilka kan tjäna som utgångspunkt för kommunens fortsatta arbete. LIS-område 11, 12, 14, 15 och 16 ligger inom samrådsområdet Nedre Dalälvsområdet, där vissa angivna åtgärder ska föregås av samråd med länsstyrelsen. I LIS-planen bör man föra ett resonemang om vilka åtgärder av dessa slag, som kan komma ifråga, då områdena utpekats för LIS. För varje föreslaget LIS-område bör anges hur själva området är beläget i förhållande till kommunikationer, och inte bara vilka kommunikationer som finns i en närbelägen ort. Vid planering av bebyggelse i område 3, 18, 19, 20, 21, 22, behöver hänsyn tas till risker med anledning av närhet till rekommenderad transportled för farligt gods (väg/järnväg). utan detta så utgår denna rekommendation. Markområdena utmed kommunens sjöar och större vattendrag utgörs i kommunens bebyggda delar till stor del av jordbruksmark. Kommunen anser också att nytillkommande bebyggelse helst bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse. Den befintliga bebyggelsen utmed Dalälven och sjöarna är till stor del redan lokaliserad till jordbruksmark. Konsekvensbeskrivningen kompletteras kort om påverkan på jordbruket och den areella näringen. Område 8 utgår, se kommentar nedan till skrivelse 10 från Dalarnas museum. Område 3 har fått en ny avgränsning, se kommentar ovan. Beskrivningen kompletteras angående det bevarandevärda odlingslandskapet. Område 15 har fått en ny avgränsning så att ängs- och betesmarken inte berörs. Avvägningar och beskrivning kulturmiljöerna finns i gällande kommuntäckande översiktsplan. I nu aktuellt tillägg till översiktsplanen finns även rekommendationer i dessa områden att kulturmiljövärdena särskilt ska beaktas. Detta sker i efterföljande skeden vid i första hand detaljplaneläggning eller, om det rör enstaka komplettering, vid bygglovprövning. Kommunen bedömer att bestämmelserna för samrådsområdet enligt 12 kap 6 miljöbalken inte är relevant angående utpekande av LISområden. Bestämmelserna reglerar skogsbruksåtgärder såsom användande av bekämpningsmedel, skogsplanering, gallring och dikning (vilket är oberoende av om LIS-område finns eller ej) samt uppförande av byggnad som ej kräver lov (vilket i detta sammanhang måste avse byggnad för jord- och skogsbrukets behov). Kommunen anser att befintlig beskrivning är tillräcklig. Kommunikationsnoderna (främst tätorter och vissa övriga orter) ligger fast men detaljerna i linjesträckningarna kan variera. Rekommendationerna kompletteras angående hänsyn till risk med transport av farligt gods. 6 (18)

7 Inom LIS-område 23 finns lokaler med hotade arter, bland annat olika insekter. LIS-område 4 och 17 berörs av den sträckning för naturgasledning, som tidigare utretts. Det går inte att avgöra om ledningssträckningen kommer att användas, men om det går att behålla möjligheten, så är det positivt. De grundvattenförekomster, som enligt avsnitt 3.2 berör sex av LIS-områdena, bör redovisas även i respektive områdes beskrivning. Kunskapsläget avseende översvämningskänsliga områden har sedan 2007 utökats med en detaljerad översvämningskartering för Dalälven som tagits fram av Dalälvens vattenregleringsföretag. Översvämningskarteringen, som är en del i arbetet med att utveckla beredskapsplaneringen för dammbrott och höga flöden inom Dalälvsprojektet, har delgetts kommunerna och finns också i Länsstyrelsens RUM-material. Även avseende ras- och skredrisker kommer kunskapsläget att utökas genom det pågående arbetet med förnyade översiktliga stabillitetskarteringar, som MSB i samarbete med kommunerna genomför för bebyggda områden i Dalarna. Behovsbedömning enligt 6 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar Under förutsättning att område 16, som direkt gränsar till ett Natura 2000-område, och enligt Länsstyrelsen bedömning skulle påverka dess värden, tas bort ur LIS-planen, delar Länsstyrelsen kommunens bedömning att översiktsplanetillägget inte medför betydande miljöpåverkan. 