Blekinge Birgitta Laurent

Transkript

1 Bättre ekonomi med vässad upphandling! Blekinge Birgitta Laurent 1 22 februari 2016

2 Fakta om offentlig upphandling Ca miljarder kronor per år upphandlingar annonseras varje år 30 procent av upphandlingarna i Sverige avser ramavtal 7 procent av alla annonserade upphandlingar blir föremål för överprövning 70 procent av alla upphandlingar bedöms vara direktupphandlingar

3 Nya LOU, LUF och LUK är försenade Lagarna borde vara i kraft senast 18 april Niklas Bruuns förslag ska till Lagrådet Innehållet i de två lagrådsyttrandena ska bakas in i propositionen Prop.stop i slutet av april Ny lagstiftning 1 januari 2017? Vad gäller i mellantiden? 3 22 februari 2016

4 Nya lagen. Bra för företag att känna till Ny definition av begreppet koppling till kontraktsföremålet Uppdelning av kontrakt i delar önskvärt Omsättningskrav, högst 2 x kontraktssumman Ramavtal - berörda fysiska personers behov eller val kan vara ett villkor Europeiskt enhetligt upphandlingsdokument (ESPD) Tilldelningsgrund = det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet bästa förhållandet mellan pris och kvalitet kostnad pris 4 22 februari 2016

5 Tips för bättre upphandling Dialog i hela processen. Ha koll på marknaden. Fungerande företagarnätverk underlättar marknadsanalysen Bjud in leverantörer till företagarfrukostar flera ggr/år där KSO, kommundirektörer, inköpschef och näringslivschef medverkar. Arbeta medvetet med hemsidan inkl. information om kommande upphandlingar. Annonsera direktupphandlingar (ex.vis de över kr) på hemsidan

6 Tips för bättre upphandling, forts. Ha ett tydligt SME-fokus. Om marknadsanalysen visar att det finns ett flertal mindre företag som är villiga att lägga anbud bör man överväga en upphandling i mindre delar. Kan ett lokalt ramavtal ersätta ett nationellt? Kraven måste vara proportionella i förhållande till inköpet. Minska risken med felaktigt ställda krav skicka ut underlag med tänkta krav på en remissrunda innan man låser innehållet i förfrågningsunderlaget

7 Tips för bättre upphandling, forts. Ju mer öppen en upphandlare är i processen desto färre problem med överprövningar. Kommersiella villkor måste vara rimliga mot bakgrund av vad som köps in. Avtalstrohet är en självklarhet. Uppföljning av ställda krav är en nödvändighet. Möte med leverantörerna inför avtalsslut för avtalsutvärdering. Informera även de företag som inte får ett avtal

8 Social hänsyn många olika saker Främja socialt/ideellt företagande

9 Små företag utgör 99,3 % av alla företag i Sverige + 50 anställda 0,7 % anställda 1,1 % anställda 2,0 % 5-9 anställda 4,0 % 0-4 anställda 92,0 % Källa: SCB Företagsdatabasen, samtliga branscher, år 2014 och de är därmed viktiga för konkurrensen vid offentliga upphandlingar. 22 september 2015

10 Allmänt om social hänsyn 70 % av företagen deltar aldrig i en offentlig upphandling För tidskrävande och omfattande kravställningar Rimliga och relevanta krav är av stor vikt proportionalitet Använd sociala hänsyn med eftertanke annars risk för färre anbud i upphandlingarna 22 februari 2016

11 Krav på jobbupphandlingar Hur hantera de personer företaget redan har tagit sig an Hur hantera personer som ev. har återanställningsrätt enl. LAS? Har de nya personerna bra kompetens och attityd? Utbildning? Handledning? Kostnader vid sjukdom? Försäkring? Vad händer efter avtalets slut? Kvalitetsleverans? Kan inte ställa krav på att arbetstagare ska komma från ett visst geografiskt området C-225/98 22 september 2015

12 Vita jobb-modellen Kontroll och uppföljning är nödvändigt. Vita jobb-modellen med fackliga gratiskontrollanter är dock fel väg Facken får långtgående tillgång till dokumentation proportionerligt? Affärskritisk information affärsrisk för företagen. 60 % av de små företagen har inte kollektivavtal. Risk för kombination av kontroll och anslutningserbjudanden. = > Sammantaget risk för färre anbud och minskad konkurrens 22 september 2015

13 Vita jobb-modellen, forts. Fackliga representanter måste vara neutrala enligt KKV Likabehandling, icke-diskriminering och utstationeringslagen måste beaktas enligt KKV Om inte kommunen själv genomför kontrollen upphandla kontrollfunktionen i konkurrens februari 2016

14 Tack för att du lyssnat! Birgitta Laurent februari 2016