2 Länsstyrelsen Västmanlands län Länsstyrelsen i Västmanlands län avgränsar detta yttrande till att behandla mellanregionala intressen. I och med utpekandet av LIS-områden i Avesta kommun så berörs även grannkommunerna som ligger i Västmanland, därmed anser Länsstyrelsen i Västmanlands län att utpekandet av områden i flera delar utgör en mellanregional fråga. Ett resonemang kring lokaliseringar och en bedömning av strandskyddets betydelse i regionen måste också anses vara en mellanregional fråga. Länsstyrelsen i Västmanlands län förordar därför ett resonemang om hur de utpekade LIS-områdena som Text och rekommendationer kompletteras. Kommunen har bedömt att föreslagen dragning av gasledning omfattar stora arealer, som i sig innehåller olika tänkbara sträckning och att denna utredning saknar aktualitet. De föreslagna LIS-områdena är enligt kommunens bedömning lämpliga utifrån bl.a. lokaliseringen i anslutning till annan bebyggelse. Texten kompletteras. Kommunen har översiktligt jämfört de nya översvämningsnivåerna med SMHI:s tidigare höjd profiler och konstaterar att de gamla värdena är högre än nu angivna, varför tidigare bedömningar ger en större säkerhetsmarginal i samband med nu pågående översiktlig planering. I samband med kommande detaljplaneläggning och bygglovgivning får ställning tas till vilken lägsta grundläggningsnivå som ska krävas. Kommunen är medveten om begränsningarna i tillgängligt underlagsmaterial. Kommunen följer med intresse pågående arbete med förbättrat kunskapsunderlag. Kommunens bedömning är att område 16 efter att avgränsningen har ändrats kan vara kvar i LIS-planen, se kommentar ovan. Kommunens bedömning är att de LIS-områden som föreslås inte är av till antalet så många eller har en sådan omfattning att den tillkommande bebyggelsen eller andra anordningar kan få en sådan betydelse att de kan anses vara en mellankommunal fråga vad gäller kommunerna Norberg och Sala i Västmanlands län. I regionen finns gott om sjöar och större vattendrag (Dalälven). LIS-områdena, som ligger i närheten av Norbergs kommun, är områden som ligger i nära 7 (18)

8 ligger i närhet till Västmanland kommer att bidra till landsbygdens utveckling, alternativt bidra till bibehållen service även i Västmanlands län. Dessutom bör det redovisas hur de utpekande områdena kommer påverka det angränsande länets och kommuners natur- och friluftslivsvärden. Vidare är det angeläget att tydligare redovisa vilka konsekvenser de utpekade LIS-områdena har på de riksintressen och de naturskyddade områden som delas av länen. 3 Länsstyrelsen i Gävleborgs län Länsstyrelsen Gävleborg har inget att erinra. 4 Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra. - anslutning av Avesta och Krylbo tätorter och bidrar sannolikt inte till att behålla servicen i Norbergs kommun. De områden som skulle kunna anses beröra Sala kommun är områdena i anslutning till Näs bruk, vilka bedöms kunna ha marginell betydelse för bibehållen service i Sala kommun. Berörda riksintressen tas upp i avsnitt 3.3 Konsekvenser miljö (avsnittet hade en felaktig numrering i samrådshandlingen). Vissa av berörda riksintressen sträcker sig in i Västmanlands län, nämligen riksintresse för naturmiljö Bysjön-Tyttboforsen, riksintresset för friluftsliv Nedre Dalälven samt Dalälven från Avesta till Skutskär som är av riksintresse för turism och rörligt friluftsliv. Inget av de föreslagna LISområdena ligger dock nära länsgränsen och bedöms inte innebära påtaglig skada inom respektive riksintresse inom Dalarnas län och därmed inte heller inom Västmanlands län. Detta kommer att förtydligas i handlingen. 5 Trafikverket Trafikverket anser att det är viktigt att kommunen strategiskt planerar för hållbara transporter till och från LIS-områdena utan att använda bilen t.ex. med kollektivtrafik, trygga och säkra busshållplatser samt med sammanhållna gång- och cykelstråk. Trafikverket anser även att kommunen i tillägg till översiktsplanen med tema LIS ska beskriva hur riksintresset för kommunikationer berörs och hur det ska tillgodoses. Riksintressen Trafikverket anser att det är lämpligt att det i översiktsplanen framgår att riksväg 70 samt Dalabanan och Godsstråket genom Bergslagen är utpekade som riksintressen. Riksväg 70 och banorna är även primära rekommenderade för transport av farligt gods. Synpunkten noteras. Riksintressena för kommunikationer finns närmare beskrivna i ÖP I de fall LISområden berör riksintresse för kommunikation redovisas det under respektive LIS-område. Konsekvensbeskrivningen kompletteras vad gäller riksintressena för kommunikation. Handlingen kompletteras i avsnitt 2.5 Förslag till LIS-områden för de LIS-områden som angränsar till järnväg av riksintresse. Inga LIS-områden ligger nära väg av riksintresse. Vidare kompletteras avsnitt 3.3 Konsekvenser miljö, under rubrik Riksintresseområden enligt miljö-balken kapitel 3 och 4 beträffande väg och järnväg av riksintresse. I den kommuntäckande översiktsplanen från 2007 finns dessa riksintressen närmare beskrivna. 8 (18)

9 Stationer Avesta/Krylbo, Fors och Horndals bruk är utpekade som stationer av riksintresse. De utpekade stationerna har resandeutbyte regional/lokaltrafik trafik. Avesta/Krylbo har dessutom resandeutbyte internationell/nationell trafik och ingår i det funktionsanpassade nätet. Flygplats Dala Airport i Borlänge är utpekad som riksintresse. Sydvästra delen av Avesta kommun ligger inom MSA-ytan (Minimum Sector Altitude), 55 km från flygplatsen. Uppförande av höga byggnader, eller andra hinder som till exempel vindkraftverk, inom dessa ytor kan påverka flygprocedurer till och från flygplatsen Byggnadsförbud utmed riksvägarna och banorna Generellt gäller, enligt 47 Väglagen (VL), byggnadsförbud inom ett avstånd av tolv meter från ett vägområde. Här får inte utan länsstyrelsens tillstånd uppföras byggnader, göras tillbyggnader, uppföras andra anläggningar eller vidtas andra sådana åtgärder som kan inverka menligt på trafiksäkerheten. Länsstyrelsen i Dalarna har den 1 juni 1992 beslutat att ett avstånd på 30 meter ska gälla för krav på tillstånd enligt 47 VL för riksvägarna 70 och 68. Länsstyrelsens beslut behövs inte inom områden med detaljplan utan frågan behandlas då i samband med bygglovgivningen. För järnvägar generellt gäller 30 meters byggnadsfritt område från spårmitt. Säkerhetszoner Särskilda säkerhetszoner gäller även beroende på tillåten hastighet på vägen. För åtgärder inom vägområdet krävs tillstånd från Trafikverket enligt 43, 44 VL. Trafikverket är restriktivt till åtgärder inom vägområdet som kan inverka menligt på trafiksäkerheten eller vara till olägenhet för vägens bestånd, drift eller brukande. Trafikverket ska ta del av de bygglovansökningarna i närheten av väg och järnväg som ej är i överensstämmelse med gällande detaljplan eller om detaljplan saknas. Som sakägare ska Trafikverket höras som berörd granne vid bygglovprövning. Ett bygglov kan innebära konsekvenser för vägen eller att vägen kan ge konsekvenser för fastigheten som bygglovet avser, som till exempel bullerstörning Synpunkten noteras. Inga LIS-områden berör stationerna. Synpunkten noteras. Utbyggnad inom LISområdena kommer inte att få konsekvenser för flygplatsen. Detta finns närmare beskrivet i den kommuntäckande översiktsplanen från Avgränsningen av område 3 och 1 justeras så att de ligger längre än 30 meter från väg 68 och järnvägen Godsstråket genom Bergslagen. Inget LIS-område ligger inom 30 meter från väg 70. Avgränsningarna av område 18, 19 och 22 justeras så att de ligger längre än 30 meter från Dalabanan. Synpunkten noteras. Synpunkten noteras. 9 (18)

10 eller vibrationer. Anslutning till allmän väg Anslutning till allmän väg kräver tillstånd av Trafikverket enligt 39 VL. Utfarter som finns med i detaljplan får byggas utan särskilt beslut enligt 39 VL. Prövningen anses vara gjord i samband med att planen togs fram. Om det inte finns redovisat hur utfarten ska anläggas i planen krävs tillstånd enligt 39 VL. Trafikverket är generellt sett mycket restriktiv till nya utfarter mot allmän väg. Översvämningsrisker Trafikverket ser positivt på att kommunen har för avsikt att rekommendera att frågor om översvämningsrisker behöver studeras närmare i den fortsatta planeringen. 6 Skogsstyrelsen, Region Mitt, Södra Dalarnas distrikt Skogsstyrelsen har inget att erinra mot planen. Angränsande kommuner 7 Sandvikens kommun Sammantaget känns förslaget om Landsbygdsutveckling i strandnära lägen väl genomarbetat. LIS-områdena 15 Hovnäs-Gålsbo och 16 Tyttbo Bygg- och miljöförvaltningen har tittat på var de föreslagna LIS-områdena ligger i Avesta kommun och kommit fram till att de föreslagna LIS-områdena nr 15 Hovnäs-Gålsbo och nr 16 Tyttbo ligger närmast till hands att ge några synpunkter på, eftersom de ligger närmast geografiskt nära Sandvikens kommun. I planförslaget har det befintliga vägnätet kommenterats för varje LIS-område. Endast i något enstaka fall bedöms ny anslutning till allmän väg kunna bli aktuellt. Kravet på tillstånd från Trafikverket framgår av den kommuntäckande översiktsplanen. Synpunkten noteras. 15 Hovnäs-Gålsbo Det föreslagna området Hovnäs-Gålsbo (nr 15) föreslås kunna bebyggas med enstaka hus i anslutning till befintlig bebyggelse. Hur många hus som kan tillkomma är svårt att förutse. Inom området finns även fyra mindre vattendrag som mynnar ut i Dalälven. Att tänka på här är att få till bra avloppslösningar för den tillkommande bebyggelsen så att den inte belastar Dalälven på ett negativt sätt. 16 Tyttbo Det föreslagna området Tyttbo (nr 16) angränsar till Färnebofjädens nationalpark längs hela den föreslagna sträckningen. Det finns ett behov att för- Avesta kommun delar Sandvikens kommuns uppfattning om vikten av bra avloppslösningar. Denna fråga kommer att behandlas i samband med bygglovhanteringen. Texten förtydligas. Se även kommentar till yttrande från Länsstyrelsen i Dalarna. 10 (18)

11 tydliga vad man menar med endast anordningar för friluftsliv och turism i rekommendationstexten på sidan 29. Är det frågan om flertal byggnader, utbyggnad av campingplats med övernattningsstugor, vindskydd eller nya gångstråk? Inom det föreslagna LIS-området finns idag vägar och stråk som knyter an till befintliga vandringsleder i nationalparken. Här är det speciellt viktigt att när man ordnar anordningar för friluftsliv och turism, att det inte påverkar den befintliga strukturen som finns uppbyggd idag eller minskar allmänhetens tillgång till det strandnära området. En liten redaktionell ändring är att det på sidan 46 under kap. Mellankommunala frågor står hänvisat till område nr 13 Tyttbo, vilket ska vara område nr 16 Tyttbo. 8 Sala kommun Avesta kommun har samma intentioner som Sandvikens kommun anger i sitt yttrande. Handlingen korrigeras. I stora drag har Sala kommun inga större synpunkter. Både Avesta och Sala kommuner gränsar mot Dalälven. I Sala kommun är strandskyddet längs Dalälven 300 meter och kommer troligtvis att förbli så längs i stort sett hela sträckan, även efter Länsstyrelsen i Västmanlands läns revidering av det utvidgade strandskyddet. Sala kommun vill framhålla vikten av regional samsyn och samverkan i frågor som denna, även mellan kommuner som inte tillhör samma länsstyrelse. En sådan plattform är Nedre Dalälvssamarbetet (NeDa). I och med Sala kommuns medverkan i NeDasamarbetet finns intresse för utvecklingsplaner längs Nedre Dalälven. Det är viktigt att fortsätta vitalisera detta område och ge det en positiv utveckling. Turism- och landsbygdsutveckling behövs men samtidigt måste biosfärsområdets värden bevaras och natur- och kulturmiljö väga tungt i planering etcetera. Det vore intressant att veta omfattningen på strandskyddet på de olika platserna. Förslagsvis visas detta även i karta. LIS-områdena är markerade med skraffering i kartan, vilket gör att man inte ser vad som finns Avesta kommun vill inte se ett utökat strandskydd utmed Dalälven inom kommunens gränser. Avesta kommun kan hålla med om att en regional samsyn i frågan är önskvärd, men att den i så fall ska gå mot ett strandskydd med en normal utbredning, d.v.s. 100 meter, vilket är fallet inom Avesta kommun idag. Synpunkten noteras. Det normala strandskyddet (100 m) går att bedöma genom att LIS-områdeskartorna är försedda med skalstock. En översyn av det utökade strandskyddet pågår genom Länsstyrelsen och nuvarande omfattning har därför inte redovisats i planförslaget. Skrafferingen är gjord för att tydliggöra att 11 (18)

12 under (till exempel var befintlig bebyggelse är lokaliserad). Slutligen vill Sala kommun tacka för intressant läsning och framhålla viljan till ett gott framtida samarbete. Kommunala nämnder och organ 9 Västmanland-Dalarna Miljö- och byggförvaltning, miljöenheten Sid 12. För närvarande pågår ett arbete för att hitta en reservvattentäkt i Horndal. Man har precis avslutat provpumpning vid Sandvikabadet och ska utvärdera resultatet. Eventuellt kommer alltså det att etableras ett dricksvattenuttag här. Sid 17. Gruvsjön, Garpenbergsån och Forsån klarar inte miljökvalitetsnormerna för kadmium. Detta togs upp vid prövningen Sid 19. I Hede finns en vattenförening med eget uttag ur Möklintaåsen. Sid 36. Hedins är förelagda att utföra en markundersökning på sina industritomter och Sågplan är en av de tomterna. Konsulten ska ta prov på plats den 14 maj På denna mark måste ev. markföroreningar utredas innan man kan bygga bostäder här. Politiska partier 10 Socialdemokraterna i Avesta Är positiva till de utpekade LIS områden som presenteras i samrådshandlingen. Vill föra in ytterligare ett LIS område: Ryttnäset och området som i folkmun kallas "smäll ååv". Avesta kommun äger marken på det föreslagna markområdet som ligger oerhört vackert vid sjön Nävden. Avesta kommuns översiktsplan anger att kommunen är positiv till fritidshus-/koloniområde med bad- och båtplatser på Ryttnäset. Området ligger förhållandevis centralt med endast några få kilometer till Skogsbo. Delar av området är ett gammalt industriområde där det tidigare till verkades sprängämnen. Det har alltså funnits ett antal byggnader där tidigare. områdena inte har någon exakt gräns. Kommunens bedömning är att det ändå går att läsa den underliggande kartbilden. Vid en eventuell etablering av kommunal dricksvattentäkt kommer området även att förses med kommunalt avlopp, enligt uppgift från Avesta VA och Avfall AB. Därmed skulle ingen konflikt uppstå mellan en LIS-utbyggnad och ev. vattentäkt. I planhandlingens redovisning av delområden kommenteras miljökvalitetsnormerna endast där de har bäring på LIS-utbyggnad. I konsekvensbeskrivningen redovisas däremot samtliga berörda vattenförekomster. Vattenförekomsterna Gruvsjön, Garpenbergsån och Forsån berörs dock inte av något LIS-område. Område 8 Hede utgår, se kommentar nedan till skrivelse 11 från Dalarnas museum. Rekommendationerna kompletteras angående risk för markföroreningar och krav på utredning. Det föreslagna området på Ryttnäset studerades i den inledande fasen av planarbetet. På grund av områdets höga naturmiljö-, kulturmiljö- och landskapsvärden (betesmarker i aktiv hävd) har det inte förts vidare som LIS-område. Dessutom utgör Ryttnäset en udde/näs, som enligt bakgrundsarbetena till lagen har stora värden, där strandskyddet inte bör upphävas. 12 (18)

13 Institutioner, föreningar / organisationer 11 Dalarnas museum Det är lovvärt att Avesta kommun söker planera kommunens regionala utveckling samt stärka kommunens attraktionskraft genom att utveckla landsbygden. Områdets kulturmiljöer och fornlämningar är redovisade i samrådshandlingen. Odlingslandskapet är mycket viktigt för områdets kulturoch upplevelsevärden och förutsättningen för ett bevarande av odlingslandskapet är ett livskraftigt jordbruk. Av den anledningen och för att kommunen måste ta sitt ansvar för produktionen av livsmedel, bör fortsatt exploatering av jordbruksmark undvikas. I flera utpekade områden är odlingsmarken även en integrerad del av kulturmiljöer. Det är värt att notera att odlingslandskap och kulturmiljövärden även har stor betydelse för boendes livsmiljöer och besökares upplevelsevärden. Dessa värden bör därför betraktas som en kvalité och en resurs för samhället. Om dessa värden exploateras är de inte möjliga att återskapa. Det utesluter inte att enstaka byggnad kan uppföras. I syfte att åstadkomma ett bättre underlag för ställningstagande och ett bättre skydd bör i flera fall områdesbestämmelser genomföras i stället för LIS-områden. Tre LIS-områden (3, 8 och 10) innehåller större hytt- och hammarområden. Det kan vara svårt med exploatering i och vid dessa områden utan stora arkeologiska insatser och utan att kraftigt påverka den omgivande kulturmiljön. Två av dessa LISområden (3 och 10) ligger dessutom inom riksintressen för kulturmiljövården, Ingeborgsbo respektive Bybygden. För att inte underminera kulturvärdet för riksintresseområdet Ingeborgsbo är det av stor betydelse att odlingslandskapet hävdas. I rekommendationerna anges vidare att nybebyggelse bör undvikas såväl inom byn som i byns närmaste omgivningar. Även inom område 6, Västansjö, går föreslaget LIS-område tvärs emot riktlinjerna för bevarande av Västansjös kulturvärden. Riktlinjerna innebär stor återhållsamhet för nybyggnation inom odlingsmark och i skogsmarkernas randområden. Synpunkten noteras. Synpunkten noteras. Med områdesbestämmelser kan bl.a. grunddragen för användningen av mark- och vatten regleras liksom ökade krav på bygglov. Kommunen har i rekommendationerna för LIS-områdena angett att områdena ska detaljplaneläggas, förutom vid utbyggnad av enstaka bostadshus eller mindre anläggningar för friluftslivet. Inom detaljplan gäller generellt höjd bygglovplikt om inte annat anges och är därför en bättre regleringsform. Av rekommendationerna framgår att samråd ska ske med länsstyrelsen i område 3 och 10 om eventuellt behov av prövning enligt 2 kap. kulturminneslagen. Område 8 utgår med hänsyn till strandskyddet utmed Årängsån. Endast delar av området är berört av strandskydd och tillkommande bebyggelse i övriga delar av område prövas genom bygglov i normal ordning.. Se även kommentar till länsstyrelsens yttrande. Kommunen är väl medveten om kulturmiljövärdena i anslutning till Västansjö men bedömer att en viss komplettering av befintlig bebyggelse bör kunna ske. Förutom enstaka komplettering i direkt anslutning till befintlig bebyggelse så anges i rekommendationerna att nybebyggelse börregleras genom upprättande av detaljplan och då ska blandat särskild hänsyn tas till kulturmiljövärdena. 13 (18)

14 Angående område 8, Östra Hede, finns som redan nämnts arkeologiska komplikationer. Därutöver ligger södra delen av LIS-området på den odlingsmark som är en integrerad del av Hedes kulturmiljövärde. Även LIS-område 9 och 10 ligger inom riksintresse By-bygden. Det är viktigt att beakta att det inte är de enskilda objekten inom riksintresseområdena som ska skyddas utan hela kulturmiljön. En förutsättning för att kulturvärdena ska behållas är att det öppna odlingslandskapet bevaras och att man visar försiktighet med nybebyggelse. Ett av de områden som har nämnts i kulturmiljövärderingen är längs vägen mellan Norrbyn och Kyrkbyn. Områdesbestämmelser bör upprättas. Område 12, Leknäs, har höga kulturvärden och stor försiktighet bör visas med ny bebyggelse. I synnerhet bör odlingsmark och strandbeten skyddas. Område 13, sluttning mot Rudusjön, har höga kulturvärden. Möjligen kan viss ny bebyggelse tillåtas men odlingsmarken bör skyddas och påverkan på befintliga kulturvärden först utredas. Rörande område 15, Hovnäs-Gålsbo, bör stor försiktighet råda i västra delen av området och ny bebyggelse undvikas på odlingsmark och i skogmarkens randområde. Område 19, Älvbro, har kulturvärden i form av äldre radbebyggelse med odlingslandskap och platsen för en gammal älvövergång. Kulturvärdena bör definieras och utpekas innan det är möjligt att ta ställning till eventuell ny bebyggelse. Område 21, utgörs av Isaksbo herrgård med omgivande odlingslandskap med höga kulturmiljövärden. Ett bevarande av odlingsmarken är en förutsättning för bevarande av kulturmiljövärdena. Föreslaget LIS-område bör i sin helhet utgå. Område 22 förstår vi inte meningen med såsom LIS-område. Område 8 utgår. Se kommentar till länsstyrelsens yttrande. LIS-området har avgränsats så att udden med betesmarker inte ingår. I översiktsplantillägget anges att utbyggnad inom detta område bör prövas genom detaljplaneläggning och att särskild hänsyn behöver tas till kulturmiljön. I översiktsplantillägget anges att utbyggnad inom detta område bör prövas genom detaljplaneläggning och att särskild hänsyn behöver tas till kulturmiljön. I översiktsplantillägget anges inriktningen för den LIS-utbyggnad som kan komma ifråga inom området till enstaka bostadshus i direkt anslutning till befintlig bebyggelse (se kommentar till Länsstyrelsens skrivelse nr 1). Utöver detta kan ny bebyggelse prövas genom detaljplan inom ett mindre angivet område (se skrivelse 15). I rekommendationerna anges att områdets kulturmiljövärden särskilt behöver beaktas. Området avgränsas så att den norra delen av området utgår. I översiktsplantillägget anges att utbyggnad inom detta område bör prövas genom detaljplaneläggning och att särskild hänsyn ska tas till kulturmiljön. Rekommendationerna kompletteras med att kulturvärdena bör definieras inför detaljplaneläggningen av området. Isaksbo herrgård ligger i den kommuntäckande översiktsplanen inom B3, som är område där nya bostäder kan tillkomma efter detaljplaneläggning. I anslutning till Brogård finns ett stort antal äldre avstyckningar. Kommunen är väl medveten om kulturmiljövärdena och anser att området bör detaljplaneläggas för att få en samlad prövning av hur en lämplig utbyggnad kan ske. Syftet är att kunna bebygga luckor i den befintliga bebyggelsen, eftersom området är attraktivt 14 (18)

15 Inom föreslaget område 24, Tjärna-Sonnboåsen, bör inte odlingsmarken bebyggas. 12 LRF:s kommungrupp Har inget att invända mot föreslagna områden. Vill trycka på att man undviker att bygga på jordbruksmark samt att man inte hindrar pågående produktion (klagomål om lukt, buller etc.). och har en bra, central läge i nära anslutning till befintlig service. Synpunkten noteras. Bebyggelsens närmare placering i landskapet prövas i samband med detaljplaneläggning. Synpunkten noteras. Företag 13 Svenska Kraftnät Svenska Kraftnät har flera 220 kv-ledningar tillhörande stamnätet i Avesta kommun. Svenska Kraftnäts magnetfältspolicy Svenska Kraftnät följer de försiktighetsprinciper som Strålsäkerhetsmyndigheten tillsammans med Arbetsmiljöverket, Boverket, Elsäkerhetsverket och Socialstyrelsen rekommenderar. Vid all nyprojektering av 220 och 400 kv växelströmsledningar i det svenska stamnätet tillämpar Svenska Kraftnät en magnetfältspolicy som innebär att vi utgår från 0,4 mikrotesla som högsta magnetfältsnivå vid bostäder eller där människor vistas varaktigt. I samband med att tillstånd förnyas för våra växelströmsledningar vidtar vi ofta åtgärder för att minska magnetfälten eller erbjuder oss att köpa fastigheter som står så nära ledningen att magnetfältet överstiger 4,0 mikrotesla. Svenska Kraftnät vill påminna om att byggnationer i närheten av transformatorstationer och ledningsstråk kan medföra svårigheter vid eventuella framtida förändringar i stamnätet. För att säkert innehålla Svenska Kraftnäts magnetfältspolicy ska ny bebyggelse där människor vistas varaktigt placeras minst 80 meter från en 220 kvledning. Detta avstånd är baserade på maximerat årsmedelströmvärde och är ett generellt uppskattat avstånd som är en rekommendation till beslutande myndighet. Svenska Kraftnät vill att hänsyn tas till våra rekommendationer. Svenska Kraftnät önskar få kännedom om detaljplaner och bygglov som planeras närmare än 200 meter från någon av våra anläggningar. Svenska Kraftnät meddelar även hur remisser bör tillsändas bolaget. Redovisningen av LIS-områden är ett tillägg till gällande kommuntäckande översiktsplan för Avesta kommun (ÖP 2007) och ska läsas tillsammans med denna. I kommunens översiktsplan finns alla kraftledningar större än 130-kV redovisade. I beskrivningen till ÖP 2007 finns även beskrivning av krav på säkerhetsskyddsavstånd. Av misstag fanns inte kraftledningarna med i kartorna i samrådshandlingen. Detta kompletteras i utställningshandlingen. Inget av de föreslagna LIS-områden ligger inom 80 meter från större kraftledning förutom delområde 15b (i utställningshandlingen). I beskrivningen till delområdet avges detta, men rekommendationerna kompletteras med att skyddsavstånd ska hållas till befintlig kraftledning. Synpunkten noteras. 15 (18)

16 14 Telia Sonera Skanova Access AB Avesta är en av de kommuner i landet som Skanova ser som intressant att prioritera vid en satsning med fiberinfrastruktur, som möjliggör bredband till medborgare och näringsliv. Skanova önskar i ett tidigt skede medverka i planarbetet, det vill säga när detaljplanarbete påbörjas, för att få med befintliga ledningar i planeringsunderlaget På så sätt kan oförutsedda hinder i planeringen som berör Skanovas nät undvikas för att få en smidigare och snabbare planprocess. Om så önskas kan ledningarna skickas digitalt i dwg-format för att infogas på planeringsunderlaget 15 Vattenfall Genom LIS-område 10 passerar en 22 kv ledning av regional betydelse tillhörande Vattenfall. I västra kanten av LIS-område 24 passerar en 132 kv ledning av regional betydelse tillhörande Vattenfall. Övriga föreslagna LIS-områden berör inga ledningar av regional betydelse tillhörande Vattenfall. Vattenfall redogör därefter vad som gäller för de två LIS-områden som berörs av ledningar av regional betydelse bl.a. beträffande vid bildande av nya naturområden, t.ex. naturreservat, Natura områden och vattenskyddsområden. Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall, men bekostas av exploatören. Kontakt ska alltid tas med Vattenfall. Synpunkterna noteras. Texten kompletteras angående befintliga kraftledningar. Synpunkten noteras inför eventuellt kommande detaljplanarbete. Övriga 16 Sven-Erik Ivarsson Förslag till nytt LIS-område för turiststugor på Prästboberget vid Bäsingen. Planhandlingen kompletteras med ett LIS-område vid Prästboberget. 17 Lena Jarlgård Representant för och dotter till makarna Wiklund. som äger fastigheten Hovnäs 1:8. Område 15. Hovnäs-Gålsbo Utöka LIS-området vid 90 graders kurvan i Hovnäs, Med hänsyn till de höga natur- och friluftsvärdena i området avgränsades området i samråds- fastighet Hovnäs l:8. Mellan den utritade traktorvägen västerut från kurvan och Däljeberget. Det är handlingen så att det endast omfattar marken ett utmärkt område för fritidsbebyggelse och ligger ovanför den allmänna vägen för att möjliggöra drygt l00 m från Dalälven. kompletterande bebyggelse i anslutning till befintlig bebyggelse. Området ute på näset mellan traktorvägen och Däljeberget har höga 16 (18)

17 Följ sedan den allmänna vägen österut c:a 600 m. Utöka LIS-området sydväst och söder om vägen mellan vägen och fastigheten Hovnäs 7: l och vidare söderut på höjden ner mot Aspudden. Även detta är ett utmärkt område för fritidsbebyggelse. 18 Inger och Göte Riseby Invänder, såsom boende på fastigheten Västansjö 15:5, mot ev. exploateringsplaner för LIS område 6 Västansjö. Förordar en förskjutning av LIS-området ett par hundra meter söderut. Det skulle på så sätt hamna i ett läge där ett nytt bostadsområde inte skymmer befintliga fastigheter. Det skulle också skapa en bättre utsikt för de boende i det nya området. Då lutningen på marken är större där kommer fler byggnader kunna få sjöutsikt än i ett område som är flackt. Dessutom skulle en flytt av LIS-området möjliggöra en ny anslutningsväg från den s.k. Stigvägen genom obebyggt område. 19 Leif Öster Kommunens föreslagna LIS-område nr 6, Västansjö, är bra och bör kvarstå. Äger en del av området och kan tänka sig att upplåta mark för landsbygdsutveckling i strandnära läge. Har förstått att det finns förslag att flytta LISområde nr 6 söderut, utanför befintligt väg- och elnät. Det kommer att fördyra byggandet om nya vägar och el ska dras fram. Visuellt är det också olyckligt. Västansjö har idag en väl samlad bebyggelse och bör så förbli. LIS-område nr 6 bör behållas på av kommunen föreslagen plats. Bifogar kartutdrag från 1749, som visar att LISområde 6 ligger i anslutning till det gamla byläget. natur- och kulturvärden och bedöms därför inte lämpliga att bebygga. LIS-området utökas med ett begränsat område söder om vägen nordväst om Aspudden. Området ligger cirka 80 meter från stranden och består av en höjd med tät granskog. Området är delvis avgränsat från stranden av befintlig bebyggelse. Ett sydligare läge för LIS-område 6 studerades till att börja med under planarbetet. Med ett läge närmare den befintliga bebyggelsen kan befintlig infrastruktur i byn användas (väl utbyggt vägnät, el, bredband, kollektivtrafik o.s.v.). Boende i LISområdet kan även utnyttja befintlig nerfart med brygga, ramp och vändplan till sjön Åsgarn samtidigt som bebyggelsen hålls samlad. Synpunkterna noteras (se även yttrandet ovan). MILJÖBEDÖMNING Miljöbedömningen (kapitel 3 i planen) revideras utifrån inkomna samrådssynpunkter. De viktigaste ändringarna gäller: område 8 Östra Hede utgår avgränsningen av område 3 ändras i söder mot Ingebogbo avgränsningen av område 19 ändras i norr nytt område vid Prästboberget tillkommer (får nummer 8 i utställningshandlingen) 17 (18)

18 avgränsningen av område 15 och 16 förändras så att främst områden som direkt berörs av strandskyddet inom i LIS-områden, respektive område delas i två mindre områden 15a och 15b samt 16a och 16b. beskrivningen av område 23 kompletteras beträffande lokaler med hotade arter. behov av naturvärdesinventering införs i rekommendationerna för område 11, 12 och 23. texten förtydligas vad gäller mellankommunala intressen text, rekommendationer och kartor kompletteras angående större kraftledningar STÄLLNINGSTAGANDE Ändringar till följd av inkomna yttranden görs i enlighet med ovanstående. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Ingalis Morfeldt Plan- och byggchef 18 (18)